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重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知

所屬地區(qū):重慶 - 重慶 發(fā)布日期:2024-08-06
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(略)(略))人民政府,,市政府有關(guān)部門(mén),有關(guān)單位:(略)
(略)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》(略)政府同意,,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。
(略)人民政府辦公廳
2016年11月22日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
預(yù)案編碼:(略)?
(略)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案?
目錄?
1總則…………………………………………………………(4)
1.1編制目的…………………………………………………(4)
1.2編制依據(jù)…………………………………………………(4)
1.3適用范圍…………………………………………………(4)
1.4工作原則…………………………………………………(4)
1.5事件分級(jí)…………………………………………………(5)
2組織指揮體系………………………………………………(6)
2.1市級(jí)層面組織指揮機(jī)構(gòu)…………………………………(6)
2.2區(qū)縣組織指揮機(jī)構(gòu)………………………………………(6)
2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)……………………………………………(7)
3監(jiān)測(cè)預(yù)警……………………………………………………(7)
3.1監(jiān)測(cè)………………………………………………………(7)
3.2預(yù)警………………………………………………………(8)
4信息報(bào)告…………………………………………………(10)
4.1報(bào)送程序………………………………………………(10)
4.2信息內(nèi)容………………………………………………(10)
4.3信息續(xù)報(bào)………………………………………………(10)
5應(yīng)急響應(yīng)……………………………………………………(10)
5.1響應(yīng)分級(jí)………………………………………………(10)
5.2響應(yīng)措施………………………………………………(11)
5.3響應(yīng)級(jí)別調(diào)整…………………………………………(13)
5.4響應(yīng)終止………………………………………………(14)
6后期處置…………………………………………………(14)
6.1善后處置………………………………………………(14)
6.2總結(jié)評(píng)估………………………………………………(14)
7應(yīng)急保障……………………………………………………(15)
7.1隊(duì)伍保障………………………………………………(15)
7.2信息保障………………………………………………(15)
7.3醫(yī)療保障………………………………………………(15)
7.4技術(shù)保障………………………………………………(15)
7.5物資經(jīng)費(fèi)保障…………………………………………(16)
7.6社會(huì)動(dòng)員保障…………………………………………(16)
7.7宣教培訓(xùn)………………………………………………(16)
8附則………………………………………………………(16)
8.1術(shù)語(yǔ)解釋………………………………………………(16)
8.2預(yù)案管理………………………………………………(17)
8.3預(yù)案解釋………………………………………………(17)
8.4預(yù)案實(shí)施………………………………………………(17)
1總則
1.1編制目的
建立健全應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件的運(yùn)行機(jī)制,,有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì),、及時(shí)控制食品安全突發(fā)事件,,高效組織應(yīng)急處置工作,最大限度減少食品安全突發(fā)事件的社會(huì)危害,,保障公眾身體健康與生命安全,,維護(hù)公共安全。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》《國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《(略)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《(略)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《(略)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《(略)食品安全管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)等,,制定本預(yù)案,。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用(略)域內(nèi)發(fā)生的食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
食品安全突發(fā)事件是指食物中毒等源于食品,,對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的突發(fā)事件,,以及食品安全輿情事件。家宴及家庭自制食品引起的食源性疾病,,按照《(略))開(kāi)展應(yīng)急處置,。
1.4工作原則
堅(jiān)持以人為本、減少危害,,預(yù)防為主,、依法處置,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)負(fù)責(zé)的工作原則,。
1.5事件分級(jí)
按照事件的嚴(yán)重程度,食品安全突發(fā)事件分為特別重大,、重大,、較大和一般四級(jí),。
