（略）（（略））人口計生委，萬盛（略）人口計生局,、北（略）社會發(fā)展局：
為進一步提高管理服務水平，市人口計生委在反復征求意見的基礎上,，對計生利益導向有關政策進行了規(guī)范,，并（略））,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。
附件：計生利益導向有關政策
（略）人口和計劃生育委員會?
2013年11月11日
附件
計生利益導向有關政策
一、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度
（一）對象確認條件（同時符合以下條件）,。
1．未違反計劃生育法律,、法規(guī)和政策規(guī)定生育；
2．本人（略）農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)業(yè)戶口,；
3．本人或配偶曾經(jīng)生育,，現(xiàn)存活一個子女或兩個女孩；
4．1933年1月1日以后出生,，申請當年年滿60周歲,。
（二）扶助標準,。
1．農(nóng)村獨生子和雙女家庭父母每人每年（略）,。
2．農(nóng)村獨生女家庭父母每人每年（略）。
（三）具體解釋,。
1．夫妻曾經(jīng)生育子女的認定,，以生育活嬰為準。未生育子女的夫妻不納入農(nóng)村獎勵扶助范圍,。
2．夫妻中女方懷孕后離家出走,，至今下落不明，離家前男方已生育一個子女或出走后收養(yǎng)一個子女的,，不納入農(nóng)村獎勵扶助范圍,。
3．獨生子女死亡后，依法收養(yǎng)一個子女,，符合農(nóng)村獎勵扶助條件的夫妻,，可納入扶助范圍。
4．再婚夫妻，再婚后未生育和收養(yǎng)子女,，一方符合農(nóng)村獎勵扶助條件,，且在辦理結婚登記時，生育子女方還未享受獎勵扶助的,，未生育方可納入,；再婚前生育子女方已享受獎勵扶助的，未生育方不納入,。未生育方享受獎勵扶助后,，同生育方離婚的不再繼續(xù)享受。未生育方納入獎勵扶助后,，生育方死亡,，未生育方可繼續(xù)享受，但未生育方再登記結婚的不繼續(xù)享受,。
5．每年1月1日至1月31日為農(nóng)村計劃生育獎勵扶助個人申報及變更退出時間,。符合條件的對象到戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）申請（夫妻戶籍地不一致的在本人戶籍地申報）,。
二,、計劃生育家庭特別扶助制度
（一）對象確認條件（同時符合以下條件）。
1．未違反計劃生育法律,、法規(guī)和政策規(guī)定生育,；
2．本市戶口；
3．現(xiàn)無存活子女或現(xiàn)存活一個子女（包括合法收養(yǎng)一個子女）被依法鑒定為三級及以上殘疾,；
4．1933年1月1日以后出生,，申請當年女方年滿49周歲。
（二）扶助標準,。
1．獨生子女三級及以上殘疾家庭父母每人每年（略）,。
2．獨生子女死亡家庭父母每人每年（略）。
（三）具體解釋,。
1．符合特別扶助條件的夫妻,，一方在1933年1月1日以后出生，另一方在1933年1月1日以前出生的一并納入,。
2．符合特別扶助條件的原配夫妻,，女方年滿49周歲，男女雙方納入,；女方未滿49周歲,，男女雙方均不納入。
3．符合特別扶助條件喪偶現(xiàn)無配偶,、離婚現(xiàn)無配偶（單親家庭）或配偶一方下落不明的,，本人年滿49周歲時納入。
4．符合特別扶助條件再婚夫妻，再婚后未再生育和收養(yǎng)子女,，且再婚夫妻中女方年滿49周歲,，一方符合特別扶助范圍且在辦理結婚登記時，生育子女方還未享受特別扶助的,，未生育方可納入,；再婚前生育子女方已享受特別扶助的，未生育方不納入,。未生育方享受特別扶助后,，同生育方離婚的不再繼續(xù)享受。未生育方納入特別扶助后,，生育方死亡,，未生育方可繼續(xù)享受，但未生育方又登記結婚的不繼續(xù)享受,。
5．無生育能力的夫妻,，依法收養(yǎng)的一個子女死亡或依法收養(yǎng)了一個三級及以上殘疾子女的納入特別扶助。獨生子女死亡后,，依法收養(yǎng)一個三級及以上的殘疾子女,，可納入特別扶助范圍。獨生子女死亡后,，依法收養(yǎng)一個子女,，收養(yǎng)后又依法解除收養(yǎng)關系的，可納入特別扶助,。
