（略）（略）人民政府關(guān)于印發(fā)
（略）2019年食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃的通知
各街道辦事處，各鎮(zhèn)人民政府,，區(qū)政府有關(guān)部門：
《（略）2019年食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃》（略）政府第67次常務(wù)會(huì)議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
2019年7月11日
（此件主動(dòng)公開）
（略）2019年食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃
為深入貫徹***總書記對(duì)食品安全工作提出的“四個(gè)最嚴(yán)”重要指示精神,，認(rèn)真（略）委,、市政府決策部（略）委、區(qū)政府工作要求,，現(xiàn)制（略）2019年食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃,。
一、重大攻堅(jiān)行動(dòng)
（一）推動(dòng)京津冀食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全（略）建設(shè),。探索建立京津冀三地統(tǒng)一的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出,、銷售地準(zhǔn)入規(guī)范，實(shí)行統(tǒng)一的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全證明制度,。（區(qū)食安委牽頭,，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）國(guó)家食品安全示（略）創(chuàng)建活動(dòng)。落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),，（略）級(jí)初評(píng)合格后,，申請(qǐng)國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)驗(yàn)收。（區(qū)食安委牽頭,，各街鎮(zhèn),、園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合）
（三）農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)整治行動(dòng),。全面打擊農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品等違法違規(guī)行為,，發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)全社會(huì)積極參與農(nóng)村假冒偽劣食品治理，規(guī)范農(nóng)村（略）場(chǎng)秩序,，提升農(nóng)村食品安全水平和保障能力,。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委牽頭，區(qū)商務(wù)局,、公安寶坻分局,、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,、區(qū)供銷社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程,。全區(qū)“明廚亮灶”率達(dá)到100%；餐飲安全示范街建設(shè)達(dá)到3條,。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,，各街鎮(zhèn)、園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé),，區(qū)教育局,、區(qū)商務(wù)局配合）
（五）農(nóng)家院餐飲質(zhì)量提升行動(dòng)。（略）,，規(guī)范農(nóng)家院餐飲標(biāo)準(zhǔn)化管理,，提高從業(yè)人員素質(zhì)，提升衛(wèi)生環(huán)境水平,。促進(jìn)農(nóng)家院民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，推動(dòng)文化、旅游,、餐飲一體化發(fā)展,。（各街鎮(zhèn)、園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé),，區(qū)文化旅游局,、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局配合）
（六）提升食品產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)種養(yǎng)殖基地管理,，為食品加工環(huán)節(jié)提供優(yōu)質(zhì)原材料,。（略）,，（略）技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品和食品從生產(chǎn)到銷售的全程可追溯，全面提升農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全水平,，提升（略）場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。（各街鎮(zhèn)、園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé),，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)工業(yè)和信息化局,、區(qū)商務(wù)局、（略）,、（略）指導(dǎo)）
二,、重點(diǎn)工作
（一）完善配套性制度文件。1．研究制（略）食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作管理辦法,、食品安全村居協(xié)管員管理辦法,、食品安全行刑銜接指導(dǎo)意見以及加強(qiáng)改進(jìn)食品安全工作的意見等。（區(qū)食安委牽頭,，區(qū)食安委各成員單位：（略）
（二）加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理,。1．開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)咨詢、指導(dǎo)和服務(wù),，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的全面貫徹實(shí)施,。（區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）2．推動(dòng)（略）地方特色食品生產(chǎn)加工小作坊食品安全控制基本要求貫徹執(zhí)行,，規(guī)（略）食品生產(chǎn)加工小作坊按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，區(qū)衛(wèi)生健康委配合）
（三）加強(qiáng)源頭綜合治理,。1．深入開展土壤污染治理與修復(fù),，深化揮發(fā)性有機(jī)物污染防治，加強(qiáng)飲用水水源保護(hù),。（區(qū)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）2．推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效,，開展土壤改良、地力培肥,、治理修復(fù),；根據(jù)土壤污染詳查結(jié)果開展食用農(nóng)產(chǎn)品禁止（略）域劃定。（略）建設(shè),，推廣綠色防控技術(shù),。開展水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量行動(dòng)，推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范點(diǎn)建設(shè),。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委牽頭,，（略）,、（略）負(fù)責(zé)）
