內(nèi)需是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主動(dòng)力和穩(wěn)定錨,，全方位擴(kuò)大內(nèi)需是當(dāng)前我國促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。黨的二十屆三中全會(huì)提出要“加快培育完整內(nèi)需體系”,。2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署了2025年的9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),，并將“大力提振消費(fèi)、提高投資效益,，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求”擺在首位,。新征程上，我們必須把擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略要求落到實(shí)處,，加快培育完整內(nèi)需體系,，凝心聚力全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好,，奮力譜寫經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的當(dāng)代華章,。
1.全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的必然選擇
面對(duì)外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢,，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求既是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的重要引擎,，也是滿足人民對(duì)美好生活向往的現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)于加快構(gòu)建新發(fā)展格局,、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義,。
全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高效循環(huán),、加快構(gòu)建新發(fā)展格局奠定重要基礎(chǔ),。一方面，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求,，能夠通過消費(fèi)的提質(zhì)擴(kuò)容和擴(kuò)大有效投資,，進(jìn)一步打通國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的各類堵點(diǎn)，促進(jìn)生產(chǎn),、分配,、交換與消費(fèi)各環(huán)節(jié)順暢銜接，實(shí)現(xiàn)需求側(cè)與供給側(cè)的雙向協(xié)同,，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)的主體地位,。另一方面，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求,，能夠減少對(duì)（略）場的過度依賴,，為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)持續(xù)注入動(dòng)力,，特別是依托國內(nèi)超大（略）場優(yōu)勢，形成對(duì)全球高端資源的強(qiáng)大吸引力,，為國內(nèi)國際雙循環(huán)良性互動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式：（略）
全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求,，有利于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),。持續(xù)擴(kuò)大的國內(nèi)需求，可以為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供必（略）場容量和創(chuàng)新動(dòng)力,，從而加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。內(nèi)需的擴(kuò)容支撐能夠促進(jìn)本土企業(yè)更有效地整合全球資源，提升自主創(chuàng)新能力,，在全球價(jià)值鏈中占據(jù)更為有利的地位,。在消費(fèi)領(lǐng)域，商品消費(fèi),、服務(wù)消費(fèi)的升級(jí)需求將倒逼企業(yè)加大研發(fā)投入、提升技術(shù)水平,、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，進(jìn)而推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化,、綠色化轉(zhuǎn)型,。在投資領(lǐng)域，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將帶動(dòng)5G,、人工智能,、（略）等前沿技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，引導(dǎo)資源要素向高效益,、高成長性的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)集聚,。
2.全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求具有廣闊空間
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變,，不論從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在邏輯,，還（略）場規(guī)模、增長潛力,、政策支持來看,，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求都具有強(qiáng)勁動(dòng)力和廣闊空間。
超大（略）場為擴(kuò)大內(nèi)需提供（略）場空間,。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,，超大（略）場是我國的突出優(yōu)勢。2024年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)134.9萬億元,，同比增長5%,，消費(fèi),、投資結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)，消費(fèi)模式不斷創(chuàng)新,，市場前景廣闊,。從消費(fèi)需求看，2024年我國社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)48.8萬億元,，較上年增長3.5%,，全國居民人均消費(fèi)支出（略），較上年實(shí)際增長5.1%,，并且居民消費(fèi)進(jìn)一步由生存型向發(fā)展型,、享受型轉(zhuǎn)變，從以商品消費(fèi)為主向商品和服務(wù)消費(fèi)并重轉(zhuǎn)變,，尤其是服務(wù)消費(fèi)比重不斷上升,。從投資需求看，2024年我國固定資產(chǎn)投資規(guī)模達(dá)51.4萬億元,，較上年增長3.2%,，基礎(chǔ)設(shè)施投資、制造業(yè)投資分別增長4.4%和9.2%,，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長8.0%,。此外，在教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老、保障性住房等民生領(lǐng)域亟須增加有效投資以提升民生服務(wù)供給品質(zhì),，國內(nèi)超大（略）場的潛力和活力將進(jìn)一步釋放,，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的作用將更為顯著。
完整的產(chǎn)業(yè)體系為擴(kuò)大內(nèi)需提供有力經(jīng)濟(jì)支撐,。我國擁有完整齊全,、規(guī)模龐大的工業(yè)體系和完善的產(chǎn)業(yè)鏈配套能力，是全球唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家,。從范圍效應(yīng)看,，全面的產(chǎn)業(yè)覆蓋能夠有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的分工細(xì)化，（略）絡(luò),，不僅提高生產(chǎn)效率,，降低生產(chǎn)成本，還有助于快速（略）場需求變化,，為消費(fèi)者提供多樣化,、高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)，增強(qiáng)（略）場的吸引力和輻射力,。從規(guī)模效應(yīng)看,，巨大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模能夠有效平攤企業(yè)長期生產(chǎn)成本,、提升經(jīng)濟(jì)效益，并為擴(kuò)大內(nèi)需提供強(qiáng)大的生產(chǎn)能力和技術(shù)儲(chǔ)備,。此外,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展在帶動(dòng)居民就業(yè)增長和收入水平提高，充分釋放消費(fèi)潛力的同時(shí),，能夠助力虹吸全球資源要素,，提升我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位，有效增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)體系的整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力,，為我國長期保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平提供有力保障,。
