各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處，縣政府有關(guān)部門,、有關(guān)單位：（略）
《（略）食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（略）政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
（略）
2017年11月10日
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（略）食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
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目錄
前言4
1總則5
1.1編制目的5
1.2編制依據(jù)5
1.3適用范圍5
1.4工作原則6
1.5事件分級(jí)6
2組織指揮體系7
2.1組織指揮機(jī)構(gòu)7
2.2現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)8
2.3成員單位：（略）
3監(jiān)測(cè)預(yù)警8
3.1監(jiān)測(cè)8
3.2預(yù)警9
4信息報(bào)告11
4.1報(bào)送程序11
4.2信息內(nèi)容11
4.3信息續(xù)報(bào)12
5應(yīng)急響應(yīng)12
5.1響應(yīng)分級(jí)12
5.2響應(yīng)措施12
5.3響應(yīng)級(jí)別調(diào)整15
5.4響應(yīng)終止15
6后期工作16
6.1善后處置16
6.2總結(jié)評(píng)估16
7應(yīng)急保障16
7.1隊(duì)伍保障16
7.2信息保障17
7.3醫(yī)療保障17
7.4技術(shù)保障17
7.5物資經(jīng)費(fèi)保障17
7.6社會(huì)動(dòng)員保障18
7.7宣教培訓(xùn)18
?8附則18
8.1術(shù)語(yǔ)解釋18
8.2預(yù)案管理19
8.3預(yù)案實(shí)施19
附件?20
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?前言
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本應(yīng)急預(yù)案依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)編制,，包括總則,、組織指揮體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警,、信息報(bào)告,、應(yīng)急響應(yīng)、后期工作,、應(yīng)急保障和附則8個(gè)方面內(nèi)容,，明確（略）食品安全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制和管理體制，是依法處置各級(jí)食品安全突發(fā)事件的行動(dòng)指南,，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）,、縣政府有關(guān)部門和單位：（略）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣政府有關(guān)部門和單位：（略）
1總則
1.1編制目的
建立健全應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件的運(yùn)行機(jī)制,，有效預(yù)防,、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制食品安全突發(fā)事件,，高效組織應(yīng)急處置工作,，最大限度減少食品安全突發(fā)事件的社會(huì)危害，保障公眾身體健康與生命安全,，維護(hù)公共安全,。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》《國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《（略）突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《（略）食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《（略）突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《（略）突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《（略）食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，結(jié)（略）實(shí)際,，制定本預(yù)案,。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于（略）（略）域內(nèi)發(fā)生的食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
食品安全突發(fā)事件是指食物中毒等源于食品,，對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的突發(fā)事件,，以及食品安全輿情事件。家宴及家庭自制食品引起的食源性疾病,，按照《（略）突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》開展應(yīng)急處置,。其他食源性疾病中涉及傳染病疫情的，按照《（略）突發(fā)重大傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案》開展應(yīng)急處置,。
1.4工作原則
堅(jiān)持以人為本,、減少危害，預(yù)防為主,、依法處置,，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的工作原則,。
1.5事件分級(jí)
按照事件的嚴(yán)重程度,，食品安全突發(fā)事件分為特別重大,、重大、較大和一般四級(jí),。
