2024年,
(略)(以下簡(jiǎn)稱“
(略)”)堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中,、三中全會(huì)精神,,錨定“三高四新”美好藍(lán)圖,,在
(略)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,堅(jiān)持守正創(chuàng)新,,勇毅前行,,全市公共資源交易工作穩(wěn)步向前,營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化,。
——全市完成公共資源進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目1534宗,,同比增長(zhǎng)23.81%;交易總額293.74億元,,同比增長(zhǎng)18.59%,,增收資金1555.53萬(wàn)元,節(jié)約資金11.86億元,。實(shí)現(xiàn)交易總量與交易總額“雙量齊增”,,交易總額位列全省14個(gè)市州第5,創(chuàng)歷史新高,。
——全面實(shí)現(xiàn)工程建設(shè),、政府采購(gòu)、國(guó)有產(chǎn)權(quán),、自然資源四大領(lǐng)域項(xiàng)目全流程電子化交易,。
——打響公共資源交易領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
——“信用+招標(biāo)代理:
(略)
——全省首個(gè)自然資源資產(chǎn)組合項(xiàng)目順利成交,,促進(jìn)
(略)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn),。
——建成數(shù)字見(jiàn)證室,我市公共資源交易開啟數(shù)字見(jiàn)證新時(shí)代,。
——公共資源交易進(jìn)入“智能輔助評(píng)標(biāo)”新模式,。——實(shí)現(xiàn)跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo),。
——降本減負(fù),,為投標(biāo)企業(yè)減少占用資金8.97億元,。
——開展數(shù)據(jù)治理,,實(shí)現(xiàn)交易數(shù)據(jù)全省共享,。
一年來(lái),我們主要做了以下工作,。
一,、2024年工作總結(jié)
(一)強(qiáng)化政治建設(shè),凝聚奮勇拼搏工作合力
1.抓實(shí)理論學(xué)習(xí),,政治站位不斷提升,。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,采取集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué),,線上學(xué)習(xí)與線下學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式:
(略)
2.抓好基層黨建,,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。著力推動(dòng)“四強(qiáng)”支部建設(shè),,抓實(shí)抓細(xì)在職和退休人員黨支部工作,,黨建創(chuàng)新與爭(zhēng)優(yōu)氛圍濃厚。積極落實(shí)民族宗教,、工會(huì),、婦聯(lián)、關(guān)心下一代等群團(tuán)工作,,支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè),,做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作。今年,,黨組專題研究黨建工作2次,,召開機(jī)關(guān)黨支部組織生活會(huì)1次,機(jī)關(guān)黨支部支委會(huì)12次,,組織黨員集中學(xué)習(xí)10次,,“一月一課一片一實(shí)踐”活動(dòng)12次,積極開展基層黨組織書記上黨課,、黨員“過(guò)政治生日”,、黨員上微黨課活動(dòng),充分運(yùn)用主題黨日,,前往安江農(nóng)校紀(jì)念園開展“學(xué)習(xí)袁隆平,、爭(zhēng)做一粒好種子”黨性教育。實(shí)行黨員積分管理,,把每一名黨員日常履行崗位職責(zé)等情況納入積分內(nèi)容,,進(jìn)一步提升了支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平,推動(dòng)黨的政策在基層落地落實(shí),。
3.堅(jiān)持思想引領(lǐng),,把牢意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)。
(略)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,,專題研究宣傳思想文化及意識(shí)形態(tài),、網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作2次,,將意識(shí)形態(tài)工作及“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)納入黨組全年重點(diǎn)工作,完善《意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作預(yù)案》,,建立意識(shí)形態(tài)安全管理機(jī)制,,安排專人加強(qiáng)輿情監(jiān)控,全年實(shí)現(xiàn)0輿情,。堅(jiān)持強(qiáng)化輿論引導(dǎo),,切實(shí)用好主流媒體陣地,嚴(yán)格落實(shí)新聞發(fā)布“三審制”,,全年在省,、
