商務(wù)部于2025年2月11日舉行專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)商務(wù)部服貿(mào)司司長(zhǎng)孔德軍先生,、國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司司長(zhǎng)劉明先生、文化和旅游部資源開(kāi)發(fā)司司長(zhǎng)滿(mǎn)宏衛(wèi)先生,、國(guó)鐵集團(tuán)客運(yùn)部副主任朱文忠先生,，為大家介紹《關(guān)于增開(kāi)銀發(fā)旅游列車(chē)促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃》有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題,。
以下為發(fā)布會(huì)文字實(shí)錄
何詠前
各位記者朋友,，大家下午好。歡迎參加商務(wù)部專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì),。
近日,，商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定了《關(guān)于增開(kāi)銀發(fā)旅游列車(chē)促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃》。為幫助大家更好地了解有關(guān)情況,，今天我們非常高興地邀請(qǐng)到商務(wù)部服貿(mào)司司長(zhǎng)孔德軍先生,、國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司司長(zhǎng)劉明先生,、文化和旅游部資源開(kāi)發(fā)司司長(zhǎng)滿(mǎn)宏衛(wèi)先生、國(guó)鐵集團(tuán)客運(yùn)部副主任朱文忠先生,，請(qǐng)他們?yōu)榇蠹医榻B有關(guān)情況,，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。
首先請(qǐng)商務(wù)部孔德軍先生作介紹,。
孔德軍
謝謝主持人,。各位記者朋友們，大家下午好,。很高興參加今天的專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì),，就增開(kāi)銀發(fā)旅游列車(chē)工作跟大家作一個(gè)交流。首先,，我先向大家介紹一下《關(guān)于增開(kāi)銀發(fā)旅游列車(chē)促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》）相關(guān)情況,。
近年來(lái)，旅游列車(chē)持續(xù)發(fā)展,，服務(wù)質(zhì)量不斷提升,，受到“銀發(fā)族”游客青睞。當(dāng)前,，我國(guó)老齡化程度持續(xù)加深,，老年消費(fèi)群體不斷擴(kuò)大。增開(kāi)銀發(fā)旅游列車(chē)對(duì)創(chuàng)新旅游服務(wù)供給,、增進(jìn)老年人福祉,、擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)具有積極意義。黨中央,、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視,。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要求，加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策,，創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景,，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，促進(jìn)文化旅游業(yè)發(fā)展,，積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。2024年8月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》,，明確要求“增開(kāi)銀發(fā)旅游專(zhuān)列,，對(duì)車(chē)廂進(jìn)行適老化、舒適化改造,，（略）和服務(wù)供給”,。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,，商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定了《行動(dòng)計(jì)劃》,，已于近日印發(fā),。
《行動(dòng)計(jì)劃》全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)為主,，（略）絡(luò)化運(yùn)營(yíng)和安全,、舒適、便捷優(yōu)勢(shì),，健全旅游（略）場(chǎng)化開(kāi)行服務(wù)保障機(jī)制,，鼓勵(lì)和支持各類(lèi)社會(huì)資本參與銀發(fā)旅游列車(chē)投資和運(yùn)營(yíng)，擴(kuò)大服務(wù)供給,，提升適老化服務(wù)水平,，積極培育服務(wù)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，更好滿(mǎn)足銀發(fā)群體旅游服務(wù)需求,。
《行動(dòng)計(jì)劃》圍繞增加銀發(fā)旅游列車(chē)服務(wù)供給,、強(qiáng)化適老化設(shè)施保障、提升銀發(fā)旅游列車(chē)服務(wù)水平,、優(yōu)化銀發(fā)旅游列車(chē)發(fā)展環(huán)境等4個(gè)方面,，提出了12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
