省委各部委、省各委辦廳局,、省各直屬單位：（略）
為進(jìn)一步規(guī)范政府采購履約驗收管理,，確保政府采購項目質(zhì)量,，保護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益,，提高財政資金使用績效,，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，我們制定了《江蘇省政府采購履約驗收管理辦法》,，現(xiàn)予印發(fā),，請遵照執(zhí)行。

江蘇省財政廳
2024年12月26日
江蘇省政府采購履約驗收管理辦法

第一章總則
第一條為進(jìn)一步規(guī)范政府采購履約驗收管理,，確保政府采購項目質(zhì)量，保護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益,，提高財政資金使用績效,，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、《財政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購需求和履約驗收管理的指導(dǎo)意見》（財庫〔2016〕205號）,、《財政部關(guān)于印發(fā)〈政府采購需求管理辦法〉的通知》（財庫〔2021〕22號）,，結(jié)合我省實際，制定本辦法,。
第二條江蘇省各級黨政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位：（略）
適用《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實施條例的政府采購工程類項目的履約驗收管理，按照行業(yè)主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、方法和內(nèi)容進(jìn)行驗收,。
第三條本辦法所稱政府采購履約驗收,，是指采購人：（略）
第四條政府采購履約驗收應(yīng)當(dāng)遵循依法依約、全面完整,、客觀真實,、誠實信用、及時規(guī)范,、公開透明的原則,，堅持應(yīng)驗必驗、驗收必嚴(yán),、違約必究,。
第五條各主管預(yù)算單位：（略）
第六條各級財政部門依法履行對政府采購履約驗收活動監(jiān)督管理職責(zé)，督促采購人：（略）
各級紀(jì)檢監(jiān)察,、審計等部門依法履行與政府采購履約驗收活動有關(guān)的監(jiān)督職責(zé),。
第二章履約驗收主體及職責(zé)
第七條采購人：（略）
第八條采購人：（略）
第九條采購人：（略）
第十條采購人：（略）
確有必要委托采購代理機(jī)構(gòu)：（略）
采購代理機(jī)構(gòu)：（略）
第十一條供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照政府采購合同的約定，配合采購人：（略）
第十二條采購人：（略）
第三章履約驗收程序
第十三條采購文件,、投標(biāo)（響應(yīng)）文件,、政府采購合同等是履約驗收工作的重要依據(jù)，要求提供樣品的采購項目中封存樣品是履約驗收工作的參考依據(jù),，采購人：（略）
第十四條政府采購合同約定的履約驗收條件達(dá)到時,，采購人：（略）
在政府采購合同約定的履行驗收條件達(dá)到時，供應(yīng)商可以主動聯(lián)系采購人：（略）
第十五條采購人：（略）
（一）驗收小組一般由采購人：（略）
（二）根據(jù)采購項目特點和實際需要,，可以邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員等作為驗收小組成員參與驗收,。前期參與本采購項目相關(guān)采購活動的采購代理機(jī)構(gòu)：（略）
（三）財政部門政府采購監(jiān)管人員不得作為驗收小組成員參與履約驗收。
第十六條技術(shù)復(fù)雜或?qū)I(yè)性強(qiáng)的政府采購項目,，可以邀請有資質(zhì)的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參加驗收并出具專業(yè)意見,。
對于采購人：（略）
政府向社會公眾提供的公共服務(wù)項目，驗收時應(yīng)當(dāng)邀請服務(wù)對象進(jìn)行公共服務(wù)項目滿意度評價,，評價結(jié)果作為履約驗收的參考依據(jù),。
第十七條驗收小組應(yīng)當(dāng)制定驗收工作實施方案，按照方案開展驗收,，出具驗收意見,。驗收意見應(yīng)當(dāng)客觀真實反映政府采購合同履行情況。
驗收工作實施方案應(yīng)當(dāng)至少符合以下要求：
（一）明確驗收工作的起止時間,，涉及分期（分段）驗收的,，應(yīng)當(dāng)明確每一期（段）的起止時間。
（二）履約驗收范圍應(yīng)當(dāng)完整,，與政府采購合同一致,，不得省略,、遺漏和缺失，也不得擅自擴(kuò)大范圍,。
（三）履約驗收內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體,，形成詳細(xì)的驗收過程性資料，客觀反映貨物供給,、工程和服務(wù)承接完結(jié)情況,。
