微信:
(略)
其中,
(略)談,、實(shí)地走訪,、抽樣調(diào)查等方式:
(略)
目前,
(略)已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田202.39萬(wàn)畝,,
(略)基本農(nóng)田的93.1%,,占耕地面積的80.9%,高于全省平均水平,。在2022年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)考核中,,
(略)位列全省第二名,受到省政府督查考核激勵(lì),。
報(bào)告也提及,,當(dāng)?shù)馗邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)劃設(shè)計(jì)仍需加力。一是群眾參與度有待提升,。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中,,設(shè)計(jì)人員現(xiàn)場(chǎng)勘察不夠細(xì)致;項(xiàng)目實(shí)施中群眾投工投勞占比較低,,部分項(xiàng)目沒(méi)有充分尊重項(xiàng)目所在村干部群眾意見,。二是規(guī)劃融合性還需提高。與其他相關(guān)部門銜接不夠,,存在與周邊溝渠,、河網(wǎng)聯(lián)通不暢現(xiàn)象,尤其是遇到極端天氣,,影響了抵抗自然災(zāi)害能力的發(fā)揮,。節(jié)水灌溉、耕地存量保護(hù),、生態(tài)涵養(yǎng),、農(nóng)業(yè)面源污染防治、生態(tài)病蟲害防治和田園生態(tài)改善仍需有機(jī)融合,。
何斌表示,,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升難度相對(duì)較大,。一是新建項(xiàng)目面臨挑戰(zhàn)。2011年以來(lái),,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目按照先易后難有序?qū)嵤?,目前剩余未建的都是建設(shè)困難的地塊,大致可分為三類:一類是位置相對(duì)偏遠(yuǎn),,分布相對(duì)零散,,建設(shè)條件相對(duì)較差,建設(shè)成本較高的地塊,;二類是采煤
(略),,我市采煤
(略)中有永久基本農(nóng)田約12.91萬(wàn)畝,由于沉陷年代不同,,深淺不一,,且水下有各種障礙物,建設(shè)成本高,,難度大,;三類是杜集、烈山部分山地及山前平原,,因水文及地質(zhì)原因,,建設(shè)機(jī)井需要打較深鉆孔,不符合水利部門要求,,而目前的投資標(biāo)準(zhǔn)也不具備打深井的條件,,項(xiàng)目推進(jìn)存在一定困難,。
二是改造提升壓力較大,。2019年機(jī)構(gòu)改革前的項(xiàng)目,當(dāng)時(shí)分別由發(fā)改,、財(cái)政,、原國(guó)土等部門組織實(shí)施,俗稱“五牛下田,,各拉各調(diào)”,。表現(xiàn)為:投資標(biāo)準(zhǔn)偏低,建設(shè)內(nèi)容不全,。平均每畝投資僅為770元左右,,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求不一,,導(dǎo)致已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)際質(zhì)量不均衡,,耕種、利用感受不一致,。部分設(shè)施由于建設(shè)年代久遠(yuǎn),,投資標(biāo)準(zhǔn)低,,設(shè)施老化,出現(xiàn)橋涵淤塞,、機(jī)井無(wú)水,、道路斷頭、溝渠填平等設(shè)施損毀情況,,加重了改造難度,。
調(diào)研報(bào)告還指出,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)水平有待提高,。一是管護(hù)機(jī)制運(yùn)行不暢,。在管護(hù)主體方面,按照“誰(shuí)受益誰(shuí)管護(hù)”原則,,建后工程移交村民委員會(huì)管理,,但村民委員會(huì)人員數(shù)量和專業(yè)技術(shù)水平很難符合管護(hù)要求,缺乏工程管護(hù)經(jīng)驗(yàn),,造成管護(hù)困難,。在管護(hù)機(jī)制方面,管護(hù)主體在工作中存在管護(hù)范圍,、管護(hù)內(nèi)容,、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和資金使用界定不清以及監(jiān)管單位:
(略)
二是管護(hù)資金難以落實(shí)。由于大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道財(cái)政緊張且村集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱,,造成“湊錢買馬、無(wú)力配鞍”的情況,。如建成的通電機(jī)井項(xiàng)目,,據(jù)測(cè)算每臺(tái)變壓器每月電損、定損費(fèi)用約500元,,面積1萬(wàn)畝的行政村大概需要8—10臺(tái)變壓器,,每年電損、定損費(fèi)用近6萬(wàn)元,。有的村為了節(jié)省開支,,報(bào)停變壓器,造成水泵,、電纜損壞被盜,,機(jī)井不能正常使用。損壞的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)不及時(shí),,導(dǎo)致使用周期縮短,,功能難以發(fā)揮。
三是管護(hù)手段相對(duì)滯后,。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)工作“職順力弱”的局面依然存在,,市縣兩級(jí)建管人員配備不足,,建后管護(hù)工作多采用行政巡查方式:
(略)
上述報(bào)告提出,應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌結(jié)合,,在科學(xué)設(shè)計(jì)建設(shè)內(nèi)容上做足文章,。例如,加強(qiáng)政策宣傳和培訓(xùn),,利用新聞媒體,、網(wǎng)絡(luò)媒介、鄉(xiāng)村廣播等多種形式,,提高農(nóng)民對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的認(rèn)識(shí)和參與度,。提高投工投勞比例,讓更多群眾參與到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中來(lái),。