(1)特別重大食品安全突發(fā)事件:受污染食品流入2個(gè)以上省份或國(guó)(境)外(含港澳(略)),造成特別嚴(yán)重健康損害或事件危害特別嚴(yán)重的,;1起食品安全突發(fā)事件出現(xiàn)30人(含)以上死亡的,;涉及多個(gè)省份或國(guó)(境)外(含港澳(略)),已經(jīng)或可能造成嚴(yán)重危害或嚴(yán)重不良影響,,經(jīng)評(píng)估認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在國(guó)家層面采取應(yīng)急措施應(yīng)對(duì)的食品安全輿情事件,;國(guó)務(wù)院認(rèn)定的其他特別重大級(jí)別食品安全突發(fā)事件。
(2)重大食品安全突發(fā)事件:受污染食品涉(略)2個(gè)(略)縣((略)),,造成或經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可能造成對(duì)社會(huì)公眾健康產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害,;發(fā)現(xiàn)在我國(guó)首次出現(xiàn)的新的污染物引起的食品安全突發(fā)事件,造成嚴(yán)重健康損害后果,,并有擴(kuò)散趨勢(shì)的,;1起食品安全突發(fā)事件涉及人數(shù)在100人(含)以上并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10人(含)以上死亡的,;(略)(略)域范圍內(nèi)已經(jīng)或可能造成重大危害或重大不良影響,,經(jīng)評(píng)估認(rèn)為應(yīng)(略)級(jí)層面采取應(yīng)急措施應(yīng)對(duì)的食品安全輿情事件;市政府認(rèn)定的其他重大級(jí)別食品安全突發(fā)事件,。
(3)較大食品安全突發(fā)事件:受污染食品僅限(略)1(略)(略)),,已造成嚴(yán)重健康損害后果的;1起食品安全突發(fā)事件涉及人數(shù)在100人(含)以上,;或出現(xiàn)死亡病例的,;(略)(略))范圍內(nèi)已經(jīng)或可能造成較大危害或較大不良影響的食品安全輿情事件;區(qū)縣((略))人民政府認(rèn)定的其他較大級(jí)別食品安全突發(fā)事件,。
(4)一般食品安全突發(fā)事件:存在健康損害的污染食品,,已造成嚴(yán)重健康損害后果的;1起食品安全突發(fā)事件涉及人數(shù)在30人(含)以上,、99人(含)以下,,且未出現(xiàn)死亡病例的;(略)(略))范圍內(nèi)已經(jīng)或可能造成一般危害或一般不良影響的食品安全輿情事件,;區(qū)縣((略))人民政府認(rèn)定的其他一般級(jí)別食品安全突發(fā)事件,。
2組織指揮體系
2.1市級(jí)層面組織指揮機(jī)構(gòu)
(略)(略),,以下(略)政府應(yīng)急辦)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,,成立(略)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下(略)指揮部),(略)食品安全突發(fā)事件專項(xiàng)指揮部,,負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)和指(略)食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。市指揮部實(shí)行指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任指揮長(zhǎng),,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組,、危害控制組(下設(shè)專家組)、醫(yī)療救治組,、檢測(cè)評(píng)估組、社會(huì)穩(wěn)定組,、新聞宣傳組,、善后工作組、事件調(diào)查組等工作組(職責(zé)見(jiàn)附件),。
2.2區(qū)縣組織指揮機(jī)構(gòu)
一般,、較大級(jí)別食品安全突發(fā)事件,由事(略)縣((略))人民政府成立組織指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì),。市政府有關(guān)部門(mén),、有關(guān)單位:(略)
2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)
發(fā)生一般、較大食品安全突發(fā)事件,,區(qū)縣((略))人民政府要根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部,,負(fù)責(zé)制訂現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案,組織開(kāi)展醫(yī)療救助,、人員疏散,、現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通管制,、善后安撫,、輿論引導(dǎo)、事件調(diào)查等各項(xiàng)工作,。
發(fā)生重大,、特別重大食品安全突發(fā)事件,市指揮部即為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,。參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的單位:(略)
3監(jiān)測(cè)預(yù)警
3.1監(jiān)測(cè)
食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)要建立完(略)域內(nèi)食品安全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)防控體系,。食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)、衛(wèi)生行政管理部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工開(kāi)展日常食品安全監(jiān)督檢查,、抽樣檢驗(yàn),、不良反應(yīng)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),、輿情監(jiān)測(cè)等工作,,加強(qiáng)對(duì)媒體有關(guān)食品安全輿情熱點(diǎn)、敏感信息的跟蹤監(jiān)測(cè),。對(duì)可能導(dǎo)致食品安全突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患信息加強(qiáng)收集,、分析和研判,必要時(shí),,向有關(guān)部門(mén)(略)通報(bào),。監(jiān)測(cè)信息的主要內(nèi)容包括:(1)來(lái)自廣播,、電視、報(bào)刊,、(略)絡(luò)等媒體上的食品安全相關(guān)輿情信息,;(2)食品安全突發(fā)事件發(fā)生單位:(略)
