在實(shí)際招投標(biāo)工作實(shí)踐中,，廢標(biāo)難以避免。廢標(biāo)是影響采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)度,、造成采購(gòu)周期長(zhǎng),、效率低的一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題，雖然從某種程度上講,，廢標(biāo)現(xiàn)象體現(xiàn)了招標(biāo)投標(biāo)制度的嚴(yán)肅性和公正性,，但是經(jīng)常遭遇廢標(biāo)是很多投標(biāo)人的心腹之痛,。今天，（略）小編就跟大家介紹常見(jiàn)的廢標(biāo)原因及如何防止廢標(biāo),，希望投標(biāo)人能夠有效提高中標(biāo)率,。
廢標(biāo)是指政府采購(gòu)中出現(xiàn)報(bào)名參加或?qū)嵸|(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家、存在影響采購(gòu)公正的違法違規(guī)行為,、投標(biāo)報(bào)價(jià)均超過(guò)預(yù)算,、因重大變故采購(gòu)任務(wù)取消的情形時(shí)，招標(biāo)采購(gòu)單位：（略）
01-招標(biāo)文件編制水平不高
招標(biāo)文件是指導(dǎo)投標(biāo)人投標(biāo)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)的重要依據(jù),，（略）性,、規(guī)范性缺乏，招標(biāo)文件的編制水平參差不齊,，不容樂(lè)觀,。
盡管現(xiàn)在很多情況下是招標(biāo)代理：（略）
招標(biāo)文件中經(jīng)常出現(xiàn)與招標(biāo)項(xiàng)目不相協(xié)調(diào)，甚至前后矛盾,、相互抵觸的條款,，應(yīng)該明確的不明確，應(yīng)該規(guī)定的沒(méi)規(guī)定,，投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)只好根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)去琢磨,，去猜測(cè)，結(jié)果導(dǎo)致廢標(biāo),。
02-采購(gòu)需求不合理
一是技術(shù)參數(shù)傾向性,，或?qū)⑻囟ㄆ髽I(yè)的產(chǎn)品指標(biāo)作為需求技術(shù)參數(shù)，或?qū)⒅挥?（略）參數(shù),，導(dǎo)致其余供應(yīng)商無(wú)法參與投標(biāo),。
二是資格條件排他性，有的要求交貨時(shí)間急,，只有提前準(zhǔn)備的企業(yè)才能按時(shí)交貨,；或要求投標(biāo)企業(yè)提供特定檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告，多數(shù)企業(yè)無(wú)法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成檢測(cè),；或隨意要求提供樣品和現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試,，加大了企業(yè)投標(biāo)難度和投標(biāo)成本；或要求提供與采購(gòu)項(xiàng)目無(wú)關(guān)的保密資質(zhì),、特定資格證書(shū)等,，排斥其他潛在供應(yīng)商。
三是需求不明確完整,，或采購(gòu)項(xiàng)目需求內(nèi)容不明確具體,，缺少技術(shù)方案、功能要求,、交貨地點(diǎn)：（略）
四是采購(gòu)預(yù)算低于成本,，項(xiàng)目編制預(yù)算時(shí)沒(méi)有認(rèn)真（略）場(chǎng)價(jià)格,，評(píng)審時(shí)因所有投標(biāo)企業(yè)報(bào)價(jià)超預(yù)算廢標(biāo)。
03-采購(gòu)文件不科學(xué)
一是廢標(biāo)條款過(guò)多,，有的招標(biāo)文件有幾十項(xiàng)廢標(biāo)條款,，投標(biāo)人稍不注意，就會(huì)因個(gè)別地方漏簽字,、部分內(nèi)容未按要求排序等細(xì)節(jié)問(wèn)題被廢標(biāo),；
二是評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)不合理,，有的評(píng)審條款具有明顯的傾向性,，個(gè)別評(píng)分項(xiàng)分值過(guò)高，讓投標(biāo)人覺(jué)得招標(biāo)活動(dòng)不公平,，因而放棄投標(biāo),；
三是內(nèi)容前后矛盾，有的招標(biāo)文件語(yǔ)言表述有歧義,，有的文字與表格內(nèi)容不一致,，有的技術(shù)參數(shù)指標(biāo)與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)內(nèi)容相矛盾，讓專(zhuān)家無(wú)法進(jìn)行評(píng)審,，只能修改招標(biāo)文件后重新組織招標(biāo),。
04-企業(yè)參與不積極
一是有的采購(gòu)項(xiàng)目金額小，招標(biāo)地點(diǎn)：（略）
