甘政辦發(fā)〔2025〕1號
各市、自治州人民政府,，甘（略）辦事處,，蘭（略）管委會，省政府各部門,，中央在甘有關(guān)單位：（略）
《關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動招標(biāo)（略）場規(guī)范健康發(fā)展的若干措施》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
甘肅省人民政府辦公廳
2025年1月4日
（此件公開發(fā)布）
關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制
推動招標(biāo)（略）場規(guī)范健康發(fā)展的若干措施
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動招標(biāo)（略））精神,，推動全省招標(biāo)（略）場規(guī)范健康發(fā)展,，不斷提高資源配置效率效益，現(xiàn)提出以下工作措施,。
一,、完善招標(biāo)投標(biāo)制度體系
（一）優(yōu)化制度規(guī)則設(shè)計。積極對接國家政策,，及時修訂完善我省招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)制度規(guī)則,。落實招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則，制定涉及招標(biāo)投標(biāo)的法規(guī)政策,，嚴(yán)格落實公開征求意見,、公平競爭審查、合法性審核等要求,，不得干涉招標(biāo)人：（略）
二,、落實招標(biāo)人：（略）
（二）強(qiáng)化招標(biāo)人：（略）
（三）規(guī)范招標(biāo)代理：（略）
（四）推進(jìn)招標(biāo)采購機(jī)制創(chuàng)新。嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)政策要求,，進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)招標(biāo)采購行為,，（略）體系，形成符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和供應(yīng)鏈管理需要的招標(biāo)采購管理機(jī)制,，將國有企業(yè)組織招標(biāo)和參與投標(biāo)納入經(jīng)營投資責(zé)任追究制度從嚴(yán)管理,。加強(qiáng)招標(biāo)采購與非招標(biāo)采購的銜接，支持科技創(chuàng)新,、應(yīng)急搶險,、以工代賑、村莊建設(shè),、造林種草等領(lǐng)域項目采用靈活方式：（略）
三,、健全交易競爭擇優(yōu)機(jī)制
（五）提高評標(biāo)質(zhì)量。在具有通用技術(shù),、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人：（略）
（六）加強(qiáng)評標(biāo)專家管理,。修訂《甘肅省綜合評標(biāo)（評審）專家?guī)旌蛯＜夜芾磙k法》，完善入庫審查,、崗前培訓(xùn),、繼續(xù)教育、考核評價等管理制度,。推動評標(biāo)專家資源（略）跨行業(yè)共享,，完善專家管理信用評價，加快實現(xiàn)評標(biāo)履職行為與評標(biāo)專家個人信用掛鉤,。定期開展專家清理,，嚴(yán)肅查處并及時向社會公布評標(biāo)專家違法違規(guī)行為,。（省發(fā)展改革委、省級招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門,、省營商環(huán)境建設(shè)局,、（略）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、推進(jìn)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級
（七）加快推廣數(shù)智技術(shù)應(yīng)用,。利用大數(shù)據(jù),、云計算、人工智能,、區(qū)塊鏈等新技術(shù),，以拓展公共資源交易“（略）”建設(shè)為抓手，進(jìn)一步完善統(tǒng)一規(guī)范,、信息共享,、（略）體系。對照全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，（略）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)范,，縱深推進(jìn)公共資源交易全流程電子化，實現(xiàn)項目全流程公開管理,。加快實現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域移動數(shù)字證書（CA）全國互認(rèn),，推動固定資產(chǎn)投資項目代碼與招標(biāo)投標(biāo)交易編碼關(guān)聯(lián)應(yīng)用。（省發(fā)展改革委,、省級招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門,、（略）、（略）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）（略）體系,。（略）建設(shè),，推進(jìn)整合共享和規(guī)范化運行，提升交易監(jiān)管和服務(wù)能力,。按照政府主導(dǎo),、互聯(lián)互通、開放共享原則,，（略）,。支持社會力量（略）場化、專業(yè)化,、（略）,，（略）應(yīng)當(dāng)開放對接各類專業(yè)交易工具，（略）體系,。（省發(fā)展改革委、省政府國資委,、（略）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五,、加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)督監(jiān)管
（九）強(qiáng)化多層次立體化監(jiān)管,。落實甘肅省招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域聯(lián)動監(jiān)督工作機(jī)制，完善協(xié)商會商,、線索發(fā)現(xiàn),、轉(zhuǎn)辦反饋、信息共享,、聯(lián)動處置,、聯(lián)合懲戒機(jī)制，形成監(jiān)管工作合力,。（省發(fā)展改革委,、省公安廳、省司法廳,、省審計廳,、省法院、省檢察院,、（略）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十）加快推進(jìn)智慧監(jiān)管,。創(chuàng)新招標(biāo)投標(biāo)數(shù)字化監(jiān)管方式：（略）
六、營造規(guī)范（略）場環(huán)境
（十一）嚴(yán)厲打擊招標(biāo)投標(biāo)違法活動,。持續(xù)開展招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項整治,，依法加大對排斥限制潛在投標(biāo)人、規(guī)避招標(biāo),、串通投標(biāo),、以行賄手段謀取中標(biāo)等違法犯罪行為的懲處力度，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包,、違法分包,、招標(biāo)代理：（略）
七、強(qiáng)化組織實施
（十二）壓實行業(yè)監(jiān)管職責(zé),。充分發(fā)揮各級公共資源交易議事協(xié)調(diào)機(jī)制作用,，省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省招標(biāo)投標(biāo)工作，組織制定招標(biāo)投標(biāo)綜合性政策,。省工信廳,、省住建廳、省交通運輸廳,、省水利廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳,、省政府國資委等省級招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促本行業(yè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)工作,，分領(lǐng)域制定監(jiān)管事項清單，按權(quán)限監(jiān)督管理具體招標(biāo)投標(biāo)活動,，受理投訴舉報,，依法查處違法違規(guī)行為,。（略）履行交易見證和現(xiàn)場管理職責(zé)，配合省級招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門實施監(jiān)督管理工作,。（省發(fā)展改革委,、省級招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門、（略）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十三）健全信用體系,。加快推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用體系建設(shè),，健全完善信用激勵和懲戒機(jī)制，推進(jìn)信用信息在招標(biāo)投標(biāo)過程中的合理規(guī)范應(yīng)用,，對違法失信主體依法依規(guī)實施失信懲戒,，情節(jié)嚴(yán)重的依法（略）場禁入措施，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ),、銜接標(biāo)前標(biāo)中標(biāo)后各環(huán)節(jié)的新型監(jiān)管機(jī)制,。（省級招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門、省發(fā)展改革委,、（略）,、省營商環(huán)境建設(shè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動招標(biāo)（略）場規(guī)范健康發(fā)展若干措施的通知.PDF
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