安徽省財(cái)政廳安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)安徽省工業(yè)和信息化廳安徽省公安廳
安（略）場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《〈政府采購(gòu)領(lǐng)域“（略）場(chǎng)秩序、
建設(shè)法規(guī)體系,、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?”三年行動(dòng)方案
（2024—2026年）〉貫徹落實(shí)舉措》的通知
省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)，各市,、縣（市,、區(qū)）財(cái)政局、發(fā)展和改革委員會(huì),、工業(yè)和信息化局,、公安局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局,、公共資源交易監(jiān)督管理局：
為全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神,，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府采購(gòu)領(lǐng)域“（略））要求，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)（略）場(chǎng)建設(shè),，加強(qiáng)政府采購(gòu)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督，發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能,，助力我省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,，經(jīng)省政府同意，制定我省《政府采購(gòu)領(lǐng)域“（略）場(chǎng)秩序,、建設(shè)法規(guī)體系,、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》貫徹落實(shí)舉措。
一,、（略）場(chǎng)秩序，提升監(jiān)管效能
（一）著力營(yíng)造政府采購(gòu)公平（略）場(chǎng)秩序
1.持續(xù)開(kāi)展四類違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治,。各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同公共資源交易管理部門（以下簡(jiǎn)稱公管部門）,、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門組織開(kāi)展專項(xiàng)整治工作,，重點(diǎn)整治當(dāng)前政府采購(gòu)領(lǐng)域反映突出的采購(gòu)人：（略）
2.深入開(kāi)展工作實(shí)施效果監(jiān)測(cè),。按照國(guó)家統(tǒng)一部署要求，省財(cái)政廳牽頭負(fù)責(zé)開(kāi)展政府采購(gòu)領(lǐng)域年度工作效果監(jiān)測(cè),，結(jié)合上級(jí)評(píng)估要求和我省工作實(shí)際,，動(dòng)態(tài)優(yōu)化監(jiān)測(cè)指標(biāo)，突出經(jīng)營(yíng)主體有感,，發(fā)揮正向激勵(lì)作用,。全省各級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門要壓實(shí)采購(gòu)人：（略）
3.扎實(shí)開(kāi)展工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域（政府采購(gòu)項(xiàng)目）腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治。深入推進(jìn)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域（政府采購(gòu)項(xiàng)目）腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治,，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和檢查,，核查并及時(shí)移送問(wèn)題線索。探索建立政府采購(gòu)工程及信息化建設(shè)項(xiàng)目管理制度,。對(duì)近年來(lái)受理的投訴舉報(bào)案件開(kāi)展“回頭看”,，結(jié)合專項(xiàng)整治、日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的高頻次問(wèn)題主體開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,，拓寬檢查范圍,，深挖問(wèn)題線索。貫徹落實(shí)“三類監(jiān)督”貫通協(xié)調(diào)實(shí)施辦法,，規(guī)范線索移送,。加強(qiáng)與巡視、審計(jì)的聯(lián)系對(duì)接,，建立與公安,、檢察、法院等部門工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，將梳理后的問(wèn)題線索及時(shí)移送相關(guān)部門,。涉嫌違紀(jì)或職務(wù)違法犯罪問(wèn)題線索，及時(shí)報(bào)送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),。（責(zé)任單位：（略）
（二）進(jìn)一步加大違法違規(guī)行為懲戒力度