二是有的招標(biāo)機(jī)構(gòu)為了縮小競(jìng)爭(zhēng)范圍,，故意簡(jiǎn)化招標(biāo)公告內(nèi)容,，不明確采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)參數(shù)、交貨時(shí)間地點(diǎn)：（略）
三是有的招標(biāo)機(jī)構(gòu)要求投標(biāo)人必須到現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)標(biāo)書(shū),，有的縮減招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間,，有的要求購(gòu)買(mǎi)標(biāo)書(shū)時(shí)必須攜帶營(yíng)業(yè)執(zhí)照等原件，還有的勸阻已購(gòu)買(mǎi)標(biāo)書(shū)的放棄投標(biāo),，人為設(shè)置困難和障礙,，排斥有效競(jìng)爭(zhēng)。
05-專(zhuān)家評(píng)審不盡責(zé)
有的專(zhuān)家責(zé)任心不強(qiáng),，為了減少工作量,，形成了“資格審查先廢幾家再說(shuō)”的錯(cuò)誤思維，千方百計(jì)挑企業(yè)毛病廢標(biāo),，有的企業(yè)由于一些非實(shí)質(zhì)性原因也被廢了標(biāo),；有的專(zhuān)家違規(guī)與供應(yīng)商相勾連，為了幫助中意的供應(yīng)商中標(biāo),，想方設(shè)法找理由將其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手廢標(biāo),；還有的專(zhuān)家在項(xiàng)目廢標(biāo)后沒(méi)有發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，幫助招標(biāo)機(jī)構(gòu)分析廢標(biāo)原因,，提出改進(jìn)意見(jiàn),，導(dǎo)致有的項(xiàng)目多次招標(biāo)反復(fù)廢標(biāo),。
06-投標(biāo)報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算
本法第六條和第三十三條規(guī)定，政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,，其中就包括政府采購(gòu)項(xiàng)目不得突破預(yù)算額度,。換句話說(shuō)，就是批準(zhǔn)的政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算是采購(gòu)支付的最高限額,。一旦各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)都超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算,，表明投標(biāo)人的要價(jià)超過(guò)了采購(gòu)人：（略）
防范廢標(biāo)，對(duì)癥出奇招
01-加強(qiáng)政府采購(gòu)法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳
作為政府采購(gòu)的各方當(dāng)事人來(lái)說(shuō),，如果,，大家都能加強(qiáng)對(duì)這些政府采購(gòu)法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，就會(huì)從思想上重視招標(biāo)采購(gòu),，增強(qiáng)防范廢標(biāo)意識(shí),，就會(huì)熟知哪些環(huán)節(jié)容易發(fā)生廢標(biāo)，哪些環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎操作,，從而不會(huì)人為地發(fā)生廢標(biāo)的情形,，所以，加強(qiáng)政府采購(gòu)法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳,，應(yīng)當(dāng)成為時(shí)刻堅(jiān)持的一項(xiàng)工作任務(wù),，尤其是在每次開(kāi)標(biāo)前，由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織采購(gòu)人：（略）
02-嚴(yán)密編寫(xiě)采購(gòu)文件
一是采購(gòu)文件語(yǔ)言文字表述要嚴(yán)謹(jǐn),、準(zhǔn)確,、避免出現(xiàn)歧義和前后不一致。
二是采購(gòu)文件格式要規(guī)范,，要求應(yīng)清晰,，對(duì)重要事項(xiàng)和廢標(biāo)條款應(yīng)作出重點(diǎn)提示，防止供應(yīng)商因?qū)Σ少?gòu)文件理解有誤被廢標(biāo),。
三是采購(gòu)文件內(nèi)容不得有違規(guī),、歧視性條款，不得通過(guò)不合理分包,、制造商授權(quán),、特定業(yè)績(jī)要求、設(shè)置排他性評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等方式：（略）