在增加銀發(fā)旅游列車(chē)服務(wù)供給方面,，首先是完善旅游列車(chē)運(yùn)行保障機(jī)制,，（略）運(yùn)力資源，利用客運(yùn)非高峰時(shí)段增開(kāi)旅游列車(chē),；其次是鼓勵(lì)多元化資本參與投資,，支持和引導(dǎo)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體參與開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)銀發(fā)旅游列車(chē)、（略）專(zhuān)線(xiàn),；再次是加強(qiáng)旅游列車(chē)開(kāi)發(fā)投融資支持,，將銀發(fā)旅游列車(chē)改造按規(guī)定納入大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新支持范圍，發(fā)揮科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策工具激勵(lì)作用,；（略）和產(chǎn)品,，建立銀發(fā)旅游列車(chē)品質(zhì)型、舒適型,、普惠型產(chǎn)品體系,，（略）和產(chǎn)品。
在強(qiáng)化適老化設(shè)施保障方面,，一方面提升配套設(shè)備設(shè)施適老化水平,，研究制定銀發(fā)旅游列車(chē)適老化、舒適化改造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)車(chē)站及配套設(shè)施設(shè)備進(jìn)行適老化改造,；另一方面推（略）設(shè)備設(shè)施適老化改造,，結(jié)合實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng)，引導(dǎo)各地文化和旅游場(chǎng)所完善適老化設(shè)備設(shè)施和服務(wù),，設(shè)置老年游客綠色通道,。
在提升銀發(fā)旅游列車(chē)服務(wù)水平方面，首先是豐富列車(chē)適老化服務(wù),，適量配置醫(yī)療,、老年照護(hù)專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員，明確列車(chē)上產(chǎn)生的診療費(fèi)用可按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算,，支持特色美食,、（略）產(chǎn)品、非遺技藝等上列車(chē),；其次是提高列車(chē)服務(wù)質(zhì)量,，暢通服務(wù)投訴處理渠道，加大對(duì)不規(guī)范服務(wù)行為的懲戒力度,，建立健全旅游列車(chē)服務(wù)后評(píng)價(jià)和表彰激勵(lì)機(jī)制,；最后是支持旅游列車(chē)（略）深化合作，支持各地建立完善旅游列車(chē)（略）溝通協(xié)作機(jī)制,，鼓（略）采取有效舉措提升銀發(fā)群體游覽體驗(yàn),。
在優(yōu)化銀發(fā)旅游列車(chē)發(fā)展環(huán)境方面，第一是加強(qiáng)政策協(xié)同,，將發(fā)展銀發(fā)旅游列車(chē)作為促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)工作的重要內(nèi)容,，納入地方政府促消費(fèi)政策支持和為民辦實(shí)事范圍；第二是優(yōu)化旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品,，豐富針對(duì)銀發(fā)群體的保險(xiǎn)產(chǎn)品,，擴(kuò)大保障范圍和覆蓋人群；第三是加強(qiáng)旅游列車(chē)產(chǎn)品宣傳推廣,，鼓勵(lì)地方開(kāi)展旅游列車(chē)主題促消費(fèi)活動(dòng),，依托進(jìn)博會(huì)、服貿(mào)會(huì),、消博會(huì),、（略）加強(qiáng)國(guó)際合作和宣傳推廣。
《行動(dòng)計(jì)劃》提出,，到2027年,，構(gòu)建覆蓋全國(guó)、線(xiàn)路多樣,、主題豐富、服務(wù)全面的銀發(fā)旅游列車(chē)產(chǎn)品體系，銀發(fā)旅游列車(chē)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立,，形成一批主題旅游列車(chē)品牌,，銀發(fā)旅游列車(chē)開(kāi)行數(shù)量、旅客運(yùn)輸量較2024年實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng),。
下一步,，商務(wù)部將會(huì)同相關(guān)部門(mén)，認(rèn)真抓好《行動(dòng)計(jì)劃》的貫徹落實(shí),，加強(qiáng)宣傳推介,，推廣典型案例和成功做法，推動(dòng)解決政策落實(shí)中存在的堵點(diǎn)難點(diǎn),，不斷優(yōu)化和擴(kuò)大銀發(fā)旅游列車(chē)服務(wù)供給,，提升服務(wù)質(zhì)量，更好滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,。
我先介紹這些,，謝謝！
何詠前
謝謝孔司長(zhǎng)的介紹,，接下來(lái)我們進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié),，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)。下面請(qǐng)?zhí)釂?wèn),。
新華社記者
2024年,，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了有關(guān)發(fā)展服務(wù)消費(fèi)和銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的政策措施，在此背景下商務(wù)部牽頭制定這樣一份行動(dòng)計(jì)劃主要有哪些考慮,？孔德軍
謝謝您的提問(wèn),。發(fā)展銀發(fā)旅游列車(chē)對(duì)促消費(fèi)、穩(wěn)增長(zhǎng),、惠民生具有重要意義,，可以說(shuō)是“小切口、大效應(yīng)”,。制定這份文件,，主要有三個(gè)方面的考慮。