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)食品安全主體責(zé)任,建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施,,定期開(kāi)展自查,,排查和消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致食品安全突發(fā)事件的情況時(shí),,要立即報(bào)告當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門(mén),。
3.2預(yù)警
(略)預(yù)警分級(jí)
對(duì)可以預(yù)警的食品安全突發(fā)事件,按照事件發(fā)生的緊急程度,、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度分為一級(jí),、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)預(yù)警,,分別用紅色,、橙色、黃色和藍(lán)色表示,,一級(jí)為最高級(jí)別,。
(略)預(yù)警發(fā)布
(1)發(fā)布權(quán)限。紅色,、橙色預(yù)警信(略)食品藥品監(jiān)管局(略)衛(wèi)生計(jì)生委(略)政府批準(zhǔn)后聯(lián)合發(fā)布,;藍(lán)色、黃色預(yù)警信(略)縣((略))人民政府或其授權(quán)的部門(mén)和單位:(略)
(2)預(yù)警內(nèi)容,。預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確具體,,包括發(fā)布單位:(略)
(3)發(fā)布途徑。預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)通過(guò)電視,、廣播,、報(bào)紙、網(wǎng)站,、微博,、微信:(略)
(略)預(yù)警行動(dòng)
預(yù)警信息發(fā)布后,(略)縣((略))人民政府,、市政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位:(略)
(1)分析研判,。組織有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家,,加強(qiáng)對(duì)苗頭性,、傾向性食品安全信息和熱點(diǎn)敏感食品安全輿情的收集、核查、匯總和分析研判,,及時(shí)組織開(kāi)展跟蹤監(jiān)測(cè)工作,,預(yù)估事件發(fā)展趨勢(shì)、危害程度,、影響范圍,。經(jīng)分析評(píng)估與調(diào)查核實(shí),符合食品安全突發(fā)事件分級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的,,按本預(yù)案處置,。
(2)防范措施。迅速采取有效防范措施,,防止事件進(jìn)一步蔓延擴(kuò)大。利用各種渠道增加宣傳頻次,,加強(qiáng)對(duì)食品安全應(yīng)急科普方面的宣傳,,告知公眾停止食用或者使用不安全食品。
(3)應(yīng)急準(zhǔn)備,。責(zé)令應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍和負(fù)有相關(guān)職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài),,調(diào)集食品安全突發(fā)事件應(yīng)急所需物資、裝備和設(shè)備,,做好應(yīng)急保障工作,。
(4)輿論引導(dǎo)。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況,,組織專家解讀,,并對(duì)可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說(shuō)明,,加強(qiáng)相關(guān)輿情跟蹤監(jiān)測(cè),,主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)注的問(wèn)題,及時(shí)澄清謠言傳言,。
(略)預(yù)警調(diào)整和解除
發(fā)布預(yù)警的單位:(略)
4信息報(bào)告
4.1報(bào)送程序
發(fā)生食品安全突發(fā)事件后,,事(略)縣((略))食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)有關(guān)情況,并報(bào)告事(略)縣((略))人民政(略)食品藥品監(jiān)管局,。初判為重大或特別重大食品安全突發(fā)事件的,,(略)縣((略))人民政府、市食品藥品監(jiān)管局30分鐘(略)政府電話報(bào)告,、1小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告,,市政府應(yīng)急辦、市食品藥品監(jiān)管局立即分別向國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦,、國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局報(bào)告,。
4.2信息內(nèi)容
報(bào)告主要內(nèi)容包括:事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn):(略)
4.3信息續(xù)報(bào)
對(duì)首報(bào)時(shí)要素不齊全或事件衍生出新情況、處置工作有新進(jìn)展的,,要及時(shí)續(xù)報(bào),,每天不少于1次。在初報(bào)基礎(chǔ)上,,報(bào)告事件進(jìn)展,、發(fā)展趨勢(shì)、后續(xù)應(yīng)對(duì)措施,、調(diào)查詳情,、原因分析等信息。應(yīng)急處置工作結(jié)束后1個(gè)工作日內(nèi)要終報(bào),,包括事件概況,、調(diào)查處理過(guò)程、事件性質(zhì),、事件責(zé)任認(rèn)定,、追溯或處置結(jié)果、整改措施和效果評(píng)價(jià)等,。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)發(fā)生的食品安全突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),,將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí),、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí),。
