我局緊緊圍（略）法治政府建設(shè)工作要點(diǎn),，以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神和***法治思想，以提升執(zhí)法人員法律素質(zhì),、規(guī)范行政執(zhí)法行為,、改進(jìn)執(zhí)法方式：（略）
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
我局將法治政府建設(shè)工作作為全局的重點(diǎn)工作之一,，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，明確責(zé)任分工、強(qiáng)化人員配置,，完善一把手負(fù)總責(zé),、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各科室,、隊聯(lián)動的工作機(jī)制,，確保法治政府建設(shè)工作的順利實施。
二,、依法全面履行政府職能
（一）全面落實權(quán)責(zé)清單制度,。
按照《（略）行政裁量權(quán)基準(zhǔn)（試行）《河北省自然資源行政裁量權(quán)基準(zhǔn)（試行）》的通知等要求，調(diào)整本局自由裁量權(quán)基準(zhǔn),，權(quán)責(zé)清單,，執(zhí)法事項清單，罰沒事項清單,，其中,，行政處罰162項、行政許可9項,、行政檢查12項,、行政確認(rèn)1項，行政獎勵2項,，報送編辦和法制辦審核,，（略）站上進(jìn)行了公示。
（二）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,。
按照省,、市相關(guān)要求，對隨機(jī)（略）場監(jiān)管執(zhí)法事項清單進(jìn)行調(diào)整,，制定本局“雙隨機(jī),、一公開”實施方案及工作計劃，建立“一單,、兩庫”,。認(rèn)真學(xué)習(xí)新的“（略）”,對市場主體進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)和標(biāo)記，對執(zhí)法人員進(jìn)行錄入,。（略）的銜接工作,。按年度工作計劃,，聯(lián)合相關(guān)部門，對園林綠化養(yǎng)護(hù)企業(yè),、燃?xì)夤崞髽I(yè)按時間,、節(jié)點(diǎn)開展隨機(jī)檢查,落實“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作按時依法有序開展,。
切實提高“（略）＋監(jiān)管”工作認(rèn)識,認(rèn)真梳理監(jiān)管事項,加強(qiáng)對相關(guān)事項動態(tài)管理,及時錄入相關(guān)信息,進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管事項的發(fā)布運(yùn)行,有效提升了監(jiān)管服務(wù)效能,。
（三）優(yōu)化公共服務(wù)。
一是加強(qiáng)隊伍管理,，改進(jìn)工作作風(fēng),。變被動管理為主動服務(wù)，推行電話預(yù)約制度,。完善前期審批制度,，后期的監(jiān)督管理工作。二是深入推進(jìn)“放管服”改革,，優(yōu)化行政審批流程,，精簡審批事項。現(xiàn)有14項政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)駐審批大廳,，實現(xiàn)一窗口全程辦理,。且均在法定辦理時限基礎(chǔ)上壓縮辦理時限。其中犬類準(zhǔn)養(yǎng)證辦理已實現(xiàn)窗口辦理,，戶外廣告牌匾審批優(yōu)化為咨詢業(yè)務(wù),，實現(xiàn)“即來即辦”，切實打造了規(guī)范,、高效,、陽光（略）管理服務(wù)窗口。三是把企業(yè)和群眾關(guān)心的問題作為改進(jìn)服務(wù)的重點(diǎn),，轉(zhuǎn)變行政審批方式：（略）
三,、完善依法行政制度體系
按照《（略）2023（略）管理和綜合行政執(zhí)法工作考核辦法》完善執(zhí)法制度，研（略）管理執(zhí)法指引,，嚴(yán)格落實輕微違法行為包容免罰的政策措施,，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
四,、推進(jìn)重大行政決策科學(xué)化,、民主化、合法化
貫徹實施《重大行政決策程序暫行條例》,，完善決策程序制度，強(qiáng)化決策程序的剛性約束,，遵守公眾參與,、專家論證會,、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定的法定程序,，實現(xiàn)科學(xué)決策,、民主決策、依法決策,。
五,、行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正文明
（一）行政執(zhí)法權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效,。