首先是創(chuàng)新旅游服務(wù)供給,，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi),。文旅消費(fèi)是服務(wù)消費(fèi)和銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。隨著我國(guó)老年群體的擴(kuò)大,，老年人旅游需求明顯增加,。“乘著列車(chē)去旅游”具有一線(xiàn)多點(diǎn),、安全舒適,、經(jīng)濟(jì)高效的特點(diǎn),，受到老年群體的廣泛歡迎。旅游列車(chē)產(chǎn)品將沿線(xiàn)（略）“吃住行游購(gòu)?qiáng)省甭糜钨Y源進(jìn)行有效的聯(lián)接和整合,，有利于豐富旅游服務(wù)供給,，吸引和方便老年群體出游，有效拉動(dòng)旅游列車(chē)沿線(xiàn)各地消費(fèi)增長(zhǎng),。
其次是提升適老化水平,，增強(qiáng)老年人福祉。尊老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德,。目前,，我國(guó)老年人口數(shù)量已達(dá)3億。***總書(shū)記指出：“一個(gè)社會(huì)幸福不幸福,，很重要的是看老年人幸福不幸?！薄Ｂ糜瘟熊?chē)受到老年群體歡迎的同時(shí),，也還存在列車(chē)設(shè)施和服務(wù)適老化程度不高等問(wèn)題,，需要進(jìn)一步提升對(duì)老年人的包容性?！缎袆?dòng)計(jì)劃》針對(duì)性地提出了一系列措施,，著力提升旅游列車(chē)全鏈條軟硬件適老化水平，提升適老化服務(wù)質(zhì)量,，讓老年人出行更舒心,、家人更放心。
（略）資源優(yōu)勢(shì),，帶動(dòng)社會(huì)投資,。（略）絡(luò)，設(shè)施先進(jìn),、體系完備,、運(yùn)行高效。近年來(lái),，（略）資源優(yōu)勢(shì),，旅游列車(chē)保持較快發(fā)展，“熊貓專(zhuān)列”“（略）”“（略）”等品牌旅游列車(chē)不斷推出,。2024（略）開(kāi)行旅游列車(chē)列數(shù),，較2019年和2023年分別增長(zhǎng)47%和20%。但我國(guó)旅游（略）場(chǎng)總體仍處于發(fā)展階段,，旅游列車(chē)數(shù)量和承運(yùn)量占比較低,。隨著老年群體的擴(kuò)大和文旅消費(fèi)需求的釋放，銀發(fā)旅游列車(chē)發(fā)展?jié)摿薮螅?span id="oseimcgwi" class="open_quick_reg">（略）客運(yùn)體系優(yōu)勢(shì),，結(jié)合老年人時(shí)間靈活的特點(diǎn)有效利用客運(yùn)非高峰時(shí)段運(yùn)力資源,，更好滿(mǎn)足銀發(fā)群體旅游需求,，實(shí)現(xiàn)投資和消費(fèi)雙向互促。
這里,，我想特別說(shuō)明兩個(gè)問(wèn)題：第一,，銀發(fā)旅游列車(chē)面向的是所有年齡層旅客,。增開(kāi)銀發(fā)旅游列車(chē)是在服務(wù)各年齡層消費(fèi)群體的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善適老化設(shè)施和服務(wù),，提高旅游列車(chē)對(duì)老年旅客的包容性、增強(qiáng)老年人福祉的一項(xiàng)舉措,。我們歡迎大家?guī)е先?、孩子一起選乘銀發(fā)旅游列車(chē)，在列車(chē)上共享天倫之樂(lè),；第二,，增開(kāi)銀發(fā)旅游列車(chē)不會(huì)擠占春運(yùn)等客運(yùn)高峰時(shí)段。老年人時(shí)間相對(duì)充裕,，安排較為靈活,，增開(kāi)銀發(fā)旅游列車(chē)就是根據(jù)這個(gè)特點(diǎn)，充分利用客運(yùn)非高峰時(shí)段,，提供更多更好的旅游出行服務(wù),。謝謝。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者
國(guó)鐵集團(tuán)將開(kāi)行銀發(fā)旅游列車(chē)作為服務(wù)老年群體出行,、促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,，請(qǐng)問(wèn)目前銀發(fā)旅游列車(chē)開(kāi)行狀況如何？

朱文忠
謝謝你的提問(wèn),。鐵路旅游列車(chē)是在旅游資源豐富的線(xiàn)（略）域開(kāi)行,、（略）客運(yùn)產(chǎn)品。旅游列車(chē)可專(zhuān)門(mén)根據(jù)旅游團(tuán)體行程需要定制開(kāi)行方案,，（略）線(xiàn)靈活,、多點(diǎn)串連、在途觀光,、車(chē)隨人走,、晝游夜行等特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，其中銀發(fā)旅游列車(chē)是主要針對(duì)老年客戶(hù)開(kāi)發(fā),、滿(mǎn)足老年客戶(hù)特定需求,、以老年客戶(hù)為主要群體開(kāi)行的旅游列車(chē)。鐵路旅游列車(chē)經(jīng)歷了二十多年的發(fā)展歷程,，過(guò)去受到既有普速干線(xiàn)能力緊張的制約,，一直無(wú)法規(guī)模化的運(yùn)營(yíng),，近年來(lái)伴隨著高鐵的快速發(fā)展,，（略）能力得到了極大擴(kuò)充,，也為旅游（略）場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了極為有利的條件。
國(guó)鐵集團(tuán)高度重視銀發(fā)經(jīng)濟(jì),、銀發(fā)旅游相關(guān)工作,，密集開(kāi)展調(diào)研，系統(tǒng)組織研究,，并于2024（略）性工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),，進(jìn)一步加大旅游列車(chē)開(kāi)行組織的工作力度，有效滿(mǎn)足大眾旅游需求,。
