（略）建設(shè)局
行政執(zhí)法公示制度

第一章總則
第一條為規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法行為，促進(jìn)依法行政,，保障行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益,，便于社會(huì)及行政管理相對(duì)人對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,，切實(shí)做到依法行政,，結(jié)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法工作實(shí)際,，特制定本辦法,。
第二條行政執(zhí)法公示是指通過(guò)各類(lèi)載體和方式：（略）
第三條按照《（略）建設(shè)局關(guān)于推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法治審核制度實(shí)施方案》要求,，在行政檢查行政執(zhí)法行為中全面推行行政執(zhí)法公示制度。
第四條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法公示應(yīng)堅(jiān)持“合法,、公正,、及時(shí)、便民”原則,。
第二章公示公開(kāi)內(nèi)容
第一節(jié)事前公開(kāi)內(nèi)容
第五條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法事前公開(kāi)內(nèi)容包括:
(一)執(zhí)法主體,。公示我局內(nèi)設(shè)執(zhí)法科室的職責(zé)分工、管轄范圍,、（略）碼和執(zhí)法范圍等;
(二)執(zhí)法依據(jù),。逐項(xiàng)公示住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī),、規(guī)章和行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn),；
(三)執(zhí)法權(quán)限。公示我局行政執(zhí)法檢查職權(quán)范圍;
(四)執(zhí)法程序,。公示住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法的具體程序,，包括方式：（略）
(五)救濟(jì)方式：（略）
(六)監(jiān)督舉報(bào)。主動(dòng)公示接受監(jiān)督舉報(bào)的地址：（略）
第二節(jié)事中公示內(nèi)容
第六條行政執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督檢查,、調(diào)查取證,、告知送達(dá)等執(zhí)法活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定佩戴或出示執(zhí)法證件，出具執(zhí)法文書(shū),，告知行政相對(duì)人執(zhí)法事由,、執(zhí)法依據(jù),、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，并做好說(shuō)明解釋工作,。
第七條應(yīng)當(dāng)結(jié)合本部門(mén)職責(zé)制作服務(wù)指南,、崗位信息公示牌等，在（略）大廳公示,。

第三節(jié)事后公開(kāi)內(nèi)容
第八條作出的行政執(zhí)法決定（結(jié)果）（略）公示,，（略）（略）站一并公開(kāi)。要在執(zhí)法決定作出之日起20個(gè)工作日內(nèi),，向社會(huì)公布執(zhí)法機(jī)關(guān),、執(zhí)法對(duì)象、執(zhí)法類(lèi)別,、執(zhí)法結(jié)論等信息,，接受社會(huì)監(jiān)督。建立健全行政執(zhí)法決定（結(jié)果）信息公開(kāi)發(fā)布,、撤銷(xiāo)和更新機(jī)制,，已公開(kāi)的行政執(zhí)法決定（結(jié)果）被依法撤銷(xiāo)、確認(rèn)違法或者要求重新作出的,，（略）撤下原行政執(zhí)法決定（結(jié)果）信息,。

第三章公示載體
第九條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法相關(guān)內(nèi)容公示載體包括:書(shū)面、報(bào)刊,、網(wǎng)絡(luò)、設(shè)立于公共場(chǎng)所的電子顯示屏以及其他可以讓行政管理相對(duì)人知曉的方式：（略）