1,、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法銜接。根據(jù)（略）《關(guān)于舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班的通知》等文件要求,，制作執(zhí)法課件,，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員執(zhí)法流程、案卷制作等方面,，進(jìn)行綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn),，并對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法建設(shè)的處罰程序及法律適用進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊伍整體素質(zhì),。
2,、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式：（略）
為有效的做好流動攤點(diǎn)的管理工作，結(jié)合平泉的實際采取了“管”,、“疏”結(jié)合的方式：（略）
3,、推（略）管理柔性執(zhí)法。
全面推行“721”工作法,，切實推進(jìn)柔性執(zhí)法在執(zhí)法實踐中落地生根,，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域服務(wù)穩(wěn)增長保民生等相關(guān)政策，執(zhí)法隊員在日常監(jiān)管中以勸導(dǎo),、提醒為主,，“首違免罰”、“輕微不罰”,，變“暫扣”為“服務(wù)”,，告知流動攤主進(jìn)入（略）場經(jīng)營。通過行政指導(dǎo),、勸告,、教育等方式：（略）
2023年度，共查處流動攤點(diǎn)5300余人次,、暫扣經(jīng)營車輛及經(jīng)營工具230余臺次,、店外經(jīng)營1570余（處）次、店外堆放720余（處）次、門店亂張貼及亂涂畫3380余張（處）,、清理琥珀字50余處,。
4、嚴(yán)格公正文明執(zhí)法,。
按照《（略）城市管理領(lǐng)域任性執(zhí)法選擇性執(zhí)法運(yùn)動式執(zhí)法專項整治行動方案》,、（略）司法局關(guān)于印發(fā)《開展“任性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法,、一刀切式執(zhí)法,、運(yùn)動式執(zhí)法”專項整治工作方案》要求，組織各相關(guān)執(zhí)法單位：（略）
根據(jù)（略）下發(fā)的《2023年行政執(zhí)法“亂罰款”問題專項整治工作實施方案》工作要求,，我局組織開展了“亂收費(fèi)”專項整治自查自糾活動,執(zhí)法隊員積極倡導(dǎo)“721”工作方法,，嚴(yán)格按照“慎停工、慎罰款”“包容免罰”等相關(guān)要求進(jìn)行巡查,、檢查,，對存在違反《河北（略）市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》等相關(guān)規(guī)定的流動攤點(diǎn)或門店等均以勸導(dǎo)為主，告知流動攤主進(jìn)入（略）場經(jīng)營,，并宣傳講解相關(guān)法律法規(guī)和優(yōu)化營商環(huán)境等政策,。未發(fā)現(xiàn)存在“亂罰款”現(xiàn)象。
5,、加強(qiáng)“兩法銜接”,。
我局把“兩法銜接”工作作為深（略）執(zhí)法體制改革和建設(shè)“法治城管”的重要內(nèi)容，將行政執(zhí)法案件及時錄入“兩法銜接”（略）,，促進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法無縫對接,、良性互動。
（二）全面推行“三項制度”,。
實施執(zhí)法公示制度,。規(guī)范事前公示，（略）站公示了執(zhí)法主體,、執(zhí)法依據(jù),、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序等,、編制了行政執(zhí)法事項清單,、隨機(jī)抽查事項清單、行政執(zhí)法服務(wù)指南和行政執(zhí)法程序流程圖等并及時公開,；強(qiáng)化事中公示,，執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動時，嚴(yán)格實施執(zhí)法人員持證上崗,、亮證執(zhí)法工作要求,，規(guī)范執(zhí)法行為,；推動事后公示，（略）站,，“（略）＋監(jiān)管”等平臺及時公示行政許可,、行政處罰、行政檢查事項情況,，接受群眾監(jiān)督。推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄制度,。根據(jù)本局制定的《行政執(zhí)法全過程記錄實施辦法》,、《行政執(zhí)法全過程記錄信息收集、保存工作制度》等要求,，明確執(zhí)法人員要求通過文字,、音像記錄等方式：（略）
（三）全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。
按照《河北省行政處罰案卷標(biāo)準(zhǔn)》的通知,，對各執(zhí)法科室,、隊行政執(zhí)法案卷進(jìn)行嚴(yán)格審查，重點(diǎn)對行政處罰依據(jù)是否確鑿,、適用法律是否準(zhǔn)確,、違法事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿充分,、處罰內(nèi)容是否適當(dāng),、告知權(quán)利和期限是否準(zhǔn)確、自由裁量是否適當(dāng),、罰繳分離是否到位等逐一審查,，對發(fā)現(xiàn)的問題及時指出，督促其盡快整改,。
