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超級“中標(biāo)王”邊被舉報邊中標(biāo),，年均拿下工程逾800個，曾被列入建設(shè)領(lǐng)域“黑名單”嚴(yán)重違法失信記錄,，根據(jù)統(tǒng)計,，（略）為當(dāng)事人的歷史開庭公告有222則，其中案由為“買賣合同糾紛”的公告以72則居首,，其次為“建設(shè)工程施工合同糾紛”有30則,，“票據(jù)糾紛”有26則。
近日,，因資質(zhì)升級弄虛作假,，5個資質(zhì)被一次性撤銷
建督撤字〔2025〕9號
發(fā)布時間：（略）
（略）：
經(jīng)調(diào)查核實，你單位：（略）
我部依法作出《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部撤銷行政許可意見告知書》（建督撤告字〔2024〕113號）,，你單位：（略）
依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第六十九條,、第七十九條和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十九條、第三十六條規(guī)定,，我部決定撤銷你單位：（略）
如對本決定不服,，你單位：（略）
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2025年2月7日
（此件主動公開）
曾為“中標(biāo)王”邊被舉報邊中標(biāo)，“中地寅崗”年均拿下工程逾800個
在中央及一些地方密集部署招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ髦H,，一個連續(xù)四年傲居全國建筑企業(yè)中標(biāo)百強榜前六,、在全國高頻度中標(biāo)、年均中標(biāo)逾800個的企業(yè)引發(fā)關(guān)注,。
（略）(簡稱“中地寅崗”),，位于內(nèi)蒙古（略）。雖然法律明確規(guī)定注冊建造師不能同時在兩個及以上項目中擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人,，但這個擁有372名注冊建造師的企業(yè),，從2020年初至2023年末的四個年度內(nèi)，年均以注冊建造師為項目負(fù)責(zé)人的中標(biāo)項目卻高達(dá)818.75個,。
對相關(guān)違規(guī)個案,，有關(guān)人員和單位：（略）
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，招投標(biāo)領(lǐng)域問題多,、投訴難,，暴露出相關(guān)法律和制度建設(shè)滯后,，未形成監(jiān)管合力。有關(guān)單位：（略）
“中標(biāo)王”頻繁中標(biāo)涉嫌多次安排建造師違規(guī)兼任多個項目經(jīng)理：（略）
根據(jù)對全國建筑施工企業(yè)的綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù),，中地寅崗在2020年—2023年四個年度,，分別中標(biāo)840個、882個,、773個,、780個項目，總計3275個,，年均中標(biāo)818.75個,，是唯一連續(xù)四年占據(jù)全國建筑企業(yè)中標(biāo)百強榜前六名的企業(yè)，被部分業(yè)內(nèi)人士稱為“中標(biāo)王”,。
《注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法(試行)》規(guī)定：“大中型工程施工項目負(fù)責(zé)人必須由本專業(yè)注冊建造師擔(dān)任,。一級注冊建造師可擔(dān)任大、中,、小型工程施工項目負(fù)責(zé)人,，二級建造師可承擔(dān)中、小型工程施工項目負(fù)責(zé)人,?！薄白越ㄔ鞄煵坏猛瑫r在兩個及以上的建設(shè)工程項目上擔(dān)任施工單位：（略）
天眼查顯示，中地寅崗共有372名注冊建造師,，那它是如何做到年均中標(biāo)逾818個的呢?
