2024年,，在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，市財(cái)政局堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中,、三中全會(huì)精神,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，按照省委“1310”具體部（略）委“433”工作安排,，落實(shí)積極財(cái)政政策適度加力、提質(zhì)增效,，各項(xiàng)工作取得了積極成效?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下。
一,、2024年工作情況
（一）凝心聚力統(tǒng)財(cái)力,，多措并舉保障財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。
1.抓實(shí)財(cái)政收入組織,。落實(shí)收入組織協(xié)同工作機(jī)制,，依法依規(guī)加強(qiáng)收入征管。2024（略）一般公共預(yù)算收入完成83.6億元,，完成年初預(yù)算84.1億元的99.4%,，同比增長(zhǎng)2.9%,，增（略）以上排名第11位。財(cái)政收入質(zhì)量保持全省前列水平,，全年稅收收入完成50.5億元,，占一般公共預(yù)算收入比重為60.4%，在全省排名第5位,，在粵東西北12（略）中排名第1位,。非稅收入貢獻(xiàn)力度大，并且多年保持增長(zhǎng),，今年完成33.1億元,，同比增長(zhǎng)12.7%。
2.優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),。優(yōu)化預(yù)算支出結(jié)構(gòu),，嚴(yán)控一般性支出，騰出資金用于保障重大戰(zhàn)略任務(wù)和民生政策落實(shí),，做到“小錢(qián)小氣,、大錢(qián)大方”。2024年,，全市一般公共預(yù)算支出完成255億元,，保持適當(dāng)支出強(qiáng)度，其中民生等重點(diǎn)領(lǐng)域支出200.6億元,，占一般公共預(yù)算總支出近八成,，社會(huì)保障、衛(wèi)生健康以及農(nóng)林水事務(wù)支出等較上年實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng),。有效使用增發(fā)國(guó)債,、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、新增債券等政策工具,，全市政府性基金預(yù)算支出完成148.7億元,，同比增長(zhǎng)86.1%，支撐全省政府性基金預(yù)算支出實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng),。
3.加強(qiáng)資金資源統(tǒng)籌,。出臺(tái)了《（略）公共資源有償使用管理辦法》，為資產(chǎn)盤(pán)活和資源有償使用出讓等提供了政策依據(jù),，大力推動(dòng)土地,、資產(chǎn)盤(pán)活和資源有償使用出讓等工作。2024年,，（略）成交,，資源有償使用費(fèi)收入3.7億元；大河水庫(kù)水資源配置掛牌出讓?zhuān)袃敵鲎屖杖?.1億元,；陽(yáng)東智慧停車(chē)項(xiàng)目掛牌成交,，資源有償使用費(fèi)收入3.2億元,；爭(zhēng)取超長(zhǎng)期國(guó)債資金和省配套資金合計(jì)1.52億元等，切實(shí)增加可用財(cái)力,。
4.爭(zhēng)取債券資金支持,。2024（略）發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券119.3億元，相比于2023年度發(fā)行50億元同比增長(zhǎng)138.6%,，同時(shí)是（略）歷年來(lái)第一次突破百億額度,，新增專(zhuān)項(xiàng)債券主要（略）政建設(shè)和產(chǎn)（略）基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè),、交通基礎(chǔ)設(shè)施,、保障性安居工程等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，充分發(fā)揮了專(zhuān)項(xiàng)債券資金強(qiáng)基礎(chǔ),、補(bǔ)短板,、惠民生,、擴(kuò)投資等積極作用,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
（二）想方設(shè)法育財(cái)源,，全力推動(dòng)重點(diǎn)工作落地見(jiàn)效,。
1.培植壯大財(cái)源根基。運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)助,、財(cái)政貼息,、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等財(cái)政扶持政策，支（略）建設(shè),、高新企業(yè)發(fā)展建設(shè),、科技創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)等，服務(wù)保障因地制宜發(fā)展陽(yáng)江特色新質(zhì)生產(chǎn)力,，著力做大做深做透綠能產(chǎn)業(yè),，打造“綠能之都”“海絲名城”。
2.深耕（略）域經(jīng)濟(jì),。制定出臺(tái)《（略）財(cái)政局實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)（略）域協(xié)調(diào)發(fā)展若干財(cái)政支持政策》,。我市向上爭(zhēng)取獲得“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”專(zhuān)項(xiàng)資金3.74億元。我市發(fā)行新增專(zhuān)項(xiàng)債券119.3億元,，其中超九成投向“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”相關(guān)項(xiàng)目,。