從取得的成效看,，一是開(kāi)行規(guī)模迅速增長(zhǎng)。2024年共組織開(kāi)行旅游列車(chē)1860列,，是歷年來(lái)開(kāi)行數(shù)量最多的一年,，同比2019年增長(zhǎng)近50%，開(kāi)行方向主要集中在新疆,、云南,、（略），運(yùn)送游客超過(guò)100萬(wàn)人次,。通過(guò)大數(shù)據(jù)分析,，我們發(fā)現(xiàn)這其中老年游客占比接近80%，（略）旅游（略）場(chǎng)的主要客群,。
二是開(kāi)行品質(zhì)逐步提升,。列車(chē)全部使用空調(diào)車(chē)輛開(kāi)行，在設(shè)施和服務(wù)上關(guān)注老年游客需求,，特別是去年以來(lái),，部分旅游列車(chē)根據(jù)老年游客旅途需要，專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)符合老年口味的菜譜,，提升餐飲服務(wù)水平,。部分列車(chē)為老年旅客配備了常用藥品，安排隨乘醫(yī)療保障人員,，提供醫(yī)療咨詢(xún)及救助服務(wù),。
三是品牌效應(yīng)初步形成。根據(jù)旅游客源地或目的地特色,，突出旅游文化元素,，（略）、南方快車(chē),、熊貓專(zhuān)列,、新東方快車(chē)等特色品牌，（略）實(shí)現(xiàn)常態(tài)化開(kāi)行,。（略）安排和大眾化的價(jià)格水平較好滿(mǎn)足了銀發(fā)群體旅游需求,，受到廣大銀發(fā)群體的青睞,，社會(huì)反響良好。
下一步國(guó)鐵集團(tuán)將進(jìn)一步加大組織力度,，積極促進(jìn)銀發(fā)旅游消費(fèi)提質(zhì)升級(jí),，更好滿(mǎn)足銀發(fā)群體旅行需求。謝謝,。中新社記者
按照銀發(fā)旅游列車(chē)發(fā)展規(guī)劃要求,，國(guó)鐵集團(tuán)在推動(dòng)該項(xiàng)工作中都有哪些具體目標(biāo)？
朱文忠
銀發(fā)旅游列車(chē)既能為老年人帶來(lái)新的旅游方式：（略）
一是品質(zhì)化,。重點(diǎn)針對(duì)老年游客特點(diǎn),，通過(guò)旅游列車(chē)設(shè)備設(shè)施更新改造，有效改善硬件條件和服務(wù)質(zhì)量,。二是規(guī)?；５?027年完成設(shè)計(jì)100（略）線(xiàn)，打造160組銀發(fā)旅游列車(chē)適老型專(zhuān)用車(chē)組,，銀發(fā)旅游列車(chē)開(kāi)行規(guī)模達(dá)到2500列以上。三是品牌化,。（略）和服務(wù)特色,，深挖文化內(nèi)涵，講好列車(chē)主題故事,，強(qiáng)化品牌推廣,，（略）銀發(fā)旅游列車(chē)打造成為引領(lǐng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)桿。謝謝,。
每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾?
文件提出,，將銀發(fā)旅游列車(chē)適老化、綠色化,、舒適化改造納入大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新支持范圍,，請(qǐng)問(wèn)這項(xiàng)政策具體怎樣實(shí)施？
劉明
謝謝你的提問(wèn),。推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新,，是黨中央、國(guó)務(wù)院著眼于我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展大局作出的一項(xiàng)重大的決策部署,，既利當(dāng)前,、又利長(zhǎng)遠(yuǎn)。2024年,，我們將文化和旅游領(lǐng)域納入大規(guī)模設(shè)備更新工作范圍,，重點(diǎn)支持觀光游覽、游樂(lè),、演藝,、智慧文旅,、文物、電影,、高清超高清,、歷史文化名城（略）保護(hù)等8方面的項(xiàng)目。相關(guān)政策實(shí)施以來(lái),，景區(qū),、游樂(lè)場(chǎng)、劇院,、電視臺(tái),、博物館等各類(lèi)主體積極踴躍參與，有力推動(dòng)了文化旅游領(lǐng)域更新一大批設(shè)施設(shè)備,，有效解決了設(shè)備老化,、年久失修、體驗(yàn)感差等問(wèn)題,，各方面予以了高度的評(píng)價(jià),。例如，陜西歷史博物館是重要的文旅場(chǎng)所,，由于設(shè)備老化,、人員擁擠，群眾反映館內(nèi)的空氣質(zhì)量差,。為了解決老百姓的急難愁盼問(wèn)題,，我們安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債1億元支持其中央空調(diào)、恒溫恒濕設(shè)備的更新改造,，項(xiàng)目正在加快實(shí)施,。
此次考慮到銀發(fā)旅游列車(chē)的重要性，我們將其增補(bǔ)納入政策支持范圍,。具體組織上,，我們將抓緊開(kāi)展以下工作。
一是明確改造方案,。會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)處于閑置低效利用狀態(tài),、（略）調(diào)查，切實(shí)摸清家底,。在此基礎(chǔ)上,，制定細(xì)致、可操作的改造方案,。特別是根據(jù)老年游客群體的實(shí)際需求,，對(duì)燈光、扶手、座椅,、廁所等進(jìn)行針對(duì)性的升級(jí)改造,，使列車(chē)真正適合老年人、便利老年人,。
二是做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,。項(xiàng)目落地是政策實(shí)施的關(guān)鍵。我們將制定設(shè)備更新清單,，明確項(xiàng)目具體建設(shè)內(nèi)容,。同時(shí)，（略）部門(mén)加快項(xiàng)目的謀劃和前期工作,，做到項(xiàng)目等資金,，只支持資金下達(dá)后可立即開(kāi)工的項(xiàng)目，進(jìn)一步提高項(xiàng)目的質(zhì)量和投資效益,。