(略)及時(shí)解決農(nóng)戶反映的問(wèn)題,,充分尊重農(nóng)民意愿,維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,,增強(qiáng)農(nóng)民主人翁意識(shí),。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量“回頭看”和專項(xiàng)整治行動(dòng),,分別
(略)待建,、已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田進(jìn)行再一次全面摸底排查,徹底理清高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題,,按照“缺什么,,補(bǔ)什么”的原則制定針對(duì)性的解決方案等。
調(diào)研報(bào)告呼吁,,應(yīng)堅(jiān)持建投并重,,在全面提升工程質(zhì)量上狠下功夫。例如,,合理提標(biāo)準(zhǔn),,拓寬籌資渠道。進(jìn)一步提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田畝均投資標(biāo)準(zhǔn),,并綜合考慮建設(shè)難度和物價(jià)上漲等因素,隨時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整,,逐步形成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)財(cái)政投入合理增長(zhǎng)機(jī)制,。借鑒阜
(略)做法,整
(略)縣三級(jí)財(cái)政資金,,提高資金使用效益,。積極探索高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)多元投入模式,
(略)場(chǎng)化投資,,吸引社會(huì)資本共同參與,。支持合作社,、家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶,、涉農(nóng)企業(yè)等利用社會(huì)金融資本,,先行開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),項(xiàng)目驗(yàn)收合格后,,按照一定標(biāo)準(zhǔn)給予財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ),。另外,嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人制,、招標(biāo)投標(biāo)制,、工程監(jiān)理制、合同管理制,、竣工驗(yàn)收制等制度,,規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)集中統(tǒng)一高效管理,。切實(shí)摸清存量高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的質(zhì)量等級(jí)和需要改造提升的規(guī)模與邊界,,明確不同等級(jí)存量高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),提升改造等級(jí),。針對(duì)
(略)永久基本農(nóng)田中的山地及山前平原地塊建設(shè)難的問(wèn)題,,積極爭(zhēng)取上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的指導(dǎo)和支持等。
對(duì)于建后管護(hù)水平問(wèn)題,,何斌表示,,應(yīng)堅(jiān)持管護(hù)為要,在發(fā)揮項(xiàng)目長(zhǎng)期效益上力求實(shí)效,。具體來(lái)看,,一是健全機(jī)制聚合力。構(gòu)建政府牽頭,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門為主,、多部門協(xié)調(diào)的工作推進(jìn)小組,形成推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)的合力,。
二是完善制度促規(guī)范,。修
(略)管護(hù)措施,將管護(hù)責(zé)任與群眾利益密切掛鉤,,進(jìn)一步明確高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)主體,、責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn),、內(nèi)容以及資金來(lái)源等,,并將管護(hù)工作納入年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田重點(diǎn)工作開展考核評(píng)價(jià),與下年度建設(shè)預(yù)算掛鉤。
三是創(chuàng)新模式提效能,。借鑒馬鞍
(略)管護(hù)經(jīng)驗(yàn),,每個(gè)鎮(zhèn)設(shè)一名監(jiān)管員,
(略)格員,,形成一個(gè)鎮(zhèn)加N個(gè)網(wǎng)格的“1+N”管理模式,。對(duì)于黨組織領(lǐng)辦合作社托管、流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,,鼓勵(lì)由黨組織領(lǐng)辦合作社負(fù)責(zé)農(nóng)田工程設(shè)施的維修,、養(yǎng)護(hù)和管理,實(shí)施經(jīng)營(yíng)主體自主化管護(hù),。大力推廣保險(xiǎn)管護(hù)機(jī)制,,
(略)田林等工程設(shè)施為重點(diǎn),建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保險(xiǎn)體系,,保證工程正常運(yùn)行,,持久發(fā)揮效益。同時(shí),,鼓勵(lì)有條
(略)區(qū)進(jìn)行管護(hù)試點(diǎn)創(chuàng)新,,
(略),激發(fā)受益群體自我管護(hù)意識(shí),,探索可復(fù)制,、可推廣的新模式。
來(lái)源:澎湃新聞
版權(quán)聲明:
(略)尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán),,若涉及版權(quán)問(wèn)題,,煩請(qǐng)作者聯(lián)系我們及時(shí)處理。
