中共（略）委,、（略）人民政府:
2024年，我區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神和***法治思想,，全面貫徹落實(shí)黨中央和省,、市關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，以建設(shè)職能科學(xué),、權(quán)責(zé)法定,、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正,、智能高效,、廉潔誠信、人民滿意的法治政府為目標(biāo)，不斷推動法治榕城,、法治政府,、法治社會的高質(zhì)量發(fā)展。
一,、主要成效
(一)強(qiáng)化政治引領(lǐng)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
一是高站位謀劃部署,。2023年12月6日（略）委全面依（略）委員會第六次會議,，對2024年度的全面依（略）和法治政府建設(shè)作出具體安排部署。（略）組將***法治思想作為集體學(xué)習(xí)第一課,明確把***法治思想貫徹落實(shí)到全面依（略）各領(lǐng)域,、各方面,，加快推進(jìn)依法行政，加大法治政府建
設(shè)力度,。組織（略）會議4場次,，專題（略）街綜合行政執(zhí)法工作評估考核情況，推（略）鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法整改工作,進(jìn)一步優(yōu)化完善鎮(zhèn)街行政執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制,。
二是高效能提升水平,。全區(qū)黨員干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會***總書記提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范”重要要求，深化落實(shí)“第一議題”和專題學(xué)法制度,，區(qū)委,、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法4場次。編制印發(fā)《（略）（略）領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單》,，把***法治思想作為黨委(黨組)（略）組重點(diǎn)內(nèi)容,、（略）委黨校重點(diǎn)課程，推動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法常態(tài)化,。組織開（略）國家工作人員2024年度學(xué)法考試,，參考率達(dá)99.81%，優(yōu)秀率為99.55%,，持續(xù)增強(qiáng)各級干部法治意識和法律素養(yǎng),。組織舉辦各級綜合行政執(zhí)法能力提升專題培訓(xùn)班16場次，全區(qū)執(zhí)法單位：（略）
三是高要求組織實(shí)施,。編制印發(fā)《（略）2024年全面依（略）工作要點(diǎn)》《（略）（略）2024年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》等方案,，對“十四五”時（略）法治建設(shè)重點(diǎn)工作進(jìn)行了總體謀劃，推動法治榕城,、法治政府,、法治社會一體建設(shè)。
(二)全面履行政府職能,，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平
一是推進(jìn)“跨域通辦”,。（略）建設(shè)“（略）跨域通（略）”，（略）實(shí)體大廳設(shè)置“跨域通辦”專窗，實(shí)現(xiàn)申請人可在異地辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),。目前,，線上異地可辦的（略）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)32項(xiàng)，（略）實(shí)體大廳“跨域通辦”專窗可辦異地政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)18項(xiàng),。
二是數(shù)據(jù)賦能提升數(shù)字化服務(wù)和管理水平,。通過拓展“粵政易”（略）服務(wù)領(lǐng)域，推動“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”直達(dá)基層,。優(yōu)化粵省事榕城專欄“榕易辦”,，專欄設(shè)置便民服務(wù)等九（略）共31個事項(xiàng)，是目前（略）各縣(市,、區(qū))地方專欄中上線事項(xiàng)最多,、分類最細(xì)、地方特色最濃郁的專欄;專欄上線了榕城特有的“環(huán)城榕色”小程序,，該小程序具備文旅服務(wù)和智能停車服務(wù)等功能,，（略）和停車指引。通過整合“粵治慧揭陽”建設(shè)榕城政務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)測專題,、數(shù)看榕城專題,，實(shí)（略）17個鎮(zhèn)街及所有村(社區(qū))（略）互聯(lián)互通，覆（略）,、鎮(zhèn)(街道),、村(社區(qū))三級服務(wù)場所。
三是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)模式,。（略）實(shí)體大廳通過設(shè)置大一門（略）,、“企業(yè)職工退休一件事”專窗和“靈活就業(yè)、員工錄用,、就業(yè)援助”一件事打包服（略）,，采取無分類受理模式，涉及事項(xiàng)158項(xiàng),，做到“一窗通辦,、一窗通取”，讓群眾辦事實(shí)現(xiàn)只進(jìn)一扇門,。同時全面推行容缺受理制度,，將涉及18個單位：（略）
四是持續(xù)深化法治服務(wù)建設(shè)。我區(qū)創(chuàng)新開通“24小時法律咨詢熱線”“（略）”工作微信：（略）
(三)堅持依法科學(xué)民主決策,，不斷提升依法行政水平
一是健全完善法律顧問制度,。2024年共審查政府重大行政決策及常務(wù)會議題141件,經(jīng)政府法律顧問把關(guān)并出具書面法律意見103件，政府法律顧問參與政府專題會議6場次,，為重大項(xiàng)目建設(shè),、重大決策、歷史遺留問題和突發(fā)事件應(yīng)對提供法律支持，全面防控政府法律風(fēng)險,。