三是加大資金支持,。在大規(guī)模設(shè)備更新項(xiàng)目申報(bào)工作中，將銀發(fā)旅游列車(chē)作為文旅領(lǐng)域的支持重點(diǎn),，加大超長(zhǎng)期特別國(guó)債的資金支持力度,。根據(jù)資金情況和項(xiàng)目進(jìn)度，成熟一批,、安排一批，形成滾動(dòng)接續(xù)的組織實(shí)施機(jī)制和資金支持機(jī)制,。謝謝,。
中國(guó)旅游報(bào)社記者
隨著人口老齡化時(shí)代的到來(lái)，文化和旅游部門(mén)在增開(kāi)銀發(fā)旅游列車(chē)方面有哪些工作考慮,？
滿(mǎn)宏衛(wèi)
謝謝你的提問(wèn),。旅游列車(chē)具有體驗(yàn)度高、串聯(lián)性強(qiáng)的特點(diǎn),，是老年朋友出行旅游的重要選擇,。文化和旅游部積極推動(dòng)增開(kāi)銀發(fā)旅游列車(chē)，更好適應(yīng)老年群體的旅游消費(fèi)需求,。
一是強(qiáng)化宏觀引導(dǎo)（略）場(chǎng)發(fā)展,。文化和旅游部將從政策和宣傳等方面綜合發(fā)力，強(qiáng)化與相關(guān)部門(mén)的工作協(xié)同,，（略）與旅游融合發(fā)展的政策措施,，（略）旅游的專(zhuān)項(xiàng)宣傳，推動(dòng)有條件的地方推出旅游列車(chē)專(zhuān)項(xiàng)的支持政策,，讓更多老年游客乘坐旅游列車(chē)奔赴“詩(shī)和遠(yuǎn)方”,，在領(lǐng)略自然之美中感悟文化之美、陶冶心靈之美,，通過(guò)旅游進(jìn)一步拓寬視野,，享受生活,，促進(jìn)身心健康，全面提升幸福感和獲得感,。
二是打造多元產(chǎn)品滿(mǎn)足游客需求,。我們將積極引導(dǎo)旅游企業(yè)打造多層次、個(gè)性化的旅游列車(chē)產(chǎn)品,，為老年群體提供更多的選擇,。引導(dǎo)各地因地制宜，將銀發(fā)旅游列車(chē)與康養(yǎng)度假旅游,、鄉(xiāng)村休閑旅游,、老年研學(xué)旅游、健康醫(yī)療旅游等業(yè)態(tài)相結(jié)合,，（略）,。鼓勵(lì)地方建設(shè)老年友好型旅游目的地，打造一批銀發(fā)旅游目的地品牌,。
三是完善列車(chē)服務(wù)提升旅游體驗(yàn),。文化和旅游部將通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，推動(dòng)旅游列車(chē)適老化,、舒適化改造,，完善服務(wù)保障設(shè)施，更好適應(yīng)老年群體的需求,。支持各地推動(dòng)特色文化演出,、非遺技藝體驗(yàn)、文化創(chuàng)意產(chǎn)品等項(xiàng)目上火車(chē),，豐富銀發(fā)旅游列車(chē)的體驗(yàn)內(nèi)容,。
老年旅游已經(jīng)成為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，也為旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入活力,。文化和旅游部將與相關(guān)部門(mén)協(xié)同發(fā)力,，讓旅游列車(chē)成為聯(lián)結(jié)老年群體幸福生活的紐帶，搭載著老年群體對(duì)美好生活的向往穿梭于祖國(guó)的大好河山之間,。謝謝,。
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者
發(fā)展銀發(fā)旅游列車(chē)是創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景、促進(jìn)商旅文體健融合發(fā)展的具體體現(xiàn),。請(qǐng)問(wèn)商務(wù)部下一步將如何發(fā)揮商務(wù)部門(mén)優(yōu)勢(shì),，促進(jìn)銀發(fā)旅游列車(chē)發(fā)展？孔德軍
謝謝您的提問(wèn),。商務(wù)部是服務(wù)消費(fèi)工作的牽頭部門(mén),，我們將依托促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，與相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)政策加快落實(shí)落地,。此外,，我們還將充分發(fā)揮商務(wù)部門(mén)聯(lián)通內(nèi)外、貫通城鄉(xiāng),、對(duì)接產(chǎn)銷(xiāo)的優(yōu)勢(shì),，促進(jìn)銀發(fā)旅游列車(chē)擴(kuò)容提質(zhì)。
第一,，加強(qiáng)政策協(xié)同,。指導(dǎo)地方商務(wù)主管部門(mén)結(jié)合實(shí)際將旅游列車(chē)納入地方促消費(fèi)政策支持范圍，（略）建設(shè)銀發(fā)旅游消費(fèi)新場(chǎng)景,。指導(dǎo)各地將增開(kāi)銀發(fā)旅游列車(chē)納入促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)重點(diǎn)工作,，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，培育服務(wù)消費(fèi)新熱點(diǎn),。
第二,，強(qiáng)化資源對(duì)接。指導(dǎo)地方商務(wù)主管部門(mén)加強(qiáng)供需對(duì)接和政策引導(dǎo),，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)刂惋?、住宿?span id="oseimcgwi" class="open_quick_reg">（略）企業(yè)與旅游列車(chē)加強(qiáng)合作，支持特色美食,、優(yōu)質(zhì)服務(wù),、（略）產(chǎn)品上列車(chē)，豐富餐飲等服務(wù)供給,，提升銀發(fā)族“舌尖上的幸?！薄?
