2023年3月,，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的意見》,，12月，山東省人民政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的實(shí)施方案》,。為貫徹落實(shí)上級(jí)文件有關(guān)要求,，加快構(gòu)建體系完整,、分工明確、功能互補(bǔ),、連續(xù)協(xié)同,、運(yùn)行高效、富有韌性的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,，結(jié)（略）衛(wèi)生健康委工作實(shí)際,，市衛(wèi)生健康委牽頭起草了《（略）進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的實(shí)施方案》（征求意見稿）（以下簡稱《實(shí)施方案》（征求意見稿））。現(xiàn)將有關(guān)情況說明如下：
一,、起草依據(jù)
主要根據(jù)中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的意見》（中辦發(fā)〔2023〕10號(hào)）及山東省政府辦公廳印發(fā)《山東省進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的實(shí)施方案》（魯政辦字〔2023〕202號(hào)）起草。
二,、必要性
2023年3月,，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的意見》（中辦發(fā)〔2023〕10號(hào)）,。2023年12月,，省政府辦公廳印發(fā)《山東省進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的實(shí)施方案》（魯政辦字〔2023〕202號(hào)），要求建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,。
三,、起草及調(diào)研過程
2023年5月份，市衛(wèi)生健康委著手起（略）實(shí)施方案,，在修改完善過程中,，深入基層一線開展調(diào)查研究，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒其他?。ㄊ校┫冗M(jìn)做法,。多次召開專題會(huì)議研究推進(jìn)措施，并將有關(guān)新要求及具體措施體現(xiàn)到實(shí)施方案中,。
四,、主要內(nèi)容
《實(shí)施方案》（征求意見稿）從2025年和2035年兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)提出了目標(biāo)要求。結(jié)（略）實(shí)際,，從優(yōu)化結(jié)構(gòu),、功能、能力,、質(zhì)量,、管理、保障六個(gè)方面提出了28項(xiàng)落實(shí)措施,。
（一）進(jìn)一步優(yōu)化體系結(jié)構(gòu)方面,，主要強(qiáng)調(diào)“調(diào)整優(yōu)化醫(yī)療資源布局”“加快高水平醫(yī)療建設(shè)”等六個(gè)層次，銜接“十四五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃,，優(yōu)化資源調(diào)整分配,，提高資源使用效能,，（略）（略）深度融合。
（二）（略）功能方面,，從“推動(dòng)落實(shí)功能定位”“推進(jìn)緊密型醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)”“深化醫(yī)防融合發(fā)展”“深入推進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合發(fā)展”“推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展”五個(gè)方面科學(xué)厘定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能定位,，減少患（略）域就診，讓群眾就近就便獲得優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù),。
（三）進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)能力方面,，從“優(yōu)化人力資源供給”“加強(qiáng)高層次人才引育配備”兩方面分別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)基層人才工作力度和高層次人才引育培養(yǎng)保障醫(yī)療服務(wù)。在“加強(qiáng)臨床?？颇芰ㄔO(shè)”強(qiáng)調(diào)形成覆蓋（略）疾病譜（略）絡(luò),。
（四）進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量方面，在保障醫(yī)療質(zhì)量安全方面,，提出到2025年，醫(yī)療質(zhì)量安全底線更加夯實(shí),，醫(yī)療服務(wù)更加規(guī)范,，診療服務(wù)同質(zhì)化水平有效提升。提出“管行業(yè)必須管行風(fēng)”,，要求醫(yī)務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則》,。
（五）進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)督管理方面，從“（略）管理制度”“完善績效考核評(píng)價(jià)機(jī)制”“切實(shí)加強(qiáng)綜合監(jiān)管”三個(gè)方面強(qiáng)調(diào)健全維護(hù)公益性,、調(diào)動(dòng)積極性,、（略）運(yùn)行新機(jī)制。
（六）進(jìn)一步優(yōu)化支撐保障方面,，從“完善政府投入機(jī)制”“進(jìn)一步健全服務(wù)購買機(jī)制”“深化人事薪酬制度改革”“加快數(shù)字健康創(chuàng)新發(fā)展”提出具體措施和目標(biāo)要求,，（略）高質(zhì)量發(fā)展。