(略)站發(fā)布新聞80篇,其他各類信息16篇,,為宣傳“福地懷化”貢獻(xiàn)正能量,。特別是組織開展新中國(guó)成立75周年慶祝活動(dòng),,不斷增強(qiáng)干部職工的文化自信,、歷史自信。
4.抓好隊(duì)伍建設(shè),,形成干事創(chuàng)業(yè)新局面,。堅(jiān)持以上率下,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,,集體決策“三重一大”事項(xiàng)15項(xiàng),,按要求開展主題教育專題民主生活會(huì),做到既講原則又講團(tuán)結(jié),,進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力,、戰(zhàn)斗力。全年未發(fā)生“七個(gè)有之”,、搞團(tuán)團(tuán)伙伙,、“小圈子”、利益集團(tuán)現(xiàn)象,,政治生態(tài)風(fēng)清氣正,。組織開展“流動(dòng)紅旗部室”“服務(wù)明星”評(píng)比活動(dòng)4次,正向激勵(lì)全體干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情,,有效提升交易服務(wù)質(zhì)量,。
(二)強(qiáng)化履職盡責(zé),推動(dòng)公共資源交易高質(zhì)量發(fā)展
1.緊扣主責(zé)主業(yè),,服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目跑出“加速度”,。為“5+10”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開辟綠色通道,優(yōu)先提供項(xiàng)目注冊(cè),、場(chǎng)地,、人員等保障,制定“24小時(shí)”服務(wù)等制度助
(略)重點(diǎn)項(xiàng)目跑出“加速度”,。全年服務(wù)工程建設(shè)類項(xiàng)目666宗,同比上升26.14%,;自然資源類項(xiàng)目232宗,,同比上升51.63%,其中,,涉重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)交易項(xiàng)目679宗,,成交金額196.01億元。
2.聚焦目標(biāo)引領(lǐng),,落實(shí)上級(jí)決策展現(xiàn)“新作為”,。按要求落實(shí)***總書記重要批示、中央,、省委重要部
(略)委市政府“五新四城”戰(zhàn)略重點(diǎn)工作任務(wù)清單,,堅(jiān)持法治思維,高標(biāo)準(zhǔn)完成中央法治督察組法治督查工作,。制定《落實(shí)省委書記沈曉明在懷化調(diào)研講話精神的工作方案》,,形成落實(shí)措施6項(xiàng)。制定《2024年?duì)I商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)提升工作方案》《關(guān)于印發(fā)實(shí)施全面深化改革及改革攻堅(jiān)行動(dòng)工作任務(wù)清單的通知》,,對(duì)標(biāo)對(duì)表,、突出重點(diǎn)、從嚴(yán)從細(xì)落實(shí)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境招標(biāo)投標(biāo)評(píng)價(jià)指標(biāo)23項(xiàng),,確保以考促公共資源交易服務(wù)質(zhì)量提升,。
3.勇于開拓創(chuàng)新,信息化建設(shè)邁上“新臺(tái)階”,。堅(jiān)持以信息化建設(shè)為抓手,,全面實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo),、開標(biāo),、評(píng)標(biāo)、
(略)絡(luò)競(jìng)價(jià)全流程電子化交易,,推行“一站式”綜合服務(wù),,市場(chǎng)主體“足不出戶”即可一鍵投標(biāo)。
(略)運(yùn)行過(guò)程中存在的痛點(diǎn),、難點(diǎn),、堵點(diǎn)問(wèn)題,按照全省“六統(tǒng)一”要求,整治“頂層設(shè)計(jì),、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、
(略)、質(zhì)量管控,、運(yùn)行機(jī)制,、數(shù)據(jù)接口”不到位問(wèn)題,推動(dòng)公共資源交易信息化建設(shè),。
4.切實(shí)降本減負(fù),,市場(chǎng)主體注入“新活力”。全面推廣應(yīng)用電子保函(保險(xiǎn)),,今年工程建設(shè)項(xiàng)目使用非現(xiàn)金繳納保證金占比率在去年93.05%的基礎(chǔ)上提升至99.27%,,為企業(yè)減少占用資金8.97億元。積極推動(dòng)移動(dòng)數(shù)字證書(CA)全國(guó)互認(rèn),,目前已與9省72個(gè)市州公共資源交易機(jī)構(gòu)簽訂了協(xié)議,,推進(jìn)全國(guó)范圍內(nèi)的移動(dòng)數(shù)字證書(CA)互認(rèn),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一地辦理,,全國(guó)通用”,,切實(shí)降低企業(yè)交易成本。
