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10種 “化整為零規(guī)避招標(biāo)”的情形及審計(jì)依據(jù)

所屬地區(qū):青海 - 海南 發(fā)布日期:2025-02-20
所屬地區(qū):青海 - 海南 招標(biāo)業(yè)主:登錄查看 信息類型:招標(biāo)公告
更新時(shí)間:2025/02/20 招標(biāo)代理:登錄查看 截止時(shí)間:登錄查看
獲取更多招標(biāo)具體信息:151-5652-2897
5名政府采購專職從業(yè)人員培訓(xùn)證書(入庫備案)??(點(diǎn)我了解詳情)
三體系A(chǔ)AA信用企業(yè),、招標(biāo)師招標(biāo)采購師證??(點(diǎn)左側(cè)文字查看)
招標(biāo)代理:(略)
招投標(biāo)采購線下培訓(xùn)計(jì)劃??(點(diǎn)我了解詳情)
《政府采購法》第二十八條規(guī)定,,采購人:(略)
1.怎么認(rèn)定化整為零規(guī)避公開招標(biāo),?
某單位:(略)
答:如果該項(xiàng)目預(yù)算作出了調(diào)整,,或者經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)可以采用公開招標(biāo)以外的方式:(略)
法律依據(jù)
《政府采購法實(shí)施條例》第二十八條在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi),,采購人:(略)
2.請問,,”在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi),,采購人:(略)
答:同一品目是原則性規(guī)定,,可以是一級編碼也可以是二級編碼,應(yīng)根據(jù)采購項(xiàng)目具體情況進(jìn)行判斷,原則上可以合并的應(yīng)當(dāng)合并實(shí)施,。
3.請問《政府采購法實(shí)施條例》第二十八條中規(guī)定的“同一品目或者類別”中的“同一類別”如何界定,?
答:“同一類別”是指項(xiàng)目的需求、特點(diǎn),、屬性等相似,,可以視為相同種類的項(xiàng)目。((略)站“留言咨詢”板塊)
4.政府采購“同一品目和類別”怎么理解,?財(cái)政部出臺(tái)的《政府采購品目分類目錄》(財(cái)庫〔2013〕189號(hào))中將床,、桌、架等單獨(dú)作為第三級目錄列出,,(略),。那么,這些產(chǎn)品就分別是一個(gè)單獨(dú)的采購項(xiàng)目嗎,?
答:這些項(xiàng)目床,、桌、架雖然有各自的三級目錄,,但屬于一個(gè)類別,,(略)下的,且合計(jì)預(yù)算達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的,,則一般合并在一起通過公開招標(biāo)方式:(略)
5.包含兩類不同品目的項(xiàng)目招標(biāo)失敗后可以分開采用非招方式:(略)
答:不違規(guī),。采用公開招標(biāo)采購方式:(略)
法律依據(jù)
《政府采購法》第三十七條廢標(biāo)后,除采購任務(wù)取消情形外,,應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo),;需要采取其他方式:(略)
《政府采購非招標(biāo)采購方式:(略)
(一)依法制定的集中采購目錄以內(nèi),且未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物,、服務(wù),;
(二)依法制定的集中采購目錄以外、采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上,,且未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物,、服務(wù);
(三)達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),、經(jīng)批準(zhǔn)采用非公開招標(biāo)方式:(略)
(四)按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的政府采購工程,。
6.物業(yè)項(xiàng)目預(yù)算金額一年超過公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但公開招標(biāo)合同已于去年年底到期,,今年下半年才啟動(dòng)招標(biāo)工作簽訂公開招標(biāo)合同,,上半年過渡期產(chǎn)生的費(fèi)用小于采購限額標(biāo)準(zhǔn),。請問過渡期內(nèi)自行采購行為是否合法,?如不合法,定性為何種違法行為,?
答:根據(jù)政府采購法第二條,、第二十八條的規(guī)定,,集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購應(yīng)當(dāng)按照政府采購法及其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。采購人:(略)
7.剛采購裝修,又備案采購相應(yīng)的消防工程,,算規(guī)避招標(biāo)嗎,?某政府采購貨物項(xiàng)目,能否在招標(biāo)文件明確規(guī)定“低于有效投標(biāo)人平均報(bào)價(jià)的80%或70%預(yù)算”屬于不合理報(bào)價(jià),?剛采購了一個(gè)180萬元的裝修工程后,,又財(cái)政備案招標(biāo)對應(yīng)的50萬元消防工程,屬不屬于規(guī)避公開招標(biāo),?
答:不合理,。啟動(dòng)報(bào)價(jià)合理性評審,不能只看報(bào)價(jià)單一指標(biāo),。按平均報(bào)價(jià)或預(yù)算的一定比例啟動(dòng)報(bào)價(jià)合理性評審,,因按平均報(bào)價(jià)控制,容易誘發(fā)串通投標(biāo),;按預(yù)算控制,,屬于變相設(shè)置最低限價(jià),(略)將此情形認(rèn)定為投訴事項(xiàng)成立,。
消防工程屬于專業(yè)工程,,可以包含在裝修工程當(dāng)中,采用專業(yè)分包方式:(略)
法律依據(jù)
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第六十條評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià),,有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的,,應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明,必要時(shí)提交相關(guān)證明材料,。
8.工程項(xiàng)目何為化整為零規(guī)避招標(biāo),?
答:將招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以上的一個(gè)工程項(xiàng)目,分解成招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下的多個(gè)項(xiàng)目實(shí)施采購,,就屬于化整為零規(guī)避公開招標(biāo),。《招標(biāo)投標(biāo)法》第四條雖然明確規(guī)定,,任何單位:(略)
法律依據(jù)
《政府采購法實(shí)施條例》第二十八條在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi),,采購人:(略)
《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》(國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第16號(hào))第五條本規(guī)定第二條至第四條規(guī)定范圍內(nèi)的項(xiàng)目,其勘察,、設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備,、材料等的采購達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,,必須招標(biāo):
(一)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬元人民幣以上;
(二)重要設(shè)備、材料等貨物的采購,,單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上,;
(三)勘察、設(shè)計(jì),、監(jiān)理等服務(wù)的采購,,單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上。同一項(xiàng)目中可以合并進(jìn)行的勘察,、設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備,、材料等的采購,,合同估算價(jià)合計(jì)達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,必須招標(biāo),。
9.需求多樣性,,分包談判采購,算不算“化整為零”,?采購人:(略)
答:根據(jù)《政府采購法實(shí)施條例》第二十八條規(guī)定以及《〈政府采購法實(shí)施條例〉釋義》,,采購項(xiàng)目采用的競爭性談判采購方式:(略)
法律依據(jù)
《政府采購法實(shí)施條例》第二十三條采購人:(略)
10.“在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi),采購人:(略)
答:《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中央預(yù)算單位:(略)
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