初判發(fā)生特別重大、重大食品安全突發(fā)事件時(shí),,分別啟動(dòng)Ⅰ級(jí),、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由市指揮部統(tǒng)一指揮處置工作,。初判發(fā)生較大,、一般食品安全突發(fā)事件時(shí),分別啟動(dòng)Ⅲ級(jí),、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),,由(略)縣((略))食品安全突發(fā)事件指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處置工作,必(略)政府派出工作組指導(dǎo),、協(xié)助開(kāi)展應(yīng)急處置工作,。
對(duì)超(略)處置能力或國(guó)務(wù)院認(rèn)為有必要直接處置的,由國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)應(yīng)急響應(yīng),,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮處置工作,。
5.2響應(yīng)措施
食品安全突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)事件性質(zhì),、特點(diǎn)和危害程度,,事(略)縣((略))人民政府,、市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位:(略)
(略)醫(yī)學(xué)救援
衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)迅速組織當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源和力量,,對(duì)就診人員進(jìn)行篩查,,確定發(fā)病人數(shù),并對(duì)食品安全突發(fā)事件患者進(jìn)行診斷治療,,根據(jù)需要及時(shí),、安全地將重癥患者轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)救治。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍,,調(diào)配急需醫(yī)藥物資,,支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作。提出保護(hù)公眾身體健康的措施建議,,做好患者的心理援助,。
(略)現(xiàn)場(chǎng)處置
各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法先行登記保存或查封、扣押可能導(dǎo)致食品安全突發(fā)事件的食品及其原料和食品相關(guān)產(chǎn)品,;對(duì)確認(rèn)屬于被污染的食品及其原料,,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和召回;對(duì)被污染的食品相關(guān)產(chǎn)品,,在完成相關(guān)調(diào)查后,,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者立即進(jìn)行清洗消毒等處理,;必要時(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明危害范圍,,防止危害擴(kuò)大或證據(jù)滅失等。依法封存涉事相關(guān)場(chǎng)所以及用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具,、設(shè)備,,待現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)束后,責(zé)令徹底清洗消毒被污染的場(chǎng)所以及用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具,、設(shè)備,,消除污染源。
(略)流行病學(xué)調(diào)查
疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)開(kāi)展衛(wèi)生處理,,并按照《食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查工作規(guī)范》《食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查技術(shù)指南》相關(guān)規(guī)定對(duì)與事件有關(guān)的因素開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查,,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在完成流行病學(xué)調(diào)查后,,應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)提交初步流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告,,并在7日內(nèi)提交最終調(diào)查報(bào)告。市食品藥品監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)流行病學(xué)報(bào)告進(jìn)行審查,,及時(shí)上報(bào),。
(略)應(yīng)急檢驗(yàn)檢測(cè)
專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)引發(fā)食品安全突發(fā)事件的相關(guān)檢品及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急檢驗(yàn)檢測(cè),提交科學(xué)的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告,,為制定事件調(diào)查和應(yīng)急處置方案等提供技術(shù)支撐,;檢驗(yàn)合格且確定與食品安全突發(fā)事件無(wú)關(guān)的,,依法予以解除查封扣押或先行登記保存。
(略)事件調(diào)查
按照依法依規(guī),、實(shí)事求是,、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)開(kāi)展事件調(diào)查工作,,任何單位:(略)
(略)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)
按照《(略)食品安全信息公布管理辦法》規(guī)定,,通過(guò)政府授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿,、接受記者采訪,、舉行新聞發(fā)布會(huì)、組織專家解讀等方式:(略)
(略)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