（1）特別重大食品安全突發(fā)事件：受污染食品流入2個(gè)以上省份或國(guó)（境）外（含港澳（略）），造成特別嚴(yán)重健康損害或事件危害特別嚴(yán)重的,；1起食品安全突發(fā)事件出現(xiàn)30人（含）以上死亡的,；涉及多個(gè)省份或國(guó)（境）外（含港澳（略）），已經(jīng)或可能造成嚴(yán)重危害或嚴(yán)重不良影響,，經(jīng)評(píng)估認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在國(guó)家層面采取應(yīng)急措施應(yīng)對(duì)的食品安全輿情事件,；國(guó)務(wù)院認(rèn)定的其他特別重大級(jí)別食品安全突發(fā)事件。
（2）重大食品安全突發(fā)事件：受污染食品涉（略）2個(gè)（略）縣（（略））,，造成或經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可能造成對(duì)社會(huì)公眾健康產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害,；發(fā)現(xiàn)在我國(guó)首次出現(xiàn)的新的污染物引起的食品安全突發(fā)事件，造成嚴(yán)重健康損害后果,，并有擴(kuò)散趨勢(shì)的,；1起食品安全突發(fā)事件涉及人數(shù)在100人（含）以上并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10人（含）以上死亡的,；（略）（略）域范圍內(nèi)已經(jīng)或可能造成重大危害或重大不良影響,，經(jīng)評(píng)估認(rèn)為應(yīng)（略）級(jí)層面采取應(yīng)急措施應(yīng)對(duì)的食品安全輿情事件；市政府認(rèn)定的其他重大級(jí)別食品安全突發(fā)事件,。
（3）較大食品安全突發(fā)事件：受污染食品僅限（略）（略）域內(nèi),，已造成嚴(yán)重健康損害后果的；1起食品安全突發(fā)事件涉及人數(shù)在100人（含）以上,，或出現(xiàn)死亡病例的,；（略）范圍內(nèi)已經(jīng)或可能造成較大危害或較大不良影響的食品安全輿情事件；縣人民政府認(rèn)定的其他較大級(jí)別食品安全突發(fā)事件,。
（4）一般食品安全突發(fā)事件：存在健康損害的污染食品,，已造成嚴(yán)重健康損害后果的；1起食品安全突發(fā)事件涉及人數(shù)在30人（含）以上,、99人（含）以下,，且未出現(xiàn)死亡病例的；（略）范圍內(nèi)已經(jīng)或可能造成一般危害或一般不良影響的食品安全輿情事件,；縣人民政府認(rèn)定的其他一般級(jí)別食品安全突發(fā)事件,。
2組織指揮體系
2.1組織指揮機(jī)構(gòu)
（1）縣指揮部：在（略）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，成立（略）食品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下（略）指揮部）,，（略）食品安全突發(fā)事件專項(xiàng)指揮部,，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指（略）一般,、較大食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作,。
（2）組織結(jié)構(gòu)：縣指揮部實(shí)行指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任指揮長(zhǎng)，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組,、危害控制組（下設(shè)專家組）,、醫(yī)療救治組、檢測(cè)評(píng)估組,、社會(huì)穩(wěn)定組,、新聞宣傳組、善后工作組,、事件調(diào)查組等工作組（職責(zé)見附件）,。
2.2現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)
發(fā)生一般、較大食品安全突發(fā)事件,，縣政府根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部,，負(fù)責(zé)制訂現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，組織開展醫(yī)療救助,、人員疏散,、現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通管制,、善后安撫,、輿論引導(dǎo)、事件調(diào)查等各項(xiàng)工作,。
發(fā)生重大,、特別重大食品安全突發(fā)事件，所有參與處置工作單位：（略）
2.3成員單位：（略）
縣指揮部成員單位：（略）
3監(jiān)測(cè)預(yù)警
3.1監(jiān)測(cè)
縣食藥監(jiān)分局要建立完善（略）（略）域內(nèi)食品安全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)防控體系,?？h衛(wèi)生計(jì)生委、縣工商局及其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工開展日常食品安全監(jiān)督檢查,、抽樣檢驗(yàn),、不良反應(yīng)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),、輿情監(jiān)測(cè)等工作,，加強(qiáng)對(duì)媒體有關(guān)食品安全輿情熱點(diǎn)、敏感信息的跟蹤監(jiān)測(cè),。對(duì)可能導(dǎo)致食品安全突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患信息加強(qiáng)收集,、分析和研判，必要時(shí),，向有關(guān)部門（略）通報(bào),。監(jiān)測(cè)信息的主要內(nèi)容包括：
（1）來(lái)自廣播、電視,、報(bào)刊,、（略）絡(luò)等媒體上的食品安全相關(guān)輿情信息,；
