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所屬地區(qū):浙江 發(fā)布日期:2025-02-14
所屬地區(qū):浙江 招標(biāo)業(yè)主:登錄查看 信息類型:答疑澄清公告
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Q1國有資金項(xiàng)目或政府投資項(xiàng)目的概算節(jié)約分成比例要求
答:根據(jù)《浙江省政府投資項(xiàng)目實(shí)施代建制暫行規(guī)定》:
·第二十七條項(xiàng)目建成竣工驗(yàn)收后,,并經(jīng)工程決算審核批準(zhǔn)后,,在保證工程質(zhì)量的前提下,,如決算投資比合同約定投資有節(jié)余,,獎(jiǎng)勵(lì)資金從項(xiàng)目節(jié)余資金中開支,。
·獎(jiǎng)勵(lì)資金按節(jié)余資金的10%到30%提取,,但最高獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過200萬元,。
·其他節(jié)余資金按原投資比例分配,。
Q2煤電項(xiàng)目可以申報(bào)哪個(gè)領(lǐng)域資金,?
答:煤電項(xiàng)目的資金來源包括中央專項(xiàng)資金,、超長(zhǎng)期國債和地方政府專項(xiàng)債,具體如下:
1.中央專項(xiàng)資金
·節(jié)能減排專項(xiàng)資金
o政策依據(jù):《節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理辦法》《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能減排資金管理的通知》
o支持內(nèi)容:清潔煤利用,、煤電去污技術(shù)改造等,。
·綠色發(fā)展基金
o政策依據(jù):《綠色信貸指引》《綠色金融發(fā)展規(guī)劃》
o支持內(nèi)容:清潔能源項(xiàng)目、碳減排技術(shù)等,。
·煤炭高效利用專項(xiàng)資金
o政策依據(jù):《煤炭行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《國家能源局關(guān)于加快煤電技術(shù)改造的指導(dǎo)意見》
o支持內(nèi)容:高效煤電站建設(shè),、煤電設(shè)備更新等。
2.超長(zhǎng)期國債
·基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持
o政策依據(jù):《中華人民共和國國債法》《財(cái)政部關(guān)于發(fā)行地方政府債務(wù)的管理辦法》
o支持內(nèi)容:大型煤電項(xiàng)目融資,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
·能源轉(zhuǎn)型與清潔利用
o政策依據(jù):《能源法》《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)煤炭清潔高效利用的意見》
o支持內(nèi)容:清潔煤電項(xiàng)目融資、煤電與可再生能源融合,。
3.地方政府專項(xiàng)債
·政策依據(jù):《地方政府債務(wù)管理?xiàng)l例》《地方政府債券發(fā)行管理辦法》
·支持內(nèi)容:煤電項(xiàng)目建設(shè),、污染治理和節(jié)能改造。
這些資金渠道確保煤電項(xiàng)目符合政策與法律要求,,同時(shí)獲得多渠道支持,。
Q3建設(shè)期投資補(bǔ)助是否需要在項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表中體現(xiàn)?
答:是的,。在項(xiàng)目投資可行性評(píng)價(jià)中,,建設(shè)期投資補(bǔ)助應(yīng)作為資金流入,體現(xiàn)在項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表的“其他收入”或“政府補(bǔ)助”項(xiàng)下,,以反映政府對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的資金支持,。
·補(bǔ)助資金應(yīng)按實(shí)際到賬時(shí)間分配,并列入現(xiàn)金流入部分,。
Q4政府部門行政事業(yè)編制人員可以在國企兼職董事嗎,?
答:不可以,依據(jù)如下:
·《中華人民共和國公務(wù)員法》第六條,、第二十條:
o行政事業(yè)編制人員不得從事與職責(zé)無關(guān)的兼職,,避免利益沖突,。
·《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》第四條:
o國企董事應(yīng)避免與政府部門存在利益沖突,確保專業(yè)性,、公正性,。
·《中央關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的若干規(guī)定》第四條:
o黨政機(jī)關(guān)工作人員不得擔(dān)任國企領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),避免濫用職權(quán),。
Q(略)董事但不領(lǐng)工資,,是否算領(lǐng)導(dǎo)?
