（略）民政局
行政執(zhí)法責任制實施方案及配套制度






部門（公章）：（略）民政局
報送時間：2020年5月6日
部門承辦人：劉洋
承辦人聯(lián)系電話：（略）










目錄

第一章：行政執(zhí)法責任制實施方案
一,、部門概況---------------------------1
二,、執(zhí)法依據(jù)---------------------------1
三、主要職責---------------------------1
四,、領導崗位職責-----------------------3
五,、執(zhí)法處室或執(zhí)法機構職責-------------4
六、執(zhí)法標準---------------------------5
七、執(zhí)法責任確定-----------------------10
八,、組織保障---------------------------10
九,、其他未盡事宜-----------------------11
第二章：相關配套制度
一、行政執(zhí)法全過程記錄實施辦法---------12
二,、行政執(zhí)法公示實施辦法---------------18
三,、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度-------23





第一章（略）民政局
行政執(zhí)法責任制實施方案
一、部門概況
（略）民政（略）政府主管民政工作的職能部門,，機構規(guī)格正科級,。綜合業(yè)務股為局行政執(zhí)法執(zhí)行機構，核定行政執(zhí)法人員8人,。
二,、執(zhí)法依據(jù)
1.《社會團體登記管理條例》（國務院令第250號，自1998年10月25日起施行,2016年2月6日《國務院關于修改部分行政法規(guī)的決定》修訂)
2.《民辦非企業(yè)單位：（略）
3.《殯葬管理條例》（國務院令第225號,，1997年7月21日起施行,，2012年11月9日國務院令第628號予以修改）第五章
4.《（略），自2002年7月1日起施行）
三,、主要職責
中共（略）,，2019年3月27日起施行）
（一）貫徹執(zhí)行國家民政事業(yè)發(fā)展法律法規(guī)、政策,、規(guī)劃,，組織落實民政事業(yè)發(fā)展地方性法規(guī)、政府規(guī)章和政策,、規(guī)劃,。
(二)貫徹執(zhí)行社會團體、基金會,、社會服務機構等社會組織管理辦法,，依法（略）社會組織進行管理和監(jiān)督檢查。承（略）社會組織黨建工作,。
(三)負（略）社會救助工作,，統(tǒng)籌社會救助體系建設。負責城鄉(xiāng)居民最低生活保障,、特困人員救助供養(yǎng),、臨時救助,、生活無著流浪乞討人員救助工作,。
(四)負（略）社區(qū)治理工作。指導城（略）治理體系和能力建設,，提出加強和改進基層政權建設的建議,，推動基層民主政治建設。
(五)貫徹執(zhí)行（略）劃,、（略）域界線管理和地名管理政策,。負（略）,、街道辦事處的設立、命名,、變更和政府駐地遷移的調查論證,、管理工作；負（略）地名管理和（略）(區(qū))（略）域界線的勘定和管理工作,；負責重要自然地理實體命名,、更名的管理工作。
(六)貫徹執(zhí)行婚姻管理政策,，推進婚俗改革,，負（略）婚姻登記管理工作。
(七)貫徹執(zhí)行殯葬管理政策,、服務規(guī)范,，推進殯葬改革，指導殯葬服務機構管理工作,。
(八)統(tǒng)籌推進,、督促指導、監(jiān)督管（略）養(yǎng)老服務工作,。負（略）養(yǎng)老服務體系建設,，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。
(九)貫徹執(zhí)行殘疾人權益保護政策,。
(十)貫徹執(zhí)行兒童福利,、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng),、兒童救助保護政策,。健全農村留守兒童關愛服務體系和困境兒童保障制度。
(十一)貫徹執(zhí)行促進慈善事業(yè)發(fā)展政策,，指導社會捐助工作,。