（2）食品安全突發(fā)事件發(fā)生單位：（略）
（3）醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的信息；
（4）食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)和分析結(jié)果,；
（5）經(jīng)核實(shí)的公眾舉報(bào)信息,；
（6）有關(guān)部門通報(bào)的食品安全突發(fā)事件信息；
（7）日常監(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的食品安全信息,；
（8）市政府有關(guān)部門和（略）縣通（略）的信息,；
（9）其他渠道獲取：（略）
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)食品安全主體責(zé)任,，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施，定期開展自查,，排查和消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致食品安全突發(fā)事件的情況時(shí)，要立即報(bào)告當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門,。
3.2預(yù)警
（略）預(yù)警分級(jí)
對(duì)可以預(yù)警的食品安全突發(fā)事件,，按照事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度分為一級(jí),、二級(jí),、三級(jí)和四級(jí)預(yù)警，分別用紅色,、橙色,、黃色和藍(lán)色表示，一級(jí)為最高級(jí)別,。
（略）預(yù)警發(fā)布
（1）發(fā)布權(quán)限,。紅色、橙色預(yù)警信（略）食品藥品監(jiān)管局（略）衛(wèi)生計(jì)生委（略）政府批準(zhǔn)后聯(lián)合發(fā)布,；藍(lán)色,、黃色預(yù)警信（略）人民政府或其授權(quán)的部門和單位：（略）
（2）預(yù)警內(nèi)容。預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確具體,，包括發(fā)布單位：（略）
（3）發(fā)布途徑,。預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)通過(guò)電視、廣播,、報(bào)紙,、網(wǎng)站、微博,、微信：（略）
（略）預(yù)警行動(dòng)
預(yù)警信息發(fā)布后,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,、縣政府有關(guān)部門和單位：（略）
（1）分析研判,。組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu),、專業(yè)技術(shù)人員及專家，加強(qiáng)對(duì)苗頭性,、傾向性食品安全信息和熱點(diǎn)敏感食品安全輿情的收集,、核查、匯總和分析研判,，及時(shí)組織開展跟蹤監(jiān)測(cè)工作,，預(yù)估事件發(fā)展趨勢(shì)、危害程度,、影響范圍,。經(jīng)分析評(píng)估與調(diào)查核實(shí)，符合食品安全突發(fā)事件分級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的,，按本預(yù)案處置,。
（2）防范措施。迅速采取有效防范措施,，防止事件進(jìn)一步蔓延擴(kuò)大,。利用各種渠道增加宣傳頻次，加強(qiáng)對(duì)食品安全應(yīng)急科普方面的宣傳,，告知公眾停止食用或者使用不安全食品,。
（3）應(yīng)急準(zhǔn)備。責(zé)令應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍和負(fù)有相關(guān)職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài),，調(diào)集食品安全突發(fā)事件應(yīng)急所需物資,、裝備和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作,。
（4）輿論引導(dǎo),。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況，組織專家解讀,，并對(duì)可能產(chǎn)生的危害加以解釋,、說(shuō)明，加強(qiáng)相關(guān)輿情跟蹤監(jiān)測(cè),，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)注的問(wèn)題,，及時(shí)澄清謠言傳言。
（略）預(yù)警調(diào)整和解除
發(fā)布預(yù)警的單位：（略）
4信息報(bào)告
4.1報(bào)送程序
發(fā)生食品安全突發(fā)事件后,，縣食藥監(jiān)分局應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)有關(guān)情況,，并（略）人民政（略）食品藥品監(jiān)管局。初判為重大或特別重大食品安全突發(fā)事件的,，縣人民政府30分鐘（略）政府電話報(bào)告,、1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告。
4.2信息內(nèi)容
報(bào)告主要內(nèi)容包括：事件發(fā)生時(shí)間,、地點(diǎn)：（略）
4.3信息續(xù)報(bào)
對(duì)首報(bào)時(shí)要素不齊全或事件衍生出新情況,、處置工作有新進(jìn)展的,，要及時(shí)續(xù)報(bào)，每天不少于1次,。在初報(bào)基礎(chǔ)上,，報(bào)告事件進(jìn)展、發(fā)展趨勢(shì),、后續(xù)應(yīng)對(duì)措施,、調(diào)查詳情、原因分析等信息,。應(yīng)急處置工作結(jié)束后1個(gè)工作日內(nèi)要終報(bào),，包括事件概況、調(diào)查處理過(guò)程,、事件性質(zhì),、事件責(zé)任認(rèn)定、追溯或處置結(jié)果,、整改措施和效果評(píng)價(jià)等,。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)發(fā)生的食品安全突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級(jí),、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí),。
