各縣（市,、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）,，市直各單位：（略）
《（略）土地利用計(jì)劃指標(biāo)管理規(guī)定》經(jīng)（略）人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題,，請(qǐng)（略）自然資源局反映。
特此通知,。
（略）自然資源局
2023年10月19日
（略）土地利用計(jì)劃指標(biāo)管理規(guī)定
第一章總則
第一條為集中統(tǒng)一規(guī)范管理土地利用計(jì)劃指標(biāo),，進(jìn)一步明確和規(guī)范使用條件和要求，統(tǒng)籌保障建設(shè)項(xiàng)目用地需求,，推（略）土地資源高效利用,，全面實(shí)現(xiàn)“節(jié)地提質(zhì)”，（略）堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家用地需求,，量入為出統(tǒng)籌合理安排使用指標(biāo),，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和（略）房地產(chǎn)管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》《廣東省土地管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法,。
第二條（略）土地利用計(jì)劃指標(biāo)庫(kù),，集中統(tǒng)一管（略）新增土地利用計(jì)劃指標(biāo)和撤銷(xiāo)批文騰退土地利用計(jì)劃指標(biāo)。
第三條建立土地利用計(jì)劃指標(biāo)庫(kù)審議機(jī)制,，由（略）自然資源管理委員會(huì)負(fù)責(zé)審議土地利用計(jì)劃指標(biāo)統(tǒng)籌配置方案或重大建設(shè)項(xiàng)目安排土地利用計(jì)劃指標(biāo)方案,，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后具（略）自然資源局按照本規(guī)定配置或核銷(xiāo)。
第二章（略）土地利用計(jì)劃指標(biāo)庫(kù)
第四條根據(jù)省自然資源廳處置批而未供和閑置土地相關(guān)規(guī)定要求獲得的新增土地利用計(jì)劃指標(biāo)全部集中統(tǒng)一管理,，（略）指標(biāo)庫(kù),。
第五條經(jīng)批準(zhǔn)的用地批文撤回或認(rèn)定失效以及采礦用地復(fù)墾修復(fù)騰退涉及的土地利用計(jì)劃指標(biāo)全部（略）庫(kù)集中統(tǒng)一管理。其中使用國(guó)家,、省級(jí)用地計(jì)劃指標(biāo)的,，退回國(guó)家,、省級(jí)指標(biāo)庫(kù),。
第六條國(guó)家、省級(jí)（略）批而未供和閑置土地處置,、耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核,、“三舊”改造、衛(wèi)片執(zhí)法,、重大項(xiàng)目征地實(shí)施,、制造業(yè)發(fā)展、年度紅樹(shù)林造林等工作考核予以相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì),、扣減（收回）指標(biāo),；支持大型產(chǎn)業(yè)（略）（略）基礎(chǔ)設(shè)施、扶（略）蘇區(qū)和民（略）,、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園專(zhuān)項(xiàng)安排指標(biāo)等扶持專(zhuān)項(xiàng)土地利用計(jì)劃指標(biāo),；通過(guò)處置批而未供和閑置土地獲得的計(jì)劃指標(biāo)中應(yīng)上繳省的計(jì)劃指標(biāo)等等，上述各類(lèi)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì),、扣減（收回）,、扶持專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo),、上繳省指標(biāo)等一并（略）庫(kù)集中統(tǒng)一管理。
第三章土地利用計(jì)劃指標(biāo)使用
第七條以下項(xiàng)目用地,，由國(guó)家級(jí)計(jì)劃指標(biāo)保障：
（一）納入國(guó)家重大項(xiàng)目清單,、國(guó)家軍事設(shè)施重大項(xiàng)目清單的項(xiàng)目用地；
（二）納入省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的單獨(dú)選址的能源,、交通,、水利、軍事設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地,；
