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申請人：吳XX
被申請人：（略）市場監(jiān)督管理局
第三人：XXX超市
申請人吳XX不服被申請人（略）《答復(fù)通知書》。被申請人于2023年1月6日向本機(jī)關(guān)提交了答復(fù)書及相關(guān)材料,。因XXX超市與本案存在利害關(guān)系,，本機(jī)關(guān)依職權(quán)將其追加為第三人，并于2023年2月20日向第三人郵寄《參加行政復(fù)議通知書》,。第三人收到通知后,，未提交參加行政復(fù)議相關(guān)材料。因本案情況復(fù)雜,，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)延長審查期限30日,，并依法通知各方當(dāng)事人，本案現(xiàn)已審理終結(jié),。
申請人稱,，因與（略）XXX超市存在消費(fèi)糾紛，其于2022年9月28日通過“（略）”投訴,，被申請人作為（略）場監(jiān)督管理行政部門,，（略）內(nèi)市場監(jiān)督投訴舉報活動具有依法處理的法定職責(zé)，然被申請人未依法自收到投訴之日起7個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理決定,，并告知投訴人,。綜上，被申請人存在行政不作為,并請求確認(rèn)被申請人未履行告知義務(wù)違法,。
申請人在申請行政復(fù)議時,，同時向本機(jī)關(guān)提交了以下材料復(fù)印件：1.申請人身份證；2.圖片一張（吉麥（略）購物小票,、12345投訴單和答復(fù)單）,。
被申請人答復(fù)稱,，2022年6月10日，申請人在（略）XXX超市花費(fèi)2元購買有機(jī)花菜0.42千克（4.76元/千克）,，發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)品未經(jīng)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證,，實(shí)為普通花菜，屬虛假宣傳,。（略）要求屬地管理部門調(diào)解,，并依法賠償申請人500元。同年9月29日,，（略）流轉(zhuǎn)《投訴單》后決定受理,，并于當(dāng)日及次日多次電話聯(lián)系申請人告知受理情況，均無法聯(lián)系,。經(jīng)調(diào)查,，申請人所購有機(jī)花菜為初級農(nóng)產(chǎn)品，查閱中國科協(xié)主辦的“科普中國·科學(xué)百科”中的“松花菜”詞條,，有機(jī)花菜系松花菜的別名,，不屬于虛假宣傳。因XXX超市拒絕調(diào)解,，（略）告知申請人,。綜上，被申請人已依法履行告知義務(wù),，不存在行政不作為,。請求復(fù)議機(jī)關(guān)依法駁回。
被申請人在答復(fù)時一并向本機(jī)關(guān)提交了以下證據(jù)材料的復(fù)印件：1.（略）（12345公告服務(wù)熱線）任務(wù)單三張,；2.XX超市購物小票,、營業(yè)執(zhí)照、外立面及內(nèi)部導(dǎo)購圖片兩張,；3.情況說明,；4.松花菜百科簡介；5.通話記錄截圖（含錄音光盤）一份,；6.行政復(fù)議授權(quán)委托書,、法定代表人身份證明書、行政復(fù)議負(fù)責(zé)人身份證明書,。
被申請人提供的法律依據(jù)有《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》等,。
本機(jī)關(guān)經(jīng)審理查明：2022年6月10日，申請人在（略）碼”“聯(lián)系電話：（略）
本機(jī)關(guān)認(rèn)為：第一,，根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第四條第二款,，縣級以上（略）場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本（略）域內(nèi)的投訴舉報處理工作。被申請人作（略）市場監(jiān)督管理行政部門,，（略）內(nèi)市場監(jiān)督投訴舉報活動,，具有依法處理的法定職責(zé),。第二，根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第三條,，本辦法所稱的投訴,，是指消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購買、使用商品或者接受服務(wù),，與經(jīng)營者發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭議,，（略）場監(jiān)督管理部門解決該爭議的行為。