初判發(fā)生特別重大,、重大食品安全突發(fā)事件時(shí)，立即履行信息報(bào)告程序,，由市指揮部視情況啟動(dòng)Ⅰ級(jí),、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)一指揮處置工作,。初判發(fā)生較大,、一般食品安全突發(fā)事件時(shí)，分別啟動(dòng)Ⅲ級(jí),、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),，由縣指揮部負(fù)責(zé)處置工作，必要時(shí)（略）政府派出工作組指導(dǎo),、協(xié)助開展應(yīng)急處置工作,。
對(duì)超（略）處置能（略）政府認(rèn)為有必要直接處置的，由市指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮處置工作,。
5.2響應(yīng)措施
食品安全突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事件性質(zhì),、特點(diǎn)和危害程度,，縣人民政府,、縣政府有關(guān)部門、有關(guān)單位：（略）
（略）醫(yī)學(xué)救援
縣衛(wèi)生計(jì)生委迅速組（略）醫(yī)療資源和力量,，對(duì)就診人員進(jìn)行篩查,，確定發(fā)病人數(shù)，并對(duì)食品安全突發(fā)事件患者進(jìn)行診斷治療,，根據(jù)需要及時(shí),、安全地將重癥患者轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)救治。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍,，調(diào)配急需醫(yī)藥物資,，支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作。提出保護(hù)公眾身體健康的措施建議,，做好患者的心理援助,。
（略）現(xiàn)場(chǎng)處置
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法先行登記保存或查封、扣押可能導(dǎo)致食品安全突發(fā)事件的食品及其原料和食品相關(guān)產(chǎn)品,；對(duì)確認(rèn)屬于被污染的食品及其原料,，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和召回；對(duì)被污染的食品相關(guān)產(chǎn)品,，在完成相關(guān)調(diào)查后,，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者立即進(jìn)行清洗消毒等處理；必要時(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明危害范圍,，防止危害擴(kuò)大或證據(jù)滅失等,。依法封存涉事相關(guān)場(chǎng)所以及用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備,，待現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)束后,，責(zé)令徹底清洗消毒被污染的場(chǎng)所以及用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備,，消除污染源,。
（略）流行病學(xué)調(diào)查
（略）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)開展衛(wèi)生處理，并按照《食品安全突發(fā)事件流行病學(xué)調(diào)查工作規(guī)范》《食品安全突發(fā)事件流行病學(xué)調(diào)查技術(shù)指南》等相關(guān)規(guī)定對(duì)與事件有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,。在完成流行病學(xué)調(diào)查后，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)提交初步流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告,，并在7日內(nèi)提交最終調(diào)查報(bào)告,。縣食藥監(jiān)分局應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)流行病學(xué)報(bào)告進(jìn)行審查,，及時(shí)上報(bào),。
（略）應(yīng)急檢驗(yàn)檢測(cè)
縣食藥監(jiān)分局委托專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)引發(fā)食品安全突發(fā)事件的相關(guān)檢品及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急檢驗(yàn)檢測(cè)，提交科學(xué)的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，為制定事件調(diào)查和應(yīng)急處置方案等提供技術(shù)支撐,；檢驗(yàn)合格且確定與食品安全突發(fā)事件無(wú)關(guān)的,，依法予以解除查封扣押或先行登記保存。
（略）事件調(diào)查
按照依法依規(guī),、實(shí)事求是,、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)開展事件調(diào)查工作,，任何單位：（略）