第四章公示公開(kāi)程序
第一節(jié)事前公開(kāi)程序
第十條按照《（略）建設(shè)局關(guān)于推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法治審核制度實(shí)施方案》,，《行政執(zhí)法事項(xiàng)清單》和各類(lèi)行政執(zhí)法流程圖,、行政執(zhí)法服務(wù)指南以及新頒布、修改,、廢止規(guī)范性文件等,，報(bào)區(qū)法制辦審核后，（略）站公示,。
第二節(jié)事后公開(kāi)程序
第十一條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各類(lèi)行政執(zhí)法決定和結(jié)果,，由承辦機(jī)構(gòu)在信息形成或者變更之日起7個(gè)工作日之內(nèi)公開(kāi)。
第十二條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法決定(結(jié)果)信息公開(kāi)滿(mǎn)5年的,，可以從公示載體上撤下,。但行政相對(duì)人是自然人的，公開(kāi)滿(mǎn)2年的,，可以從公示載體上撤下,。
第三節(jié)公示機(jī)制
第十三條公示信息的收集、整理,。局相關(guān)科室及下屬單位：（略）
第十四條公示信息的審核,、發(fā)布,。局各科室將所需公示信息報(bào)局推行三項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將信息梳理匯總后報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),，按照公示程序公示,。
第十五條公示信息的糾錯(cuò)、更正,。建立本部門(mén)行政執(zhí)法公開(kāi)信息反饋機(jī)制,，對(duì)公民、法人和其他社會(huì)組織反映公示的行政執(zhí)法不準(zhǔn)確的,，報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)查核實(shí)后,，以適當(dāng)?shù)姆绞剑?span id="oseimcgwi" class="open_quick_reg">（略）
第五章監(jiān)督檢查
第十六條建立健全考核制度，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法公示制度推行情況的監(jiān)督檢查,，并將監(jiān)督檢查情況納入依法行政考核的主要內(nèi)容,。
第十七條建立健全責(zé)任追究制度，對(duì)不按要求公示,、選擇性公示,、更新維護(hù)不及時(shí)等問(wèn)題，責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,，追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任,。




（略）建設(shè)局
2024年5月13日







（略）建設(shè)局
行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度

第一章總則
第一條根據(jù)全省依法行政工作會(huì)議精神，按照《河北省行政執(zhí)法全過(guò)程記錄實(shí)施辦法》(冀政辦字[2015]107號(hào))的規(guī)定,，結(jié)合我局職責(zé)及行政執(zhí)法工作實(shí)際情況,，制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)的行政執(zhí)法,，結(jié)合我局工作實(shí)際,，主要是指行政檢查等行政行為。
本辦法所稱(chēng)的全過(guò)程記錄,，是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員通過(guò)文字,、音像等記錄方式：（略）
第三條行政執(zhí)法全過(guò)程記錄必須堅(jiān)持合法、客觀,、公正的原則,。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體的執(zhí)法行為，采取適當(dāng),、有效的方式：（略）

第二章程序啟動(dòng)的記錄
第四條各部門(mén)接到公民,、法人或其他組織對(duì)違法行為進(jìn)行投訴、舉報(bào)的,，需要查處的,，及時(shí)啟動(dòng)執(zhí)法程序，并進(jìn)行相應(yīng)書(shū)面記錄;對(duì)實(shí)名投訴,、舉報(bào),，經(jīng)審查不需要啟動(dòng)行政執(zhí)法程序的,，應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定告知投訴人,、舉報(bào)人,，并將相關(guān)情況作書(shū)面記錄。
第五條各部門(mén)依職權(quán)啟動(dòng)一般程序的,，需將啟動(dòng)事由,、依據(jù)、內(nèi)容,、時(shí)間等事項(xiàng)填寫(xiě)完整,，由科室負(fù)責(zé)人報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。情況緊急的,，可先啟動(dòng)行政執(zhí)法程序,，并在行政執(zhí)法程序啟動(dòng)后24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)報(bào)。

