事前績(jī)效評(píng)估工作開(kāi)展情況及評(píng)估結(jié)果的報(bào)告為進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)預(yù)算支出責(zé)任,，深化主體績(jī)效管理意識(shí),，優(yōu)化財(cái)政資源配置,，提升公共服務(wù)質(zhì)量,，貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2018〕34號(hào)）,、《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（川委發(fā)〔2019〕8號(hào)）、《中共（略）,、內(nèi)江（略）經(jīng)濟(jì)發(fā)展局等13個(gè)部門(mén)（單位：（略）
一,、基本情況
對(duì)內(nèi)江（略）、內(nèi)江（略）經(jīng)濟(jì)發(fā)展局等13個(gè)部門(mén)（單位：（略）
根據(jù)《內(nèi)江（略））及本項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系,，本次事前評(píng)估結(jié)果分為“建議予以支持”“建議調(diào)整完善后予以支持”“建議部分支持”“建議不予支持”四個(gè)等級(jí),。事前績(jī)效評(píng)估小組根據(jù)本次事前績(jī)效評(píng)估的實(shí)際情況，等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為：總得分85分（含）～100分（含）為“建議予以支持”,，70分（含）～85分（不含）為“建議調(diào)整完善后予以支持”,，60分（含）～70分（不含）為“建議部分支持”，60分（不含）以下為“建議不予支持”,。
二,、評(píng)估工作開(kāi)展情況
（一）評(píng)估目的和依據(jù)
1.評(píng)估目的
事前績(jī)效評(píng)估是政府預(yù)算決策中的一項(xiàng)重大舉措，其目的主要是評(píng)估項(xiàng)目是否應(yīng)當(dāng)設(shè)立,、項(xiàng)目是否存在執(zhí)行及效益發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn),、項(xiàng)目是否具有績(jī)效性、項(xiàng)目預(yù)算編制的合理性四個(gè)方面,。對(duì)項(xiàng)目決策和實(shí)施具有重要指導(dǎo)意義,，其結(jié)果直接應(yīng)用于預(yù)算安排，對(duì)預(yù)算資金的分配使用產(chǎn)生直接影響,。
2.評(píng)估依據(jù)
本次開(kāi)展項(xiàng)目支出事前績(jī)效評(píng)估的依據(jù)包括政策依據(jù)及項(xiàng)目資料兩個(gè)維度,。
（1）政策依據(jù)
政策依據(jù)主要包含：黨內(nèi)法規(guī)、部門(mén)規(guī)章,、地方性法規(guī),、地方政府規(guī)章、地方規(guī)范性文件,、地方工作文件等幾個(gè)類(lèi)別,。具體包括以下內(nèi)容：
①《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2018〕34號(hào)）
②《關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)的通知》（財(cái)預(yù)〔2018〕167號(hào)）
③《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（財(cái)預(yù)〔2020〕10號(hào)）
④《財(cái)政部關(guān)于委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)預(yù)〔2021〕6號(hào)）
⑤《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（川委發(fā)〔2019〕8號(hào)）
⑥《（略））
⑦《內(nèi)江（略））
⑧《內(nèi)江（略））
⑨《內(nèi)江（略））
⑩《中共四川內(nèi)江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（略））
（2）項(xiàng)目資料
項(xiàng)目資料主要包括：項(xiàng)目立項(xiàng)背景及發(fā)展規(guī)劃材料、項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)材料,、項(xiàng)目預(yù)算申請(qǐng)材料和項(xiàng)目組織管理制度,。事前績(jī)效評(píng)估小組在對(duì)各項(xiàng)目開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估時(shí)有針對(duì)性地收集了相關(guān)材料。
（二）（略）和方法
1.（略）
（略）主要圍繞必要性,、可行性,、績(jī)效性三個(gè)維度展開(kāi)。
（1）必要性評(píng)估
必要性評(píng)估主要解決項(xiàng)目是否應(yīng)當(dāng)設(shè)立的問(wèn)題,。從項(xiàng)目設(shè)立依據(jù)是否充分,、是否具有迫切的現(xiàn)實(shí)需求、與財(cái)政投入是否相關(guān)、是否重復(fù),、是否具有可替代性等方面進(jìn)行分析。
（2）可行性評(píng)估
可行性評(píng)估主要回應(yīng)項(xiàng)目是否存在執(zhí)行及效益發(fā)揮的風(fēng)險(xiǎn),。從項(xiàng)目實(shí)施方案是否可行,、決策程序是否規(guī)范、人財(cái)物配套保障條件是否到位,、運(yùn)營(yíng)是否可持續(xù)等方面進(jìn)行分析,。