6．符合政策生育的子女死亡而無子女的夫妻,，符合收養(yǎng)實質(zhì)要件而沒有辦理收養(yǎng)手續(xù)收養(yǎng)一個子女（收養(yǎng)子女年齡在18周歲以內(nèi)）死亡，可納入特別扶助范圍,。
7．符合特別扶助條件夫妻,，如果再生育子女、收養(yǎng)健康子女或殘疾子女康復的,，不再納入特別扶助,，自其再生育子女、收養(yǎng)健康子女或殘疾子女康復的次年起,，終止發(fā)放特別扶助金。
8．符合特別扶助條件夫妻,，獨生子女死亡后戶口未注銷的暫不納入,；待戶口注銷后納入。
9．獨生子女三級及以上殘疾家庭申請?zhí)貏e扶助必須提供第二代《中華人民共和國殘疾人證》,。部隊確定的殘疾等級在申請?zhí)貏e扶助時須重新認定,。
10．每年1月1日至1月31日為特別扶助個人申報及變更退出時間，其中獨生子女死亡申報特別扶助可延長至4月1日以前申報，符合條件的對象到戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）申請（夫妻戶籍地不一致的在本人戶籍地申報）,。
三、農(nóng)村獨生子女四級殘疾家庭扶助
（一）對象確認條件（同時符合以下條件）,。
1．未違反計劃生育法律,、法規(guī)和政策規(guī)定生育；
2．本人及配偶（略）農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)業(yè)戶口,；
3．本人及配偶終身只生育了一個子女且依法鑒定為四級殘疾,，未再生育或收養(yǎng)子女；
4．申請當年女方年滿49周歲,，年齡在60周歲以下,。
（二）扶助標準。
1．農(nóng)村獨生子女四級殘疾家庭父母每人每年（略）,。
2．農(nóng)村獨生子女四級殘疾家庭父母年滿60周歲轉(zhuǎn)入農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助,，扶助金標準不變。
（三）具體解釋,。
1．符合農(nóng)村獨生子女四級殘疾家庭扶助條件的,，必須持有獨生子女父母光榮證或有關證明。
2．申請農(nóng)村獨生子女四級殘疾家庭扶助必須提供第二代《中華人民共和國殘疾人證》,。部隊確定的殘疾等級在申請農(nóng)村獨生子女四級殘疾家庭扶助時須重新認定,。
3．每年1月1日至1月31日為農(nóng)村獨生子女四級殘疾家庭扶助個人申報及變更退出時間，符合條件的對象到戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）申請（夫妻戶籍地不一致的在本人戶籍地申報）,。
四、農(nóng)村獨生女報考（略）屬院校照顧錄取政策
（一）對象確認條件（同時符合以下條件）,。
1．本人及父母均（略）農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)業(yè)戶口,；
2．本人為獨生女；
3．本人父母未違反計劃生育法律,、法規(guī)和政策規(guī)定生育或收養(yǎng)子女,。
（二）優(yōu)惠政策。
農(nóng)村獨生女（略）屬院校在各批次最低錄取控制分數(shù)線以下5分以內(nèi)（含5分）視為達線,。
（三）具體解釋,。
1．再婚家庭未再生育和收養(yǎng)子女的，子女數(shù)可分開計算,，以獨生女本人和再婚家庭中生父（母）的戶口界定,。
2．單親家庭，以獨生女本人和撫養(yǎng)方家長的戶口界定,，其子女數(shù)按撫養(yǎng)方生育的子女數(shù)計算,。
3．依法生育二個以上子女的家庭,，現(xiàn)只存活一個女孩的可納入申報范圍。
4．轉(zhuǎn)戶居民從辦理城鎮(zhèn)社會保障待遇之年起,，給予5年享受（略）屬院校照顧錄取政策的過渡期,。獨生女父母“一城一農(nóng)”（不包括轉(zhuǎn)戶居民）的不能享受（略）屬院校照顧錄取政策。