(三)強(qiáng)化守正創(chuàng)新,,
(略)體系改革
1.科技創(chuàng)新引領(lǐng),,數(shù)字賦能項(xiàng)目交易。建成數(shù)字見(jiàn)證室,,開啟對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易的所有項(xiàng)目全天候,、全流程、全要素線上見(jiàn)證服務(wù),,實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)室,、見(jiàn)證室、監(jiān)督室“三方通話”,,自動(dòng)生成數(shù)字見(jiàn)證報(bào)告,,減少人員接觸,降低廉政風(fēng)險(xiǎn),。在全省率先應(yīng)用智能輔助評(píng)標(biāo)功能,,通過(guò)人機(jī)協(xié)作,提高交易項(xiàng)目的評(píng)審效率和準(zhǔn)確率,。開展數(shù)據(jù)治理等工作,,不斷健全統(tǒng)一規(guī)范、
(略)體系,。
2.勇于先行先試,,積極發(fā)揮試點(diǎn)作用。積極完成農(nóng)村土
(略)交易、自然資源資產(chǎn)組合項(xiàng)目交易試點(diǎn)工作,,為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制改革提供寶貴經(jīng)驗(yàn),。11月25日,全省首宗自然資源資產(chǎn)組合項(xiàng)目--
(略)以拍賣的方式:
(略)
3.筑牢信用基石,,營(yíng)造誠(chéng)信社會(huì)氛圍,。擦亮懷化公共資源交易領(lǐng)域信用體系建設(shè)新名片,“信用+招標(biāo)代理:
(略)
(四)強(qiáng)化清廉交易,,打造陽(yáng)光透明交易環(huán)境
1.打響“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,,精準(zhǔn)解決突出問(wèn)題。
(略)思維,,
(略)體系,強(qiáng)化源頭治理,,健全腐敗防懲機(jī)制,。根據(jù)省委、省政府,、市委,、市政府關(guān)于開展公共資源交易領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署安排,制定了《
(略)落實(shí)全省公共資源交易領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》,,全力破解招標(biāo)文件條款設(shè)置“量身定制”,、專家評(píng)審濫用自由裁量權(quán)、圍標(biāo)串標(biāo)及“提籃子”等問(wèn)題亂象,。
(略)一體化工作部署要求,,
(略),深度融入了全省公共資源交易“
(略)”,,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,、信息共享。按省發(fā)改委要求完成
(略)(略)年度的政府采購(gòu),、工程建設(shè),、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目數(shù)據(jù)報(bào)送工作,推動(dòng)專項(xiàng)整治工作不斷深入,。
2.運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”,,馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)。積極推進(jìn)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo),,共享專家資源,,破除“熟人圈”,防止圍獵專家,,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)省內(nèi)全覆蓋,,并與河南等3省4市開展跨省合作,完成遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)主場(chǎng)項(xiàng)目132個(gè),副場(chǎng)55個(gè),,覆蓋率達(dá)100%,。
(略)。運(yùn)用“啄木鳥”
(略),,組建專家團(tuán)隊(duì)定期分析預(yù)警線索188條,,推
(略)及相關(guān)行政監(jiān)督部門,不斷強(qiáng)化“發(fā)現(xiàn),、移交,、核查、處理,、反饋”問(wèn)題查處閉環(huán)管理機(jī)制的運(yùn)用,。
3.推進(jìn)“規(guī)范化”,著力防范化解風(fēng)險(xiǎn),。不斷規(guī)范交易現(xiàn)場(chǎng)管理,,對(duì)評(píng)標(biāo)室、評(píng)審專家信息實(shí)施密閉管理,,做到評(píng)標(biāo)期間