第三章調(diào)查,、取證和檢查的記錄
第六條行政執(zhí)法人員應(yīng)在相關(guān)調(diào)查,、檢查記錄中對(duì)執(zhí)法人員數(shù)量、姓名,、（略）及出示情況進(jìn)行文字記錄,，并由行政相對(duì)人或有關(guān)在場(chǎng)人員簽字或蓋章。
第七條行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中,，應(yīng)當(dāng)對(duì)告知行政相對(duì)人陳述,、申辯、申請(qǐng)回避,、聽(tīng)證等權(quán)利的方式：（略）
第八條調(diào)查,、取證、檢查可采取以下方式：（略）
(一)詢(xún)問(wèn)行政相對(duì)人,，應(yīng)制作詢(xún)問(wèn)筆錄等文書(shū):
(二)向有關(guān)單位：（略）
（三）現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘驗(yàn))等，應(yīng)制作現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘驗(yàn))筆錄等文書(shū),；
(四)聽(tīng)取行政相對(duì)人陳述和申辯的,，應(yīng)制作權(quán)利告知書(shū)、陳述申辯筆錄等文書(shū);
(五)舉行聽(tīng)證會(huì)的,，應(yīng)依照聽(tīng)證的規(guī)定制作聽(tīng)證全過(guò)程記錄文書(shū);
(六)法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他調(diào)查方式：（略）
上述文書(shū)均應(yīng)由行政執(zhí)法人員、行政相對(duì)人及有關(guān)人員簽字或蓋章,，并簽署日期,。
行政相對(duì)人拒絕接受調(diào)查和提供證據(jù)的，或被檢查單位：（略）
第九條行政執(zhí)法人員采取現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘驗(yàn)),、聽(tīng)證取證方式：（略）

第四章審查與決定的記錄
第十條草擬行政執(zhí)法決定時(shí)的文字記錄應(yīng)當(dāng)載明起草人,、起草機(jī)構(gòu)審查人,、決定形成的法律依據(jù)、證據(jù)材料,、應(yīng)考慮的有關(guān)因素等,。
第十一條案件的集體討論應(yīng)制作集體討論記錄或會(huì)議紀(jì)要。
第十二條行政執(zhí)法決定文書(shū)應(yīng)符合法定格式,，充分說(shuō)明執(zhí)法處理決定的理由,，語(yǔ)言要簡(jiǎn)明準(zhǔn)確。

第五章送達(dá)與執(zhí)行的記錄
第十三條直接送達(dá)行政執(zhí)法文書(shū),，由送達(dá)人,、受送達(dá)人或符合法定條件的簽收人在送達(dá)回證上簽名或蓋章，并載明送達(dá)日期,。
第十四條作出行政執(zhí)法決定后,，應(yīng)對(duì)行政相對(duì)人履行行政決定的情況進(jìn)行文字記錄。
依法責(zé)令改正的,，應(yīng)按期對(duì)改正情況進(jìn)行核查并進(jìn)行文字記錄,，可根據(jù)執(zhí)法需要進(jìn)行音像記錄。
行政相對(duì)人進(jìn)行陳述,、申辯的,，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)行政相對(duì)人的陳述、申辯中提出的事實(shí),、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核,，并對(duì)復(fù)核及處理意見(jiàn)進(jìn)行記錄。
第十五條行政相對(duì)人無(wú)正當(dāng)理由逾期仍不履行行政執(zhí)法決定,，需申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的,，應(yīng)對(duì)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的相關(guān)文書(shū)、強(qiáng)制執(zhí)行結(jié)果等全過(guò)程進(jìn)行記錄,。

第六章執(zhí)法記錄的保存和歸檔
第十六條各部門(mén)要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)統(tǒng)一存儲(chǔ)執(zhí)法記錄設(shè)備的音像資料和保管行政執(zhí)法案卷或檢查記錄,。
第十七條各部門(mén)的行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法行為終結(jié)之日起30日內(nèi)(法律、法規(guī),、規(guī)章有具體要求的,，從其規(guī)定)，將行政執(zhí)法過(guò)程中形成的文字和音像記錄資料,，形成相應(yīng)案卷,，并按照《中華人民共和國(guó)檔案法》的規(guī)定歸檔、保存,。
第十八條各部門(mén)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在每天工作結(jié)束后及時(shí)存儲(chǔ)執(zhí)法記錄設(shè)備記錄的音像資料,，或者交由各部門(mén)專(zhuān)門(mén)人員存儲(chǔ)。各部門(mén)每月應(yīng)定期對(duì)音像資料進(jìn)行匯總整理。日常巡查或檢查的音像資料保存期限應(yīng)不少于3年,。
第十九條有下列情形,，應(yīng)當(dāng)采取刻錄光盤(pán)、使用移動(dòng)儲(chǔ)存等方式：（略）
(一)行政相對(duì)人對(duì)行政執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法,、辦案有異議或者投訴,、上訪的;
(二)行政相對(duì)人逃避、拒絕,、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù),，或者謾罵、侮辱,、毆打行政執(zhí)法人員的;
(三)行政執(zhí)法人員參與處置群體性事件,、突發(fā)事件的;
(四)其他需要長(zhǎng)期保存的重要情況。

