安徽省財政廳安徽省發(fā)展和改革委員會安徽省工業(yè)和信息化廳安徽省公安廳
安（略）場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《〈政府采購領(lǐng)域“（略）場秩序、
建設(shè)法規(guī)體系、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展?”三年行動方案
（2024—2026年）〉貫徹落實舉措》的通知
省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各市、縣（市、區(qū)）財政局、發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化局、公安局、市場監(jiān)督管理局、公共資源交易監(jiān)督管理局：
為全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府采購領(lǐng)域“（略））要求，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，推動全國統(tǒng)（略）場建設(shè)，加強政府采購領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督，發(fā)揮政府采購政策功能，助力我省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推動全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)省政府同意，制定我省《政府采購領(lǐng)域“（略）場秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動方案（2024—2026年）》貫徹落實舉措。
一、（略）場秩序，提升監(jiān)管效能
（一）著力營造政府采購公平（略）場秩序
1.持續(xù)開展四類違法違規(guī)行為專項整治。各級財政部門會同公共資源交易管理部門（以下簡稱公管部門）、公安、市場監(jiān)管等部門組織開展專項整治工作，重點整治當前政府采購領(lǐng)域反映突出的采購人：（略）
2.深入開展工作實施效果監(jiān)測。按照國家統(tǒng)一部署要求，省財政廳牽頭負責開展政府采購領(lǐng)域年度工作效果監(jiān)測，結(jié)合上級評估要求和我省工作實際，動態(tài)優(yōu)化監(jiān)測指標，突出經(jīng)營主體有感，發(fā)揮正向激勵作用。全省各級政府采購監(jiān)督管理部門要壓實采購人：（略）
3.扎實開展工程建設(shè)招標投標領(lǐng)域（政府采購項目）腐敗問題專項整治。深入推進工程建設(shè)招標投標領(lǐng)域（政府采購項目）腐敗問題專項整治，開展現(xiàn)場調(diào)研和檢查，核查并及時移送問題線索。探索建立政府采購工程及信息化建設(shè)項目管理制度。對近年來受理的投訴舉報案件開展“回頭看”，結(jié)合專項整治、日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的高頻次問題主體開展專項監(jiān)督檢查，拓寬檢查范圍，深挖問題線索。貫徹落實“三類監(jiān)督”貫通協(xié)調(diào)實施辦法，規(guī)范線索移送。加強與巡視、審計的聯(lián)系對接，建立與公安、檢察、法院等部門工作聯(lián)動機制，將梳理后的問題線索及時移送相關(guān)部門。涉嫌違紀或職務(wù)違法犯罪問題線索，及時報送紀檢監(jiān)察機關(guān)。（責任單位：（略）
（二）進一步加大違法違規(guī)行為懲戒力度
1.建立定期通報制度。（略）、省12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、投訴舉報以及采購人：（略）
2.搭建違法違規(guī)曝光臺。（略）設(shè)立舉報郵箱：（略）
3.完善行政處罰裁量權(quán)基準。學習借鑒滬蘇浙政府采購行政執(zhí)法經(jīng)驗，跟蹤行政裁決示范點建設(shè)情況及范例，積極吸納完善符合我省實際的有益做法。進一步完善政府采購行政執(zhí)法裁量權(quán)基準，優(yōu)化全省行政執(zhí)法工作流程，統(tǒng)一處罰尺度，構(gòu)建公正、透明的政府采購執(zhí)法體系。（責任單位：（略）
4.完善案件線索移送機制。對投訴中涉及采購人：（略）
（三）創(chuàng)新監(jiān)管手段，提升工作效能
1.推進政府采購智慧監(jiān)管。選擇（略）縣試點所有政府采購項目使用“徽采云”（略），（略）功能，逐步擴大試點范圍。運用“徽采云”平臺大數(shù)據(jù)分析、行為預(yù)警等手段，重點關(guān)注檢測投標文件相似性、評審專家對某一特定供應(yīng)商在不同項目中給予過高分數(shù)、供應(yīng)商多次組團參與政府采購并由相同供應(yīng)商中標（成交）等現(xiàn)象，動態(tài)監(jiān)控供應(yīng)商投標（響應(yīng)）行為、評審專家打分傾向，推進智慧監(jiān)管，提高監(jiān)管實效。（責任單位：（略）
2.提升政府采購?fù)该鞫取Ｒ哉少復(fù)该鞫仍u估為抓手，進一步規(guī)范政府采購信息公開工作。結(jié)合政府采購公告和公示信息格式規(guī)范要求，確保從采購意向公開到采購項目信息發(fā)布全鏈條信息公開、內(nèi)容完整、過程連貫；完善監(jiān)管處罰信息、中小企業(yè)預(yù)留項目執(zhí)行情況等公告要求，保障公告內(nèi)容及時、準確。（略）信息對接工作，及時開展相關(guān)數(shù)據(jù)接口開發(fā)與聯(lián)調(diào)。（責任單位：（略）
