蘇財(cái)規(guī)〔2024〕7號(hào)
省委各部委,、省各委辦廳局、省各直屬單位：（略）
為進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)履約驗(yàn)收管理,，確保政府采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量,，保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高財(cái)政資金使用績(jī)效,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，我們制定了《江蘇省政府采購(gòu)履約驗(yàn)收管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā),，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。
附件：江蘇省政府采購(gòu)履約驗(yàn)收管理辦法
江蘇省財(cái)政廳
2024年12月26日
附件
江蘇省政府采購(gòu)履約驗(yàn)收管理辦法
第一章總則
第一條為進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)履約驗(yàn)收管理，確保政府采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量,，保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益,，提高財(cái)政資金使用績(jī)效，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例,、《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)需求和履約驗(yàn)收管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)庫(kù)〔2016〕205號(hào)）,、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈政府采購(gòu)需求管理辦法〉的通知》（財(cái)庫(kù)〔2021〕22號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際,，制定本辦法,。
第二條江蘇省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位：（略）
適用《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例的政府采購(gòu)工程類項(xiàng)目的履約驗(yàn)收管理，按照行業(yè)主管部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),、方法和內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收,。
第三條本辦法所稱政府采購(gòu)履約驗(yàn)收，是指采購(gòu)人：（略）
第四條政府采購(gòu)履約驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)遵循依法依約,、全面完整,、客觀真實(shí)、誠(chéng)實(shí)信用,、及時(shí)規(guī)范,、公開(kāi)透明的原則，堅(jiān)持應(yīng)驗(yàn)必驗(yàn),、驗(yàn)收必嚴(yán),、違約必究。
第五條各主管預(yù)算單位：（略）
第六條各級(jí)財(cái)政部門(mén)依法履行對(duì)政府采購(gòu)履約驗(yàn)收活動(dòng)監(jiān)督管理職責(zé),，督促采購(gòu)人：（略）
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察,、審計(jì)等部門(mén)依法履行與政府采購(gòu)履約驗(yàn)收活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)督職責(zé)。
第二章履約驗(yàn)收主體及職責(zé)
第七條采購(gòu)人：（略）
第八條采購(gòu)人：（略）
第九條采購(gòu)人：（略）
第十條采購(gòu)人：（略）
確有必要委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：（略）
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：（略）
第十一條供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)合同的約定,，配合采購(gòu)人：（略）
第十二條采購(gòu)人：（略）
第三章履約驗(yàn)收程序
第十三條采購(gòu)文件,、投標(biāo)（響應(yīng)）文件、政府采購(gòu)合同等是履約驗(yàn)收工作的重要依據(jù),，要求提供樣品的采購(gòu)項(xiàng)目中封存樣品是履約驗(yàn)收工作的參考依據(jù),，采購(gòu)人：（略）
第十四條政府采購(gòu)合同約定的履約驗(yàn)收條件達(dá)到時(shí)，采購(gòu)人：（略）
在政府采購(gòu)合同約定的履行驗(yàn)收條件達(dá)到時(shí),，供應(yīng)商可以主動(dòng)聯(lián)系采購(gòu)人：（略）
第十五條采購(gòu)人：（略）
（一）驗(yàn)收小組一般由采購(gòu)人：（略）
（二）根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要,，可以邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員等作為驗(yàn)收小組成員參與驗(yàn)收。前期參與本采購(gòu)項(xiàng)目相關(guān)采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：（略）
（三）財(cái)政部門(mén)政府采購(gòu)監(jiān)管人員不得作為驗(yàn)收小組成員參與履約驗(yàn)收,。
第十六條技術(shù)復(fù)雜或?qū)I(yè)性強(qiáng)的政府采購(gòu)項(xiàng)目,，可以邀請(qǐng)有資質(zhì)的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收并出具專業(yè)意見(jiàn)。
對(duì)于采購(gòu)人：（略）
政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目,，驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行公共服務(wù)項(xiàng)目滿意度評(píng)價(jià),，評(píng)價(jià)結(jié)果作為履約驗(yàn)收的參考依據(jù)。
第十七條驗(yàn)收小組應(yīng)當(dāng)制定驗(yàn)收工作實(shí)施方案,，按照方案開(kāi)展驗(yàn)收,，出具驗(yàn)收意見(jiàn)。驗(yàn)收意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)反映政府采購(gòu)合同履行情況,。
驗(yàn)收工作實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)至少符合以下要求：