（三）符合“一戶一宅”和國(guó)土空間規(guī)劃要求的農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地。
第八條以下項(xiàng)目用地,，由省級(jí)計(jì)劃指標(biāo)保障：
（一）鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目,，指農(nóng)產(chǎn)品精深加工、休閑農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游,、農(nóng)村家庭手工業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè),；鞏固脫貧成果項(xiàng)目等,；環(huán)保設(shè)施，指垃圾處理,、污水處理設(shè)施等,；監(jiān)教場(chǎng)所，指監(jiān)獄,、看守所,、戒毒所等；
（二）保障性安居工程,、非營(yíng)利性體育設(shè)施,、非營(yíng)利性教育設(shè)施、非營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施,、非營(yíng)利性養(yǎng)老設(shè)施,、非營(yíng)利性科技設(shè)施、非營(yíng)利性殯葬設(shè)施,、鐵路綜合開(kāi)發(fā)用地及和其他省委省政府明確要求支持的項(xiàng)目,；
（三）固定資產(chǎn)投資額1億元（含）以上且投資強(qiáng)度不低于300萬(wàn)元/畝和地均稅收不低于15萬(wàn)元/畝的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目。
第九條由國(guó)家,、省級(jí)保障土地利用指標(biāo)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。
第十條以下項(xiàng)目用地，由市級(jí)計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先保障：
（一）固定資產(chǎn)投資額1億元（含）以上,、不納入省級(jí)指標(biāo)安排的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地,；
（二）市級(jí)批而未供和閑置土地處置、“三舊”改造項(xiàng)目任務(wù),、拆舊復(fù)墾工作任務(wù),、墾造水田工作任務(wù)、耕地占補(bǔ)平衡（進(jìn)出平衡）工作任務(wù),、衛(wèi)片執(zhí)法工作任務(wù),、用地報(bào)批工作、工業(yè)用地出讓方式：（略）
（三）國(guó)家,、省（略）級(jí)計(jì)劃指標(biāo)應(yīng)予優(yōu)先保障的項(xiàng)目,。（略）政府明確要求支持的項(xiàng)目。
第十一條除國(guó)家,、省,、市級(jí)保障指標(biāo)的項(xiàng)目外，其他的項(xiàng)目使（略）（市,、區(qū)）自己獲（略）級(jí)指標(biāo),。
第十二（略）（市、區(qū)）通過(guò)處置批而未供和閑置土地獲得的新增土地利用計(jì)劃指標(biāo),，并經(jīng)省級(jí)的統(tǒng)籌,、獎(jiǎng)罰后，剩余（略）留存30%（略）級(jí)計(jì)劃指標(biāo)統(tǒng)籌使用（主要用于第十條的情形）,，另70%（略）級(jí)計(jì)劃指標(biāo)按處置比例分（略）（市,、區(qū)）使用。
第十三條在每年的土地利用計(jì)劃指標(biāo)中安排不少于10%的計(jì)劃指標(biāo)用于保障鄉(xiāng)村振興新增建設(shè)用地需求,；安排不少于70%的計(jì)劃指標(biāo)用于工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地需求,；省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（略）（市、區(qū)）一次性安排不低于50畝/園計(jì)劃指標(biāo),。本條土地利用計(jì)劃指標(biāo)的安排比例可根據(jù)相關(guān)政策的變化和實(shí)際情況調(diào)整,。
第十四條經(jīng)批準(zhǔn)的用地批文撤回或認(rèn)定失效涉及的騰退土地利用計(jì)劃指標(biāo)原則上用于（略）（市、區(qū)）,。復(fù)墾修（略）內(nèi)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)騰退指標(biāo)優(yōu)先保障采礦用地。使用騰退的計(jì)劃指標(biāo),，按省規(guī)定執(zhí)行,。