5．符合照顧錄取政策的農(nóng)村獨生女,，持有獨生子女父母光榮證或有關證明在父母戶籍地進行申報,，單親家庭在撫養(yǎng)方戶籍地申報，父母雙亡的農(nóng)村獨生女在本人戶籍地申報,。
6．依法收養(yǎng)的女孩,，其收養(yǎng)父母未生育子女的，不享受（略）屬院校照顧錄取政策,。
7．符合條件的考生,，（略）考試院規(guī)定的時間到（略）縣招生考試機構或報名點領取《申報表》?？忌鐚嵦顚懞髮⑸陥蟊斫粦艏卮澹ㄉ鐓^(qū)）,，村（社區(qū)）初審后及時將申報表交所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,，鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道審核（略）縣，區(qū)縣審批后將申報（略）人口計生委,，市人口計生委將審核通過的申報（略）縣分（略）教育考試院,，市教育考試院組織輸機采集特征信息后將申報表（略）縣招生考試機構裝入考生檔案。
五,、有關政策解釋
（一）適用生育政策界定,。
1．夫妻所生育子女數(shù)必須符合當時的計劃生育法律、法規(guī)和政策規(guī)定,。違法生育和收養(yǎng)子女的不納入獎勵扶助,、特別扶助范圍。
2．未婚生育第一個子女的雙方現(xiàn)已辦理結婚登記以及符合照顧再生育條件但未經(jīng)審批生育的納入扶助范圍,。
4．夫妻一方或雙方在婚姻關系存續(xù)期間,，與配偶外的人員發(fā)生生育行為的屬違法生育，婚外生育的雙方（含其配偶）均不能納入扶助范圍,。
5．本著尊重歷史的原則,，依據(jù)政策生育的農(nóng)村雙女戶，符合農(nóng)村獎勵扶助條件的納入獎勵扶助范圍,。1979年1月1日至1980年9月1日,，執(zhí)行川革發(fā)〔1979〕14號文件；1980年9月1日至1985年9月5日,，執(zhí)行川府發(fā)〔1980〕177號文件,；1985年9月5日至1987年7月2日，執(zhí)行原（略）規(guī)定,。對（略）縣有文件規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行,。對未取得再生育指標生育的雙女戶和1987年7月2日《四川省計劃生育條例》實施后不符合再生育條件，經(jīng)動員拒不落實補救措施生育,，當時被認定為計劃外生育的雙女戶,，不納入獎勵扶助對象范圍。
（二）戶口界定,。
1．對有退休工資的輪換工或民辦教師,、享受城鎮(zhèn)社會保障待遇的農(nóng)業(yè)戶口等視為城鎮(zhèn)戶口。
2．申請人有多種戶口狀況的,，由本人申請公安部門認定戶口狀況并注銷其他戶口,。未申請認定和注銷的，按戶口待定處理,，不納入獎勵扶助范圍,。
（三）子女數(shù)界定。
1．夫妻現(xiàn)存子女數(shù)包括生育子女和收養(yǎng)子女,。雙胞胎,、多胞胎子女按個數(shù)計算子女數(shù)量。
2．審查子女數(shù)時,，只審查現(xiàn)存活子女數(shù),，不審查其子女是否生育和子女之間是否見面。
3．再婚夫妻,，再婚后生育和收養(yǎng)子女的,，子女數(shù)合并計算；若再婚后未再生育和收養(yǎng)子女的,，子女數(shù)可分開計算,。
4．因婚姻變動形成的單親家庭，以本人戶口界定,，子女數(shù)以單親前夫妻雙方的子女數(shù)計算,。單親家庭符合特別扶助條件，子女數(shù)按本人實際生育（含依法收養(yǎng)）的子女數(shù)計算,。
5．單身男女收養(yǎng)子女后又結婚生育子女,，子女數(shù)合并計算。
6．經(jīng)公安部門確認為被拐賣的婦女,，在被拐賣期間生育的子女未返回與現(xiàn)家庭共同生活的,，可不計入現(xiàn)家庭夫妻現(xiàn)存子女數(shù)。
7．1992年4月1日《收養(yǎng)法》實施前所撿養(yǎng)子女視為事實收養(yǎng),。被收養(yǎng)人與收養(yǎng)人依法解除收養(yǎng)關系,，不計入收養(yǎng)人現(xiàn)存子女數(shù),。