二是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查及登記備案制度,。加強(qiáng)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”管理工作;嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度，制定出臺1個行政規(guī)范性文件并按要求（略）政府備案,，為科學(xué)執(zhí)政,、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政提供制度保障,。
(四)提高基層執(zhí)法能力,，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
一是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督。制訂《關(guān)于印（略）2024年度行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案》,，對食品藥品、公共衛(wèi)生,、生態(tài)環(huán)境,、安全生產(chǎn)、城市管理等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督檢查,。2024年9月13日開（略）市場監(jiān)管領(lǐng)域行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督活動,，以行政執(zhí)法監(jiān)督專項(xiàng)活動促進(jìn)行政執(zhí)法工作整體水平提升，構(gòu)建公平公正,、穩(wěn)定透明的法治化營商環(huán)境,。
二是強(qiáng)化技術(shù)支撐。按照“應(yīng)上盡上”原則,，落實(shí)各執(zhí)法主體全面上線應(yīng)用“（略）”進(jìn)行辦案,。目前，（略）辦案,，上線覆蓋率達(dá)100%;全區(qū)共累計辦理執(zhí)法案件12298宗,，其中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道執(zhí)法主體辦理執(zhí)法案件7055宗，人均辦案量達(dá)8.87宗,，（略）第
三是開展行政執(zhí)法證件換發(fā)工作,，嚴(yán)格落實(shí)持證執(zhí)法制度。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理,。嚴(yán)把執(zhí)法證申領(lǐng)入口關(guān),，（略）執(zhí)法人員資質(zhì)進(jìn)行逐一審查，確保每名申領(lǐng)人員均符合規(guī)定要求,。目（略）持有《中華人民共和國行政執(zhí)法證》的行政執(zhí)法人員共802人,，（略）綜合執(zhí)法工作打下了良好基礎(chǔ)。
(五)強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制,，行政權(quán)力行使更加規(guī)范
一是推動公共事項(xiàng)公開,。通過加強(qiáng)窗口工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、規(guī)范政務(wù)公開窗口管理等方式：（略）
二是認(rèn)真辦理建議提案。區(qū)人民政府高度重視人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作,，認(rèn)真承辦人大代表建議和政協(xié)委員提案,，2024年共辦理省人大建議2件、省政協(xié)提案1件;（略）人大代表建議25件,、市政協(xié)提案37件,，均已按要求認(rèn)真組織辦理、答復(fù),，實(shí)現(xiàn)辦理落實(shí)率100%,、滿意率100%。
三是加強(qiáng)審計監(jiān)督,。2024年以來,，共完成審計項(xiàng)目12個，查出違規(guī)金額20萬元,，管理不規(guī)范金額181514萬元,，提出審計建議31條，25條被采納,，審計處理處罰金額3257萬元,。一年來，我區(qū)無發(fā)生審計復(fù)議情況,，高質(zhì)量地完成了各項(xiàng)審計工作任務(wù),。
(六)扎實(shí)開展法治建設(shè)，著力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
一是加強(qiáng)法治宣傳教育,。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”,，以“法律六進(jìn)”為抓手，結(jié)合重要節(jié)點(diǎn),，廣泛宣傳土地承包,、婚姻家庭、物權(quán)變動等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律知識,。2024年,，開展系列主題宣傳活動300多場次，發(fā)放各類學(xué)法資料4萬余份,，受教育人數(shù)達(dá)10萬余人次,。打造法治文化主題公園3個、法治文化長廊4條,、主題文化廣場1個,，成（略）村建設(shè)、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、（略）,。通過創(chuàng)新建立1名村(居)法律顧問帶動N名法律明白人的“1+N”行動模式,，通過駐村(居)律師以案說法的方式：（略）
二是預(yù)防化解基層矛盾糾紛和安全風(fēng)險。我區(qū)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，深入開展“發(fā)揮調(diào)解職能作用,、做好矛盾糾紛排查化解”專項(xiàng)行動;全面推廣矛盾糾紛多元化解機(jī)制，積極推動司法所與基層人民法庭“庭所共建”活動;（略）“1+17+N”行政復(fù)議與調(diào)解有機(jī)銜接聯(lián)動工作機(jī)制和榕城“蓮花”調(diào)解品牌活動,。2024年,，全區(qū)各級調(diào)解組織共調(diào)解糾紛507件，調(diào)解成功503件,，調(diào)解成功率達(dá)99.2%,。社區(qū)矯正對象沒有發(fā)生重大安全事故，沒有參與重大群體性事件,，沒有發(fā)生重大刑事案件,，扎實(shí)推進(jìn)“法治、平安,、精準(zhǔn),、智慧社矯”建設(shè).