1.建立定期通報(bào)制度,。（略）,、省12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、投訴舉報(bào)以及采購(gòu)人：（略）
2.搭建違法違規(guī)曝光臺(tái),。（略）設(shè)立舉報(bào)郵箱：（略）
3.完善行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn),。學(xué)習(xí)借鑒滬蘇浙政府采購(gòu)行政執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，跟蹤行政裁決示范點(diǎn)建設(shè)情況及范例,，積極吸納完善符合我省實(shí)際的有益做法,。進(jìn)一步完善政府采購(gòu)行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)，優(yōu)化全省行政執(zhí)法工作流程,，統(tǒng)一處罰尺度,，構(gòu)建公正、透明的政府采購(gòu)執(zhí)法體系,。（責(zé)任單位：（略）
4.完善案件線索移送機(jī)制,。對(duì)投訴中涉及采購(gòu)人：（略）
（三）創(chuàng)新監(jiān)管手段，提升工作效能
1.推進(jìn)政府采購(gòu)智慧監(jiān)管,。選擇（略）縣試點(diǎn)所有政府采購(gòu)項(xiàng)目使用“徽采云”（略）,，（略）功能，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,。運(yùn)用“徽采云”平臺(tái)大數(shù)據(jù)分析,、行為預(yù)警等手段，重點(diǎn)關(guān)注檢測(cè)投標(biāo)文件相似性,、評(píng)審專家對(duì)某一特定供應(yīng)商在不同項(xiàng)目中給予過(guò)高分?jǐn)?shù),、供應(yīng)商多次組團(tuán)參與政府采購(gòu)并由相同供應(yīng)商中標(biāo)（成交）等現(xiàn)象，動(dòng)態(tài)監(jiān)控供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）行為,、評(píng)審專家打分傾向,，推進(jìn)智慧監(jiān)管，提高監(jiān)管實(shí)效,。（責(zé)任單位：（略）
2.提升政府采購(gòu)?fù)该鞫?。以政府采?gòu)?fù)该鞫仍u(píng)估為抓手，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)信息公開(kāi)工作,。結(jié)合政府采購(gòu)公告和公示信息格式規(guī)范要求,，確保從采購(gòu)意向公開(kāi)到采購(gòu)項(xiàng)目信息發(fā)布全鏈條信息公開(kāi)、內(nèi)容完整,、過(guò)程連貫,；完善監(jiān)管處罰信息、中小企業(yè)預(yù)留項(xiàng)目執(zhí)行情況等公告要求,，保障公告內(nèi)容及時(shí),、準(zhǔn)確。（略）信息對(duì)接工作，及時(shí)開(kāi)展相關(guān)數(shù)據(jù)接口開(kāi)發(fā)與聯(lián)調(diào),。（責(zé)任單位：（略）
3.完善信用管理機(jī)制,。定期匯總?cè)」?yīng)商、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：（略）
4.強(qiáng)化代理機(jī)構(gòu)：（略）
二,、建設(shè)制度體系,，（略）場(chǎng)主體
（一）強(qiáng)化制度建設(shè)
1.貫徹落實(shí)《深化政府采購(gòu)制度改革方案》。按照財(cái)政部部署,，配合做好對(duì)標(biāo)世界貿(mào)易組織《政府采購(gòu)協(xié)定》（GPA）等國(guó)際規(guī)則有關(guān)事項(xiàng),。實(shí)時(shí)更新我省政府采購(gòu)政策文件，確保政策文件合法,、有效,。（責(zé)任單位：（略）
2.督促采購(gòu)人：（略）
（二）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)管理
1.制定落實(shí)政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)。制定集中采購(gòu)品目之外的部分共性品目政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)指南,，為規(guī)范開(kāi)展分散采購(gòu)活動(dòng)提供支撐,。落實(shí)政府采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系,，保障不同所有制企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品平等參與政府采購(gòu)活動(dòng),。督促采購(gòu)人：（略）
2.修訂完善政府采購(gòu)示范文本。根據(jù)法律法規(guī)修訂和實(shí)際操作需求,，及時(shí)修訂完善公開(kāi)招標(biāo),、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、競(jìng)爭(zhēng)性談判等政府采購(gòu)示范文本及政府采購(gòu)工作指南,、政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴指南,，提高經(jīng)營(yíng)主體參與政府采購(gòu)活動(dòng)的規(guī)范性、便利性,。（責(zé)任單位：（略）