龐大的人口規(guī)模和中等收入群體為擴(kuò)大內(nèi)需提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我國擁有14億多人口,、4億多中等收入群體,，形成了全球最有增長潛力的（略）場。人口規(guī)模優(yōu)勢意味著巨（略）場潛力,，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和居民收入水平提高,，居民的消費(fèi)潛力不斷釋放，為各類產(chǎn)品和服務(wù)提供廣（略）場空間,。中等收入群體具有較高的消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿,，對(duì)教育、醫(yī)療,、文化,、旅游等服務(wù)型消費(fèi)需求旺盛,，能夠有效拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，是擴(kuò)大國內(nèi)需求的重要推動(dòng)力量。
（略）域協(xié)調(diào)發(fā)展為擴(kuò)大內(nèi)需提供重要推動(dòng)力,。從城鄉(xiāng)發(fā)展看,，2024年我國城鎮(zhèn)化率提高至67%，農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民,，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小,。隨著戶籍制度改革和城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策的深化，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移釋放出巨大的消費(fèi)和投資需求,。城鄉(xiāng)消費(fèi)規(guī)模與消費(fèi)空間的持續(xù)擴(kuò)大,，城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)均衡布局的持續(xù)推進(jìn),，均成為擴(kuò)大內(nèi)需的重要增量,。從區(qū)域發(fā)展看，京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,、長三角一體化發(fā)展,、粵港澳（略）建設(shè)以及黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等一（略）域重大戰(zhàn)略的實(shí)施，進(jìn)一步釋（略）域消費(fèi)潛力,，形成多極支撐的增長格局,。城市群（略）圈的輻射帶動(dòng)作用日益凸顯，區(qū)域消費(fèi)綜合承載能力顯著增強(qiáng),，消費(fèi)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)深度融合,，為擴(kuò)大內(nèi)需、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力提供了重要支撐,。
3.在促消費(fèi)和惠民生中把全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求落到實(shí)處
加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策,，推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。提振消費(fèi)是全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求的首要任務(wù),。應(yīng)以大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新為牽引,，穩(wěn)步擴(kuò)大汽車、家電,、家裝等領(lǐng)域?qū)嵨锵M(fèi),，加大對(duì)設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的資金支持力度。拓展“兩新”政策覆蓋面,，滿足消費(fèi)者日益升級(jí)的消費(fèi)需求,。積極擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，通過優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容和提升服務(wù)質(zhì)量,，增加有效服務(wù)供給,，推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)線上線下相互引流。
聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),，大力提升投資效益,。聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展,、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,、人口高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略方向，擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域投資,，更大力度支持“兩重”項(xiàng)目,，深入實(shí)（略）更新行動(dòng)，優(yōu)先支持科技創(chuàng)新,、綠色低碳,、民生保障、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等具有全局性,、戰(zhàn)略性意義的投資領(lǐng)域,。適度增加中央預(yù)算內(nèi)投資，統(tǒng)籌用好超長期特別國債,、地方政府專項(xiàng)債等資金,，以政府投資有效帶動(dòng)社會(huì)投資,。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與重點(diǎn)領(lǐng)域投資，引導(dǎo)社會(huì)資本投向國家戰(zhàn)略性重大項(xiàng)目和公共服務(wù)項(xiàng)目,，增加對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和民生短板領(lǐng)域的投入。強(qiáng)化投資效益評(píng)估,，建立健全投資項(xiàng)目全生命周期管理體系,，確保實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益最大化。
以高質(zhì)量供給創(chuàng)造新需求,，促進(jìn)供需動(dòng)態(tài)平衡,。持續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,，充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，以科技創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化,、智能化,、綠色化轉(zhuǎn)型，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，前瞻性布局未來產(chǎn)業(yè),，形成一批具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，以高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新打通供給側(cè)堵點(diǎn),。深化（略）場化改革,，優(yōu)化要素配置，最大限度提高全要素生產(chǎn)率,。持續(xù)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),，提升供給體系對(duì)國內(nèi)需求的適配性。在有效推動(dòng)供需良性互動(dòng)的過程中,，形成需求牽引供給,、供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求的高水平動(dòng)態(tài)平衡,。
加強(qiáng)政策協(xié)同,，持續(xù)優(yōu)化內(nèi)需環(huán)境,。財(cái)政政策應(yīng)強(qiáng)化財(cái)政支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用,，更加注重精準(zhǔn)發(fā)力,，推進(jìn)財(cái)稅體制改革,，通過加大減稅降費(fèi)力度,、增加公共支出等措施,，進(jìn)一步（略）場主體活力,。貨幣政策注重降低融資成本,，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供充足的流動(dòng)性支持,。加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的運(yùn)用,，引導(dǎo)金融資源流向國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),，充分發(fā)揮貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能。同時(shí),，高度重視財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)同發(fā)力,，加強(qiáng)政策溝通，提升政策透明度,，在協(xié)同施策過程中注重預(yù)期管理,，為全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求營造良好的宏觀環(huán)境。
多渠道增加居民收入,，健全社會(huì)保障體系,。居民收入是擴(kuò)大內(nèi)需的基礎(chǔ)，社會(huì)保障是影響內(nèi)需的重要因素,。完善收入分配制度,，切實(shí)提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,，完善勞動(dòng)者工資合理增長機(jī)制,。突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障,，確保中低收入群體就業(yè)穩(wěn)定,、增收減負(fù)。健全社會(huì)保障體系,，完善養(yǎng)老,、醫(yī)療、失業(yè)等基本社會(huì)保險(xiǎn)制度,，加快完善住房保障體系,，強(qiáng)化教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老,、托幼等基礎(chǔ)性、普惠性民生建設(shè),，進(jìn)一步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,。
（（略）絡(luò)）
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