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《2025年鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目落地全過(guò)程一體化實(shí)操》專題研修班
邀請(qǐng)函
各有關(guān)單位:
(略)
2025年3月1日(周六)全天,,《鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目落地全過(guò)程一體化實(shí)操》第十期專題研修班線上舉辦,。
【課程綱要】
一、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目補(bǔ)貼19大變化與趨勢(shì)
二,、2025年150個(gè)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目申報(bào)重點(diǎn)及技巧
三,、2025年鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目16大資金來(lái)源
1、中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金
2,、鄉(xiāng)村振興銜接資金項(xiàng)目庫(kù)
3,、鄉(xiāng)村振興金融支持體系
4、金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估辦法
5,、政策性金融支持水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
6、
(略)債券發(fā)行
7,、鄉(xiāng)村振興票據(jù)
8,、鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)債典型案例
四,、鄉(xiāng)村振興10大落地步驟
第一步:鄉(xiāng)村振興九大資源梳理
第二步:鄉(xiāng)村振興九大策劃和規(guī)劃
第三步:鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目申報(bào)
第四步:鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
第五步:鄉(xiāng)村振興十大主體
第六步:鄉(xiāng)村振興九大商業(yè)模式
第七步:鄉(xiāng)村振興十二大資金來(lái)源
第八步:鄉(xiāng)村振興六種建設(shè)模式
第九步:產(chǎn)業(yè)招商
第十步:鄉(xiāng)村振興三大運(yùn)營(yíng)主體、九大運(yùn)營(yíng)策略
五,、實(shí)操:國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地
【邀請(qǐng)對(duì)象】
1,、地方政府黨政領(lǐng)導(dǎo)
2、農(nóng)業(yè),、財(cái)政,、發(fā)改、文旅等相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)
3,、
(略)高管
4,、各類金融機(jī)構(gòu)和投資機(jī)構(gòu)
5、涉農(nóng)企業(yè)
6,、建筑企業(yè)
7,、鄉(xiāng)村振興相關(guān)機(jī)構(gòu)
【培訓(xùn)時(shí)間】
2025年3月1日(周日)全天9:00-12:0015:00-18:00
【參會(huì)方式:
(略)
線上培訓(xùn)
【費(fèi)用說(shuō)明】
(略)/人;
(略)/單位:
(略)
前10名報(bào)名繳費(fèi)者,,每人贈(zèng)送一本《鄉(xiāng)村振興金融實(shí)操2000個(gè)問(wèn)與答(2025版)》,,數(shù)量有限,贈(zèng)完止,。
【講師簡(jiǎn)介】
陳老師,,青松智庫(kù)創(chuàng)始人,
(略)董事長(zhǎng),、中國(guó)文化管理協(xié)會(huì)鄉(xiāng)村振興建設(shè)委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng),、中建設(shè)計(jì)集團(tuán)特約鄉(xiāng)村振興專家、中關(guān)村東升新型城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長(zhǎng),、中國(guó)民營(yíng)科技實(shí)業(yè)家協(xié)會(huì)“三農(nóng)”專委會(huì)副秘書長(zhǎng),、國(guó)宏聯(lián)盟鄉(xiāng)村振興委員會(huì)主任、河南省品牌專家智庫(kù)首席專家,、多個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群顧問(wèn),。
近年來(lái),為河北省
(略),、云南省
(略),、安徽
(略)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),、廣西壯族
(略)等全國(guó)多個(gè)地方政府和中建,、中電建、長(zhǎng)江實(shí)業(yè)投資集團(tuán)等多家央企國(guó)企作過(guò)鄉(xiāng)村振興培訓(xùn),。為全國(guó)多個(gè)地方政府成功策劃,、申報(bào)、規(guī)劃、投資,、招商,、建設(shè)過(guò)多個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體,、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群等鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目,,落實(shí)項(xiàng)目超過(guò)100億元。
著有《綠色金融與綠色PPP》《特色小鎮(zhèn)PPP法律實(shí)務(wù)》《特色小鎮(zhèn)實(shí)操指南》《田園綜合體實(shí)操指南及落地案例》《康養(yǎng)小鎮(zhèn)》《鄉(xiāng)村振興PPP實(shí)操指南》《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園落地實(shí)操》《
(略)徑與實(shí)操案例》《鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目全流程一體化實(shí)操指南與案例詳解》等三十部專著,。
報(bào)名請(qǐng)聯(lián)系老師:
陳老師
(略)
劉老師
(略)
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