（四）履約驗收方式：（略）
（五）履約驗收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合政府采購合同約定、法律法規(guī)以及國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等,，對服務(wù)類采購項目,，可以參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等,。
第十八條驗收小組應(yīng)當(dāng)按照驗收工作實施方案開展驗收,，對供應(yīng)商提供的貨物、工程和服務(wù)按照采購文件,、投標(biāo)（響應(yīng)）文件,、封存樣品、檢測報告,、政府采購合同等進(jìn)行逐一核對,、驗收，并做好驗收記錄,。
第十九條履約驗收工作結(jié)束后,，驗收小組應(yīng)形成書面驗收意見，列明各項標(biāo)準(zhǔn)的驗收情況及項目總體評價,。
驗收小組所有成員應(yīng)當(dāng)在書面驗收意見上簽字并報送采購人：（略）
第二十條涉及分期（分段）驗收的項目,，采購人：（略）
第二十一條項目驗收結(jié)果與政府采購合同約定內(nèi)容不一致的，在未增加合同金額的情況下,，供應(yīng)商所提供的貨物,、工程和服務(wù)比政府采購合同約定內(nèi)容提高了使用功能和標(biāo)準(zhǔn)，或者屬于技術(shù)更新?lián)Q代產(chǎn)品,，但在不增加產(chǎn)品的全生命周期成本,，且不影響、不降低整個項目的運行質(zhì)量和功能,，采購人：（略）
采購人：（略）
第二十二條采購人：（略）
第二十三條對為社會公眾提供的公共服務(wù)項目,，采購人：（略）
第二十四條項目履約驗收合格的，采購人：（略）
項目驗收不合格的,，采購人：（略）
采購人：（略）
第二十五條項目履約驗收完結(jié)后，采購人：（略）
第二十六條對履約驗收發(fā)生的檢測（檢驗）費等費用支出,，政府采購合同有約定的按照約定執(zhí)行,，無約定的,，由提出委托的采購人：（略）
驗收小組成員中的專業(yè)技術(shù)人員費用支出，政府采購合同有約定的按照約定執(zhí)行,，無約定的,，由采購人：（略）
本條上述兩款中所涉及的檢測（檢驗）費、專業(yè)技術(shù)人員費用等費用由采購人：（略）
第二十七條履約驗收過程中的政府采購合同履行,、違約責(zé)任和爭議解決等事項,，按照《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)和政府采購合同約定執(zhí)行。
第四章監(jiān)督檢查
第二十八條財政部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對政府采購履約驗收活動的監(jiān)管,，對政府采購履約驗收實施情況開展財會監(jiān)督,，將采購人：（略）
（一）政府采購項目履約驗收內(nèi)部控制管理制度建設(shè)情況；
（二）采購文件和政府采購合同中履約驗收方案的規(guī)定情況,；
（三）履約驗收主體責(zé)任履行情況,；
（四）履約驗收過程中發(fā)現(xiàn)問題的處理情況；
（五）履約驗收檔案材料管理情況,；
（六）其他應(yīng)當(dāng)納入采購人：（略）
第二十九條財政部門應(yīng)當(dāng)開展對采購人：（略）
第三十條主管預(yù)算單位：（略）
第三十一條采購人：（略）
第三十二條財政部門加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作協(xié)同,，及時移送涉嫌職務(wù)違法職務(wù)犯罪線索，協(xié)助做好查處工作,。
第三十三條采購人：（略）
采購人：（略）
第三十四條采購人：（略）
第三十五條財政部門工作人員在政府采購履約驗收監(jiān)管工作中存在濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊等違規(guī)違紀(jì)違法行為的,，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》等有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任,；涉嫌違紀(jì)違法、職務(wù)犯罪的,，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),；涉嫌其他犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理,。
第五章附則
第三十六條對涉密政府采購,，采購人：（略）
對框架協(xié)議采購，采購人：（略）
對集中采購目錄以外且分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的采購,，采購人：（略）
第三十七條采購人：（略）
第三十八條采購人：（略）
第三十九條（略）市,、縣（市）財政部門可以根據(jù)本辦法制定具體實施細(xì)則。
第四十條本辦法自2025年2月1日起施行,，有效期至2030年1月31日,。
附件：1.政府采購履約驗收通知單（參考樣本）.doc
2.政府采購履約驗收書參考樣本.doc