3.爭(zhēng)創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境。推出優(yōu)化政府采購(gòu)和招投標(biāo)改革,、推進(jìn)惠企政策兌現(xiàn)集成改革等一系列改革舉措,，以財(cái)政效能建設(shè)助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。全面推行“（略）+政府采購(gòu)”,，實(shí)現(xiàn)全流程線上管理,。深入開(kāi)展減稅降費(fèi)政策落實(shí)情況調(diào)研,，到企業(yè)實(shí)地走訪，了（略）重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況和減稅降費(fèi)政策落實(shí)情況,，幫助企業(yè)紓困解難,。
（三）惠民利民辦實(shí)事，在高質(zhì)量發(fā)展中增進(jìn)民生福祉,。
1.落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策,。加大穩(wěn)崗支持力度，發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼6460.01萬(wàn)元,，引導(dǎo)企業(yè)積極吸納就業(yè),，積極助推創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度,，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3627萬(wàn)元,，大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
2.優(yōu)化公共服務(wù)供給,。安排7.（略）,、陽(yáng)江技師學(xué)院四期及五期等項(xiàng)目建設(shè)。著力推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展,。全市衛(wèi)生健康支出31.25億元,，市人民醫(yī)（略）升級(jí)改造等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。
3.完善社會(huì)保障體系,。完善城鄉(xiāng)最低生活保障,，累計(jì)發(fā)放低保資金、城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)救助資金,、供養(yǎng)孤兒基本生活費(fèi),、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)保障金等6.03億元。發(fā)放高齡津貼,，提升高齡老年人的生活質(zhì)量,。困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月202元，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月270元,，全面強(qiáng)化殘疾人民生保障,。
（四）堅(jiān)定不移抓改革，全面提升財(cái)政治理能力,。
1.健全習(xí)慣過(guò)緊日子制度,。按照中央、省最新要求細(xì)化工作措施和配套辦法,，堅(jiān)決貫徹黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過(guò)緊日子的要求,。把牢預(yù)算關(guān)口，嚴(yán)控一般性支出，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè),，防止重復(fù)投資造成鋪張浪費(fèi),。統(tǒng)籌各種資源，優(yōu)化預(yù)算支出結(jié)構(gòu),，堅(jiān)決削減低效無(wú)效支出,，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)重要部署、推進(jìn)重點(diǎn)工作的財(cái)力保障,。
2.深化財(cái)政體制改革,。印發(fā)《（略）關(guān)于印發(fā)（略）進(jìn)一步（略）以下財(cái)政體制改革實(shí)施方案的通知》，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政要素保障能力,，推動(dòng)財(cái)力向（略）區(qū)傾斜,。進(jìn)一步加大激勵(lì)力度，通過(guò)激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付,，增強(qiáng)（略）,、陽(yáng)江（略）發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財(cái)源的積極性,。出臺(tái)《（略）自然資（略）（市,、區(qū)）財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案》《（略）生態(tài)環(huán)（略）（市、區(qū)）財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案》,，合理劃分財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任,。
3.提升財(cái)政管理水平,。通過(guò)數(shù)字財(cái)政提升管財(cái)理財(cái)水平,，印發(fā)《（略）財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位：（略）
（五）精準(zhǔn)施策筑防線，化解風(fēng)險(xiǎn)服（略）可持續(xù)發(fā)展,。
1.兜牢“三?！钡拙€。全市“三?！弊儎?dòng)后預(yù)算數(shù)為173億元,，支出172.5億元，支出進(jìn)度99.7%,，基本完成“三?！蹦甓阮A(yù)算任務(wù)，其中“保工資”支出113億元,，支出進(jìn)度100%,，完成省財(cái)政廳工作任務(wù)。全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)將“三?！鳖A(yù)算作為預(yù)算安排的重中之重,，將“三保”擺在最優(yōu)先位置的要求,，（略）財(cái)力優(yōu)先保障“三?！敝С?。