第三,，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。鼓勵(lì)地方商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同文旅,、鐵路部門(mén)開(kāi)展旅游專(zhuān)列主題促消費(fèi)活動(dòng),，結(jié)合“中華美食薈”、“服務(wù)消費(fèi)季”等活動(dòng)加強(qiáng)銀發(fā)旅游列車(chē)的宣傳,。支持國(guó)鐵集團(tuán)和旅游列車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)利用進(jìn)博會(huì),、服貿(mào)會(huì)、消博會(huì),、（略）加強(qiáng)國(guó)際合作和宣傳推廣,，擴(kuò)大旅游列車(chē)的國(guó)際影響力。謝謝,。?
總臺(tái)CGTN記者
推（略）設(shè)備設(shè)施適老化改造,，是廣大銀發(fā)游客非常期待的政策。請(qǐng)問(wèn)這項(xiàng)工作準(zhǔn)備如何推進(jìn)落實(shí)？劉明
謝謝你的提問(wèn),。當(dāng)前,，很（略）因應(yīng)老年游客的實(shí)際需求，對(duì)相關(guān)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行了適老化的改造,，取得了一定的成效,。同時(shí)，一（略）不適宜老年人去的地方還比較多,，設(shè)施設(shè)備還不夠人性化,，對(duì)老人、兒童,、孕婦等群體還不夠友好,。為了讓所有的游客都能夠舒心游覽，我們將做好以下三個(gè)方面工作,。
第一是完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同文旅部門(mén)，（略）建設(shè)運(yùn)營(yíng)涉及的各類(lèi)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行梳理,，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善適合老年人的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)先行、規(guī)范引領(lǐng),，加強(qiáng)（略）設(shè)施設(shè)備適老化改造的政策指導(dǎo),。
第二是加大支持力度。結(jié)合大規(guī)模設(shè)備更新等工作,，統(tǒng)籌利用超長(zhǎng)期特別國(guó)債,、中央預(yù)算內(nèi)資金、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券等多種資金渠道,，支持符合條件（略）加力推進(jìn)設(shè)施設(shè)備更新改造,。特別是要做好項(xiàng)目的組織實(shí)施，及時(shí)將適老化改造的成果體現(xiàn)在具體項(xiàng)目上,。
第三是加強(qiáng)示范推廣,。我們將會(huì)同文旅部門(mén)密切跟蹤、關(guān)注各（略）適老化改造的進(jìn)展,、成效和經(jīng)驗(yàn),，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行梳理，并通過(guò)案例匯編,、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議等多種方式：（略）
第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)記者
文化和旅游部門(mén)在推動(dòng)銀發(fā)旅游列車(chē)（略）合作,，提升老年旅游便利化方面有哪些具體舉措？滿(mǎn)宏衛(wèi)
推動(dòng)銀發(fā)旅游列車(chē)與旅（略）合作,，為游客提供銜接更加順暢,、服務(wù)更加周全的旅游體驗(yàn),，是提升銀發(fā)旅游列車(chē)服務(wù)水平的重要環(huán)節(jié)。文化和旅游部門(mén)將多措并舉,，推（略）圍繞老年游客完善適老化設(shè)施和服務(wù),，更好滿(mǎn)足老年群體對(duì)旅游美好生活的期待。
一是推動(dòng)旅游設(shè)施更加便利,。新修訂的旅（略）質(zhì)量等級(jí)劃分國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)老年人等特殊群體的便利服務(wù)內(nèi)容提出了指導(dǎo)性的要求，包括配備無(wú)障礙通道,，設(shè)置無(wú)障礙衛(wèi)生間,，提供必要的安全保障措施等。文化和旅游部將積極推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的落地實(shí)施,，引導(dǎo)旅（略）持續(xù)完善便利設(shè)施,，讓老年游客游程更加便利，更加安全,。
二是推動(dòng)產(chǎn)品服務(wù)更加溫馨,。（略），串聯(lián)更多展現(xiàn)各地自然和文化特色的旅（略）,，提升銀發(fā)旅游列車(chē)產(chǎn)品的吸引力,。引導(dǎo)各地旅（略）在落實(shí)老年群體優(yōu)待政策的基礎(chǔ)上，出臺(tái)更多針對(duì)銀發(fā)旅游專(zhuān)列的優(yōu)惠措施,，（略）與旅（略）套票等門(mén)票組合產(chǎn)品等,。支持各地旅（略）為老年游客提供入園、交通接駁等便利化服務(wù),，提升旅游體驗(yàn),。