加強(qiáng)事發(fā)地社會(huì)治安管理,,嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌,、哄搶物資等違法犯罪行為;加強(qiáng)救助患者的醫(yī)療機(jī)構(gòu),、涉事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位:(略)
(略)對(duì)外通報(bào)和援助
如事件波(略)外,,且需要向外通報(bào)信息或請(qǐng)求援助時(shí),相關(guān)部門(mén)及時(shí)協(xié)調(diào)做好工作,。
5.3響應(yīng)級(jí)別調(diào)整
當(dāng)事件進(jìn)一步加重,,影響或危害擴(kuò)大并有蔓延趨勢(shì),情況復(fù)雜難以控制時(shí),,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別,。食品安全突發(fā)事件發(fā)生在易造成重大影響(略)、單位:(略)
5.4響應(yīng)終止
當(dāng)食品安全突發(fā)事件得到控制,,并符合以下要求,,經(jīng)分析評(píng)估認(rèn)為可解除響應(yīng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止響應(yīng):(1)食品安全突發(fā)事件傷病員全部得到救治,,原患者病情穩(wěn)定24小時(shí)以上,,且無(wú)新的急性病癥患者出現(xiàn);(2)現(xiàn)場(chǎng),、受污染食品得到有效控制,,食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),次生,、衍生事件隱患消除,;(3)事件造成的危害或不良影響已消除或得到了有效控制,不需要繼續(xù)按預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處置的,。
6后期工作
6.1善后處置
(略)縣((略))人民政府及時(shí)制訂產(chǎn)品抽樣及檢驗(yàn),、污染物收集、清理與處理等善后工作方案,,并組織實(shí)施,。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開(kāi)展相關(guān)理賠工作,。需要政府救濟(jì)的,民政部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定辦理,。
造成食品安全突發(fā)事件的責(zé)任單位:(略)
6.2總結(jié)評(píng)估
食品安全突發(fā)事件處置工作結(jié)束后,,食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位:(略)
7應(yīng)急保障
7.1隊(duì)伍保障
(略)(略))人民政府、市政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位:(略)
7.2信息保障
市食品藥品監(jiān)管局要建(略)(略)絡(luò)體系,,充分利用大數(shù)據(jù)和文本挖掘技術(shù),,對(duì)食品安全抽檢監(jiān)測(cè)、投訴舉報(bào),、輿情監(jiān)測(cè),、事件報(bào)告與通報(bào)等方面的食品安全信息進(jìn)行采集、監(jiān)測(cè)和分析,。建立完善投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,,充分發(fā)揮食品藥品安全協(xié)管員等作用,暢通信息報(bào)告渠道,,確保食品安全突發(fā)事件信息的及時(shí)報(bào)告與相關(guān)信息的及時(shí)收集,。
7.3醫(yī)療保障
在食品安全突發(fā)事件造成人員傷害時(shí),衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治工作,,組織開(kāi)展好救治藥品,、救護(hù)設(shè)備等的供應(yīng)和儲(chǔ)備。
7.4技術(shù)保障
(略)(略))人民政府,、市政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位:(略)
7.5物資經(jīng)費(fèi)保障
(略)(略))人民政府,、市政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位:(略)
7.6社會(huì)動(dòng)員保障
根據(jù)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置需要,(略)(略))人民政府要?jiǎng)訂T和組織社會(huì)力量協(xié)助參與應(yīng)急處置,,必要時(shí)依法調(diào)用企業(yè)及個(gè)人物資,;在動(dòng)用社會(huì)力量或企業(yè),、個(gè)人物資進(jìn)行應(yīng)急處置后,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。民政部門(mén)要做好社會(huì)各界(略)提供的救援物資(資金)的接收,、分配和使用,。
7.7宣教培訓(xùn)
市食品藥品監(jiān)管局要(略)政府有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)食品安全專業(yè)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及廣大消費(fèi)者的食品安全知識(shí)宣傳,、教育與培訓(xùn),,促進(jìn)專業(yè)人員掌握食品安全知識(shí),提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)和消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)防范能力,。
8附則
8.1術(shù)語(yǔ)解釋
食品,,指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物品,但是不包括以治療為目的的物品,。
食品安全,,指食品無(wú)毒,、無(wú)害,符合應(yīng)有營(yíng)養(yǎng)要求,,對(duì)人體健康不造成任何急性,、亞急性或者慢性危害。
食源性疾病,,指食品的致病因素進(jìn)入人體引起的感染性,、中毒性等疾病,包括食物中毒,。
8.2預(yù)案管理
市食品藥品監(jiān)管局要(略)政府有關(guān)部門(mén)組織預(yù)案宣傳,、培訓(xùn)和演練,并根據(jù)實(shí)際情況,,及時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂,,原則上不超過(guò)5年。(略)(略))人民政府,、市政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位:(略)
8.3預(yù)案解釋
本預(yù)(略)食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋,。