3.構(gòu)建長(zhǎng)三角一體化標(biāo)準(zhǔn)體系,。建立長(zhǎng)（略）域政府（略）場(chǎng)主體注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步統(tǒng)一政府采購(gòu)供應(yīng)商信息登記制度,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)（略）域供應(yīng)商共享互認(rèn),。探索推進(jìn)長(zhǎng)（略）域政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)一體化發(fā)展。拓展完善電子賣場(chǎng)功能,，進(jìn)一步落實(shí)政府采購(gòu)支持節(jié)能環(huán)保,、科技創(chuàng)新及中小企業(yè)發(fā)展等政策功能。持續(xù)跟進(jìn)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作,，建立健全長(zhǎng)（略）域政府采購(gòu)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)機(jī)制,，完善政府采購(gòu)評(píng)審專家資源共享方案，推動(dòng)評(píng)審專家管理制度協(xié)同,。（責(zé)任單位：（略）
三,、發(fā)揮政策功能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（一）支持科技創(chuàng)新
1.推動(dòng)合作創(chuàng)新采購(gòu)方式：（略）
2.加大政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品力度。充分發(fā)揮政府采購(gòu)需求引領(lǐng)作用,，落實(shí)關(guān)于創(chuàng)新產(chǎn)品的強(qiáng)制采購(gòu),、優(yōu)先采購(gòu)、訂購(gòu)首購(gòu)等政策要求,，助力科技成果落地轉(zhuǎn)化,，營(yíng)造促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的良好生態(tài)。進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理,。（責(zé)任單位：（略）
3.完善政府采購(gòu)支持科技創(chuàng)新政策體系,。落實(shí)并完善支持科技創(chuàng)新的政府采購(gòu)政策，持續(xù)提升科技成果轉(zhuǎn)化效率,，促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合,。（責(zé)任單位：（略）
（二）扶持中小企業(yè)發(fā)展
1.落實(shí)政府采購(gòu)扶持政策。認(rèn)真落實(shí)政府采購(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)定,，規(guī)范公開(kāi)中小企業(yè)政府采購(gòu)預(yù)留份額,。（責(zé)任單位：（略）
2.優(yōu)化“徽采云”平臺(tái)金融功能。暢通融資渠道,，簡(jiǎn)化操作流程,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)為中小企業(yè)提供低利率、無(wú)抵押,、無(wú)擔(dān)保的政府采購(gòu)合同融資服務(wù),，提高企業(yè)融資便捷性。推廣電子保函,，切實(shí)減輕中小企業(yè)資金壓力,。采購(gòu)人：（略）
3.持續(xù)支持鄉(xiāng)村振興。鼓勵(lì)有條件的預(yù)算單位：（略）
（三）加大政府綠色采購(gòu)力度
1.進(jìn)一步推廣新能源公務(wù)用車采購(gòu),。全省黨政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位：（略）
2.擴(kuò)大政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)范圍。指導(dǎo)（略）深入推進(jìn)政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn),，（略）應(yīng)用,，持續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)項(xiàng)目范圍?？偨Y(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，爭(zhēng)取我省更（略）納入實(shí)（略）范圍。（責(zé)任單位：（略）
3.落實(shí)綠色產(chǎn)品政府采購(gòu)支持政策,。對(duì)獲得綠色產(chǎn)品認(rèn)證或符合政府綠色采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品實(shí)施優(yōu)先采購(gòu)或者強(qiáng)制采購(gòu),。（略）綠色發(fā)展試點(diǎn)。（責(zé)任單位：（略）
四,、保障措施
各級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同發(fā)展改革,、工業(yè)和信息化,、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門,，構(gòu)建政府采購(gòu)跨部門橫向協(xié)調(diào)機(jī)制,，（略）縱向協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保工作有序推進(jìn),。各級(jí)財(cái)政部門要明確任務(wù)分工,，及時(shí)跟蹤工作進(jìn)展，確保工作落地見(jiàn)效,，同時(shí)積極宣傳解讀政府采購(gòu)相關(guān)舉措,，針對(duì)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),，保障工作順利推進(jìn)。
來(lái)源|（略）