03-嚴(yán)格審核采購(gòu)需求
一是對(duì)采購(gòu)需求的完整性,、采購(gòu)預(yù)算的合理性進(jìn)行審核,，不符合要求的應(yīng)退回需求單位：（略）
二是對(duì)采購(gòu)需求中的資格條件進(jìn)行審核，如果設(shè)置的特定資格條件要求與采購(gòu)項(xiàng)目無(wú)關(guān),，應(yīng)通知需求部門(mén)予以取消,。
三是對(duì)技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，應(yīng)重點(diǎn)防止資格條件排他性和技術(shù)指標(biāo)傾向性，可采取招標(biāo)前先公示資格條件和技術(shù)參數(shù)的方式：（略）
04-嚴(yán)密編寫(xiě)采購(gòu)文件
一是采購(gòu)文件語(yǔ)言文字表述要嚴(yán)謹(jǐn),、準(zhǔn)確,、避免出現(xiàn)歧義和前后不一致。
二是采購(gòu)文件格式要規(guī)范,，要求應(yīng)清晰,，對(duì)重要事項(xiàng)和廢標(biāo)條款應(yīng)作出重點(diǎn)提示，防止供應(yīng)商因?qū)Σ少?gòu)文件理解有誤被廢標(biāo),。
三是采購(gòu)文件內(nèi)容不得有違規(guī),、歧視性條款，不得通過(guò)不合理分包,、制造商授權(quán),、特定業(yè)績(jī)要求、設(shè)置排他性評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等方式：（略）
05-嚴(yán)防限制企業(yè)投標(biāo)
一是嚴(yán)格按照法定要求格式,、內(nèi)容和渠道發(fā)布采購(gòu)公告,，向所有潛在投標(biāo)人提供完整,、準(zhǔn)確,、相同的采購(gòu)信息，不得在投標(biāo)人購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件時(shí)設(shè)置各種不合理障礙,。
（略）上下載,、郵寄等多種方式：（略）
三是抽取供應(yīng)商數(shù)量不足時(shí)，（略）上發(fā)布公告方式：（略）
四是出現(xiàn)廢標(biāo)情況時(shí),，應(yīng)當(dāng)要求評(píng)審委員會(huì)在評(píng)審報(bào)告中說(shuō)明原因,，由于資格要求、技術(shù)參數(shù)排斥限制其他投標(biāo)人的,，應(yīng)當(dāng)予以修改,。
06-嚴(yán)禁專(zhuān)家隨意廢標(biāo)
一是評(píng)審專(zhuān)家認(rèn)為投標(biāo)文件未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求專(zhuān)家與投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)溝通確認(rèn),，告知投標(biāo)人廢標(biāo)理由,，投標(biāo)文件非實(shí)質(zhì)性條款遺漏、誤填的,，不得廢標(biāo),。
二是招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督評(píng)審專(zhuān)家的行為，對(duì)專(zhuān)家判定企業(yè)廢標(biāo)的理由和依據(jù)進(jìn)行復(fù)核,，防止專(zhuān)家不按招標(biāo)文件規(guī)定評(píng)審,，隨意判定企業(yè)廢標(biāo)。
三是落實(shí)專(zhuān)家評(píng)價(jià)制度,，記錄專(zhuān)家職業(yè)操守,、履職盡責(zé)情況，對(duì)違規(guī)違紀(jì)、責(zé)任心不強(qiáng)的專(zhuān)家及時(shí)清退出評(píng)審專(zhuān)家?guī)臁?
07-精心測(cè)算采購(gòu)預(yù)算
當(dāng)出現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算,，采購(gòu)人：（略）
其次,，預(yù)算價(jià)格不能（略）場(chǎng)價(jià)太大。要把預(yù)算價(jià)格確定在優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的起點(diǎn)上,，決不能把預(yù)算價(jià)格一味確定在低價(jià)格的起點(diǎn)上,；
再次，備足采購(gòu)資金,，（略）場(chǎng)行情發(fā)生變化,。一方面向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)資金時(shí)，要先征求集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn),，使采購(gòu)資金數(shù)額比較準(zhǔn)確,，另一方面本單位：（略）
免責(zé)聲明：除原創(chuàng)內(nèi)容及特別說(shuō)明之外，（略）絡(luò)及各大主流媒體,，版權(quán)歸原作者所有,。如認(rèn)為內(nèi)容侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系我們刪除,。