（略）信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)
按照《（略）食品安全信息公布管理辦法》規(guī)定,，通過(guò)政府授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿,、接受記者采訪,、舉行新聞發(fā)布會(huì)、組織專家解讀等方式：（略）
（略）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
加強(qiáng)事發(fā)地社會(huì)治安管理,，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌,、哄搶物資等違法犯罪行為；加強(qiáng)救助患者的醫(yī)療機(jī)構(gòu),、涉事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：（略）
（略）對(duì)外通報(bào)和援助
如事件波（略）外,，且需要向外通報(bào)信息或請(qǐng)求援助時(shí)，相關(guān)部門及時(shí)協(xié)調(diào)做好工作,。
5.3響應(yīng)級(jí)別調(diào)整
當(dāng)事件進(jìn)一步加重,，影響或危害擴(kuò)大并有蔓延趨勢(shì)，情況復(fù)雜難以控制時(shí),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別,。食品安全突發(fā)事件發(fā)生在易造成重大影響（略）,、單位：（略）
5.4響應(yīng)終止
當(dāng)食品安全突發(fā)事件得到控制,，并符合以下要求，經(jīng)分析評(píng)估認(rèn)為可解除響應(yīng)的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止響應(yīng)：
（1）食品安全突發(fā)事件傷病員全部得到救治,，原患者病情穩(wěn)定24小時(shí)以上，且無(wú)新的急性病癥患者出現(xiàn),；
（2）現(xiàn)場(chǎng),、受污染食品得到有效控制，食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，次生,、衍生事件隱患消除；
（3）事件造成的危害或不良影響已消除或得到有效控制,，不需要繼續(xù)按預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處置的,。
6后期工作
6.1善后處置
縣人民政府及時(shí)制訂產(chǎn)品抽樣及檢驗(yàn)、污染物收集、清理與處理等善后工作方案,，并組織實(shí)施,。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展相關(guān)理賠工作。需要政府救濟(jì)的,，縣民政局按照有關(guān)規(guī)定辦理,。
造成食品安全突發(fā)事件的責(zé)任單位：（略）
6.2總結(jié)評(píng)估
食品安全突發(fā)事件處置工作結(jié)束后，縣食藥監(jiān)分局應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位：（略）
7應(yīng)急保障
7.1隊(duì)伍保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）,、縣政府有關(guān)部門和單位：（略）
7.2信息保障
縣食藥監(jiān)分局要依（略）（略）絡(luò)體系,，充分利用大數(shù)據(jù)和文本挖掘技術(shù)，對(duì)食品安全抽檢監(jiān)測(cè),、投訴舉報(bào),、輿情監(jiān)測(cè)、事件報(bào)告與通報(bào)等方面的食品安全信息進(jìn)行采集,、監(jiān)測(cè)和分析,。建立完善投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮食品藥品安全協(xié)管員等作用,，暢通信息報(bào)告渠道,，確保食品安全突發(fā)事件信息的及時(shí)報(bào)告與相關(guān)信息的及時(shí)收集。
7.3醫(yī)療保障
在食品安全突發(fā)事件造成人員傷害時(shí),，衛(wèi)生計(jì)生部門要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治工作,，組織開展好救治藥品、救護(hù)設(shè)備等的供應(yīng)和儲(chǔ)備,。
7.4技術(shù)保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）,、縣政府有關(guān)部門和單位：（略）
7.5物資經(jīng)費(fèi)保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣政府有關(guān)部門和單位：（略）
7.6社會(huì)動(dòng)員保障
根據(jù)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置需要,，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和縣政府有關(guān)部門要?jiǎng)訂T和組織社會(huì)力量協(xié)助參與應(yīng)急處置,，必要時(shí)依法調(diào)用企業(yè)及個(gè)人物資；在動(dòng)用社會(huì)力量或企業(yè),、個(gè)人物資進(jìn)行應(yīng)急處置后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償?？h民政局要做好社會(huì)各界（略）提供的救援物資（資金）的接收,、分配和使用工作。
7.7宣教培訓(xùn)
縣食藥監(jiān)分局要（略）政府有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)食品安全專業(yè)人員,、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及廣大消費(fèi)者的食品安全知識(shí)宣傳,、教育與培訓(xùn)，促進(jìn)專業(yè)人員掌握食品安全知識(shí),，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)和消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)防范能力,。