答:盡管不領(lǐng)取工資,,但如果擔(dān)任國有企業(yè)董事,,尤其是具有一定決策權(quán)的職務(wù),依然可能與公職存在利益沖突,。
此類兼職應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格審批,,確保不存在不正當(dāng)影響。
相關(guān)課程
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)中華人民共和國財(cái)政部中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部中華人民共和國交通運(yùn)輸部中華人民共和國水利部中國人民銀行令
第17號(hào)
《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》已經(jīng)2024年1月31日第8次國家發(fā)展改革委委務(wù)會(huì)議審議通過和財(cái)政部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、交通運(yùn)輸部、水利部,、中國人民銀行審簽,,現(xiàn)予公布,自2024年5月1日起施行,。
國家發(fā)展改革委主任:鄭柵潔財(cái)政部部長(zhǎng):藍(lán)佛安住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng):倪虹交通運(yùn)輸部部長(zhǎng):李小鵬水利部部長(zhǎng):李國英中國人民銀行行長(zhǎng):潘功勝2024年3月28日基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法
第一章總則
第一條為鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)運(yùn)營,,提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率,保護(hù)特許經(jīng)營者合法權(quán)益,,激發(fā)民間投資活力,,保障社會(huì)公共利益和公共安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,,制定本辦法,。
第二條中華人民共和國境內(nèi)的交通運(yùn)輸、市政工程,、生態(tài)保護(hù),、環(huán)境治理,、水利,、能源、體育,、旅游等基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域的特許經(jīng)營活動(dòng),,適用本辦法。
第三條本辦法所稱基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營,,是指政府采用公開競(jìng)爭(zhēng)方式:(略)
商業(yè)特許經(jīng)營以及不涉及產(chǎn)權(quán)移交環(huán)節(jié)的公建民營,、公辦民營等,,不屬于本辦法所稱基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營。
第四條基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營是基于使用者付費(fèi)的政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式,,政府就項(xiàng)目投資建設(shè)運(yùn)營與社會(huì)資本開展合作,,不新設(shè)行政許可。
特許經(jīng)營者獲得協(xié)議約定期限內(nèi)對(duì)特定基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行投資建設(shè)運(yùn)營并取得收益的排他性權(quán)利,,同時(shí)應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定提供符合質(zhì)量效率要求的公共產(chǎn)品或者公共服務(wù),,并依法接受監(jiān)督管理。政府鼓勵(lì)并支持特許經(jīng)營者提升效率,、降低成本,,增進(jìn)社會(huì)公眾福祉,禁止無法律法規(guī)依據(jù)擅自增設(shè)行政許可事項(xiàng)以及通過前述擅自增設(shè)的行政許可事項(xiàng)向特許經(jīng)營者收費(fèi),,增加公共產(chǎn)品或者公共服務(wù)成本,。禁止以基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營名義濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng),。
第五條基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開,、公平、公正,,保護(hù)各方信賴?yán)?,并遵循以下原則:
(一)發(fā)揮社會(huì)資本融資、專業(yè),、技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì),,提高公共服務(wù)質(zhì)量效率;
(二)轉(zhuǎn)變政府職能,,強(qiáng)化政府與社會(huì)資本協(xié)商合作,;
(三)保護(hù)社會(huì)資本合法權(quán)益,保證特許經(jīng)營持續(xù)性和穩(wěn)定性,;
(四)兼顧經(jīng)營性和公益性平衡,,維護(hù)公共利益;
(五)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)以及特許經(jīng)營各方風(fēng)險(xiǎn)管控能力,,明確風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制并切實(shí)執(zhí)行,,保障項(xiàng)目持續(xù)穩(wěn)定實(shí)施。
第六條基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營應(yīng)當(dāng)聚焦使用者付費(fèi)項(xiàng)目,,明確收費(fèi)渠道和方式:(略)
前款所稱使用者付費(fèi),,包括特許經(jīng)營者直接向用戶收費(fèi),以及由政府或其依法授權(quán)機(jī)構(gòu)代為向用戶收費(fèi),。
第七條基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營可以采取以下方式:(略)
(一)在一定期限內(nèi),,政府授予特許經(jīng)營者投資新建或改擴(kuò)建、運(yùn)營基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè),期限屆滿移交政府,;
(二)在一定期限內(nèi),,政府授予特許經(jīng)營者投資新建或改擴(kuò)建、擁有并運(yùn)營基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè),,期限屆滿移交政府,;
(三)在一定期限內(nèi),政府將已經(jīng)建成的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營者運(yùn)營,,期限屆滿移交政府,;
(四)國家規(guī)定的其他方式:(略)
禁止在建設(shè)工程完成后直接將項(xiàng)目移交政府,或者通過提前終止協(xié)議等方式:(略)