建立行政執(zhí)法投訴舉報,、情況通報制度，實行錯案責(zé)任倒查問責(zé)制與干預(yù)插手案件辦理責(zé)任追究制,。
(四)健全行政執(zhí)法人員管理制度,。
我局多次組織執(zhí)法人員加大法律業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，通過集中培訓(xùn)和自主學(xué)習(xí)等方式：（略）
六,、強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督
（一）自覺接受各類監(jiān)督,。
認(rèn)真做好行政訴訟案件的應(yīng)訴工作，在行政訴訟案件的辦理過程中,，我局積極與人民法院及上級法制部門進(jìn)行溝通交流,，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率達(dá)100%。及時履行人民法院作出的生效判決和裁定,，提高了依法行政水平,。
（二）加強(qiáng)行政監(jiān)督,。
進(jìn)一步規(guī)范行政自由裁量權(quán)，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法考核制度,。嚴(yán)格執(zhí)法程序,，落實重大案件集體審理制度，規(guī)范執(zhí)法行為,。創(chuàng)新行政監(jiān)督機(jī)制,，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)立案調(diào)查,、行政處罰,、案件終結(jié)等環(huán)節(jié)的審核，組織開展年度執(zhí)法質(zhì)量考評,，全面提高案件辦理質(zhì)量,，促進(jìn)隊伍整體建設(shè)規(guī)范化。
七,、依法有效化解社會矛盾糾紛
（一）加強(qiáng)行政復(fù)議工作,。
行政復(fù)議案件按符合法定程序和時限辦理，積極推行聽證,、專家論證參與等行政案件審議制度,，進(jìn)一步提高行政復(fù)議公信力。
（二）加強(qiáng)法制宣傳教育,。
按照（略）《每月重點(diǎn)普法任務(wù)提示函》的要求,，組織職工干部,開展集中培訓(xùn),加強(qiáng)對《***法治思想學(xué)習(xí)綱要》、《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,、《河北省促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新條例》,，行政處罰程序等的學(xué)習(xí),充分調(diào)動發(fā)揮全體干部職工學(xué)法、懂法,、用法的自覺性,，推進(jìn)了普法工作的順利開展。
深化“八·五”普法工作,，依據(jù)省,、市有關(guān)“八五”普法中期評估工作有關(guān)要求，嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,，有效開展以案釋法活動,。利用“6.5”、“12.4”等法制宣傳日（略）管理相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行宣傳,，提高了（略）民的法制觀念,。切實落實“法律九進(jìn)”，開展“進(jìn)機(jī)關(guān)”,、“進(jìn)企業(yè)”等活動,，努力形成人人遵法,、懂法、守法,、護(hù)法的良好氛圍,，自覺遵守、維護(hù)社會公共秩序,，愛（略）環(huán)境,。
八、存在的問題
一是法治宣傳教育不夠深入,，（略）（略）意識不強(qiáng),，遵（略）管理法律、法規(guī)的自覺性不高,。
二是行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平有待提高，案件辦理不夠規(guī)范,，集中處罰職能尚未全面實施,。
九、下步工作計劃
（一）強(qiáng)化法制宣傳教育,。深化“八·五”普法工作,，落實執(zhí)法人員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，采取集中授課,、會議研討等形式,，對全局城管執(zhí)法隊伍進(jìn)行專題培訓(xùn)。運(yùn)用報紙,、電視,、廣播電臺等載體，拓展法制宣傳的廣度和力度,，向社會公眾宣傳有（略）管理的法律法規(guī),，送法（略）、進(jìn)企業(yè),，切實落實“法律六進(jìn)”活動,，努力形成人人遵法、懂法,、守法,、護(hù)法的良好氛圍，自覺遵守,、維護(hù)社會公共秩序,，愛（略）環(huán)境。
（二）推進(jìn)行政執(zhí)法三項制度的落實,。行政執(zhí)法三項制度已納入新修訂的行政處罰法,，為全面推行行政執(zhí)法三項制度提供了法治保障,，要加強(qiáng)對新修訂的行政處罰法及行政執(zhí)法三項制度的學(xué)習(xí)，推進(jìn)執(zhí)法人員積極學(xué)法,、規(guī)范執(zhí)法,。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，實現(xiàn)對執(zhí)法活動的即時性,、過程性,、系統(tǒng)性管理，提高行政執(zhí)法效能和規(guī)范化水平,。
（略）城市管理綜合行政執(zhí)法局
2024年2月27日