(略)除評(píng)審專家外其他人員“零進(jìn)入”,,切實(shí)有效防止圍獵評(píng)標(biāo)專家。智能化監(jiān)督評(píng)標(biāo)專家行為,,通過(guò)佩戴智能胸牌,,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)評(píng)標(biāo)專家言行,適時(shí)對(duì)異常行為發(fā)出預(yù)警并記錄,,有效降低了廉政風(fēng)險(xiǎn),,確保項(xiàng)目交易公平公正。規(guī)范交易流程,,完善《
(略)公共資源交易進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)目受理指南及項(xiàng)目交易流程》《電子評(píng)標(biāo)(審)服務(wù)規(guī)范》,,制定《
(略)數(shù)字見(jiàn)證與綜合調(diào)度工作規(guī)程》,堵塞公共資源交易流程漏洞,,促進(jìn)公平交易,。
(五)強(qiáng)化自身建設(shè),錘煉過(guò)硬優(yōu)良作風(fēng)
1.堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,,認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,。全年專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)4次,制定黨風(fēng)廉政和反腐敗工作要點(diǎn),,深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種”形態(tài),,認(rèn)真開展廉政教育和廉政談話活動(dòng),切實(shí)做到以案為鑒,、警鐘長(zhǎng)鳴,。認(rèn)真
(略)紀(jì)委監(jiān)委下發(fā)的《案例通報(bào)》,,常態(tài)化開展廉政教育9次,談心談話200余人次,,做到全覆蓋,,組織全體干部職工前往
(略)清廉文化教育館,用身邊人身邊事開展現(xiàn)場(chǎng)警示教育,,筑牢廉潔自律防線,。
2.強(qiáng)化嚴(yán)格監(jiān)督檢查,嚴(yán)明各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩,。嚴(yán)格對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,,對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”、公務(wù)接待,、辦公用房使用,、公務(wù)接待等情況認(rèn)真開展了自查自糾。開展領(lǐng)導(dǎo)班子日常巡察24次,,對(duì)發(fā)現(xiàn)的58個(gè)問(wèn)題立行立改,。全年實(shí)現(xiàn)0違紀(jì)。
(略)絡(luò)威脅情報(bào)的研判和監(jiān)測(cè)防護(hù)工作4次,,
(略)絡(luò)安全聯(lián)合防御工作,,扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè),、平安建設(shè),、消防安全、信訪等一系列工作,,開展消防安全專題培訓(xùn)2次,,排查風(fēng)險(xiǎn)隱患2項(xiàng),播放宣傳標(biāo)語(yǔ)42條,,積極依法依規(guī)妥善處理信訪事項(xiàng)1件,。全年做到0安全生產(chǎn)事故。
3.持續(xù)堅(jiān)持文化潤(rùn)心,,涵養(yǎng)清廉精神境界,。
(略)開標(biāo)大廳和專家通道精心打造廉政文化墻,讓各方交易主體和干部職工在潛移默化中增強(qiáng)廉潔意識(shí),。2024年2月,,在全體干部職工大會(huì)上表彰了2023年選樹的2名清廉典型和6戶清廉家庭,傳播了正能量,。組織干部職工及家屬參加“一步一清廉·清風(fēng)伴我行”登山等清廉文化系列活動(dòng),,收集書畫、清廉家書等作品20余份,,通過(guò)寓教于樂(lè)的方式:
(略)
4.堅(jiān)守為民初心使命,,辦好民生福祉實(shí)事,。密切聯(lián)系群眾,深入基層,,開展調(diào)查研究,,結(jié)合實(shí)際制定《
(略)關(guān)于開展落實(shí)“四下基層”制度為群眾辦實(shí)事解難題活動(dòng)的實(shí)施方案》,為群眾辦實(shí)事解難題38件,,召開“陽(yáng)光透明”公共資源交易開放日活動(dòng),,開展“一把手走流程”活動(dòng),收到群眾建議2條,,解決問(wèn)題10個(gè),,有效提升交易現(xiàn)場(chǎng)管理服務(wù)水平。深入
(略)深渡村,、城北街道龍
(略),,圍繞鄉(xiāng)村振興和人居環(huán)境改善開展調(diào)研,解決群眾急難愁盼問(wèn)題13個(gè),,樹牢為民辦實(shí)事良好形象,。
在取得較好成績(jī)的同時(shí),我們的工作還存在一些差距與不足:
(略)性,、深入性不夠,。在學(xué)懂弄通做實(shí)上下苦功還不夠,用所學(xué)政治理論知識(shí)去研究和解決推進(jìn)公共資源交易中遇到的新情況新問(wèn)題還有差距,。二是數(shù)智化程度需不斷提高,。
(略)已基本貫穿公共資源交易全過(guò)程,但質(zhì)量,、效率不高,,信息共享等應(yīng)用還不夠全面和廣泛。三是隊(duì)伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),。個(gè)別干部職工思想作風(fēng)不扎實(shí),,心浮氣躁,對(duì)自身和工作要求不高,,在落實(shí)工作任務(wù)時(shí)存在推諉,、扯皮現(xiàn)象。