三是充分發(fā)揮復(fù)議應(yīng)訴功效。進(jìn)一步完善了行政復(fù)議工作制度,，堅持有錯必糾的原則，依法認(rèn)真分析案情,，嚴(yán)守復(fù)議程序,，從嚴(yán)審查，依法及時辦結(jié),，做到定紛止?fàn)?、案結(jié)事了。2024年,，我區(qū)共新收行政復(fù)議申請363件;其中立案受理332件,、已審結(jié)291件，不予受理31件,。
二,、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的情況
(一)強(qiáng)化法治政府建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。組織（略）委依（略）委員會第七次會議對2024年度的法治建設(shè)有關(guān)工作進(jìn)行總結(jié)并對2025年度的有關(guān)工作進(jìn)行研究部署,，認(rèn)真履行依（略）重要組織者,、推動者和實(shí)踐者的職責(zé)，做到法治建設(shè)第一責(zé)任人對重要工作親自部署,、重大問題親自過問,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,。充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局,、協(xié)調(diào)各方的作用,，支持本級人大、政府,、政協(xié),、法院、檢察院依法依章程履行職能,、開展工作,督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下級黨政主要負(fù)責(zé)人依法辦事,。
(二)帶頭學(xué)法用法,全面統(tǒng)籌法治政府建設(shè)。深化落實(shí)“第一議題”和專題學(xué)法制度,，區(qū)委,、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法，（略）組開展專題學(xué)習(xí)13場次,、參加人員近700人次;推動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法常態(tài)化,，區(qū)委黨校開展20期培訓(xùn)課程，共計1938人次參加,，持續(xù)增強(qiáng)各級干部法治意識和法律素養(yǎng),。編制印發(fā)《（略）（略）2024年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，（略）全年法治政府建設(shè)工作作出具體安排,。大力推進(jìn)法治揭陽建設(shè)考評,，嚴(yán)格執(zhí)行述法評議、定期檢查,、專項(xiàng)督查,、考核評價等機(jī)制，推動述法工作常態(tài)化,，抓實(shí)法治揭陽建設(shè)2023年度評估項(xiàng)目整改落實(shí),，推動各級黨委(黨組)切實(shí)擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，把法治工作擺在重要位置來抓,。
三,、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的問題
2024年，我區(qū)法治政府建設(shè)工作取得了一些成效,，但與上級的要求相比,，還存在一些問題和不足:
(一)法治政府建設(shè)工作基礎(chǔ)不夠扎實(shí)、發(fā)展不夠均衡,。不同單位：（略）
(二)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),、信息化水平需要進(jìn)一步提高。通過科技手段賦能精準(zhǔn)高效執(zhí)法有待提升,（略）進(jìn)行無紙化辦案和“非現(xiàn)場執(zhí)法”辦案的進(jìn)程仍需加快,。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法體制改革需要進(jìn)一步深化,。部門與鎮(zhèn)(街道)之間尚未形成執(zhí)法聯(lián)動、銜接順暢的強(qiáng)大合力,。鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法人員的專業(yè)水平和執(zhí)法能力有待全面提升,。
(四)法治人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀（略）高質(zhì)量發(fā)展要求還存在差距,。基層法治人才普遍較為薄弱,，個別單位：（略）
四,、下一步工作打算
(一)堅持以示范帶發(fā)展,推進(jìn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作。按照《（略）法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動實(shí)施方案》,，堅持以創(chuàng)建促提升,，將法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作（略）全面鋪開，營造法治政府建設(shè)創(chuàng)優(yōu)爭先的濃厚氛圍,。
(二)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督,，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化行政執(zhí)法體制改革,，加強(qiáng)食品藥品,、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù),、勞動保障等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督,強(qiáng)化對各行政執(zhí)法單位：（略）
(三)強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,，共同推進(jìn)法治政府建設(shè)。強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),，進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作的聯(lián)動配合,，逐步建立規(guī)范、協(xié)調(diào),、高效及可考核問責(zé)的長效機(jī)制,，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管,、互動有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效（略）“一盤棋”格局,。
(四)打造過硬法治隊伍,，營造公平正義法治環(huán)境。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”法治意識強(qiáng)化,，以及法律顧問,、公職律師作用發(fā)揮，嚴(yán)格重大行政決策程序,、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴等制度落實(shí),，持續(xù)提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識和法治思維。
中（略）（略）人民政府
2025年1月31日