(十二)貫徹執(zhí)行社會工作、志愿服務政策,，會同有關部門推進社會工作人才隊伍建設和志愿者隊伍建設,。
(十三)（略）委、區(qū)政府交辦的其他任務,。
(十四)轉變職能,。區(qū)民政局強化基本民生保障職能，為困難群眾,、孤老孤殘孤兒等特殊群體提供基本社會服務,，促進資源向薄（略）、領域和環(huán)節(jié)傾斜。積極培育社會組織,、社會工作者等多元參與主體,，（略）。
(十五)負責統(tǒng)籌推進,、督促指導,、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作。組織落實地方性法規(guī),，擬（略）養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃,、政策、標準并組織實施,，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作,。
四、領導崗位職責
根據(jù)本局行政執(zhí)法工作的種類和性質,，明確局領導崗位職責如下：
（一）局長崗位職責
1.對全局依法行政工作負總責,，是（略）民政局依法行政工作的第一責任人，對全局的依法行政工作有全面決策權,、指揮權,、協(xié)調權，（略）政（略）民政局負責,；主持局全面工作,，負責法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，對行政執(zhí)法工作負總責,，是行政執(zhí)法,、行政復議及行政訴訟等的第一責任人；全面負責行政執(zhí)法,、執(zhí)法監(jiān)督,、錯案和執(zhí)法過錯責任追究、文明執(zhí)法單位：（略）
（二）主管行政執(zhí)法工作（執(zhí)法監(jiān)督等）的局領導崗位職責
1.在局長的領導下,，組織實施社會組織,、殯葬、區(qū)劃地名行政執(zhí)法,、執(zhí)法監(jiān)督,、執(zhí)法過錯責任追究、文明執(zhí)法創(chuàng)建和普法宣傳教育工作,，并負主要領導責任,。
五、執(zhí)法機構職權及崗位責任
（一）綜合業(yè)務股
綜合業(yè)務股為我局內設機構,，負責行政執(zhí)法工作,。該科室負責行政處罰權4項、行政檢查權1項,、行政強制權1項,。
1.行政處罰權：共4項
（1）對社會組織違反《社會團體登記管理條例》《民辦非企業(yè)單位：（略）
法律依據(jù)：《社會團體登記管理條例》第二十四條；
《民辦非企業(yè)單位：（略）
（2）對違反殯葬管理法律法規(guī)行為處罰
法律依據(jù)：《殯葬管理條例》（1997年7月21日國務院令225號,，2012年11月9日國務院令第628號予以修改）第五章
（3）擅自編制（略）域界線詳圖或所繪地圖界線畫法與詳圖不一致行為的處罰
法律依據(jù)：《（略）域界線管理條例》第十八條
（4）對未經(jīng)登記,，擅自以社會組織名義進行活動的行為進行處罰
法律依據(jù)：1.《社會團體登記管理條例》第三十二條;2.《民辦非企業(yè)單位：（略）
2.其他行政職權：共2項
（1）對社會團體、民辦非企業(yè)單位：（略）
法律依據(jù)：《社會團體登記管理條例》第二十二十四條,、二十五條,；《民辦非企業(yè)單位：（略）
（2）封存《社會團體法人登記證書》、《民辦非企業(yè)單位：（略）
法律依據(jù)：《社會團體登記管理條例》第三十三條《民辦非企業(yè)單位：（略）
（二）崗位職責
1.綜合業(yè)務股崗位職責
負責全局行政執(zhí)法的監(jiān)督管理,；
2.科長崗位職責
負責本科室全面工作,，是本科室行政執(zhí)法責任的第一責任人，對上述行政處罰權,、行政強制措施權,、行政監(jiān)督檢查權的行使負全面責任。
3.行政執(zhí)法工作管理崗位職責
負責日常工作中的行政執(zhí)法工作,。具體負責本科室行政處罰權第1項至第4項,，其他行政職權第1項至第2項的行使。
六,、執(zhí)法標準
（一）行政處罰標準
1.實施行政處罰的主體合法