第七章執(zhí)法記錄的管理和使用
第二十條行政執(zhí)法案卷及音像資料是保障我局在行政復(fù)議,、行政訴訟活動(dòng)中履行舉證責(zé)任的依據(jù),。
第二十一條各部門(mén)應(yīng)建立健全執(zhí)法全過(guò)程記錄管理與使用制度，對(duì)案卷,、音像資料等執(zhí)法記錄材料,，實(shí)行嚴(yán)格管理，未經(jīng)批準(zhǔn),，不得查閱;因工作需要查閱有關(guān)資料的,，經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱,。
第二十二條行政執(zhí)法人員在詢(xún)問(wèn)行政相對(duì)人時(shí),，應(yīng)當(dāng)事先告知對(duì)方使用執(zhí)法記錄設(shè)備記錄。
第二十三條各部門(mén)要定期做好行政執(zhí)法記錄設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng),，保持設(shè)備整潔,、性能良好。在進(jìn)行執(zhí)法記錄時(shí),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查執(zhí)法記錄設(shè)備的電池容量,、內(nèi)存空間，保證執(zhí)法記錄設(shè)備正常使用,。
第二十四條行政相對(duì)人根據(jù)需要申請(qǐng)復(fù)制相關(guān)執(zhí)法全過(guò)程記錄信息的,，經(jīng)各部門(mén)負(fù)責(zé)人同意，可復(fù)制使用,，依法應(yīng)保密的除外,。

第八章監(jiān)督與責(zé)任
第二十五條行政執(zhí)法人員實(shí)施執(zhí)法全過(guò)程記錄中有下列情形之一的,，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期整改;情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分或紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(一)在查處違法行為,、處理違法案件時(shí)不進(jìn)行執(zhí)法全過(guò)程記錄,，或不按要求制作執(zhí)法全過(guò)程記錄的;
(二)私自復(fù)制、保存或者傳播,、泄露執(zhí)法記錄的案卷和音像資料造成嚴(yán)重后果的;
(三)故意毀損,，隨意刪除、修改執(zhí)法全過(guò)程中文字或音像記錄信息的;
(四)利用執(zhí)法記錄設(shè)備記錄與執(zhí)勤執(zhí)法無(wú)關(guān)的活動(dòng);
(五)不按規(guī)定儲(chǔ)存或維護(hù)致使執(zhí)法記錄損毀,、丟失,，造成嚴(yán)重后果的;
(六)其他違反執(zhí)法全過(guò)程記錄規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的,。

第九章附則
第二十六條局相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)在對(duì)企業(yè)進(jìn)行行政檢查時(shí),，應(yīng)按照本辦法的要求做好行政執(zhí)法全過(guò)程記錄工作，并將有關(guān)記錄歸檔留存,。
第二十七條局相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)及下屬單位：（略）