（四）加強(qiáng)種養(yǎng)殖和動(dòng)物屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管。推動(dòng)全國(guó)糧（略）（區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）,、“菜籃子”產(chǎn)品（略）,、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量（略）建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用檔案。開展農(nóng)業(yè)品牌提升行動(dòng),，保護(hù)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,，推進(jìn)無公害認(rèn)證制度改革，加強(qiáng)綠色食品,、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證,，強(qiáng)化認(rèn)證后管理。年內(nèi)完成4個(gè)放心水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地建設(shè),。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委牽頭,，（略）、（略）負(fù)責(zé)）
（五）強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管,。1．嚴(yán)格落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類監(jiān)管,，按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)組織日常監(jiān)督檢查。加強(qiáng)食品生產(chǎn)許可審查員隊(duì)伍建設(shè),，進(jìn)一步完善食品安全職業(yè)化檢查員隊(duì)伍建設(shè),。落實(shí)《（略）食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理辦法》和食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)要求，組織開展小作坊登記和監(jiān)管工作,。鞏固現(xiàn)有食品安全放心工程成果,，完成6（略）建設(shè)，建成2家市級(jí),、20家區(qū)級(jí)食品安全管理示范店,。強(qiáng)化食品銷售環(huán)節(jié)索證索票，大力推廣“證票合一”銷售憑證,。貫徹落實(shí)《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》,，提升餐飲服務(wù)提供者食品安全管理水平和從業(yè)人員整體素質(zhì)，建立餐飲服務(wù)單位：（略）
（六）聚焦突出問題加強(qiáng)監(jiān)管整治,。1．按照（略）場(chǎng)亂象整治“百日行動(dòng)”整體部署,，嚴(yán)厲打擊食品、保健食品欺詐和虛假宣傳行為,。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,，相關(guān)部門配合）2．組織開展農(nóng)藥、瘦肉精,、生鮮乳,、獸用抗生素、生豬屠宰,、水產(chǎn)品“三魚兩藥”,、農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治行動(dòng),。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委牽頭，（略）,、（略）負(fù)責(zé),，相關(guān)部門配合）3．開展產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委牽頭,，（略）負(fù)責(zé)）4．開展校園及其周邊食品安全綜合治理,，組織對(duì)學(xué)校、幼兒園食堂進(jìn)行暗訪,。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局,、區(qū)教育局、區(qū)綜合執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）5．開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全專項(xiàng)治理,，強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主辦者主體責(zé)任落實(shí),，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全質(zhì)量水平。（區(qū)民政局,、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）6．結(jié)合非洲豬瘟疫情防控，進(jìn)一步規(guī)范餐廚垃圾管理,，嚴(yán)格管控餐廚垃圾收集,、運(yùn)輸和處置各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)。（（略）管理委牽頭,，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局,、各街鎮(zhèn)、園區(qū)管委會(huì)配合）7．積極開展“地溝油”治理工作,，嚴(yán)厲打擊制售“地溝油”違法犯罪行為,。（各街鎮(zhèn)、園區(qū)管委會(huì),、相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）8．組織開展“三小”（小作坊,、小攤販、小餐飲）治理提升,，落實(shí)備案登記和日常監(jiān)管,，規(guī)范流動(dòng)攤販限時(shí)限地經(jīng)營(yíng)，（略）經(jīng)營(yíng)的食品攤販“退路進(jìn)廳”,。（各街鎮(zhèn),、園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局,、區(qū)綜合執(zhí)法局,、區(qū)商務(wù)局配合）
（七）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查防控。1．落實(shí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃,，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè),，開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)匯總分析,，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息通報(bào)。（區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭,，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委配合）2．組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委牽頭,，（略）,、（略）負(fù)責(zé)）3．強(qiáng)化糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，組織開展糧食質(zhì)量檢驗(yàn),，并按要求報(bào)告檢驗(yàn)結(jié)果,。督促收儲(chǔ)企業(yè)妥善做好超標(biāo)糧食收購(gòu)處置。（區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）4．