（1）各股室應當在法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權范圍內實施行政處罰,，不得超越職權,。法律、法規(guī),、規(guī)章未規(guī)定給予行政處罰的行為不得給予行政處罰,。
（2）在法律、法規(guī),、規(guī)章明確的前提下,，本機關可以委托符合《中華人民共和國行政處罰法》第十九條規(guī)定條件的組織實施行政處罰。所有人員不得擅自委托實施行政處罰,。
（3）未依法取得行政執(zhí)法證件的人員,，不得實施行政處罰。
（4）實施行政處罰必須符合法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定的管轄范圍。
2.實施行政處罰的對象合理
（1）對同一個違法行為,，不得給予兩次以上的罰款,。
（2）對不滿14周歲的違法行為人,，不予處罰，但應責令監(jiān)護人加以管教,；對已滿14周歲的違法行為人,，從輕或減輕處罰。
（3）精神病人實施違法行為的,，按照《中華人民共和國行政處罰法》第26條的規(guī)定處理,。
（4）對違法行為輕微、受他人脅迫實施違法行為等情形,，按照《中華人民共和國行政處罰法》第27條的規(guī)定處理,。
（5）違法行為在2年內未被發(fā)現(xiàn)的，按《中華人民共和國行政處罰法》第29條的規(guī)定執(zhí)行,。
3.實施行政處罰的程序合法
1,、簡易程序
（1）符合下列條件之一的可適用簡易程序，否則不能適用：
第一,，違法事實確鑿并有法律,、法規(guī)、規(guī)章的明確規(guī)定,。
第二,，對公民處以50元以下罰款，對法人或其他組織處以警告或者（略）以下罰款,。
（2）實施簡易程序的步驟：執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件表明身份——告知給予處罰的事實,、理由、依據(jù)及當事人享有的權利——聽取當事人的意見并進行復核,，采納當事人的正確意見——填寫當場處罰決定書并交付當事人——當事人按當場處罰決定書確定的時間,、地點：（略）
2、一般程序
（1）經(jīng)批準立案
（2）調查取證
（3）調查終結,。其標準要達到①事實清楚,，②證據(jù)確鑿、充分,，③定性準確,，④適用依據(jù)準確，⑤程序合法,，⑥手續(xù)完備,，⑦處理適當。
（4）告知并聽取意見,。即通過《行政處罰事先告知書》向當事人告知作出行政處罰的事實,、理由、依據(jù)及陳述,、申辯等權利,，聽取當事人的意見,，采納正確的意見。
（5）依法作出處罰決定,。重大復雜案件由本機關負責人集體討論決定,。
（6）制作行政處罰決定書。
（7）送達行政處罰文書,。
3、聽證程序
（1）下列三種行政處罰要告知聽證權利：責令停產停業(yè),；吊銷許可證或執(zhí)照,；較大數(shù)額罰款等。
（2）當事人要求聽證的,，按照《中華人民共和國行政處罰法》第42條的規(guī)定舉行聽證,。
（3）聽證結束，按《中華人民共和國行政處罰法》第6章的規(guī)定執(zhí)行,。
4.行政處罰決定的執(zhí)行合法,。
行政處罰的執(zhí)行，按照《中華人民共和國行政處罰法》第6章的規(guī)定執(zhí)行,。
5.遵循處罰與教育相結合等項原則,。
做到文明執(zhí)法、理性執(zhí)法,，嚴禁對行政相對人采取打罵,、破門而入、斷水斷電等手段,，嚴禁將一般違法行為“升格”為刑事違法行為,。
6.將行政處罰文書立卷歸檔。
對行政處罰文書要按照有關規(guī)定進行管理,、保存,。保存期限按檔案管理的有關規(guī)定執(zhí)行。
（二）行政強制標準
1.行政強制措施,、種類的決定
對違法行政管理相對人的行政強制,、根據(jù)其違法事實、情節(jié)由執(zhí)法科室負責人依法提出建議,，局分管領導審核,，經(jīng)局長辦公會集體討論，局長作出決定,；
2.行政強制程序
（1）發(fā)現(xiàn)違法行為,，確定違法行為人，按照規(guī)定立案,，填寫立案登記表
（2）收集證據(jù)?兩名以上(含兩名,，下同)執(zhí)法人員共同調查,，按照規(guī)定制作調查筆錄或者現(xiàn)場勘驗筆錄，收集物證等證據(jù)
（3）對違法事實證據(jù)確鑿擬作出行政強制的,，告知陳述和申辯權利,。