3.完善信用管理機制。定期匯總?cè)」?yīng)商、采購代理機構(gòu)：（略）
4.強化代理機構(gòu)：（略）
二、建設(shè)制度體系，（略）場主體
（一）強化制度建設(shè)
1.貫徹落實《深化政府采購制度改革方案》。按照財政部部署，配合做好對標世界貿(mào)易組織《政府采購協(xié)定》（GPA）等國際規(guī)則有關(guān)事項。實時更新我省政府采購政策文件，確保政策文件合法、有效。（責任單位：（略）
2.督促采購人：（略）
（二）加強標準管理
1.制定落實政府采購需求標準。制定集中采購品目之外的部分共性品目政府采購需求標準指南，為規(guī)范開展分散采購活動提供支撐。落實政府采購本國產(chǎn)品標準體系，保障不同所有制企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品平等參與政府采購活動。督促采購人：（略）
2.修訂完善政府采購示范文本。根據(jù)法律法規(guī)修訂和實際操作需求，及時修訂完善公開招標、競爭性磋商、競爭性談判等政府采購示范文本及政府采購工作指南、政府采購質(zhì)疑和投訴指南，提高經(jīng)營主體參與政府采購活動的規(guī)范性、便利性。（責任單位：（略）
3.構(gòu)建長三角一體化標準體系。建立長（略）域政府（略）場主體注冊標準，逐步統(tǒng)一政府采購供應(yīng)商信息登記制度，推動實現(xiàn)長（略）域供應(yīng)商共享互認。探索推進長（略）域政府采購電子賣場一體化發(fā)展。拓展完善電子賣場功能，進一步落實政府采購支持節(jié)能環(huán)保、科技創(chuàng)新及中小企業(yè)發(fā)展等政策功能。持續(xù)跟進遠程異地評標工作，建立健全長（略）域政府采購遠程異地評標機制，完善政府采購評審專家資源共享方案，推動評審專家管理制度協(xié)同。（責任單位：（略）
三、發(fā)揮政策功能，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（一）支持科技創(chuàng)新
1.推動合作創(chuàng)新采購方式：（略）
2.加大政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品力度。充分發(fā)揮政府采購需求引領(lǐng)作用，落實關(guān)于創(chuàng)新產(chǎn)品的強制采購、優(yōu)先采購、訂購首購等政策要求，助力科技成果落地轉(zhuǎn)化，營造促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的良好生態(tài)。進一步加強政府采購進口產(chǎn)品管理。（責任單位：（略）
3.完善政府采購支持科技創(chuàng)新政策體系。落實并完善支持科技創(chuàng)新的政府采購政策，持續(xù)提升科技成果轉(zhuǎn)化效率，促進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。（責任單位：（略）
（二）扶持中小企業(yè)發(fā)展
1.落實政府采購扶持政策。認真落實政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)定，規(guī)范公開中小企業(yè)政府采購預(yù)留份額。（責任單位：（略）
2.優(yōu)化“徽采云”平臺金融功能。暢通融資渠道，簡化操作流程，引導(dǎo)金融機構(gòu)持續(xù)為中小企業(yè)提供低利率、無抵押、無擔保的政府采購合同融資服務(wù)，提高企業(yè)融資便捷性。推廣電子保函，切實減輕中小企業(yè)資金壓力。采購人：（略）
3.持續(xù)支持鄉(xiāng)村振興。鼓勵有條件的預(yù)算單位：（略）
（三）加大政府綠色采購力度
1.進一步推廣新能源公務(wù)用車采購。全省黨政機關(guān)、事業(yè)單位：（略）
2.擴大政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升試點范圍。指導(dǎo)（略）深入推進政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升試點，（略）應(yīng)用，持續(xù)擴大試點項目范圍。總結(jié)試點經(jīng)驗，爭取我省更（略）納入實（略）范圍。（責任單位：（略）
3.落實綠色產(chǎn)品政府采購支持政策。對獲得綠色產(chǎn)品認證或符合政府綠色采購需求標準的產(chǎn)品實施優(yōu)先采購或者強制采購。（略）綠色發(fā)展試點。（責任單位：（略）
四、保障措施
各級財政部門要會同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、市場監(jiān)管等部門，構(gòu)建政府采購跨部門橫向協(xié)調(diào)機制，（略）縱向協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保工作有序推進。各級財政部門要明確任務(wù)分工，及時跟蹤工作進展，確保工作落地見效，同時積極宣傳解讀政府采購相關(guān)舉措，針對工作中的重點、難點問題，加強業(yè)務(wù)培訓，保障工作順利推進。
來源|（略）