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9月9日，（略）政府新聞辦組織召開(kāi)《（略）人民政府關(guān)于深化（略）巡游出租汽車(chē)行業(yè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》政策解讀新聞發(fā)布會(huì),。記者在發(fā)布會(huì)上獲悉,，為進(jìn)一步規(guī)范（略）巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng),，切實(shí)提升巡游出租汽車(chē)服務(wù)水平和監(jiān)管能力,，促（略）巡游出租汽車(chē)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,，更好滿(mǎn)足人民群眾出行需求,，近日,，（略）制定出臺(tái)《（略）人民政府關(guān)于深化（略）巡游出租汽車(chē)行業(yè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》。發(fā)布會(huì)上,，（略）交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng),、新聞發(fā)言人相雷從政策背景、政策依據(jù),、出臺(tái)目的,、重要舉措等幾方面就相關(guān)政策作了解讀。
??政策背景
??2016年7月26日,，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕58號(hào)）下發(fā)以來(lái),，濰坊、煙臺(tái),、青島,、淄博、東營(yíng)等多（略）相繼完成了巡游出租汽車(chē)行業(yè)改革,，向巡游出租汽車(chē)確定經(jīng)營(yíng)權(quán),。
??為加快推（略）談交流、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式,，（略）和個(gè)人意見(jiàn)建議,。調(diào)研結(jié)果顯示，希望確定巡游出租汽車(chē)“所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)”的車(chē)主占到了總數(shù)的92%,。
??2023年9月,，市交通運(yùn)輸局在學(xué)習(xí)借鑒（略）出租汽車(chē)改革的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步廣泛征求出租汽車(chē)企業(yè)和駕駛員意見(jiàn),，并結(jié)合濱州實(shí)際,，起草了《（略）人民政府關(guān)于深化（略）巡游出租汽車(chē)行業(yè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）,。
??政策依據(jù)
??依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕58號(hào)）、《巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2021年第16號(hào)）,、《出租汽車(chē)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》（交通運(yùn)輸部交運(yùn)規(guī)〔2022〕2號(hào)）,、《（略）運(yùn)輸條例》（2022年4月1日修訂）、《山東省深化出租汽車(chē)行業(yè)改革工作方案》（魯政辦字〔2016〕198號(hào)）,、《機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定制定,。
??出臺(tái)目的
??明確巡游出租汽車(chē)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán)歸屬，規(guī)（略）巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)秩序,，維護(hù)巡游出租汽車(chē)駕駛員合法權(quán)益,，實(shí)現(xiàn)出租汽車(chē)企業(yè)、車(chē)主雙向自主選擇,，維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定,，提升巡游出租汽車(chē)駕駛員服務(wù)水平，滿(mǎn)足人民群眾便捷出行需求,，促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展,。
??重要舉措
??（一）發(fā)放經(jīng)營(yíng)權(quán)證明。行業(yè)改革前,，巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)由巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)擁有,，行業(yè)改革后，巡游出租汽車(chē)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán)為車(chē)主,，交通運(yùn)輸主管部門(mén)依法向車(chē)主發(fā)放經(jīng)營(yíng)權(quán)證明,。
??（二）明確車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán)期限。主要為兩種情況,，一種為新增的巡游出租汽車(chē)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán)為8年,，與車(chē)輛報(bào)廢年限相同。一種為既有的巡游出租汽車(chē)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán)與車(chē)輛剩余報(bào)廢年限相同,，經(jīng)營(yíng)服務(wù)期間不得抄賣(mài)和擅自轉(zhuǎn)讓,。
??（三）（略）運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可。一是允許取得巡游出租汽車(chē)車(chē)輛產(chǎn)權(quán),、（略）運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可,；（略）運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的車(chē)主，可自主選擇巡游出租汽車(chē)企業(yè)簽訂短期管理服務(wù)合同,。
??（四）提升行業(yè)服務(wù)管理水平,。（略）運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的車(chē)主，企業(yè)與車(chē)主協(xié)商簽訂管理服務(wù)合同,；二是企業(yè)對(duì)存在安全隱患及發(fā)生嚴(yán)重服務(wù)質(zhì)量事件的車(chē)輛,，可以采取教育培訓(xùn)、督促整改,、停車(chē)整頓等措施,；三是健全企業(yè)管理制度,，促進(jìn)企業(yè)管理、駕駛員服務(wù)“雙提升”,。
??（五）強(qiáng)調(diào)巡游出租汽車(chē)（略）域,。巡游出租汽車(chē)應(yīng)按規(guī)定“在許可的（略）域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，超出許可的（略）域的,，起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的（略）域內(nèi)”,。
??（六）明確考核退出機(jī)制。一是依據(jù)交通運(yùn)輸部《出租汽車(chē)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》,，逐步完善企業(yè),、車(chē)輛,、駕駛員三方考核體系,；二是對(duì)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題、生產(chǎn)安全責(zé)任事故,、嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)行為,、服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核不合格（評(píng)為B級(jí)）的，依法收回車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán),。