天眼查截圖顯示,，中地寅崗有注冊建造師372名。
記者查詢發(fā)現(xiàn),，中地寅崗在頻繁投標(biāo)中標(biāo)過程中,，屢屢安排一名建造師擔(dān)任兩個或以上項目負(fù)責(zé)人。
中地寅崗股東,、一級注冊建造師包娜,，從2018年5月至2024年2月，在21個中標(biāo)項目中擔(dān)任項目經(jīng)理：（略）
二級注冊建造師葉偉,，從2017年8月至2023年6月,，在13個中標(biāo)項目中擔(dān)任項目經(jīng)理：（略）
一級注冊建造師張小磊，從2021年7月至2023年6月,，在7個中標(biāo)項目中擔(dān)任項目經(jīng)理：（略）
一個項目經(jīng)理：（略）
知情人稱,，行業(yè)內(nèi)有個潛規(guī)則，企業(yè)提供“掛靠”,，一般收取中標(biāo)額度3%的“管理費”,，此外還需“掛靠方”支付6-8人的工資，這些人員是名義上的項目管理人員,。有的“標(biāo)王”甚至可以不做工程項目,，僅收取“管理費”和吃“空餉”就賺得盆滿缽滿,。
項目經(jīng)理：（略）
對安排一名建造師同時兼任兩個或以上項目經(jīng)理：（略）
2023年9月11日，浙江省（略）銅盤山智能制造產(chǎn)業(yè)園(一期)工程性開采項目(簡稱銅盤山項目)中標(biāo)候選人公示,，中地寅崗為第一中標(biāo)候選人,，項目經(jīng)理：（略）
第二中標(biāo)候選人、（略）(簡稱浙江首豐)發(fā)現(xiàn),，（略）(簡稱建投礦業(yè))高橋（略）建筑用砂開采項目(簡稱當(dāng)陽項目)的項目經(jīng)理：（略）
在7個月后又以項目經(jīng)理：（略）
（略）根據(jù)投訴內(nèi)容向中地寅崗發(fā)出質(zhì)疑函,，中地寅崗回函稱：當(dāng)陽項目一直未開工，項目經(jīng)理：（略）
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，即使當(dāng)陽項目停工,，根據(jù)銅盤山項目招標(biāo)文件，原以建造師身份承接的工程項目(包括已辦理項目負(fù)責(zé)人變更手續(xù)),，未通過竣工驗收的，項目負(fù)責(zé)人也不得參與投標(biāo),。如果因非承包方原因停工經(jīng)相關(guān)部門同意的,，也要隨資信標(biāo)上傳證明文件，否則視為瞞報漏報,。
記者調(diào)查時,，（略）相關(guān)部門未能出示中地寅崗隨資信標(biāo)上傳的證明。中地寅崗和（略）相關(guān)方在舉報事件發(fā)生后,，還出具了一系列日期沖突,、前后矛盾的證明：第一份證明落款時間為2023年7月，是中地寅崗打給（略）建投礦業(yè)的申請書,，申請證明項目已停工,。申請書上除了中地寅崗的公章，還在空白處加蓋了建投礦業(yè)的公章及（略）自然資源和規(guī)劃局的行政審批專用章,。按常規(guī),，停工申請書不能作為停工證明使用，建投礦業(yè)如果同意出具證明,，應(yīng)單獨行文,，而不是在申請書上加蓋公章。（略）自然資源和規(guī)劃局如果同意停工,，也應(yīng)單獨行文予以批準(zhǔn),，而不應(yīng)在申請書上加蓋行政審批專用章。
臨海銅盤山項目招投標(biāo)被舉報后,，出現(xiàn)了一個中地寅崗項目停工證明《申請書》,，這份《申請書》上，（略）印章和（略）自然資源和規(guī)劃局行政審批專用章,。
第二份證明落款時間為2023年10月,，由建投礦業(yè)出具,，證明當(dāng)陽項目為“年度招標(biāo)項目”至今未開工(“年度招標(biāo)項目”指本年度發(fā)生且需當(dāng)年完成的項目)。（略）(簡稱當(dāng)陽建投)認(rèn)為這份證明“不屬實”,，并進(jìn)行了問責(zé),。
此外，當(dāng)陽建投還于2023年11月給了舉報人一份《信訪事項處理意見書》,。聲稱當(dāng)陽項目負(fù)責(zé)人已于2023年5月由邵克林變更為楊陽,。舉報人認(rèn)為，既然早在2023年5月當(dāng)陽項目經(jīng)理：（略）
即使當(dāng)陽項目經(jīng)理：（略）
這些自相矛盾甚至“不屬實”的證明,，并未引起有關(guān)部門重視,。
2023年11月3日，（略）發(fā)布中標(biāo)公告,，“項目已公示完畢,，期間無收到異議”，中地寅崗中標(biāo),！
60余次投訴和舉報無果相關(guān)方都說“不知情”“沒責(zé)任”
與中標(biāo)公告“未收到異議”的表述相反,，浙江首豐及其委托投訴員工龔迪輝，以當(dāng)面投訴,、發(fā)投訴函和寫舉報信等方式：（略）
在最初舉報時,，（略）自然資源和規(guī)劃局讓其提供他是投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人的證明材料，否則不予受理,。（略）負(fù)責(zé)人邵莎莎遞交舉報信,，被拒收。在中標(biāo)候選人公示期僅有三天時間內(nèi),，龔迪輝還向（略）自然資源和規(guī)劃局等三個部門當(dāng)面遞交了舉報信,，后來中標(biāo)公告中竟稱“未收到異議”。
記者對此事進(jìn)行相關(guān)調(diào)查采訪,，接受采訪的部門都稱“不知情”或“沒責(zé)任”,。