三是持續(xù)彌補(bǔ)“數(shù)字鴻溝”。為有效解決老年人在旅游過(guò)程中遇到的數(shù)字障礙,，文化和旅游部將積極引導(dǎo)旅（略）創(chuàng)新智慧旅游服務(wù),，使之更加符合老年朋友的需求，如推出“長(zhǎng)者版”界面,，提供更加個(gè)性化的數(shù)字導(dǎo)覽服務(wù),，讓老年群體在旅行過(guò)程中，共享數(shù)字化發(fā)展的成果,。同時(shí)，我們也會(huì)鼓勵(lì)有條件的旅（略）,，積極增設(shè)線(xiàn)下的服務(wù)點(diǎn)或咨詢(xún)窗口,，為老年朋友在購(gòu)票、咨詢(xún)等方面提供人工服務(wù),。
車(chē)上行,，車(chē)下游,，車(chē)隨人走，一線(xiàn)多游,，是旅游列車(chē)的重要特點(diǎn),。推動(dòng)銀發(fā)旅游列車(chē)（略）合作，是交通與旅游的溫暖接力,，是滿(mǎn)足老年游客需求,、推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。我們將持續(xù)推動(dòng)旅游便利化建設(shè),，完（略）服務(wù),，用無(wú)微不至的關(guān)懷，為老年旅客鋪就舒適安心的旅途,，讓他們盡情的享受旅游的快樂(lè),。謝謝。
紅星新聞?dòng)浾?
為確保銀發(fā)旅游列車(chē)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),，國(guó)鐵集團(tuán)都有哪些具體措施,？朱文忠
謝謝你的提問(wèn)。國(guó)鐵集團(tuán)將緊密?chē)@此項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,，在文化和旅游部,、商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委等相關(guān)部委單位：（略）
一是細(xì)化行動(dòng)方案,。國(guó)鐵集團(tuán)計(jì)劃利用三年時(shí)間,，構(gòu)建起覆蓋全國(guó)、線(xiàn)路多樣,、主題豐富,、服務(wù)全面的銀發(fā)旅游列車(chē)產(chǎn)品體系，基本建立銀發(fā)旅游列車(chē)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,，形成一批主題旅游列車(chē)品牌,，銀發(fā)旅游列車(chē)開(kāi)行數(shù)量、旅客運(yùn)輸量較2024年實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng),。
二是推動(dòng)硬件改造,。做好銀發(fā)旅游列車(chē)設(shè)備設(shè)施補(bǔ)強(qiáng)改造，突出列車(chē)主題,，圍繞銀發(fā)客群的乘車(chē)特點(diǎn),，優(yōu)化設(shè)計(jì)載客車(chē)廂的鋪位、座椅,、衛(wèi)生間尺寸和布局,，增設(shè)扶手、氧氣瓶,、急救用具,、緊急呼叫按鈕等必要的設(shè)備設(shè)施,，體現(xiàn)對(duì)銀發(fā)群體的旅途關(guān)愛(ài)。
三是豐富產(chǎn)品設(shè)計(jì),。優(yōu)化銀發(fā)旅游列車(chē)運(yùn)行圖,，按照“一省一列”的目標(biāo)，（略）,。優(yōu)化列車(chē)停站設(shè)置和主要客站到發(fā)時(shí)刻,，將銀發(fā)旅游列車(chē)作為重點(diǎn)列車(chē)加強(qiáng)運(yùn)輸調(diào)度組織，有效提升列車(chē)的運(yùn)行品質(zhì),。
四是提升服務(wù)品質(zhì),。配備專(zhuān)業(yè)適老化服務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)新適老化服務(wù)項(xiàng)目,，完善列車(chē)醫(yī)療照顧服務(wù),。依托多樣化、個(gè)性化的列車(chē)編組,，擴(kuò)展旅途服務(wù)項(xiàng)目,，在列車(chē)上推出棋牌、歌詠,、影院,、閱覽等旅游列車(chē)的專(zhuān)屬服務(wù)，（略）的功能,。
五是強(qiáng)化運(yùn)力保障,。（略）上增加運(yùn)力投放，加大旅游列車(chē)開(kāi)行力度,，對(duì)于非能力緊張方向開(kāi)行旅游列車(chē)實(shí)施敞開(kāi)受理,，對(duì)于能力緊張樞紐和車(chē)站，通過(guò)技術(shù)補(bǔ)強(qiáng)和優(yōu)化運(yùn)輸組織,，擴(kuò)大旅游列車(chē)接發(fā)能力,。
六是出臺(tái)靈活運(yùn)價(jià)政策。目前,，國(guó)鐵集團(tuán)正在研究修訂旅游列車(chē)的管理辦法,，擬根據(jù)旅游需求季節(jié)性差異，采取更加靈活的差異化價(jià)格策略,，特別是在旅游淡季加大折扣力度,，鼓勵(lì)更多銀發(fā)群體錯(cuò)峰出行。
七是（略）場(chǎng)化經(jīng)營(yíng),。一方面,，我們鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)資本積極參與銀發(fā)旅游列車(chē)改造投資和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，對(duì)相關(guān)企業(yè)投資改造后的列車(chē),，我們賦予合同約定的使用權(quán)和開(kāi)行權(quán),，以更好發(fā)揮雙方的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合打造銀發(fā)特色旅游列車(chē)產(chǎn)品,。另一方面,，我們鼓勵(lì)地方政府和社會(huì)旅游企業(yè)更加深入?yún)⑴c銀發(fā)旅游列車(chē)的開(kāi)行，可以根據(jù)需要設(shè)計(jì)定制化產(chǎn)品,，也可（略）場(chǎng)化的方式：（略）