（4）審查并作出封存或者取締決定。
（5）制作行政強制決定書,。行政強制決定書內容應當載明：違法行為的事實,，違反法律規(guī)定的依據(jù)，作出行政強制決定的理由和證據(jù),，申請行政復議和行政訴訟的途徑和期限
（6）行政強制決定書的送達,。在七日內按照有關法律規(guī)定送達
（7）采取封存措施的，制作封存物品清單,。清單詳細記明封存物品的名稱：（略）
（8）案卷的全部材料按照規(guī)定歸檔,。
七、執(zhí)法責任確定
（一）直接責任
對執(zhí)法過程中從事具體的執(zhí)法科室人員不履行相關工作職責,，對造成的損失或后果負直接責任,。主要負責人或分管負責人直接作出決定或指令、干預,、改變工作人員正確意見,，造成損失或后果的，負直接責任,。
（二）間接責任
民政局單位：（略）
（三）領導責任,。
民政局領導因決策失誤沒有履行或不正確履行行政執(zhí)法工作第一責任人職責，對造成的損失或后果承擔全面領導責任,。
八,、組織保障
（一）加強組織領導。（略）民政局和局直執(zhí)法機構要建立健全推行行政執(zhí)法責任制的組織機構,，實行“行政一把手”負總責,、親自抓，分管領導具體抓,，形成行政執(zhí)法責任體系,，一級抓一級、層層抓落實,。
（二）健全制度體系,。在上級的指導領導下，及時完成局“行政執(zhí)法責任制”相關配套制度的建立和完善工作,。
（三）加強隊伍建設,。提升專業(yè)能力，對行政執(zhí)法能力進行專題培訓,，提高有關人員行政執(zhí)法的組織協(xié)調能力,。保障執(zhí)法人員待遇,，提高執(zhí)法人員履職積極性，增強執(zhí)法隊伍穩(wěn)定性,。
（四）加強督察問責,。自覺接受人大、司法部門對依法行政執(zhí)法的監(jiān)督,。加強行政執(zhí)法監(jiān)督,，不定期抽查執(zhí)法公示、檢查執(zhí)法全過程記錄,、重大執(zhí)法決定法制審核制度的落實情況,，及時通報監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促整改,。完善行政執(zhí)法責任制和錯案追究制,，對執(zhí)法不作為,、亂作為問題突出造成不良后果的,，按照《河北省行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》及有關法律、法規(guī),、規(guī)章啟動問責程序,，依紀依法問責。
九,、其他未盡事宜












第二章：相關配套制度

（略）民政局
行政執(zhí)法全過程記錄實施辦法
第一條為推進行政執(zhí)法全過程記錄制度建設,，規(guī)范行政執(zhí)法程序，促進行政執(zhí)法機關嚴格,、規(guī)范,、公正、文明執(zhí)法,，保障公民,、法人和其他社會組織合法權益，根據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定,，制定本辦法,。
第二條本辦法所稱全過程記錄，是指行政執(zhí)法機關及其執(zhí)法人員通過文字,、音像等記錄方式：（略）
文字記錄方式：（略）
音像記錄方式：（略）
文字與音像記錄方式：（略）
第三條行政執(zhí)法全過程記錄應堅持合法,、客觀、公正的原則,。
第四條行政執(zhí)法機關對公民,、法人或其他組織依法申請辦理的事項，應依照有關法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定對申請登記,、口頭申請,、受理或不予受理,、當場更正申請材料中的錯誤、出具書面憑證或回執(zhí)以及一次性告知申請人需補正的全部內容等予以記錄,。
第五條行政機關依職權啟動一般程序行政執(zhí)法的,，由行政執(zhí)法人員填寫程序啟動審批表，報本機關負責人批準,。情況緊急的,，可先啟動行政執(zhí)法程序，并在行政執(zhí)法程序啟動后24小時內補報,。
程序啟動審批表應載明啟動原因,、當事人基本情況、承辦人意見,、承辦機構意見和行政機關負責人意見,。其中重大行政執(zhí)法行為還應載明行政執(zhí)法機關法制機構合法性審查意見。