制定食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃,，組織開展監(jiān)督抽檢工作,，完善監(jiān)督抽檢信息公開機(jī)制，及時(shí)控制食品安全風(fēng)險(xiǎn),、處置不合格產(chǎn)品及相關(guān)企業(yè),。研究建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，完善風(fēng)險(xiǎn)交流制度,。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)發(fā)展改革委,、區(qū)衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）嚴(yán)懲食品安全違法犯罪,。1．充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商機(jī)制作用，完善食品安全犯罪和刑事責(zé)任追究機(jī)制,，依法嚴(yán)懲各類食品安全違法犯罪分子,。（區(qū)食安委牽頭，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,、區(qū)衛(wèi)生健康委、公安寶坻分局,、區(qū)司法局,、區(qū)法院、區(qū)檢察院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）2．深入推進(jìn)食品打假“利劍”行動(dòng),，始終保持對(duì)食品安全犯罪嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),。（公安寶坻分局牽頭，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等部門配合）3．持續(xù)推進(jìn)食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法和刑事司法銜接,，積極推進(jìn)日常監(jiān)管和執(zhí)法辦案信息共享,。（區(qū)食安委牽頭，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,、區(qū)衛(wèi)生健康委,、公安寶坻分局、區(qū)司法局,、區(qū)法院,、區(qū)檢察院配合）4．嚴(yán)厲打擊食品非法添加等危害人民生命安全的違法違規(guī)行為。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,，公安寶坻分局配合）5．嚴(yán)厲查處食品商標(biāo)侵權(quán)等違法行為,。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）
（九）加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)和科技創(chuàng)新,。1．（略）建設(shè),。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）2．加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。（區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）3．落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查規(guī)范化管理,，定（略）場(chǎng)監(jiān)管總局監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)接,。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）4．組織推動(dòng)?jì)胗變号浞饺榉圪|(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。（區(qū)工業(yè)和信息化局,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）5．落實(shí)食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)保障。（區(qū)財(cái)政局,、各街鎮(zhèn),、園區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十）構(gòu)建食品安全共治共享格局。1．組織做好涉及食品安全熱點(diǎn)問題輿情監(jiān)測(cè)和協(xié)調(diào)處置,，加強(qiáng)信息公開,，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,，綜合治理食品安全謠言,，營(yíng)造良好輿論環(huán)境。組織開展食品安全宣傳周主題活動(dòng),。（區(qū)食安委牽頭,，區(qū)食安委各成員單位：（略）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各街鎮(zhèn),、園區(qū)，各有關(guān)部門要高度重視食品安全和“雙安雙創(chuàng)”工作,，提高政治站位,，嚴(yán)格執(zhí)行《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》《（略）食品安全工作責(zé)任辦法（試行）》，嚴(yán)格落實(shí)食品安全地方政府屬地責(zé)任和部門監(jiān)督管理責(zé)任,，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線,，（略）域性、系統(tǒng)性重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真研究制定具體措施,，明確責(zé)任分工和進(jìn)度安排,，制定年度工作計(jì)劃（略）食安委備案。
（二）完善政策措施,。堅(jiān)持食品安全經(jīng)費(fèi)投入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)原則,，加大對(duì)食品安全監(jiān)管體系建設(shè)投入力度，將食品安全工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算,，保障經(jīng)費(fèi)投入,。根據(jù)食品安全相關(guān)法律法規(guī)要求，制定相關(guān)實(shí)施辦法,、方案,，加強(qiáng)政策之間的銜接協(xié)調(diào)。建立健全食品安全重大決策聽證,、論證制度,，完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。
（三）及時(shí)信息報(bào)送,。各街鎮(zhèn),、園區(qū)，各有關(guān)部門要保質(zhì)保量定（略）食安委報(bào)送相關(guān)工作信息,，反饋計(jì)劃落實(shí)情況,；暢通部門間、區(qū)域間食品安全信息共享通道,，打破“信息孤島”,，形成工作合力；嚴(yán)肅信息上報(bào)紀(jì)律,，食品安全重大信息上報(bào)應(yīng)保證其真實(shí)性,、準(zhǔn)確性和有效性。
（四）嚴(yán)格督查督辦,。區(qū)食安委要建立健全督查督辦和考核評(píng)議機(jī)制,，將計(jì)劃任務(wù)落實(shí)情況作為對(duì)各街鎮(zhèn)、園區(qū)和各有關(guān)部門食品安全工作督查和年度績(jī)效考核的重要內(nèi)容,，適時(shí)開展評(píng)價(jià)性檢查,，定期督查督辦各街鎮(zhèn)、園區(qū),，各部門主要任務(wù)和重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
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