第八條基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),、所提供公共產(chǎn)品或服務(wù)需求,、項(xiàng)目生命周期、項(xiàng)目建設(shè)投資和運(yùn)營成本,、投資回收期等綜合因素確定,,充分保障特許經(jīng)營者合法權(quán)益。
特許經(jīng)營期限原則上不超過40年,,投資規(guī)模大,、回報(bào)周期長(zhǎng)的特許經(jīng)營項(xiàng)目可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)延長(zhǎng),法律法規(guī)另有規(guī)定的除外,。
第九條國務(wù)院發(fā)展改革部門牽頭做好基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營模式推進(jìn)工作,,加強(qiáng)政策指導(dǎo)。地方各級(jí)發(fā)展改革部門發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,,嚴(yán)格把關(guān)項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)域,、范圍、方案等,,依法依規(guī)履行項(xiàng)目審批,、核準(zhǔn)或者備案職責(zé),推動(dòng)項(xiàng)目落地實(shí)施,。
國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制的要求,,按照各自職責(zé)履行行業(yè)管理職能;涉基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營政策事項(xiàng),,應(yīng)當(dāng)送國務(wù)院發(fā)展改革部門充分征求意見并經(jīng)評(píng)估與宏觀政策取向一致,,未經(jīng)評(píng)估論證或者經(jīng)評(píng)估論證與宏觀政策取向不一致的,不應(yīng)當(dāng)公布實(shí)施,。地方各級(jí)自然資源,、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運(yùn)輸,、水利、能源,、金融,、安全監(jiān)管等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照政府授權(quán)以及各自職責(zé),依法開展特許經(jīng)營項(xiàng)目相關(guān)工作,。
政府及其工作部門發(fā)生的與特許經(jīng)營項(xiàng)目相關(guān)的收入與支出應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)預(yù)算的法律,、行政法規(guī)以及國家有關(guān)規(guī)定。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理制度,,依法加強(qiáng)政府資金監(jiān)管和地方政府債務(wù)管理,,加大財(cái)會(huì)監(jiān)督力度,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,。
第十條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范推進(jìn)本級(jí)政府事權(quán)范圍內(nèi)的特許經(jīng)營項(xiàng)目,,依法依規(guī)授權(quán)有關(guān)行業(yè)主管部門、事業(yè)單位:(略)
第二章特許經(jīng)營協(xié)議訂立
第十一條特許經(jīng)營項(xiàng)目提出的主要目的,,應(yīng)當(dāng)為發(fā)揮社會(huì)資本在經(jīng)營管理,、技術(shù)創(chuàng)新等方面的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)民間投資,,提高公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的質(zhì)量效率,。
特許經(jīng)營項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要、專項(xiàng)規(guī)劃,、區(qū)域規(guī)劃,、國土空間規(guī)劃等,并且建設(shè)運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求明確,。
第十二條實(shí)施機(jī)構(gòu)根據(jù)授權(quán),,參照可行性研究報(bào)告編寫規(guī)范,牽頭編制特許經(jīng)營方案,。特許經(jīng)營方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)項(xiàng)目名稱:(略)
(二)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模,、投資總額、實(shí)施進(jìn)度,,以及提供公共產(chǎn)品或公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)等基本經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),;
(三)投資回報(bào)、價(jià)格及其測(cè)算,;
(四)項(xiàng)目可行性及特許經(jīng)營可行性論證,;
(五)特許經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備的條件及選擇方式:(略)
(六)政府承諾和保障;
(七)特許經(jīng)營涉及的國有資產(chǎn)管理要求,,以及特許經(jīng)營期限屆滿后資產(chǎn)處置方式:(略)
(八)應(yīng)當(dāng)明確的其他事項(xiàng),。
實(shí)施政府定價(jià)的特許經(jīng)營項(xiàng)目,特許經(jīng)營方案中有關(guān)投資回報(bào),、價(jià)格及其測(cè)算應(yīng)當(dāng)征求地方價(jià)格主管部門意見,。
特許經(jīng)營期限擬超過40年的,,應(yīng)當(dāng)在特許經(jīng)營方案中充分論證并隨特許經(jīng)營方案一并報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。
實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證特許經(jīng)營項(xiàng)目的完整性和連續(xù)性,。
第十三條實(shí)施機(jī)構(gòu)可以委托具有相應(yīng)能力和經(jīng)驗(yàn)的第三方機(jī)構(gòu),,開展特許經(jīng)營可行性論證,完善特許經(jīng)營方案,。
第十四條本辦法所稱特許經(jīng)營可行性論證,,應(yīng)當(dāng)從項(xiàng)目全生命周期成本、產(chǎn)出或服務(wù)效果,、建設(shè)運(yùn)營效率,、風(fēng)險(xiǎn)防范控制等方面,特別是對(duì)采取特許經(jīng)營模式和傳統(tǒng)政府投資模式在投入產(chǎn)出,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等方面進(jìn)行比較分析,,對(duì)項(xiàng)目是否適合采用特許經(jīng)營模式進(jìn)行論證。此外,,還應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)(略)場(chǎng)發(fā)育程度,、企業(yè)建設(shè)運(yùn)營能力狀況和參與意愿、項(xiàng)目產(chǎn)品服務(wù)使用者支付意愿和能力進(jìn)行評(píng)估,,確保特許經(jīng)營模式可以落地實(shí)施,。