（略）建設(shè)局
2024年5月13日



（略）建設(shè)局
重大執(zhí)法決定法制審核實(shí)施辦法
第一條為深入推行依法行政,，加強(qiáng)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，保護(hù)行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益,，促進(jìn)本局行政執(zhí)法工作程序化,、規(guī)范化，根據(jù)《河北省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我局工作實(shí)際,，制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)重大執(zhí)法決定法制審核,，是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)按照程序,，在作出重大行政執(zhí)法決定前，由該行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)對(duì)其合法性,、適當(dāng)性進(jìn)行審核,，提出書(shū)面處理意見(jiàn)，未經(jīng)審核或者審核未通過(guò)的,，行政執(zhí)法股室不得作出決定,。
第三條本局作出行政檢查行政執(zhí)法決定，具有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)在作出決定前進(jìn)行法制審核,；
(一)凡涉及重大公共利益的；
(二)可能造成重大社會(huì)影響或引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的,；
(三)直接關(guān)系行政管理相對(duì)人或第三人重大權(quán)益的,；
(四)需經(jīng)聽(tīng)證程序作出行政執(zhí)法決定的;
(五)案件情況疑難復(fù)雜，涉及多個(gè)法律關(guān)系的,；
(六)其他法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核的。
第四條按照本制度規(guī)定報(bào)送法制審核的重大行政執(zhí)法決定,，各部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)承辦機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)在擬作出行政決定未告知管理相對(duì)人前送局法制股進(jìn)行法制審核,。
第五條承辦機(jī)構(gòu)送審時(shí)應(yīng)當(dāng)提交重大行政執(zhí)法決定建議情況說(shuō)明，并提交行政執(zhí)法卷宗和其他有關(guān)材料,。
第六條重大行政執(zhí)法決定建議情況說(shuō)明應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
（一）基本事實(shí),；
（二）適用法律、法規(guī),、規(guī)章和執(zhí)行裁量基準(zhǔn)的情況,；
（三）行政執(zhí)法人員資格情況；
（四）調(diào)查取證和聽(tīng)證情況,；
（五）其他需要說(shuō)明的情況,。
第七條承辦機(jī)構(gòu)按本辦法向局法制股提供的材料齊備之日為受理日。法制股自受理之日起五個(gè)工作日內(nèi)完成法制審核工作,。情況復(fù)雜的,，經(jīng)本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)五個(gè)工作日。
第八條局法制股對(duì)受理的重大行政執(zhí)法決定的合法性,、適當(dāng)性進(jìn)行審核,，包括以下內(nèi)容:
(一)行政執(zhí)法主體是否合法，執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格,；
(二)主要事實(shí)是否清楚,，證據(jù)是否確鑿、充分,；
(三)適用法律,、法規(guī)、規(guī)章是否正確,，執(zhí)行裁量基準(zhǔn)是否適當(dāng),；
(四)程序是否合法;
(五)是否超越職權(quán)范圍或?yàn)E用職權(quán)的情形;
(六)執(zhí)法文書(shū)是否規(guī)范、齊備;
(七)違法行為是否涉嫌犯罪需要移送司法機(jī)關(guān);
(八)其他依法應(yīng)當(dāng)審核的事項(xiàng),。
第九條局法制股在審查過(guò)程中認(rèn)為有必要的,，可以開(kāi)展調(diào)查，承辦機(jī)構(gòu)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,。因調(diào)查取證無(wú)法在五個(gè)工作日內(nèi)完成法制審核工作的,，經(jīng)單位：（略）
第十條局法制股對(duì)擬作出的重大行政執(zhí)法決定進(jìn)行審核后，根據(jù)不同情況,，提出相應(yīng)的書(shū)面意見(jiàn)或建議：
(一)主要事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿充分、定性準(zhǔn)確,、程序合法的,，提出同意的意見(jiàn),；
(二)主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的,，提出繼續(xù)調(diào)查或不予作出行政執(zhí)法決定的建議；
(三)定性不準(zhǔn),、適用法律不準(zhǔn)確和裁量基準(zhǔn)不當(dāng)?shù)?，提出變更意?jiàn)；
(四)程序不合法的,，提出糾正意見(jiàn),；
(五)超出本機(jī)關(guān)管轄范圍或涉嫌犯罪的，提出移送意見(jiàn),。
第十一條局法制股審核完畢后,，提出《重大行政執(zhí)法決定法制審核意見(jiàn)》，交還承辦機(jī)構(gòu),。
第十二條承辦機(jī)構(gòu)收到《重大行政執(zhí)法決定法制審核意見(jiàn)》后,，應(yīng)當(dāng)研究采納；有異議的應(yīng)當(dāng)與局法制股協(xié)商溝通,，經(jīng)溝通達(dá)不成一致意見(jiàn)的,，由主管法制和主管執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)單位：（略）
第十三條違反本辦法規(guī)定，不認(rèn)真執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的,，依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,。
第十四條本辦法自公布之日起施行。





（略）建設(shè)局
2024年5月13日