第六條行政執(zhí)法機關接到公民,、法人或其他組織對違法行為投訴,、舉報的，需要查處的,，及時啟動執(zhí)法程序,，并進行相應記錄；對實名投訴,、舉報,，經(jīng)審查不啟動行政執(zhí)法程序的，應依據(jù)相關法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定告知投訴人,、舉報人，并將相關情況作書面記錄,。
第七條行政執(zhí)法人員應在相關調查筆錄中對執(zhí)法人員數(shù)量,、姓名、（略）及出示情況進行文字記錄,，并由當事人或有關在場人員簽字或蓋章,。
第八條行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中對告知行政相對人陳述、申辯,、申請回避,、聽證等權利的方式：（略）
第九條調查、取證可采取以下方式：（略）
（一）詢問當事人或證人,，應制作詢問筆錄等文書,；
（二）向有關單位：（略）
（三）現(xiàn)場檢查（勘驗）等，應制作現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄等文書；
（四）抽樣的,，應制作抽查取樣通知書及物品清單等文書,；
（五）聽取當事人陳述和申辯的，應制作權利告知書,、陳述申辯筆錄等文書,；
（六）舉行聽證會的，應依照聽證的規(guī)定制作聽證全過程記錄文書,；
（七）指定或委托法定的鑒定機構出具鑒定意見的,，鑒定機構應出具鑒定意見書等文書；
（八）法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他調查方式：（略）
上述文書均應由行政執(zhí)法人員,、行政相對人及有關人員簽字或蓋章。
當事人或有關人員拒絕接受調查和提供證據(jù)的,，行政執(zhí)法人員應進行記錄,。
第十條采取現(xiàn)場檢查（勘驗）、抽樣調查和聽證取證方式：（略）
第十一條在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下采取證據(jù)保全措施的,，應記錄以下事項：
（一）證據(jù)保全的啟動理由,；
（二）證據(jù)保全的具體標的；
（三）證據(jù)保全的形式,，包括先行登記保存證據(jù)法定文書,、復制,、音像,、鑒定、勘驗,、制作詢問筆錄等,。
第十二條草擬行政執(zhí)法決定時的文字記錄應載明起草人、起草機構審查人,、決定形成的法律依據(jù),、證據(jù)材料、應考慮的有關因素等,。
第十三條集體討論應制作集體討論記錄或會議紀要,。
第十四條負責人審批記錄包括負責人簽署意見、負責人簽名,。
第十五條行政執(zhí)法決定文書應符合法定格式,，充分說明執(zhí)法處理決定的理由，語言要簡明準確,。
第十六條適用簡易程序的,，應記錄以下內容：
（一）適用簡易程序的事實依據(jù)、法律依據(jù)的具體條件；
（二）實施簡易程序的程序步驟及法定文書,；
（三）當事人陳述,、申辯的記錄；
（四）對當事人陳述,、申辯內容的復核及處理,，是否采納的理由；
（五）依法向所屬行政機關備案的內容,；
（六）對符合當場收繳罰款情況的實施過程,；
（七）其他依法記錄的內容。
對容易引起行政爭議的簡易程序執(zhí)法行為,，應采用適當方式：（略）
第十七條直接送達行政執(zhí)法文書,，由送達人、受送達人或符合法定條件的簽收人在送達回證上簽名或蓋章,。
（略）信或特快專遞,，留存郵寄送達的登記、付郵憑證和回執(zhí),。
第十九條留置送達方式：（略）
第二十條依法采用委托,、轉交等方式：（略）
第二十一條公告送達應重點記錄已經(jīng)采用其他方式：（略）
第二十二條作出行政執(zhí)法決定后，應對當事人履行行政決定的情況進行文字記錄,。
依法應責令改正的,，應按期對改正情況進行核查并進行文字記錄，可根據(jù)執(zhí)法需要進行音像記錄,。
第二十三條在依法催告后,，需申請法院強制執(zhí)行的，應對申請法院強制執(zhí)行的相關文書,、強制執(zhí)行結果等全過程進行記錄,。
第二十四條應建立健全行政執(zhí)法案卷。