第十五條根據(jù)省廳每年度預(yù)安排土地利用計(jì)劃指標(biāo)總量，綜合考慮按上年度批而未供處置,、指標(biāo)使用,、重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求等因素，經(jīng)市土地資源管理委員會(huì)審（略）政府批準(zhǔn)后將預(yù)下達(dá)總量的70%進(jìn)行分配下（略）（市,、區(qū)）,。其中預(yù)下達(dá)總量的30%預(yù)安排建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)（略）土地資源管理委員會(huì)統(tǒng)一調(diào)配。預(yù)安排的建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)有效期以省有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn),。
第十（略）指標(biāo)庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,。自省自然資源廳明確年度獲取：（略）
第十七條（略）,、縣重大項(xiàng)目用地,，若（略）（市、區(qū)）土地利用計(jì)劃指標(biāo)確有不足,，（略）自然資源管理委員會(huì)申請(qǐng)“一事一議”審議（略）級(jí)土地利用計(jì)劃指標(biāo),，（略）政府同意使用。
第四章監(jiān)督與考核
第十（略）自然資源局負(fù)（略）土地利用計(jì)劃指標(biāo)備案工作,，實(shí)行臺(tái)賬管理,，（略）政府批復(fù)進(jìn)行土地利用計(jì)劃指標(biāo)核銷(xiāo)工作。每年12月應(yīng)將本年度土地利用計(jì)劃指標(biāo)使用情（略）自然資源管理委員會(huì)進(jìn)行匯報(bào),。
第十九條統(tǒng)籌國(guó)家,、省、市重點(diǎn)工作考核獎(jiǎng)懲,，對(duì)完成任務(wù)較（略）（市,、區(qū)）給予一定計(jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未能完成任（略）（市,、區(qū)）核減一定計(jì)劃指標(biāo),。
（一）對(duì)年度批而未供處置、年度閑置土地處置任務(wù),，超額完成任務(wù)的,，下年度將按照超額完成部分形成新增土地利用計(jì)劃指標(biāo)的40%獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)；未完成的,，下年度將按照差額部分形成新增土地利用計(jì)劃指標(biāo)的20%扣減指標(biāo),。
（二）對(duì)墾造水田工作、耕地恢復(fù)工作,、耕地衛(wèi)片工作,、衛(wèi)片執(zhí)法工作、“三舊”改造任務(wù),、紅樹(shù)林造林任務(wù)等分別進(jìn)行年度工作排名,，完成任務(wù)且（略）排名第（略）（市、區(qū)）獎(jiǎng)勵(lì)50畝新增土地利用計(jì)劃指標(biāo),，未完成任務(wù)且（略）排名后兩（略）（市,、區(qū)）扣減50畝,、30畝新增土地利用計(jì)劃指標(biāo)。
（三）對(duì)用地報(bào)批組卷質(zhì)量進(jìn)行綜合打分,，存在組卷質(zhì)量差,、效率差、錯(cuò)漏多,、多次補(bǔ)件,、弄虛作假、項(xiàng)目報(bào)批計(jì)劃亂等情況且（略）排名后兩（略）（市,、區(qū)）扣減50畝新增土地利用計(jì)劃指標(biāo),。
（四）對(duì)于按“標(biāo)準(zhǔn)地”“帶項(xiàng)目”“帶方案”三種方式：（略）
（五）對(duì)通過(guò)預(yù)受理機(jī)制供應(yīng)土地，經(jīng)認(rèn)定符合“拿地即開(kāi)工”情形（一周內(nèi)核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證,、施工許可證）的項(xiàng)目，按供地面積的30%獎(jiǎng)勵(lì)新增土地利用計(jì)劃指標(biāo),。
（六）對(duì)其他自然資源工作進(jìn)行綜合考核,，（略）指標(biāo)庫(kù)指標(biāo)使用情況，經(jīng)市自然資源管理委員會(huì)審（略）政府同意后,，可按比例予以一定的獎(jiǎng)懲,。
第五章附則
第二十條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，有效期2年,。國(guó)家,、省對(duì)土地利用計(jì)劃指標(biāo)管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。