第十五條特許經(jīng)營方案按照政府投資項(xiàng)目審批權(quán)限和要求,報(bào)投資主管部門或者其他有關(guān)部門審核,,合理控制項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模,,明確項(xiàng)目產(chǎn)出方案。
審核特許經(jīng)營方案時(shí),,應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目是否適合采取特許經(jīng)營模式進(jìn)行認(rèn)真比較和論證,,根據(jù)職責(zé)分工征求有關(guān)部門意見,必要時(shí)可以委托專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,。
第十六條實(shí)施機(jī)構(gòu)根據(jù)經(jīng)審定的特許經(jīng)營方案,,應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、談判等公開競(jìng)爭(zhēng)方式:(略)
第十七條實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件,、(略),。
第十八條鼓勵(lì)民營企業(yè)通過直接投資或者獨(dú)資、控股,、參股等方式:(略)
對(duì)清單所列領(lǐng)域以外符合條件的傳統(tǒng)及新型基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目,,可以參照清單精神,探索采取特許經(jīng)營模式,,以適宜方式:(略)
外商投資企業(yè)參照民營企業(yè)適用前款規(guī)定,。
第十九條實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第十六條規(guī)定,公平擇優(yōu)選擇具有相應(yīng)管理經(jīng)驗(yàn),、專業(yè)能力,、融資實(shí)力以及信用狀況良好的法人或者其他組織作為特許經(jīng)營者,,將項(xiàng)目運(yùn)營方案、收費(fèi)單價(jià),、特許經(jīng)營期限等作為選擇特許經(jīng)營者的重要標(biāo)準(zhǔn),。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與參與競(jìng)爭(zhēng)的法人或其他組織共同制定投融資方案。
特許經(jīng)營者選擇應(yīng)當(dāng)符合內(nèi)外資準(zhǔn)入等有關(guān)法律,、行政法規(guī)規(guī)定,。
依法選定的特許經(jīng)營者,,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示,。
第二十條實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與依法選定的特許經(jīng)營者簽訂特許經(jīng)營協(xié)議,。
(略)的,,實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與依法選定的特許經(jīng)營者簽訂初步協(xié)議,,(略),,(略)簽訂特許經(jīng)營協(xié)議,。
特許經(jīng)營協(xié)議應(yīng)當(dāng)主要包括以下內(nèi)容:
(一)項(xiàng)目名稱:(略)
(二)特許經(jīng)營方式:(略)
(三)(略),,(略)的經(jīng)營范圍,、注冊(cè)資本,、股東出資方式:(略)
(四)所提供產(chǎn)品或者服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn),;
(五)特許經(jīng)營項(xiàng)目建設(shè),、運(yùn)營期間的資產(chǎn)權(quán)屬,以及相應(yīng)的維護(hù)和更新改造,;
(六)監(jiān)測(cè)評(píng)估,;
(七)投融資期限和方式:(略)
(八)收益取得方式:(略)
(九)履約擔(dān)保;
(十)特許經(jīng)營期內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),;
(十一)因法律法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,、國家政策等管理要求調(diào)整變化對(duì)特許經(jīng)營者提出的相應(yīng)要求,以及成本承擔(dān)方式:(略)
(十二)政府承諾和保障,;
(十三)應(yīng)急預(yù)案和臨時(shí)接管預(yù)案,;
(十四)特許經(jīng)營期限屆滿后,項(xiàng)目及資產(chǎn)移交方式:(略)
(十五)實(shí)施環(huán)境變化,、重大技術(shù)變化,、市場(chǎng)價(jià)格重大變化等協(xié)議變更情形,提前終止及補(bǔ)償,;
(十六)違約責(zé)任,;
(十七)爭(zhēng)議解決方式:(略)
(十八)需要明確的其他事項(xiàng)。
第二十一條選定的特許經(jīng)營者及其投融資,、建設(shè)責(zé)任不得調(diào)整,。確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)重新履行特許經(jīng)營者選擇程序,。
第二十二條特許經(jīng)營協(xié)議根據(jù)有關(guān)法律,、行政法規(guī)和國家規(guī)定,約定特許經(jīng)營者通過向用戶收費(fèi),、獲得與特許經(jīng)營項(xiàng)目相關(guān)的其他開發(fā)經(jīng)營權(quán)益等方式:(略)
由政府向用戶統(tǒng)一收取后再向特許經(jīng)營者支付的費(fèi)用,,政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開收支明細(xì),保證??顚S?,按照特許經(jīng)營協(xié)議約定定期支付。
政府可以在嚴(yán)防新增地方政府隱性債務(wù),、符合法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定要求的前提下,,按照一視同仁的原則,在項(xiàng)目建設(shè)期對(duì)使用者付費(fèi)項(xiàng)目給予政府投資支持,;政府付費(fèi)只能按規(guī)定補(bǔ)貼運(yùn)營,,不能補(bǔ)貼建設(shè)成本。除此之外,不得通過可行性缺口補(bǔ)助,、承諾保底收益率,、可用性付費(fèi)等任何方式:(略)
第二十三條特許經(jīng)營協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確價(jià)格或收費(fèi)的確定和調(diào)整機(jī)制。特許經(jīng)營項(xiàng)目?jī)r(jià)格或收費(fèi)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律,、行政法規(guī),、國家價(jià)格政策規(guī)定和特許經(jīng)營協(xié)議約定予以確定和調(diào)整。