（3）績(jī)效性評(píng)估
績(jī)效性評(píng)估主要回應(yīng)項(xiàng)目投入是否具有績(jī)效性。從項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)是否完整,、準(zhǔn)確,、量化、科學(xué),，投入方式：（略）
2.評(píng)估方法
按照事前績(jī)效評(píng)估相關(guān)理論與政策要求,，本項(xiàng)目的事前績(jī)效評(píng)估主要采用因素分析法，并結(jié)合成本效益分析法,、比較法,、公眾評(píng)判法、專(zhuān)家咨詢(xún)法等多種方法進(jìn)行綜合評(píng)估分析,。各評(píng)估方法如下：
（1）因素分析法
因素分析法是指將項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn),、實(shí)施效果的內(nèi)外部因素羅列出來(lái)，細(xì)化分析維度,；然后根據(jù)不同因素的重要程度設(shè)置相應(yīng)權(quán)重并評(píng)分,，通過(guò)定量方式：（略）
（2）成本效益分析法
成本效益分析法是指將項(xiàng)目擬投入預(yù)算金額與預(yù)期效果進(jìn)行對(duì)比分析，分析項(xiàng)目的有利程度,，尋求以最小成本獲?。?span id="oseimcgwi" class="open_quick_reg">（略）
（3）比較法
比較法是指通過(guò)對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)與項(xiàng)目政策內(nèi)容、實(shí)施單位：（略）
（4）公眾評(píng)判法
公眾評(píng)判法是指通過(guò)對(duì)項(xiàng)目潛在受益對(duì)象和相關(guān)重要群體進(jìn)行社會(huì)調(diào)研,，獲?。?span id="oseimcgwi" class="open_quick_reg">（略）
（5）專(zhuān)家咨詢(xún)法
專(zhuān)家咨詢(xún)法是指向行業(yè)專(zhuān)家、績(jī)效專(zhuān)家等咨詢(xún),，獲?。?span id="oseimcgwi" class="open_quick_reg">（略）
（三）評(píng)估過(guò)程
本項(xiàng)目的事前績(jī)效評(píng)估主要包括評(píng)價(jià)前期調(diào)研、評(píng)價(jià)工作方案制定,、方案評(píng)審,、數(shù)據(jù)采集與分析、報(bào)告撰寫(xiě)和報(bào)告評(píng)審六個(gè)環(huán)節(jié),。具體實(shí)施內(nèi)容如下：
（1）前期調(diào)研
事前績(jī)效評(píng)估工作小組通過(guò)前期調(diào)研充分了解被評(píng)價(jià)項(xiàng)目或被評(píng)價(jià)單位：（略）
（2）評(píng)估工作流程梳理
事前績(jī)效評(píng)估工作小組根據(jù)調(diào)研情況擬定事前評(píng)估工作流程,，主要包括：項(xiàng)目概況、評(píng)價(jià)的對(duì)象及范圍、（略）及方法,、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,、數(shù)據(jù)采集及社會(huì)調(diào)查方案、評(píng)價(jià)工作人員安排和進(jìn)度計(jì)劃等,。
（3）數(shù)據(jù)采集與分析
事前績(jī)效評(píng)估工作小組通過(guò)文件查閱,、社會(huì)調(diào)研、基礎(chǔ)表填報(bào)等方式：（略）
（4）報(bào)告撰寫(xiě)
事前績(jī)效評(píng)估工作小組根據(jù)數(shù)據(jù)分析情況撰寫(xiě)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告,。報(bào)告主要包含：項(xiàng)目概況,、評(píng)估過(guò)程情況、評(píng)估分析,、評(píng)估結(jié)論等,。
三、整體評(píng)估情況
從預(yù)算安排建議上看,，13個(gè)項(xiàng)目合計(jì)申報(bào)預(yù)算資金7545.35萬(wàn)元,，9個(gè)項(xiàng)目按預(yù)算申報(bào)數(shù)建議予以保障安排，4個(gè)項(xiàng)目合計(jì)調(diào)減預(yù)算資金242.65萬(wàn)元,，整體審減率為3.22%,。
從評(píng)估結(jié)論來(lái)看，內(nèi)江（略）消防救援大隊(duì),、（略）,、內(nèi)江（略）經(jīng)濟(jì)發(fā)展局等13個(gè)單位：（略）
從得分情況來(lái)看，本次13個(gè)開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估的項(xiàng)目的平均得分為79.62分,。
經(jīng)過(guò)事前績(jī)效評(píng)估小組的持續(xù)努力和各評(píng)估單位：（略）
?作者專(zhuān)注專(zhuān)注財(cái)稅領(lǐng)域人才培養(yǎng),，愿為您搭建業(yè)務(wù)交流與學(xué)習(xí)的橋梁?服務(wù)項(xiàng)目：預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)主評(píng)人、內(nèi)控管理師,、國(guó)際注冊(cè)會(huì)計(jì)師,、ESG管理師、管理會(huì)計(jì)師,、企業(yè)合規(guī)師及國(guó)際財(cái)務(wù)資格等