8.4預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行?!?span id="oseimcgwi" class="open_quick_reg">(略))同時(shí)廢止,。
附件:市指揮部成員單位:(略)
附件
市指揮部成員單位:(略)
一、市指揮部職責(zé)
市指揮(略)政府分(略)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),,市政府有關(guān)副秘書(shū)(略)政府應(yīng)急辦,、市食品藥品監(jiān)管局、市衛(wèi)生計(jì)生委,、事(略)縣((略))人民政府主要負(fù)責(zé)人為副指揮長(zhǎng),。主要職責(zé)是:組織、協(xié)調(diào),、指揮事件的應(yīng)急處置工作,;及時(shí)向國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦報(bào)告事件情況和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況;傳達(dá)并貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)指示和要求,;組織有關(guān)隊(duì)伍,、專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加應(yīng)急處置工作;成立相應(yīng)小組負(fù)責(zé)有關(guān)應(yīng)急處置工作,。
二,、成員單位:(略)
市指揮部成員單位:(略)
市政府應(yīng)急辦:發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐職責(zé),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大,、特別重大食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置,,(略)指揮部指令;按照權(quán)限發(fā)布相關(guān)預(yù)警信息,,向國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦報(bào)告事件相關(guān)信息,。
市食品藥品監(jiān)管局(市食安辦):負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部辦公室日常工作,,組織開(kāi)展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)發(fā)生的食品安全突發(fā)事件的調(diào)查處理和技術(shù)鑒定等工作。
市衛(wèi)生計(jì)生委:負(fù)責(zé)會(huì)同食品藥品監(jiān)管部門(mén)提出應(yīng)急響應(yīng)建議,、開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、做好信息發(fā)布;組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展救治,,組織疾控和醫(yī)療相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處理并開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查,;提供相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)解釋;負(fù)責(zé)所需儲(chǔ)備救治藥品的保障供給,。
市政府新聞辦:負(fù)責(zé)食品安全突發(fā)事件信息發(fā)布及輿論引導(dǎo)工作,。
市綜治辦:負(fù)責(zé)督促有關(guān)部門(mén)在處置食品安全突發(fā)事件中落實(shí)相關(guān)綜合治理機(jī)制。
市編辦:負(fù)責(zé)督促有關(guān)部門(mén)切實(shí)履行處置食品安全突發(fā)事件職能職責(zé),。
市維穩(wěn)辦:負(fù)責(zé)維護(hù)食品安全突發(fā)事件處置中的社會(huì)穩(wěn)定工作,。
市發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)食品安全突發(fā)事件處置中的物價(jià)穩(wěn)定等工作,參與事件后的有關(guān)恢復(fù)工作,。
市財(cái)政局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi),。
市經(jīng)濟(jì)信息委:負(fù)責(zé)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置所需儲(chǔ)備物資的保障供給。
市教委:負(fù)責(zé)協(xié)助食品藥品監(jiān)管部門(mén)對(duì)學(xué)校及幼兒園食堂,、食(略)(食品小賣部)發(fā)生的食品安全突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查,,組織開(kāi)展相關(guān)應(yīng)急處置。
市城鄉(xiāng)建委:負(fù)責(zé)協(xié)助食品藥品監(jiān)管部門(mén)對(duì)建筑工地食堂發(fā)生的食品安全突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查,,組織開(kāi)展相關(guān)應(yīng)急處置,。
市交委:負(fù)責(zé)協(xié)助食品藥品監(jiān)管部門(mén)對(duì)船舶、長(zhǎng)途汽車站,、(略)(略)等發(fā)生的食品安全突發(fā)事件開(kāi)展調(diào)查,,組織開(kāi)展相關(guān)應(yīng)急處置;協(xié)(略),、水路交通運(yùn)力保障,。
市農(nóng)委:負(fù)責(zé)組織對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、畜禽屠宰環(huán)節(jié)和生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)造成的質(zhì)量安全事件開(kāi)展調(diào)查處理和技術(shù)鑒定等,。
市商務(wù)委:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急救援所需生活必需品的供應(yīng),,維護(hù)好生活必(略)場(chǎng)穩(wěn)定,,協(xié)助食品藥品監(jiān)管部門(mén)做好流通領(lǐng)域食品安全突發(fā)事件的調(diào)查處理,。
市公安局:負(fù)責(zé)食品安全突發(fā)事件中涉嫌犯罪行為的偵查,加強(qiáng)對(duì)食品安全突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的治安管理,,維護(hù)社會(huì)治安秩序,。