8附則
8.1術(shù)語(yǔ)解釋
食品,，指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物品，但不包括以治療為目的的物品,。
食品安全,，指食品無(wú)毒、無(wú)害,，符合應(yīng)有營(yíng)養(yǎng)要求,，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害,。
食源性疾病,，指食品的致病因素進(jìn)入人體引起的感染性、中毒性等疾病,，包括食物中毒,。
8.2預(yù)案管理
縣食藥監(jiān)分局要（略）政府有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練,，并根據(jù)實(shí)際情況,，及時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂，原則上不超過(guò)5年,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）,、食品安全監(jiān)管有關(guān)部門和食品安全有關(guān)單位：（略）
8.3預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行?！?span id="oseimcgwi" class="open_quick_reg">（略））同時(shí)廢止,。
附件
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縣指揮部成員單位：（略）
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一、縣指揮部職責(zé)
縣指揮（略）政府分（略）長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),，副指揮長(zhǎng)（含現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部指揮長(zhǎng)）由縣政府根據(jù)應(yīng)急處置需要屆時(shí)確定,。主要職責(zé)是：組織、協(xié)調(diào),、指揮事件的應(yīng)急處置工作,；及（略）政府應(yīng)急辦報(bào)告事件情況和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；傳達(dá)并貫徹（略）政府有關(guān)指示和要求,；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置重大事項(xiàng)的決策,；成立相應(yīng)工作組負(fù)責(zé)有關(guān)應(yīng)急處置工作,；組織有關(guān)隊(duì)伍,、專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加應(yīng)急處置工作；審議批準(zhǔn)應(yīng)急處置工作報(bào)告,。
二,、成員單位：（略）
縣指揮部成員單位：（略）
縣應(yīng)急辦：發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐職責(zé)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)一般,、較大食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置,，（略）指揮部指令，協(xié)調(diào)成員單位：（略）
縣食藥監(jiān)分局（縣食安辦）：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部辦公室日常工作，組織開展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)發(fā)生的食品安全突發(fā)事件的調(diào)查處理和技術(shù)鑒定等工作,，組織開展食品安全知識(shí)宣傳,、教育與培訓(xùn)等工作。
縣衛(wèi)生計(jì)生委：負(fù)責(zé)會(huì)同食品藥品監(jiān)管部門提出應(yīng)急響應(yīng)建議,、開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、做好信息發(fā)布；組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展救治,，（略）和醫(yī)療相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處理并開展流行病學(xué)調(diào)查,；提供相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)解釋；負(fù)責(zé)所需儲(chǔ)備救治藥品,、醫(yī)療器械的保障供給,。負(fù)責(zé)協(xié)助食品藥品監(jiān)管部門對(duì)涉及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的食品安全突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，組織開展相關(guān)應(yīng)急處置,。
縣政府新聞辦（（略）信辦）：負(fù)責(zé)食品安全突發(fā)事件信息發(fā)布及輿論引導(dǎo)工作,。
縣綜治辦：負(fù)責(zé)督促有關(guān)部門在處置食品安全突發(fā)事件中落實(shí)相關(guān)綜合治理機(jī)制。
縣編辦：負(fù)責(zé)合理劃分有關(guān)部門履行處置食品安全突發(fā)事件的職能職責(zé),。
縣維穩(wěn)辦（縣信訪辦）：負(fù)責(zé)維護(hù)食品安全突發(fā)事件處置中的社會(huì)穩(wěn)定工作,。
縣發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)食品安全突發(fā)事件處置中的物價(jià)穩(wěn)定等工作，參與事件后的有關(guān)恢復(fù)工作,。
縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi),。
縣經(jīng)濟(jì)信息委：負(fù)責(zé)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置所需儲(chǔ)備物資的保障供給。
縣教委：負(fù)責(zé)協(xié)助食品藥品監(jiān)管部門對(duì)學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂,、校園食（略）（食品小賣部）發(fā)生的食品安全突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查,，組織開展相關(guān)應(yīng)急處置。
縣城鄉(xiāng)建委：負(fù)責(zé)協(xié)助食品藥品監(jiān)管部門對(duì)建筑工地食堂發(fā)生的食品安全突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查,，組織開展相關(guān)應(yīng)急處置,。
縣交委：負(fù)責(zé)協(xié)助食品藥品監(jiān)管部門對(duì)船舶、長(zhǎng)途汽車站等發(fā)生的食品安全突發(fā)事件開展調(diào)查,，組織開展相關(guān)應(yīng)急處置,；協(xié)（略）、水路交通運(yùn)力保障,。
縣農(nóng)委：負(fù)責(zé)組織對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)造成的食品安全事件開展調(diào)查處理和技術(shù)鑒定等工作,，組織開展相關(guān)應(yīng)急處置。
（略）：負(fù)責(zé)組織對(duì)食用畜產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié),、畜禽屠宰環(huán)節(jié)和生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)造成的食品安全事件開展調(diào)查處理和技術(shù)鑒定等工作,，組織開展相關(guān)應(yīng)急處置。
縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急救援所需生活必需品的供應(yīng),，維護(hù)好生活必（略）場(chǎng)穩(wěn)定,，協(xié)助食品藥品監(jiān)管部門做好商務(wù)流通領(lǐng)域食品安全突發(fā)事件的調(diào)查處理,。
縣公安局：負(fù)責(zé)食品安全突發(fā)事件中涉嫌犯罪行為的偵查，加強(qiáng)對(duì)食品安全突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的治安管理,，維護(hù)社會(huì)治安秩序,。
縣民政局：負(fù)責(zé)協(xié)助食品藥品監(jiān)管部門對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)生的食品安全突發(fā)事件開展調(diào)查，組織開展相關(guān)應(yīng)急處置,；做好受食品安全突發(fā)事件影響群眾的生活救助工作,。
縣司法局：負(fù)責(zé)做好食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程中的法律宣傳和法律援助等工作。
縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)協(xié)助食品藥品監(jiān)管部門對(duì)因環(huán)境污染造成的食品安全突發(fā)事件的調(diào)查處理和環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,，并督促相關(guān)肇事單位：（略）
縣市政園林局：負(fù)責(zé)協(xié)助食品藥品監(jiān)管部（略）內(nèi)違法占道經(jīng)營(yíng)的食品攤販發(fā)生的食品安全突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處置,。
縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)助食品藥品監(jiān)管部門對(duì)違法占用河道、水庫(kù)和河口灘涂的食品經(jīng)營(yíng)者發(fā)生的食品安全突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處置,。
縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)對(duì)林產(chǎn)品種植,、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)發(fā)生的質(zhì)量安全事件開展調(diào)查處理和技術(shù)鑒定。
縣旅游局：負(fù)責(zé)協(xié)助食品藥品監(jiān)管部門對(duì)涉及旅游的食品安全突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查,，組織開展相關(guān)應(yīng)急處置,。
縣民宗局：負(fù)責(zé)協(xié)助食品藥品監(jiān)管部門開展涉及清真食品等食品安全突發(fā)事件的調(diào)查處置和技術(shù)鑒定，協(xié)助開展相關(guān)應(yīng)急處置,。
縣工商局：負(fù)責(zé)對(duì)涉及食品安全突發(fā)事件中違法食品廣告活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查處理,；負(fù)責(zé)對(duì)涉及食品安全突發(fā)事件中流通領(lǐng)域食品包裝材料、容器,、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工具等食品相關(guān)產(chǎn)品銷售行為進(jìn)行調(diào)查處理,；負(fù)責(zé)對(duì)涉及食品安全突發(fā)事件中食品商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)和虛假宣傳、傍名牌行為進(jìn)行調(diào)查處理,；負(fù)責(zé)協(xié)助食品藥品監(jiān)管部門對(duì)食品安全突發(fā)事件發(fā)生單位：（略）