特許經(jīng)營項(xiàng)目中實(shí)行政府定價(jià)的價(jià)格或者收費(fèi),,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)定價(jià)機(jī)關(guān)制定的價(jià)格或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。
第二十四條政府可以在特許經(jīng)營協(xié)議中就防止不必要的同類競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目建設(shè)、有關(guān)配套公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施的提供等內(nèi)容作出承諾,,但不得承諾固定投資回報(bào)和其他法律,、行政法規(guī)禁止的事項(xiàng)。
第二十五條政府采用資本金注入方式:(略)
依法選定的特許經(jīng)營者如果與項(xiàng)目前期辦理審批,、用地,、規(guī)劃等手續(xù)時(shí)的項(xiàng)目法人不一致的,應(yīng)當(dāng)依法辦理項(xiàng)目法人變更手續(xù),,實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以必要支持和便利,。
第二十六條完成審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)的項(xiàng)目如發(fā)生變更建設(shè)地點(diǎn):(略)
第二十七條國家鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為特許經(jīng)營項(xiàng)目提供財(cái)務(wù)顧問,、融資顧問,、銀團(tuán)貸款等金融服務(wù),。特許經(jīng)營項(xiàng)目可以依法合規(guī)利用預(yù)期收益質(zhì)押貸款,,將項(xiàng)目相關(guān)收益作為還款來源。鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金通過債權(quán),、股權(quán),、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等多種方式:(略)
特許經(jīng)營項(xiàng)目融資應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)各方合法權(quán)益,穩(wěn)妥處置債權(quán)債務(wù)關(guān)系,。不得承諾以各類財(cái)政資金擔(dān)?;蛘咦鳛檫€款來源,防止新增地方政府隱性債務(wù),。
第二十八條積極支持符合條件的特許經(jīng)營項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs),。(略)進(jìn)行結(jié)構(gòu)化融資,發(fā)行項(xiàng)目收益票據(jù),、不動(dòng)產(chǎn)信托資產(chǎn)支持票據(jù)和資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等,。
國家鼓勵(lì)特許經(jīng)營項(xiàng)目(略)場(chǎng)化方式:(略)
第二十(略)級(jí)以上人民政府有關(guān)部門、特許經(jīng)營實(shí)施機(jī)構(gòu),、金融機(jī)構(gòu)依法執(zhí)行本辦法規(guī)定的投融資支持措施,,不應(yīng)對(duì)不同所有制特許經(jīng)(略)別對(duì)待。
第三章特許經(jīng)營協(xié)議履行
第三十條特許經(jīng)營協(xié)議各方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則,,按照約定全面履行義務(wù),。實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全面,、按期履行簽訂特許經(jīng)營協(xié)議、協(xié)調(diào)開展價(jià)格調(diào)整,、支付代收的用戶付費(fèi),、監(jiān)測(cè)驗(yàn)收等義務(wù);特許經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照特許經(jīng)營協(xié)議約定的數(shù)量,、質(zhì)量,、標(biāo)準(zhǔn)、期限等,,提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù),,并履行協(xié)議約定的其他義務(wù)。
除法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定外,,實(shí)施機(jī)構(gòu)和特許經(jīng)營者任何一方不履行特許經(jīng)營協(xié)議約定義務(wù)或者履行義務(wù)不符合約定要求的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議繼續(xù)履行,、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失,。
第三十一條依法保護(hù)特許經(jīng)營者合法權(quán)益。任何單位:(略)
第三十二條特許經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議,,執(zhí)行有關(guān)特許經(jīng)營項(xiàng)目投融資安排,,確保相應(yīng)資金或資金來源落實(shí)。
第三十三條特許經(jīng)營項(xiàng)目涉及新建或改擴(kuò)建有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的,,應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃,、有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、土地管理,、環(huán)境保護(hù),、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)等有關(guān)法律,、行政法規(guī),、法定規(guī)劃規(guī)定的規(guī)劃條件和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十四條特許經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律,、行政法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和特許經(jīng)營協(xié)議,提供優(yōu)質(zhì),、持續(xù),、高效、安全的公共產(chǎn)品或者公共服務(wù),。
特許經(jīng)營者在保障項(xiàng)目質(zhì)量和產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量的前提下,,通過降低成本、提升效率、積極創(chuàng)新等方式:(略)
第三十五條特許經(jīng)營各方應(yīng)當(dāng)遵守國有資產(chǎn)管理制度,,規(guī)范特許經(jīng)營項(xiàng)目有關(guān)階段和環(huán)節(jié)涉及的國有資產(chǎn)管理,,防止國有資產(chǎn)流失。