2.穩(wěn)步化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)財(cái)政部,、省財(cái)政廳通報(bào)2023年末債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定結(jié)果,，我市地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)保持零預(yù)警。按照上級(jí)工作部署,，我市成立債務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，健全防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作機(jī)制，“一域一策”制定工作方案,，全面統(tǒng)籌政府各類(lèi)資金資產(chǎn)資源要素,，確保不發(fā)生“爆雷”風(fēng)險(xiǎn)。
3.加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督,。開(kāi)展（略）財(cái)經(jīng)紀(jì)律重點(diǎn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治自查和復(fù)查工作,，強(qiáng)化財(cái)政紀(jì)律剛性約束，嚴(yán)厲了打擊財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)違法違規(guī)行為,。落實(shí)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”專(zhuān)項(xiàng)資金檢查,，督促相關(guān)單位：（略）
（六）旗幟鮮明講政治，以黨建引領(lǐng)財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展,。
1.深化政治機(jī)關(guān)建設(shè),。強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制,、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度和領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度,。嚴(yán)格落實(shí)第一議題制度，共安排36個(gè)黨組會(huì)會(huì)議議題,、（略）組學(xué)習(xí)會(huì),，深入學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和***總書(shū)記重要講話、重要指示精神,。
2.強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝,。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，成立深化改革和財(cái)政政策研究工作專(zhuān)班,，研究謀劃推進(jìn)財(cái)稅體制改革等工作舉措,，有力推動(dòng)財(cái)政管理提質(zhì)增效。用好陽(yáng)江紅色展館,、烈士紀(jì)念設(shè)施,、革命舊址等紅色資源，持續(xù)鞏固拓展主題教育學(xué)習(xí)效果,。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,，確保全局意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域平穩(wěn)可控。
3.抓實(shí)基層黨建工作。黨組會(huì)議專(zhuān)題研究黨建工作,，制定《2024年市財(cái)政局機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作要點(diǎn)》,。深入實(shí)施“基層黨組織建設(shè)強(qiáng)基工程”，扎實(shí)“四強(qiáng)”黨支部創(chuàng)建,，組織開(kāi)展重溫入黨誓詞,、召開(kāi)座談會(huì)等系列黨建活動(dòng)。深化“一支部一品牌”創(chuàng)建,，精心打造“黨建引領(lǐng)促改革”品牌,，謀劃（略）以下財(cái)政管理體制改革等。
4.加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),。抓實(shí)干部隊(duì)伍“選育管用”鏈?zhǔn)脚囵B(yǎng),。推動(dòng)“蹲苗育苗”（略）化，2024年選派22名同志參（略）巡視巡察,、省財(cái)政廳專(zhuān)項(xiàng)工作,、市“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”工作，以（略）掛職,、任職,。鼓（略）財(cái)政干部提高學(xué)歷層次，參加會(huì)計(jì),、經(jīng)濟(jì)職稱(chēng)等考試,。加強(qiáng)全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，深入開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,，舉辦黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育培訓(xùn)班等,，開(kāi)展談話提醒500多人次，切實(shí)增強(qiáng)拒腐防變能力,。
二,、存在的困難和問(wèn)題
2024年，我局取得的這些成績(jī),，是（略）政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果,，是局黨組堅(jiān)持黨建引領(lǐng),、全面從嚴(yán)治黨，激勵(lì)干部職工干部干事創(chuàng)業(yè)的結(jié)果,，（略）財(cái)政干部團(tuán)結(jié)奮斗,、努力拼搏的結(jié)果，也飽含著財(cái)政干部的智慧和汗水,。但也存在一些實(shí)際困難,，如財(cái)政收支平衡壓力大、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、零基預(yù)算改革有待進(jìn)一步深化等,。