本案中,，申請人因生活所需至XXX超市花費(fèi)2元購買0.42千克松花菜,，后與XXX超市發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭議，并通過江蘇省“12345”平臺投訴,，要求屬地管理部門調(diào)解,，并依法賠償申請人500元。即請求（略）場監(jiān)督管理部門解決該爭議的行為,，應(yīng)視為投訴。第三,，被申請人已對申請人投訴依法作出處理,。根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第八條，向市場監(jiān)督管理部門提出投訴舉報的,，應(yīng)當(dāng)（略）（略）,、電話、傳真,、郵寄地址：（略）
綜上,，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十八條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定如下：
駁回申請人于2022年12月19日向本機(jī)關(guān)郵寄提出的要求確認(rèn)被申請人未履行告知義務(wù)違法的行政復(fù)議申請,。
申請人如不服本行政復(fù)議決定,，可在接到本決定書之日起15日內(nèi)向南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)（略）人民法院提起訴訟。
（略）人民政府
二零二三年三月二十一日
來源：（略）（略）站
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該行政復(fù)議決定書的法律觀點(diǎn)總體上是合法且合理的，具體分析如下：
一,、法律依據(jù)充分職責(zé)認(rèn)定根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第四條第二款,，被申請人（（略）市場監(jiān)督管理局）作為屬地監(jiān)管部門，具有處理投訴的法定職責(zé),。復(fù)議機(jī)關(guān)正確援引該條款,，確認(rèn)了被申請人的主體適格性。（略）要求調(diào)解賠償,，屬于“投訴”而非“舉報”,，適用《辦法》第三條關(guān)于投訴的定義,。復(fù)議機(jī)關(guān)（略）分了投訴與舉報的法律性質(zhì)，確保程序適用無誤,。程序合法性審查受理與告知義務(wù)：根據(jù)《辦法》第十四條,，監(jiān)管部門應(yīng)在7個工作日內(nèi)決定是否受理并告知投訴人。本案中被申請人于9月29日收到投訴后,，立即嘗試電話聯(lián)系申請人（6次）,，但因無法接通，（略）書面回復(fù),。盡管電話聯(lián)系未果,，（略）回復(fù)符合《辦法》第八條規(guī)定的“公布的接收渠道”，程序合法,。終止調(diào)解依據(jù)：（略）拒絕調(diào)解,，依據(jù)《辦法》第二十一條第（三）項(xiàng)終止調(diào)解，符合法律規(guī)定,。
二,、事實(shí)認(rèn)定清晰投訴處理過程被申請人在法定期限內(nèi)（7個工作日）完成調(diào)查、聯(lián)系投訴人及告知處理結(jié)果,，時間線清晰（9月29日受理,，10月9日回復(fù)），且扣除國慶假期后未超期,?！坝袡C(jī)花菜”性質(zhì)認(rèn)定被申請人引用權(quán)威科普資料（中國科協(xié)“科普中國”）證明“有機(jī)花菜”為松花菜別名，屬農(nóng)產(chǎn)品通用名稱：（略）
三,、程序瑕疵的合理排除告知方式：（略）
四,、法律結(jié)論正確復(fù)議機(jī)關(guān)依據(jù)《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十八條第（一）項(xiàng)，認(rèn)定被申請人已履行法定職責(zé),，駁回申請人請求,，符合法律規(guī)定。其論證邏輯嚴(yán)密,，事實(shí)與法律依據(jù)充分,。
五、潛在爭議點(diǎn)回應(yīng)“7個工作日”計(jì)算：扣除國慶假期（10月1-7日）,，9月29日至10月9日實(shí)際工作日為4天（9月29,、30日，10月8,、9日）,，未超過法定期限。告知有效性：平臺回復(fù)為有效告知方式：（略）
結(jié)論該復(fù)議決定書事實(shí)認(rèn)定清楚,、法律適用正確,、程序合法,，駁回復(fù)議請求的結(jié)論合法合理。申請人若不服,，需針對告知方式：（略）