行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法行為終結之日起30日內（法律,、法規(guī),、規(guī)章有具體要求的，從其規(guī)定）,，應將行政執(zhí)法過程中形成的文字和音像記錄資料,，形成相應案卷，并按照《中華人民共和國檔案法》的規(guī)定歸檔,、保存,。
音像記錄制作完成后，行政執(zhí)法人員不得自行保管,，應在24（略）或本單位：（略）
第二十五條行政執(zhí)法機關應建立健全執(zhí)法全過程記錄管理與使用制度,，明確專門人員負責對全過程記錄文字和音像資料的歸檔、保存和使用。
第二十六條當事人根據(jù)需要申請復制相關執(zhí)法全過程記錄信息的,，經(jīng)行政機關負責人同意,，可復制使用，依法應保密的除外,。
第二十七條涉及國家秘密,、商業(yè)秘密和個人隱私的執(zhí)法記錄信息，應嚴格按照保密工作的有關規(guī)定和權限進行管理,。
第二十八條行政執(zhí)法全過程記錄制度的建立和實施情況納入依法行政及行政執(zhí)法評議考核,。
第二十九條有下列情形之一的，情節(jié)嚴重或造成嚴重后果的,，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分,；構成犯罪的，依法追究刑事責任,。
（一）不制作或不按要求制作執(zhí)法全過程記錄的,；
（二）違反規(guī)定泄露執(zhí)法記錄信息造成嚴重后果的；
（三）故意毀損,，隨意刪除,、修改執(zhí)法全過程中文字或音像記錄信息的；
（四）不按規(guī)定儲存或維護致使執(zhí)法記錄損毀,、丟失,，造成嚴重后果的；
（五）其他違反執(zhí)法全過程記錄規(guī)定,，造成嚴重后果的,。
第三十條辦理行政執(zhí)法事項，應健全內部工作程序,，全程記錄內部審批流程,，明確承辦人,、審核人,、批準人，按照行政執(zhí)法的依據(jù),、條件和程序,，由承辦人提出意見和理由，經(jīng)審核人審核后,，由批準人批準,。
第三十一條行政執(zhí)法的全過程記錄制度，并報本級政府法制機構備案,。



















（略）民政局
行政執(zhí)法公示實施辦法
第一章總則
第一條為嚴格依法行政,，提高民政行政執(zhí)法的透明度，切實保護公民、法人和其他組織的合法權益,，根據(jù)《河北省行政執(zhí)法公示辦法》,，結（略）民政行政執(zhí)法工作實際，制定本辦法,。
第二條通過一定載體和方式：（略）
第三條（略）,、區(qū)有關要求，在行政執(zhí)法行為中全面推行行政執(zhí)法公示制度,。
第四條民政行政執(zhí)法公示應當堅持公平,、公正、合法,、及時,、準確、便民的原則,。
第二章公示內容
第一節(jié)事前公開內容
第五條民政行政執(zhí)法事前公開內容包括：
（一）執(zhí)法主體,。公示民政局執(zhí)法機構的職責分工、管轄范圍,、（略）碼和執(zhí)法范圍等,；
（二）執(zhí)法依據(jù)。逐項公示民政行政執(zhí)法所依據(jù)的法律,、法規(guī),、規(guī)章和行政處罰自由裁量權基準，“雙隨機,、一公開”監(jiān)管事項清單,；
（三）執(zhí)法權限。公示民政局職權范圍,；
（四）執(zhí)法程序,。公示民政行政執(zhí)法的具體程序，包括方式：（略）
（五）隨機抽查事項清單,。公示民政局隨機抽查事項清單,，明確抽查依據(jù)、抽查主體,、抽查內容,、抽查方式：（略）
（六）救濟方式：（略）
（七）監(jiān)督舉報。公開民政局紀檢監(jiān)察室地址：（略）
第二節(jié)事中公示內容
第六條民政行政執(zhí)法人員在進行監(jiān)督檢查,、調查取證,、告知送達等執(zhí)法活動時，要佩戴或出示執(zhí)法證件,，出具執(zhí)法文書,，告知行政相對人執(zhí)法事由,、執(zhí)法依據(jù)、權利義務等內容,，并做好說明解釋工作,，按照規(guī)定著制式服裝，佩戴執(zhí)法標志,；
第三節(jié)事后公開內容
第七條民政行政執(zhí)法事后公開內容包括：
（一）行政許可,。行政許可依據(jù)、程序,、手續(xù)公開,、對作出的準予行政許可決定予以公開。
（二）行政處罰,。行政處罰相對人,、違法事實、處罰依據(jù),、處罰結果,、（略）等；