特許經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范,,定期對(duì)特許經(jīng)營項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行檢修和保養(yǎng),,保證設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常及經(jīng)營期限屆滿后資產(chǎn)按規(guī)定進(jìn)行移交。
第三十六條特許經(jīng)營者對(duì)涉及國家安全的事項(xiàng)負(fù)有保密義務(wù),,并應(yīng)當(dāng)建立和落實(shí)相應(yīng)保密管理制度,。
實(shí)施機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員對(duì)在特許經(jīng)營活動(dòng)和監(jiān)督管理工作中知悉的特許經(jīng)營者商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù),。
第三十七條實(shí)施機(jī)構(gòu)和特許經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)特許經(jīng)營項(xiàng)目建設(shè),、運(yùn)營、維修,、保養(yǎng)過程中有關(guān)資料,,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行歸檔保存。
第三十八條實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照特許經(jīng)營協(xié)議嚴(yán)格履行有關(guān)義務(wù),,為特許經(jīng)營者建設(shè)運(yùn)營特許經(jīng)營項(xiàng)目提供便利和支持,,提高公共服務(wù)水平。
(略)劃調(diào)整,,政府換屆,、部門調(diào)整和負(fù)責(zé)人變更,不得影響特許經(jīng)營協(xié)議履行,。
第三十九條因法律,、行政法規(guī)修改,或者政策調(diào)整損害特許經(jīng)營者預(yù)期利益,,或者根據(jù)公共利益需要,,要求特許經(jīng)營者提供協(xié)議約定以外的產(chǎn)品或服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議約定或者協(xié)商達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議,,給予特許經(jīng)營者公平合理補(bǔ)償。法律法規(guī)有專門規(guī)定的,,從其規(guī)定,。
第四章特許經(jīng)營協(xié)議變更和終止
第四十條在特許經(jīng)營協(xié)議有效期內(nèi),協(xié)議內(nèi)容確需變更的,,協(xié)議當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在協(xié)商一致基礎(chǔ)上簽訂補(bǔ)充協(xié)議,。如協(xié)議變更可能對(duì)特許經(jīng)營項(xiàng)目的存續(xù)債務(wù)產(chǎn)生重大影響的,應(yīng)當(dāng)事先征求債權(quán)人同意,。特許經(jīng)營項(xiàng)目涉及直接融資行為的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好相關(guān)信息披露。特許經(jīng)營項(xiàng)目涉及運(yùn)營主體實(shí)質(zhì)性變更、股權(quán)移交等重大事項(xiàng)的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知相關(guān)行業(yè)主管部門,。
特許經(jīng)營期限屆滿后確有必要延長(zhǎng)的,按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)充分評(píng)估論證,,協(xié)商一致并報(bào)批準(zhǔn)后,,可以延長(zhǎng)。
第四十一條在特許經(jīng)營期限內(nèi),,因特許經(jīng)營協(xié)議一方嚴(yán)重違約或不可抗力等原因,,導(dǎo)致特許經(jīng)營者無法繼續(xù)履行協(xié)議約定義務(wù),或者出現(xiàn)特許經(jīng)營協(xié)議約定的提前終止協(xié)議情形的,,在與債權(quán)人協(xié)商一致后,,可以提前終止協(xié)議。
因政府方原因?qū)е绿卦S經(jīng)營協(xié)議提前終止的,,政府應(yīng)當(dāng)收回特許經(jīng)營項(xiàng)目,,并根據(jù)實(shí)際情況和協(xié)議約定給予原特許經(jīng)營者公平合理補(bǔ)償。
因特許經(jīng)營者原因?qū)е绿卦S經(jīng)營協(xié)議提前終止的,,特許經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照特許經(jīng)營協(xié)議約定履行有關(guān)資產(chǎn)移交,、債務(wù)清償、違約賠償責(zé)任,,并在清算移交期間配合政府維持有關(guān)公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的持續(xù)性和穩(wěn)定性,。
第四十二條特許經(jīng)營期限屆滿終止或提前終止的,協(xié)議當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照特許經(jīng)營協(xié)議約定,,以及有關(guān)法律,、行政法規(guī)和規(guī)定辦理有關(guān)設(shè)施、資料,、檔案等的性能測(cè)試,、評(píng)估、移交,、接管,、驗(yàn)收等手續(xù)。
第四十三條特許經(jīng)營期限屆滿終止或者提前終止,,對(duì)該基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)繼續(xù)采用特許經(jīng)營方式:(略)
特許經(jīng)營期限內(nèi)因確需改擴(kuò)建等原因需要重新選擇特許經(jīng)營者的,,同等條件下可以優(yōu)先選擇原特許經(jīng)營者。
新的特許經(jīng)營者選定之前,,實(shí)施機(jī)構(gòu)和原特許經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定預(yù)案,,保障公共產(chǎn)品或公共服務(wù)的持續(xù)穩(wěn)定提供。
第五章監(jiān)督管理和公共利益保障
第四十(略)級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),,對(duì)特許經(jīng)營者執(zhí)行法律,、行政法規(guī),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品或服務(wù)技術(shù)規(guī)范,,以及其他有關(guān)監(jiān)管要求進(jìn)行監(jiān)督管理,,并依法依規(guī)加強(qiáng)成本調(diào)查監(jiān)審。
縣級(jí)以上審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)特許經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行審計(jì),。