縣質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)對(duì)涉及食品安全突發(fā)事件的相關(guān)食品包裝材料,、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工具等的生產(chǎn)加工行為開展調(diào)查處理和組織協(xié)調(diào)安排技術(shù)鑒定,。
縣政府法制辦：負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各有關(guān)部門依法處置食品安全突發(fā)事件,。
縣法院：負(fù)責(zé)對(duì)食品安全突發(fā)事件涉及的民事糾紛、民事賠償及刑事犯罪行為作出審判,。
縣檢察院：負(fù)責(zé)指導(dǎo)食品安全突發(fā)事件中涉嫌犯罪案件的移送,，對(duì)涉及的刑事犯罪批準(zhǔn)逮捕和提起公訴，對(duì)食品安全突發(fā)事件背后涉及的失職瀆職犯罪立案查處,。
縣政府督查室：負(fù)責(zé)對(duì)食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作進(jìn)行督查督辦,。
事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）：負(fù)責(zé)組織開展一般、較大食品安全突發(fā)事件的先期處置,；做好一般,、較大食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置的后勤保障；組織做好善后工作,。
三,、各工作組職責(zé)
（一）綜合協(xié)調(diào)組：縣應(yīng)急辦牽頭，縣食藥監(jiān)分局,、縣農(nóng)委,、縣衛(wèi)生計(jì)生委、縣綜治辦,、縣財(cái)政局,、縣政府督查室等參加。
主要職責(zé)：組織協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處置工作,，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中的重大問(wèn)題,。
（二）危害控制組（專家組）：縣食藥監(jiān)分局牽頭，縣農(nóng)委,、縣衛(wèi)生計(jì)生委,、縣環(huán)保局、縣工商局,、縣質(zhì)監(jiān)局,、縣商務(wù)局、縣市政園林局,、縣林業(yè)局,、縣民宗局、縣教委,、縣城鄉(xiāng)建委,、縣交委、縣經(jīng)濟(jì)信息委等參加,。
主要職責(zé)：監(jiān)督,、指導(dǎo)召回、下架,、封存有關(guān)食品,、原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品,，嚴(yán)格控制流通渠道,，防止危害蔓延擴(kuò)大。
（三）醫(yī)療救治組：縣衛(wèi)生計(jì)生委牽頭,，縣食藥監(jiān)分局,、事發(fā)地有關(guān)單位：（略）
主要職責(zé)：制定救治方案，組織,、指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)健康受到危害的人員進(jìn)行醫(yī)療救治,。
（四）檢測(cè)評(píng)估組：縣食藥監(jiān)分局牽頭，縣農(nóng)委,、縣衛(wèi)生計(jì)生委,、縣質(zhì)監(jiān)局等參加,。
主要職責(zé)：組織實(shí)施相關(guān)應(yīng)急檢驗(yàn)檢測(cè)，綜合分析各方檢測(cè)數(shù)據(jù),，查找事件原因和研判事件發(fā)展趨勢(shì),，分析評(píng)估事件影響，為制訂應(yīng)急處置方案和采取控制措施提供參考,。
（五）社會(huì)穩(wěn)定組：縣綜治辦牽頭,，縣維穩(wěn)辦（縣信訪辦）、縣政府新聞辦（（略）信辦）,、縣法制辦,、縣公安局、縣司法局等參加,。
主要職責(zé)：加強(qiáng)社會(huì)治安管理,，嚴(yán)厲打擊編造傳播謠言，制造社會(huì)恐慌,，趁機(jī)作亂等違法行為,，做好矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作。
（六）輿論引導(dǎo)組：縣政府新聞辦（（略）信辦）牽頭,，縣食藥監(jiān)分局,、縣衛(wèi)生計(jì)生委、縣公安局等參加,。
主要職責(zé)：組織事件處置宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo),，做好信息發(fā)布工作，正面引導(dǎo)輿論方向,。
（七）善后工作組：事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）牽頭,，縣發(fā)展改革委、縣財(cái)政局,、縣環(huán)保局,、縣民政局、相關(guān)保險(xiǎn)單位：（略）
主要職責(zé)：制訂產(chǎn)品抽樣及檢驗(yàn),、污染物收集,、清理與處理等方案，組織開展理賠,、救濟(jì),、補(bǔ)償、撫慰等善后工作方案并組織實(shí)施,。
（八）事件調(diào)查組：由縣食藥監(jiān)分局牽頭,，縣教委、縣城鄉(xiāng)建委、縣公安局,、縣衛(wèi)生計(jì)生委,、縣環(huán)保局、縣法院,、縣檢察院等參加,。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查事件發(fā)生原因,，評(píng)估事件影響,，提出事件防范意見；對(duì)涉嫌犯罪的,，負(fù)責(zé)督促,、指導(dǎo)涉案地立案?jìng)赊k，查清事實(shí),，依法追究刑事責(zé)任,。根據(jù)實(shí)際需要，事件調(diào)查組可以設(shè)置在事發(fā)地或派出部分人員赴現(xiàn)場(chǎng)開展事件調(diào)查,。
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