（三）行政檢查,。行政檢查的措施,、執(zhí)行方式：（略）
第八條民政行政執(zhí)法決定和結果，除涉及國家秘密,、商業(yè)秘密,、個人隱私的信息不予公開的一律公開。
第三章公示載體
第九條民政行政執(zhí)法相關內容公示載體包括：
（一）（略）,。（略）站公示事前事中事后公開內容,；
（二）傳統(tǒng)媒體。利用主流報刊,、廣播,、電視、政府新聞發(fā)布會等,，公示民政局行政執(zhí)法相關內容,；
（三）辦公場所。利用民政局的電子顯示屏,、觸摸屏,、信息公開欄、專欄,、明白紙、咨詢臺等,，公示民政行政執(zhí)法相關內容,。
第四章公示程序
第一節(jié)事前公開程序
第十條民政局《行政執(zhí)法事項清單》《雙隨機抽查事項清單》和各類行政執(zhí)法流程圖以及新頒布,、修改、廢止規(guī)范性文件等,，（略）站具體公示,，程序如下：
（一）按照上級有關規(guī)定，全面,、準確梳理《行政執(zhí)法事項清單》的職責,、權限、依據(jù),、程序等事前公開內容,，報市法制辦審核后公開；
（二）民政局各行政執(zhí)法科室負責編制相關行政執(zhí)法流程圖,，經(jīng)民政局分管領導審定,，報市法制辦審核后公示；
（三）民政局負責公示民政局行政執(zhí)法人員清單,，實現(xiàn)行政執(zhí)法人員信息公開透明,，網(wǎng)上可查詢，隨時接受群眾監(jiān)督,，方便群眾辦事,；（略）站同時公示上述內容。
（四）民政局新頒布,、修改,、廢止規(guī)范性文件或機構職能調整等情況引起民政行政執(zhí)法公示內容發(fā)生變化的，在有關規(guī)范性文件生效,、廢止或機構職能調整之日起20個工作日內,，按照上述程序及時更新民政行政執(zhí)法相關公示內容。
第二節(jié)事后公開程序
第十一條民政行政執(zhí)法事后公開程序包括：
（一）公開時限,。
1.民政各類行政執(zhí)法決定和結果,，由承辦機構在信息形成或者變更之日起7個工作日之內公開；
2.對抽查結果正常的由民政局分管領導批準后向社會公示,；
3.民政局對抽查有問（略）分情況依法做出處理并向社會公示,；
（二）公開期限。（略）上公開滿5年,，行政相對人是自然人的公開滿2年,，經(jīng)公示機構主要負責人審核批準后，及時從公示載體上撤下,。原行政處罰決定被依法撤銷,、確認違法或者要求重新作出的，及時撤下公開的原行政處罰案件信息,，并作出必要的說明,。
第三節(jié)公示機制
第十二條公示信息的收集,、整理。民政局各相關科室和下屬各單位：（略）
第十三條公示信息的審核,、發(fā)布,。民政局推行三項制度工作領導小組辦公室（簡稱領導小組辦公室，下同）將各相關科室和單位：（略）
第十四條公示信息的糾錯,、更正,。建立民政行政執(zhí)法公開信息反饋機制，對公民,、法人和其他社會組織反映公示的民政行政執(zhí)法不準確的,，報送領導小組辦公室調查核實后，以適當?shù)姆绞剑?span id="oseimcgwi" class="open_quick_reg">（略）
第五章監(jiān)督檢查
第十六條民政局建立健全考核制度,，加強對民政行政執(zhí)法公示制度推行情況的監(jiān)督檢查,，并將監(jiān)督檢查情況納入依法行政考核的主要內容。
第十七條民政局建立健全責任追究制度,，對不按要求公示,、選擇性公示、更新維護不及時等問題,，責令改正,；情節(jié)嚴重的，追究有關責任人員責任,。
第六章附則
第十八條本辦法由民政局推行三項制度工作領導小組辦公室負責解釋,。
第十九條本辦法自2017年7月1日起施行。






（略）民政局
重大行政執(zhí)法決定法制審核制度
第一條為規(guī)范我局行政執(zhí)法行為,，加強行政監(jiān)督,，促進依法行政，保護公民,、法人和其他組織的合法權益,，根據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章,，結合我局實際,，制定本制度。
第二條本制度適（略））的行政執(zhí)法活動,。
第三條本制度所稱重大行政執(zhí)法決定是指案情重大復雜,、涉案金額大，將對行政相對人的權益產生重大影響的行政處罰,、行政許可,、行政強制等行政執(zhí)法決定。主要包括：