我們相信,，在國(guó)家相關(guān)部委的支持下，（略）部門(mén)以及旅游企業(yè)的共同努力,，一定能夠設(shè)計(jì)好,、運(yùn)營(yíng)好、開(kāi)發(fā)好銀發(fā)旅游列車(chē),，以更好的條件,、更多的產(chǎn)品、更優(yōu)的服務(wù)為廣大銀發(fā)游客帶來(lái)新的體驗(yàn),，讓越來(lái)越多的銀發(fā)族“樂(lè)游中國(guó),、樂(lè)享旅程”。謝謝,。
國(guó)際商報(bào)社記者
去年,，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景,、擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi),。請(qǐng)問(wèn)，圍繞擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi),，下一步商務(wù)部有什么考慮,？孔德軍
謝謝你對(duì)服務(wù)消費(fèi)工作的關(guān)心。服務(wù)消費(fèi)涵蓋養(yǎng)老托育,、餐飲家政,、文化旅游、體育休閑,、交通出行,、通訊信息等領(lǐng)域，一頭連著民生福祉,、一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，在擴(kuò)內(nèi)需、惠民生,、穩(wěn)就業(yè)中發(fā)揮著重要作用,。下一步，商務(wù)部將發(fā)揮好服務(wù)消費(fèi)牽頭部門(mén)作用,，會(huì)同相關(guān)部門(mén)抓好《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》落實(shí)落地,，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)人群，提升供給質(zhì)量,，創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景,，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，培育服務(wù)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn),。
首先是健全政策體系,。加快完善服務(wù)消費(fèi)“1+N”政策措施體系，圍繞家政服務(wù)消費(fèi),、文化和旅游消費(fèi),、數(shù)字消費(fèi)、健康消費(fèi),、體育消費(fèi)等出臺(tái)一系列政策文件,，研究制定務(wù)實(shí)管用的服務(wù)消費(fèi)支持政策，發(fā)揮部門(mén)合力打好政策“組合拳”,。
其次是提升供給能力,。對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，（略）先行先試作用,，持續(xù)推動(dòng)電信,、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域開(kāi)放,，引入高品質(zhì)服務(wù)供給,，以開(kāi)放優(yōu)化供給，以供給創(chuàng)造需求,。指導(dǎo)地方創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景,，發(fā)布一批最佳實(shí)踐案例，促進(jìn)商旅文體健融合發(fā)展,。完善服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系,，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在提升服務(wù)供給質(zhì)量方面的引領(lǐng)作用。
（略）載體,。我們將牽頭實(shí)施服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng),，將該行動(dòng)作為發(fā)揮部門(mén)合力促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。開(kāi)展“服務(wù)消費(fèi)季”“中華美食薈”“跟著電影品美食”等一批服務(wù)消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng),，激發(fā)服務(wù)消費(fèi)的活力,。
最后是優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。我們將與相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作,，強(qiáng)化跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保障，引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)誠(chéng)信合規(guī)經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化服務(wù)消費(fèi)體驗(yàn),，提振消費(fèi)信心,，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝,。
來(lái)源|商務(wù)部新聞辦公室
編輯|清大文產(chǎn)品牌部
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