市民政局:負(fù)責(zé)協(xié)助食品藥品監(jiān)管部門(mén)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)生的食品安全突發(fā)事件開(kāi)展調(diào)查,組織開(kāi)展相關(guān)應(yīng)急處置,;做好受食品安全突發(fā)事件影響群眾的生活救助工作,。
市司法局:負(fù)責(zé)做好食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程中的法律宣傳,、法律援助等工作。
市環(huán)保局:負(fù)責(zé)(略)級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)對(duì)因環(huán)境污染造成的食品安全突發(fā)事件的調(diào)查處理和環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,,并督促相關(guān)肇事單位:(略)
市市政委:負(fù)責(zé)協(xié)助食品藥品監(jiān)管部(略)內(nèi)違法占道經(jīng)營(yíng)的食品攤販發(fā)生的食品安全突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處置,。
市民族宗教委:負(fù)責(zé)協(xié)助食品藥品監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展涉及清真食品等的食品安全突發(fā)事件的調(diào)查處置和技術(shù)鑒定,協(xié)助開(kāi)展相關(guān)應(yīng)急處置,。
市工商局:負(fù)責(zé)協(xié)助食品藥品監(jiān)管部門(mén)對(duì)食品安全突發(fā)事件發(fā)生單位:(略)
市質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)對(duì)涉及食品安全突發(fā)事件的相關(guān)食品包裝材料,、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工具等的生產(chǎn)加工行為開(kāi)展調(diào)查處理和技術(shù)鑒定,。
市林業(yè)局:負(fù)責(zé)對(duì)林產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)發(fā)生的質(zhì)量安全事件開(kāi)展調(diào)查處理和技術(shù)鑒定,。
市旅游局:負(fù)責(zé)協(xié)助食品藥品監(jiān)管部門(mén)對(duì)涉及旅游的食品安全突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查,組織開(kāi)展相關(guān)應(yīng)急處置,。
市政府法制辦:負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各有關(guān)部門(mén)依法處置食品安全突發(fā)事件,。
市高法院:負(fù)責(zé)對(duì)食品安全突發(fā)事件涉及的民事糾紛、民事賠償及刑事犯罪行為作出審判,。
市檢察院:負(fù)責(zé)指導(dǎo)食品安全突發(fā)事件中涉嫌犯罪案件的移送,,對(duì)涉及的刑事犯罪批準(zhǔn)逮捕和提起公訴,對(duì)食品安全突發(fā)事件背后涉及的失職瀆職犯罪立案查處,。
重慶海關(guān):負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出口食品造成的食品安全突發(fā)事件的通關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)查,,組織開(kāi)展相關(guān)應(yīng)急處置。
市通信管理局:(略)絡(luò)食品交易造成的食品安全突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理,。
成鐵重慶辦事處:(略)車站,、工段及列車運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的食品安全突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查,組織開(kāi)展相關(guān)應(yīng)急處置,;協(xié)調(diào)提供食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程中的鐵道運(yùn)輸保障,。
重慶檢驗(yàn)檢疫局:負(fù)責(zé)對(duì)重慶口岸、特殊(略)內(nèi)發(fā)生的食品安全突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理,,會(huì)同重慶海關(guān)對(duì)進(jìn)出口食品造成的食品安全突發(fā)事件的通關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)查處理以及組織開(kāi)展相關(guān)應(yīng)急處置,。
民航重慶監(jiān)管局:(略)、民用航空運(yùn)輸器運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的食品安全突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查,,組織開(kāi)展相關(guān)應(yīng)急處置,;協(xié)調(diào)提供食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程中的民用航空運(yùn)輸保障。
市政府督查室:負(fù)責(zé)對(duì)食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作進(jìn)行督查督辦,。
重慶糧食集團(tuán):負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)生的糧油產(chǎn)品質(zhì)量安全事件進(jìn)行調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作,。
(略)縣((略))人民政府:負(fù)責(zé)組織開(kāi)展一般、較大食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置和重大,、特別重大事件的先期處置,;做好重大、特別重大食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置的后勤保障;組織做好善后工作,。
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