（一）作出責令停業(yè),、吊銷許可證或者執(zhí)照的,；
（二）沒收違法所得,、沒收非法財物金額在兩千元以上的,；
（三）擬做出重大,、復雜事項的不予行政許可決定、不予行政許可變更決定,、不予行政許可延續(xù)決定,、撤銷行政許可決定的；
（四）需經(jīng)聽證程序做出行政執(zhí)法決定的,；
（五）擬對發(fā)生法律效力的行政執(zhí)法決定進行糾正的,；
（六）給予從輕(從重)、減輕(加重)行政處罰或不予行政處罰的,；
（七）其他法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當進行法制審核的,。
各執(zhí)法科室擬做出前款所列重大行政執(zhí)法決定的,，應當在作出決定前按本制度所規(guī)定的程序提交綜合業(yè)務股進行法制審核，審核同意后提請局長辦公會議討論,。
重大行政執(zhí)法決定法制審核是指執(zhí)法科室(單位：（略）
其他行政執(zhí)法決定,，行政執(zhí)法機關認為需要審核的，也應當進行法制審核,。
第五條承辦機構在送審時應當提交以下材料：
(一)重大行政執(zhí)法決定的調查終結報告,；
(二)重大行政執(zhí)法決定建議或者意見及其情況說明；
(三)重大行政執(zhí)法決定書代擬稿,；
(四)相關證據(jù)材料,；
(五)經(jīng)聽證或者評估、檢驗的,，還應當提交聽證筆錄或者評估,、檢驗報告；
(六)其他需要提交的材料,。
綜合業(yè)務股認為提交的材料不齊全的,，可以要求承辦機構在指定時間提交。
重大行政執(zhí)法決定建議情況說明應當載明以下內容：
(一)基本事實,；
(二)適用法律,、法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)行裁量基準的情況,；
(三)行政執(zhí)法人員資格情況,；
(四)調查取證和聽證情況；
(五)其他需要說明的情況,。
第七條綜合業(yè)務股應當對重大行政執(zhí)法決定的合法性,、適當性進行審核,，審核的主要內容包括：
(一)行政執(zhí)法主體及其執(zhí)法人員資格的合法性；
(二)主要事實是否清楚,，證據(jù)是否確鑿,、充分；
(三)適用法律,、法規(guī),、規(guī)章是否準確，執(zhí)行裁量基準是否適當,；
(四)程序是否合法,；
(五)是否有超越本機關職權范圍或濫用職權的情形；
(六)行政執(zhí)法文書是否規(guī)范,、齊備,；
(七)違法行為是否涉嫌犯罪需要移送司法機關；
(八)其他應當審核的內容,。
綜合業(yè)務股在審核過程中,，有權調閱行政執(zhí)法活動的相關材料；必要時也可以向當事人進行調查,，相關單位：（略）
綜合業(yè)務股對決定進行審核后,，根據(jù)不同情況，提出相應的書面意見或建議：
（一）主要事實清楚,，證據(jù)確鑿,、定性準確、程序合法的,，提出同意的意見,；
（二）主要事實不清，證據(jù)不足的,，提出繼續(xù)調查或不予做出行政執(zhí)法決定的建議,；
（三）定性不準、適用法律不準確和裁量基準不當?shù)?，提出變更意見?
（四）程序違法的,，提出糾正意見；
（五）超出本機關管轄范圍或涉嫌犯罪的,，提出移送司法機關的意見,；
（六）其他認為需要糾正的意見。
第十條在收到重大行政執(zhí)法決定送審材料后,，應在7個工作日內審核完畢,。案件復雜的，經(jīng)局長批準后可以延長5個工作日。
第十一條承辦機構對審核意見和建議應當研究采納,；有異議的應當與法制機構協(xié)商溝通,，經(jīng)溝通達不成一致意見的，將雙方意見一并報局長辦公會議研究決定,。
第十二條重大行政執(zhí)法案件經(jīng)法制機構審核后,，提交局長辦公會議研究決定。法制審核未通過的,，不得作出決定,。
第十三條違反本制度規(guī)定,，導致行政執(zhí)法決定錯誤,，情況嚴重的，按照《河北省行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》追究相關人員的責任,。
第十四條本制度自發(fā)布之日起施行,。