（略）副總經(jīng)理：（略）
（略）負(fù)責(zé)人邵莎莎稱，（略）沒有監(jiān)管職能,。
建投礦業(yè)總經(jīng)理：（略）
當(dāng)陽建投辦公室副主任馮友情說,，（略）當(dāng)信訪事件處理過，具體情況不能向記者透露,。
中地寅崗當(dāng)陽項目停工申請書上,，蓋了一個（略）主任吳定培不予回答。
記者采訪（略）公共資源交易監(jiān)督管理局,，等了約一個小時后被告知,，該局兩個領(lǐng)導(dǎo)一個去做理療，一個請了婚假。
記者到（略）核實中地寅崗是否屢次安排建造師同時擔(dān)任多個中標(biāo)項目經(jīng)理：（略）
內(nèi)蒙古（略）建（略）場監(jiān)管處處長張光峰說,，對違規(guī)招投標(biāo)的,，遵循屬地管理原則，即項目所在地查處后,，報給企業(yè)所在地的行業(yè)主管部門,。目前該廳沒有收到其他地方對中地寅崗的查處情況。對工程項目違規(guī)“掛靠”的管理,，也遵循屬地原則,。
龔迪輝接受采訪時表示，招投標(biāo)領(lǐng)域的投訴舉報異常艱難,，總感覺有一股神秘力量在“庇護(hù)”違規(guī)中標(biāo)者,，招標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)甚至私下里串通情況，傳遞證明材料和公文,。
龔迪輝反映的情況是否屬實,？（略）自然資源和規(guī)劃局法規(guī)科科長程波予以否認(rèn)，稱公文往來都是通過快遞傳遞,，沒有通過電子郵件,、微信：（略）
浙江（略）自然資源和規(guī)劃局致函湖北（略）自然資源和規(guī)劃局，要求協(xié)助查詢當(dāng)陽項目負(fù)責(zé)人和開工情況,。2023年10月7日發(fā)順豐郵寄，10月9日才簽收,。而回函落款時間竟是10月8日,。
北京京師律師事務(wù)所律師許浩表示，除了串標(biāo)圍標(biāo)私下定標(biāo)等違法腐敗問題,，法律法規(guī)的滯后和缺失也造成違法招投標(biāo)問題投訴難,。比如《工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》規(guī)定，投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招投標(biāo)活動不合法的,，有權(quán)向行政監(jiān)督部門投訴,，這在一定程度上限制了普通群眾對違法行為的投訴。另外,，從實踐看,，相關(guān)屬地管理的原則，不利于形成監(jiān)管合力,，易使違規(guī)投標(biāo)者逃避監(jiān)管和制裁,。
曾被財政局列為嚴(yán)重違法失信記錄
（略）嚴(yán)重違法失信記錄公告
一、嚴(yán)重違法失信當(dāng)事人
名稱：（略）
地址：（略）
統(tǒng)一社會信用代碼：（略）084817D
當(dāng)事人類型：供應(yīng)商
二,、嚴(yán)重違法失信的具體情形
（略）于2020年9月7日參加了由（略）人民政府組織的“湖北省（略）楊橋重點中（略）節(jié)水配套改造項目”政府采購活動,，經(jīng)查明你司在投標(biāo)文件中提供的“（略）三湖（略）2017年度田間工程節(jié)水改造項目一標(biāo)段（公益渠東、西支渠襯砌）”作為其業(yè)績,，以及“擬派項目管理人員無在建工程承諾函”,、“擬在建項目經(jīng)理：（略）
三,、處理依據(jù)
《中華人民共和國政府采購法》第七十七條“供應(yīng)商有下列情形之一的，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款,，列入不良行為記錄名單,，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，有違法所得的,，并處沒收違法所得,，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任”。
四,、處理結(jié)果
列入不良行為記錄名單,，1年內(nèi)禁止參加政府采購活動。
曾被列入建設(shè)領(lǐng)域“黑名單”
（略）列入東（略）建設(shè)領(lǐng)域“黑名單”的通報
全區(qū)各建設(shè)工程有關(guān)責(zé)任主體：
（略）（略）(（略）-鹿門大道)強電管溝工程在未取得施工許可證的情況下擅自施工,，其行為違反了《中華人民共和國建筑法》第六十四條和《建筑工程施工許可管理辦法》第十條規(guī)定,，我局已多次現(xiàn)場督辦并下達(dá)停工通知要求停工，但該單位：（略）
據(jù)此,，（略）列（略）建設(shè)領(lǐng)域“黑名單”,，在東（略）網(wǎng)站上公示。公示期為三個月,，即2023年7月3日始-2023年10月3日止,，公示期內(nèi)上述單位：（略）
特此通報。
曾被檢察院提起民事公益訴訟
（略）等提起民事公益訴訟的公告
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END
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