（一）明確驗(yàn)收工作的起止時(shí)間,，涉及分期（分段）驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)明確每一期（段）的起止時(shí)間,。
（二）履約驗(yàn)收范圍應(yīng)當(dāng)完整,，與政府采購(gòu)合同一致,，不得省略、遺漏和缺失,，也不得擅自擴(kuò)大范圍。
（三）履約驗(yàn)收內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體,，形成詳細(xì)的驗(yàn)收過(guò)程性資料,，客觀反映貨物供給、工程和服務(wù)承接完結(jié)情況,。
（四）履約驗(yàn)收方式：（略）
（五）履約驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合政府采購(gòu)合同約定,、法律法規(guī)以及國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目,，可以參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。
第十八條驗(yàn)收小組應(yīng)當(dāng)按照驗(yàn)收工作實(shí)施方案開(kāi)展驗(yàn)收,，對(duì)供應(yīng)商提供的貨物,、工程和服務(wù)按照采購(gòu)文件、投標(biāo)（響應(yīng)）文件,、封存樣品,、檢測(cè)報(bào)告、政府采購(gòu)合同等進(jìn)行逐一核對(duì),、驗(yàn)收,，并做好驗(yàn)收記錄。
第十九條履約驗(yàn)收工作結(jié)束后,，驗(yàn)收小組應(yīng)形成書(shū)面驗(yàn)收意見(jiàn),，列明各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)收情況及項(xiàng)目總體評(píng)價(jià)。
驗(yàn)收小組所有成員應(yīng)當(dāng)在書(shū)面驗(yàn)收意見(jiàn)上簽字并報(bào)送采購(gòu)人：（略）
第二十條涉及分期（分段）驗(yàn)收的項(xiàng)目,，采購(gòu)人：（略）
第二十一條項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果與政府采購(gòu)合同約定內(nèi)容不一致的,，在未增加合同金額的情況下，供應(yīng)商所提供的貨物,、工程和服務(wù)比政府采購(gòu)合同約定內(nèi)容提高了使用功能和標(biāo)準(zhǔn),，或者屬于技術(shù)更新?lián)Q代產(chǎn)品，但在不增加產(chǎn)品的全生命周期成本,，且不影響,、不降低整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)行質(zhì)量和功能，采購(gòu)人：（略）
采購(gòu)人：（略）
第二十二條采購(gòu)人：（略）
第二十三條對(duì)為社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目,，采購(gòu)人：（略）
第二十四條項(xiàng)目履約驗(yàn)收合格的,，采購(gòu)人：（略）
項(xiàng)目驗(yàn)收不合格的，采購(gòu)人：（略）
采購(gòu)人：（略）
第二十五條項(xiàng)目履約驗(yàn)收完結(jié)后,，采購(gòu)人：（略）
第二十六條對(duì)履約驗(yàn)收發(fā)生的檢測(cè)（檢驗(yàn)）費(fèi)等費(fèi)用支出,，政府采購(gòu)合同有約定的按照約定執(zhí)行,，無(wú)約定的，由提出委托的采購(gòu)人：（略）
驗(yàn)收小組成員中的專業(yè)技術(shù)人員費(fèi)用支出,，政府采購(gòu)合同有約定的按照約定執(zhí)行,，無(wú)約定的，由采購(gòu)人：（略）
本條上述兩款中所涉及的檢測(cè)（檢驗(yàn)）費(fèi),、專業(yè)技術(shù)人員費(fèi)用等費(fèi)用由采購(gòu)人：（略）
第二十七條履約驗(yàn)收過(guò)程中的政府采購(gòu)合同履行,、違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決等事項(xiàng)，按照《中華人民共和國(guó)民法典》等法律法規(guī)和政府采購(gòu)合同約定執(zhí)行,。
第四章監(jiān)督檢查
第二十八條財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)履約驗(yàn)收活動(dòng)的監(jiān)管,，對(duì)政府采購(gòu)履約驗(yàn)收實(shí)施情況開(kāi)展財(cái)會(huì)監(jiān)督，將采購(gòu)人：（略）
（一）政府采購(gòu)項(xiàng)目履約驗(yàn)收內(nèi)部控制管理制度建設(shè)情況,；
（二）采購(gòu)文件和政府采購(gòu)合同中履約驗(yàn)收方案的規(guī)定情況,；
（三）履約驗(yàn)收主體責(zé)任履行情況；
（四）履約驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理情況,；
（五）履約驗(yàn)收檔案材料管理情況,；
（六）其他應(yīng)當(dāng)納入采購(gòu)人：（略）
第二十九條財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展對(duì)采購(gòu)人：（略）
第三十條主管預(yù)算單位：（略）
第三十一條采購(gòu)人：（略）
第三十二條財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作協(xié)同，及時(shí)移送涉嫌職務(wù)違法職務(wù)犯罪線索,，協(xié)助做好查處工作,。
第三十三條采購(gòu)人：（略）
采購(gòu)人：（略）
第三十四條采購(gòu)人：（略）
第三十五條財(cái)政部門(mén)工作人員在政府采購(gòu)履約驗(yàn)收監(jiān)管工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊等違規(guī)違紀(jì)違法行為的,，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》等有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌違紀(jì)違法,、職務(wù)犯罪的,，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)；涉嫌其他犯罪的,，依法移送司法機(jī)關(guān)處理,。
第五章附則
第三十六條對(duì)涉密政府采購(gòu)，采購(gòu)人：（略）
對(duì)框架協(xié)議采購(gòu),，采購(gòu)人：（略）
對(duì)集中采購(gòu)目錄以外且分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的采購(gòu),，采購(gòu)人：（略）
第三十七條采購(gòu)人：（略）
第三十八條采購(gòu)人：（略）
第三十九條（略）市、縣（市）財(cái)政部門(mén)可以根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則,。
第四十條本辦法自2025年2月1日起施行,，有效期至2030年1月31日。
公報(bào)PDF版瀏覽,、下載：江蘇省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省政府采購(gòu)履約驗(yàn)收管理辦法》的通知（蘇財(cái)規(guī)〔2024〕7號(hào)）.pdf