二,、2025年工作計(jì)劃
(一)
(略)體系,,保障公共資源高效交易。堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新,,
(略)一體化工作要求,,進(jìn)一步推進(jìn)全省“
(略)”
(略)、
(略),、
(略)“
(略)”建設(shè),,積極運(yùn)用大數(shù)據(jù),、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù),,不斷提升公共資源交易保障能力,,確保交易公平性、準(zhǔn)確性,、及時(shí)性,。
(二)聚焦規(guī)范交易流程,推動(dòng)公共資源陽(yáng)光交易,。堅(jiān)持制度創(chuàng)新,,破立并舉,進(jìn)一步完善公共資源交易流程,、信息公開共享等各項(xiàng)制度,,提高交易透明度。
(三)聚焦加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,,完善公共資源交易體制,。進(jìn)一步做好數(shù)字見(jiàn)證工作,運(yùn)用信息化,、數(shù)字化,、智能化的手段,對(duì)項(xiàng)目交易過(guò)程進(jìn)行線上見(jiàn)證并全程監(jiān)督,,提高見(jiàn)證效率和可信度,。規(guī)范評(píng)標(biāo)室、評(píng)標(biāo)專家全過(guò)程密閉管理,,確保評(píng)標(biāo)專家獨(dú)立,、客觀,、公正評(píng)標(biāo),。推進(jìn)完善“啄木鳥”
(略),有效增強(qiáng)科技反腐能力,,助力精準(zhǔn)打擊圍標(biāo)串標(biāo)行為,。
(四)聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,讓交易主體有感有知,。對(duì)標(biāo)省營(yíng)商環(huán)境招標(biāo)投標(biāo)評(píng)價(jià)指標(biāo),,進(jìn)一步完善電子招投標(biāo)制度規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),,破除招標(biāo)投標(biāo)隱形壁壘,,降低交易成本,切實(shí)維護(hù)公共資源交易公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,。
(五)聚焦推動(dòng)改革落實(shí),,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全流程公開管理,。扎實(shí)推進(jìn)黨中央、省市關(guān)于公共資源交易領(lǐng)域的各項(xiàng)改革任務(wù),,確保中共
(略)委六屆八次全會(huì)審議通過(guò)的《決定》中公共資源交易領(lǐng)域相關(guān)的改革舉措落地見(jiàn)效,。
1.
(略)體系。
(略),,
(略),;申請(qǐng)成
(略)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu),
(略),;
(略),,開發(fā)投訴、復(fù)評(píng)申請(qǐng)等功能,。
2.打好專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn),。按照省、市公共資源交易領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求,,抓好“機(jī)器管招標(biāo)投標(biāo)”
(略)的對(duì)接和應(yīng)用工作,,打造陽(yáng)光透明的交易環(huán)境。
3.持續(xù)推進(jìn)信用體系建設(shè),。推進(jìn)落實(shí)
(略)“信用+招標(biāo)代理:
(略)
4.進(jìn)一步降低交易成本,。全面推廣應(yīng)用投標(biāo)保證金電子保函,積極推動(dòng)數(shù)字證書(CA)全國(guó)互認(rèn),,推進(jìn)跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo),,切實(shí)為企業(yè)降本減負(fù)。
5.匯聚反腐強(qiáng)大合力,。
(略)建設(shè),,加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理工作,提升數(shù)據(jù)質(zhì)量,,配合省,、市紀(jì)委開展大數(shù)據(jù)建模分析,構(gòu)建運(yùn)用大數(shù)據(jù)防治新型腐敗機(jī)制,。
(六)聚焦提升政治站位,,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化理論武裝,,堅(jiān)持“第一議題”制度,,
(略)組學(xué)習(xí)。加強(qiáng)自身建設(shè),,壓實(shí)主體責(zé)任,,扎實(shí)推進(jìn)模范機(jī)關(guān)、清廉機(jī)關(guān)建設(shè),,健全“親清”交易體系,,提升公共資源交易能力水平,,營(yíng)造風(fēng)清氣正的交易環(huán)境。
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