第四十(略)級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律,、行政法規(guī)和國務(wù)院決定保留的行政審批項(xiàng)目對(duì)特許經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督管理,不得以實(shí)施特許經(jīng)營為名違法增設(shè)行政審批項(xiàng)目或?qū)徟h(huán)節(jié),。
第四十六條實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議和相關(guān)行業(yè)管理規(guī)定,,會(huì)同有關(guān)方面定期對(duì)特許經(jīng)營項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析,定期開展運(yùn)營評(píng)價(jià),,并按相關(guān)規(guī)定開展相應(yīng)的績(jī)效評(píng)價(jià),,并建立根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果、按照特許經(jīng)營協(xié)議約定對(duì)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整的機(jī)制,,保障所提供公共產(chǎn)品或公共服務(wù)的質(zhì)量和效率,;同時(shí),結(jié)合特許經(jīng)營者的經(jīng)營和財(cái)務(wù)狀況,,評(píng)估項(xiàng)目潛在風(fēng)險(xiǎn),。
實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將社會(huì)公眾意見作為監(jiān)測(cè)分析和運(yùn)營評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。
第四十(略)級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將特許經(jīng)營有關(guān)政策措施,、特許經(jīng)營項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位:(略)
實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將特許經(jīng)營方案,、特許經(jīng)營者選擇結(jié)果、特許經(jīng)營協(xié)議主要內(nèi)容及其變更或終止,、政府投資支持,、公共產(chǎn)品或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)分析和運(yùn)營評(píng)價(jià)結(jié)果等信息,,(略),,及時(shí)向社會(huì)公開。
特許經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目每季度建設(shè)運(yùn)營情況,、經(jīng)審計(jì)的年度財(cái)務(wù)報(bào)表,、有關(guān)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)核算,、資產(chǎn)管理情況和其他有關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)等信息,,通過適當(dāng)方式:(略)
前款規(guī)定的應(yīng)當(dāng)公開的信息,不包括依法確定為國家秘密的信息,,以及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私信息。
第四十八條社會(huì)公眾有權(quán)對(duì)特許經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,,向有關(guān)監(jiān)管部門投訴,,或者向?qū)嵤C(jī)構(gòu)和特許經(jīng)營者提出意見建議,。
第四十九條特許經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)特許經(jīng)營協(xié)議約定(略)域內(nèi)所有用戶普遍地、無歧視地提供公共產(chǎn)品或公共服務(wù),,不得對(duì)新增用戶實(shí)行差別待遇,。
第五十條實(shí)施機(jī)構(gòu)和特許經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門,。突發(fā)事件發(fā)生后,,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,保障公共產(chǎn)品或公共服務(wù)的正常提供,。
第五十一條特許經(jīng)營者因不可抗力等原因確實(shí)無法繼續(xù)履行特許經(jīng)營協(xié)議的,,實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施,保證持續(xù)穩(wěn)定提供公共產(chǎn)品或公共服務(wù),。
第六章爭(zhēng)議解決
第五十二條實(shí)施機(jī)構(gòu)和特許經(jīng)營者就特許經(jīng)營協(xié)議履行發(fā)生爭(zhēng)議的,,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商達(dá)成一致的,,應(yīng)當(dāng)簽訂補(bǔ)充協(xié)議并遵照?qǐng)?zhí)行,。
第五十三條實(shí)施機(jī)構(gòu)和特許經(jīng)營者就特許經(jīng)營協(xié)議中的專業(yè)技術(shù)問題發(fā)生爭(zhēng)議的,可以共同聘請(qǐng)專家或第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解,。調(diào)解達(dá)成一致的,,應(yīng)當(dāng)簽訂補(bǔ)充協(xié)議并遵照?qǐng)?zhí)行。
第五十四條特許經(jīng)營者認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法訂立,、不依法履行,、未按照約定履行或者違法變更、解除特許經(jīng)營協(xié)議的,,有陳述,、申辯的權(quán)利,并可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。
特許經(jīng)營項(xiàng)目相關(guān)協(xié)議各方因協(xié)議約定的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生的民商事爭(zhēng)議,,可以依法申請(qǐng)仲裁或者提起民事訴訟。
第五十五條特許經(jīng)營協(xié)議存續(xù)期間發(fā)生爭(zhēng)議,,當(dāng)事各方在爭(zhēng)議解決過程中,,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行特許經(jīng)營協(xié)議義務(wù),保證公共產(chǎn)品或公共服務(wù)的持續(xù)性和穩(wěn)定性,。
第七章法律責(zé)任
第五十六條實(shí)施機(jī)構(gòu),、有關(guān)行政主管部門不履行法定職責(zé)、干預(yù)特許經(jīng)營者正常經(jīng)營活動(dòng)的,,依法追究有關(guān)責(zé)任,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。
