一,、為什么出臺公平競爭審查制度?
答：隨著我國社會（略）場經(jīng)濟體系逐步完善,，市場機制作用日趨增強,，政（略）場的關系不斷優(yōu)化,。但也要看到,，在一（略）和行業(yè),，仍然存在一些政策措施，對應（略）場機制發(fā)揮作用的領域進行不當干預,，如設定歧視性標準,、限制商品要素流通，實施地方保護,、區(qū)域封鎖,；指定交易和不當干預經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營；違法給予優(yōu)惠政策或不當（略）場主體利益等。這些政策措施從長遠和全局看,，扭（略）場資源配置,，提高了制度性交易成本，抑制了社會創(chuàng)新活力,，降低了經(jīng)濟整體運行效率,，不利于建設統(tǒng)一開放,、競爭有（略）場體系,，也不符合簡政放權、加強監(jiān)管,、優(yōu)化服務的要求,。
公平競爭審查制度是黨中央、國務院深化經(jīng)濟體制改革的重要舉措,，對于保障（略）場主體平等使用生產(chǎn)要素,、公平（略）場競爭、同等受到法律保護,，（略）場活力,，提高資源配置效率，推動大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新,，促進實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展和經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義。
二,、公平競爭審查制度的主要文件依據(jù)有哪些,？
答:2016年6月，國務院印發(fā)了《關（略）),，要求建立公平競爭審查制度,，防止出臺新的排除限制競爭的政策措施，并逐步清理廢除已有的妨礙公平競爭的規(guī)定和做法,。
2017年10月,，經(jīng)國務院同意，國家發(fā)展改革委,、財政部,、商務部、工商總局,、國務院法制辦聯(lián)合印發(fā)《公平競爭審查制度實施細則》,，對推動公平競爭審查制度的全面實施具有重要意義。
2020年5月,，經(jīng)國務院同意,，（略）場監(jiān)督管理總局、國家發(fā)展改革委、財政部,、商務部聯(lián)合印發(fā)《關于進一步推進公平競爭審查工作的通知》,，為從源頭上打破行政性壟斷，（略）場化法治化的營商環(huán)境提供更加有力的制度保障,。
三,、哪些單位：（略）
答：行政機關和法律法規(guī)授權具有管理公共事務職能的組織，統(tǒng)稱政策制定機關,。
四,、涉及哪些內(nèi)容的文件需要進行公平競爭審查?
答：政策制定機關在（略）場準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、招商引資,、招標投標、政府采購,、經(jīng)營行為規(guī)范,、資質(zhì)標準等（略）場主體經(jīng)濟活動等政策措施時，都需要進行公平競爭審查,。
五,、哪些政策文件需要進行公平競爭審查?
答：（略）場主體經(jīng)濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件及其各類政策措施等(包括“一事一議”形式),。制定機關負責起草的（略）場主體經(jīng)濟活動的地方性法規(guī),，由政策制定機關在起草的過程中進行公平競爭審查。
六,、公平競爭審查的標準是什么?
答：《國務院關（略）場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》(以下簡稱《意見》)從四個方面提出了18條標準,，為行政權力劃定了18個“不得”，（略）場準入和退出標準5項,，商品和要素自由流動標準5項,，影響生產(chǎn)經(jīng)營成本標準4項，影響生產(chǎn)經(jīng)營行為標準4項,。
七,、公平競爭審查的方式：（略）
答：《意見》和《實施細則》明確了政策制定機關應當建立健全自我審查機制，明確責任機構和審查程序,。自我審查可以由政策制定機關的具體業(yè)務機構負責,，或者由政策制定機關指定特定機構統(tǒng)一負責，也可以采取其他方式：（略）
政策制定機關開展公平競爭審查應當遵循審查基本流程,，并形成明確的書面審查結論,。書面結論應當體現(xiàn)包括核對審查標準、征求有關方面意見,、判斷是否適用例外規(guī)定等在內(nèi)的整個審查流程,，防止敷衍了事。書面審查結論由政策制定機關存檔。未形成書面審查結論出臺政策措施的,，視為未進行公平競爭審查,。
八、如何適用公平競爭審查的例外規(guī)定?
答：《意見》和《實施細則》對違反審查標準的政策措施采取原則禁止的態(tài)度,，同時基于經(jīng)濟現(xiàn)實的復雜性,，為實現(xiàn)更大的公共利益或經(jīng)濟效率，對某些特殊政策做出了例外規(guī)定,。四種情形適用例外規(guī)定：一是維護國家經(jīng)濟安全,、文化安全或者涉及國防建設的；二是為實現(xiàn)扶貧開發(fā),、救災救助等社會保障目的的,；三是為實現(xiàn)節(jié)約能源資源,、保護生態(tài)環(huán)境等社會公共利益的,；四是法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形,。同時符合三個條件:一是對實現(xiàn)政策目的不可或缺,，即為實現(xiàn)相關目標必須實施此項政策措施;二是不會嚴重排除和（略）場競爭;三是明確實施期限。對適用例外規(guī)定出臺的政策措施,，政策制定機關應當逐年進行評估,，對未達到預期效果的停止執(zhí)行或者進行調(diào)整。
九,、公平競爭審查工作重點有哪些?
答：一是嚴格審查增量政策,。政策制定機關對新制定的政策措施文件按照《公平競爭審查制度實施細則（暫行）》（以下簡稱《實施細則》）的要求，按照“誰起草,、誰審查”的原則,，嚴格對照公平競爭審查標準，進行自我審查,，多家聯(lián)合制定的政策措施,，由牽頭部門負責進行自我審查。進一步健全審查機制,、落實審查責任,，把公平競爭審查落實到每一項政策措施的起草和決策過程中，切實保障公平競爭審查的實際效果,，防止再出臺新的排除,、限制競爭的政策措施。
二是有序清理存量政策,。按照“誰制定,、誰清理”的原則，政策制定機關對存量政策措施依照公平競爭審查標準定期評估，區(qū)分不同情況,，穩(wěn)妥把握節(jié)奏,，有序清理和廢除妨礙公平競爭的各種規(guī)定和做法。
三是加強監(jiān)督問責,。對未進行公平競爭審查或者違反審查標準出臺政策措施的政府部門,，按照《實施細則》規(guī)定嚴格追究責任，并依法及時向社會公開有關處理決定,，發(fā)揮典型案例的警示教育作用,。
四是發(fā)揮聯(lián)席會議的監(jiān)督作用。政策制定機關未進行公平競爭審查或者違反審查標準出臺政策措施,，并涉嫌違反工作要求和法律規(guī)定的,，可以向政策制定機關或者其上級機關提出停止執(zhí)行或者調(diào)整政策措施的建議，并依法向社會公開,。