8．夫妻一方（不包括女方懷孕后離家出走）多年下落不明的，子女數(shù)按下落不明前雙方生育子女數(shù)認定,。下落不明方返回后重新確認雙方資格,。
9．下落不明未經(jīng)人民法院宣告死亡的不認定為死亡。
（四）年齡界定,。
1．扶助對象的年齡以本人居民身份證載明的出生時間為依據(jù),；從未辦理居民身份證的，應辦理身份證后再申報,。
2．年滿60周歲或年滿49周歲指當年12月31日以前滿60歲或49周歲,。
（五）轉(zhuǎn)戶居民享受過渡期的界定。
1．2010年8月1日以前,，轉(zhuǎn)戶居民是指農(nóng)村居民因成建制地變更戶口性質(zhì)等政府行為成為非農(nóng)業(yè)戶口,；農(nóng)村居民因結婚、購買房屋等個人行為登記為非農(nóng)業(yè)戶口的不按轉(zhuǎn)戶居民對待,。從2010年8月1日起,，所有轉(zhuǎn)戶居民視為成建制農(nóng)轉(zhuǎn)城?！俺山ㄖ啤辈灰欢ㄒ哉逭鐬閱挝唬?span id="oseimcgwi" class="open_quick_reg">（略）
2．轉(zhuǎn)戶居民從首次享受城鎮(zhèn)最低生活保障,，征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員從領取安置費（直接支付征地補償費、安置費）,、辦理投保單（辦理儲蓄式養(yǎng)老保險）,、首次發(fā)放生活費（將補償費、安置費劃撥民政部門按月發(fā)放生活費）等實際安置和辦理城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的時間作為已享受城鎮(zhèn)社會保障待遇的時間,。農(nóng)業(yè)戶口購買城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的作為已享受城鎮(zhèn)社會保障待遇對待,。
3．未享受城鎮(zhèn)社會保障待遇的轉(zhuǎn)戶居民繼續(xù)執(zhí)行原戶籍地的農(nóng)村居民計劃生育扶助政策（國家工作人員等除外）。已享受城鎮(zhèn)社會保障待遇的轉(zhuǎn)戶居民,，自享受城鎮(zhèn)社會保障待遇當年起,，享受計劃生育扶助政策5年過渡期（國家工作人員等除外），過渡期屆滿的次年不再納入扶助范圍并作退出處理,。以前已取消計劃生育獎勵優(yōu)惠政策的轉(zhuǎn)戶居民不再恢復,。
4．國家工作人員包括國家機關、事業(yè)單位：（略）
5．轉(zhuǎn)戶居民只參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的不按已享受城鎮(zhèn)社會保障待遇對待,。
（六）遷移戶口的辦理,。
1．（略）內(nèi)遷移戶口，遷移前及遷移當年已確認為扶助對象的,，遷移后其資格確認手續(xù)不重新辦理,；遷移后才申報的，在戶籍地申請辦理,。
2．（略）遷移戶口,，遷移前及遷移當年已被遷出地確認為扶助對象的,，在戶口遷移的次年，由戶口遷（略）縣憑遷（略）縣移交的證明材料重新確認,；遷移后才符合條件的,，由戶口（略）縣申請辦理,。
3．戶口（略）縣負責當年已（略）縣申報獎勵扶助,、特別扶助的遷出人員辦理審核手續(xù)，在每年12月為已納入扶助對象的遷出轉(zhuǎn)戶居民辦理退出手續(xù),；每年1月由專人向戶口（略）縣移交上年遷出轉(zhuǎn)戶居民的獎勵扶助和特別扶助檔案資料,。
（七）其他界定。
1．1994年2月1日以前,，以夫妻名義一直共同居住生活未辦理結婚登記手續(xù)的視為事實婚姻,。
2．申請人未辦理結婚登記（事實婚姻除外），一方又下落不明的,，不納入扶助范圍,。
3．處在服刑期的人員不納入扶助范圍，已納入的暫時取消,，刑滿釋放后恢復,。如其配偶符合扶助條件的納入。
4．在執(zhí)行過程中遇到本通知未規(guī)定的特殊個案,，（略）人口計生委書（略）人口計生委認定,。
計生利益導向政策口徑的規(guī)定從發(fā)文之日起執(zhí)行本規(guī)定，以前有關計生利益導向政策口徑的相關規(guī)定廢止,。國（略）委市政府出臺新的政策規(guī)定,，以新的政策規(guī)定為準。