第五十七條公職人員在特許經(jīng)營管理服務(wù)過程中有下列行為之一,,依據(jù)公職人員政務(wù)處分有關(guān)法律規(guī)定,,情節(jié)較重的,予以警告,、記過或者記大過,;情節(jié)嚴(yán)重的,予以降級(jí)或者撤職,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反規(guī)定向特許經(jīng)營者收取、攤派財(cái)物的,;
(二)干預(yù)特許經(jīng)營者正常經(jīng)營活動(dòng),,故意刁難、吃拿卡要的,;
(三)在特許經(jīng)營管理服務(wù)活動(dòng)中態(tài)度惡劣粗暴,,造成不良后果或者影響的;
(四)不按照本辦法規(guī)定公開特許經(jīng)營項(xiàng)目有關(guān)信息,,造成不良后果或者影響的,;
(五)在特許經(jīng)營者選擇程序中設(shè)置不合理?xiàng)l件限制或排斥競(jìng)爭(zhēng),對(duì)不同所有制經(jīng)營主體實(shí)行歧視待遇的,;
(六)其他侵犯特許經(jīng)營管理服務(wù)對(duì)象利益的行為,,造成不良后果或者影響的。
有前款第一項(xiàng),、第二項(xiàng)和第五項(xiàng)行為,,情節(jié)特別嚴(yán)重的,予以開除,。
第五十八條公職人員在特許經(jīng)營管理服務(wù)過程中有下列行為之一,,造成不良后果或者影響的,依據(jù)公職人員政務(wù)處分有關(guān)法律規(guī)定,,予以警告,、記過或者記大過;情節(jié)較重的,,予以降級(jí)或者撤職,;情節(jié)嚴(yán)重的,予以開除,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任:
(一)濫用職權(quán),危害國家利益,、社會(huì)公共利益或者侵害公民,、法人、其他組織合法權(quán)益的,;
(二)不履行或者不正確履行職責(zé),,玩忽職守,,貽誤工作的,;
(三)工作中變相增設(shè)審批手續(xù),、審批環(huán)節(jié)、審批條件,,違規(guī)延長(zhǎng)審批時(shí)限或提出不合理要求,,存在形式主義、官僚主義行為的,;
(四)工作中有弄虛作假,,誤導(dǎo)、欺騙行為的,;
(五)泄露特許經(jīng)營項(xiàng)目相關(guān)國家秘密,、工作秘密,或者泄露因履行特許經(jīng)營管理服務(wù)職責(zé)掌握的商業(yè)秘密,、個(gè)人隱私的,。
公職人員因前款規(guī)定行為導(dǎo)致特許經(jīng)營協(xié)議無法履行或者不正常中止,影響公共產(chǎn)品或者公共服務(wù)持續(xù)性,、穩(wěn)定性的,,參照前款規(guī)定予以處分。
第五十九條違反本辦法第二十二條第二款規(guī)定,,截留,、挪用、坐收坐支由政府統(tǒng)一收取的特許經(jīng)營項(xiàng)目用戶付費(fèi)款額,,導(dǎo)致未能按特許經(jīng)營協(xié)議約定向特許經(jīng)營者支付服務(wù)費(fèi)的,,應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法予以處分。特許經(jīng)營項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促盡快補(bǔ)齊拖欠款額,,造成損失的,,按照特許經(jīng)營協(xié)議約定補(bǔ)償或者賠償。
第六十條特許經(jīng)營者違反法律,、行政法規(guī)和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),,嚴(yán)重危害公共利益,造成國有資產(chǎn)流失或者造成重大質(zhì)量,、安全事故或者突發(fā)環(huán)境事件的,,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正并依法予以行政處罰;拒不改正,、情節(jié)嚴(yán)重的,,可以終止特許經(jīng)營協(xié)議;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
第六十一條以欺騙,、賄賂等不正當(dāng)手段取得特許經(jīng)營項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)依法收回特許經(jīng)營項(xiàng)目,,向社會(huì)公開,。
第六十(略)級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)特許經(jīng)營者及其從業(yè)人員的違法違規(guī)行為建立信用記錄,(略),。對(duì)嚴(yán)重違法失信行為依法予以曝光,,并會(huì)同有關(guān)部門依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒。
完善政府誠信履約機(jī)制,,將政府機(jī)構(gòu)特許經(jīng)營協(xié)議履行情況納入政務(wù)誠信考核評(píng)價(jià)體系,,有關(guān)違約失信行為依據(jù)國務(wù)院社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門制定的辦法予以認(rèn)定和懲戒。
第六十三條社會(huì)公眾,、特許經(jīng)營者認(rèn)為特許經(jīng)營項(xiàng)目參與方違反本辦法規(guī)定的行為損害自身合法權(quán)益的,,可以依法向有監(jiān)督管理職能的有關(guān)行業(yè)主管部門投訴。無法確定行業(yè)主管部門的,,可以向特許經(jīng)營項(xiàng)目所在地人民政府指定的特許經(jīng)營綜合協(xié)調(diào)部門投訴,。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。收到投訴的部門應(yīng)當(dāng)依法處理投訴,,維護(hù)投訴人合法權(quán)益,。投訴處理期間不停止特許經(jīng)營協(xié)議履行。
第八章附則
第六十四條基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營涉及國家安全審查的,,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
2023年2月政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目清理核查前未完成招標(biāo)采購程序的特許經(jīng)營項(xiàng)目,以及后續(xù)新實(shí)施的特許經(jīng)營項(xiàng)目,,按本辦法執(zhí)行,,有關(guān)政策規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn),。
第六十五條法律,、行政法規(guī)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營另有規(guī)定的,從其規(guī)定,。
第六十六條本辦法由國務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋,。
第六十七條本辦法自2024年5月1日起施行,原《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》(國家發(fā)展改革委等6部委2015年第25號(hào)令)同時(shí)廢止,。
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