三,、2025年工作計(jì)劃
（一）堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)并舉，在黨建引領(lǐng)保障上提質(zhì)增效,。
把政治建設(shè)擺在首位,，堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)、思想鑄魂,，不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,。持續(xù)強(qiáng)化理論武裝,，嚴(yán)格落實(shí)第一議題，深入學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,。（略）,、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾,，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合,。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),，打造高質(zhì)量專(zhuān)業(yè)化財(cái)政干部人才隊(duì)伍,，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展。
（二）堅(jiān)持?jǐn)U量與提質(zhì)并舉,，在聚財(cái)理財(cái)用財(cái)上提質(zhì)增效,。
全力抓好稅收征管工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源分析研判,，及時(shí)掌握稅收增減動(dòng)態(tài),，強(qiáng)化稅收挖潛增收，做到應(yīng)收盡收,。大力推動(dòng)資產(chǎn)盤(pán)活,、資源有償使用出讓等工作，增加可用非稅收入,。狠抓土地出讓收入,，切切實(shí)實(shí)做到“凈地出讓”。
（三）堅(jiān)持取長(zhǎng)與補(bǔ)短并舉,，在支持高質(zhì)量發(fā)展上提質(zhì)增效,。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策,，支持企業(yè)降低成本增加效益,。運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)助,、財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等財(cái)政扶持政策,，支持企業(yè)自主創(chuàng)新,。支持新材料、新能源產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,，打造具有全球影響力的“綠能之都”。爭(zhēng)取上級(jí)政策和資金支持,，推動(dòng)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”重點(diǎn)工作任務(wù)落地見(jiàn)效,。繼續(xù)統(tǒng)籌資金力量解決百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，打好藍(lán)天,、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
（四）堅(jiān)持鞏固與提升并舉,，在保障和改善民生上提質(zhì)增效,。
堅(jiān)決貫徹黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過(guò)緊日子的要求，嚴(yán)把資金審核關(guān),，減少非剛性,、非重點(diǎn)、非急需項(xiàng)目支出,，削減或取消低效,、無(wú)效資金，堅(jiān)持“小錢(qián)小氣,、大錢(qián)大方”,。加大財(cái)政民生投入，著力于省,、市十件民生實(shí)事建設(shè),，增加基礎(chǔ)教育公辦學(xué)位供給，加強(qiáng)特殊困難群體救助,，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,，加強(qiáng)食品安全保障力度，（略）政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
（五）堅(jiān)持守正與創(chuàng)新并舉,，在財(cái)政管理改革上提質(zhì)增效。
（略）思維,、問(wèn)題導(dǎo)向、先立后破,，積極配合落實(shí)新一輪財(cái)稅體制改革,。持續(xù)推進(jìn)數(shù)字財(cái)政建設(shè),，申請(qǐng)納入省政府投資項(xiàng)目資金穿透式監(jiān)管試點(diǎn)，提高政府投資項(xiàng)目資金監(jiān)管水平,。協(xié)同研究財(cái)政數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)財(cái)政庫(kù)款管理、政府債券發(fā)行與國(guó)庫(kù)現(xiàn)金運(yùn)作,，進(jìn)一步提高財(cái)政資金管理效益,。全面深化零基預(yù)算改革，推進(jìn)與績(jī)效預(yù)算深度融合,，切實(shí)增強(qiáng)黨委,、政府決策部署保障能力。
（六）堅(jiān)持防范與治理并舉,，在防范化解風(fēng)險(xiǎn)上提質(zhì)增效,。
加強(qiáng)政府債務(wù)管理，繼續(xù)鞏（略）全域無(wú)隱性債務(wù)成果,，嚴(yán)堵違規(guī)舉債融資“后門(mén)”,，有效防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持把基層“三?！睌[在最優(yōu)先位置,，確保兜牢“三保”底線不出風(fēng)險(xiǎn),。加強(qiáng)庫(kù)款管理,，建立健全庫(kù)款管理長(zhǎng)效機(jī)制，密切關(guān)注和預(yù)測(cè)庫(kù)款流入流出情況,，確保庫(kù)款維持在合理水平,。