二〇二四年我國水利建設(shè)投資創(chuàng)新高
一點(diǎn)三五萬億元,，細(xì)算水利投資賬
2024年，我國水利建設(shè)投資創(chuàng)歷史新高,，實(shí)施水利工程項(xiàng)目46967個(gè)，完成水利建設(shè)投資13529億元,、同比增長12.8%,。
水利工程，特別是重大水利工程具有吸納投資大,、產(chǎn)業(yè)鏈條長,、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)多等特點(diǎn),，可以有效帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,。
水利投資如何擴(kuò)內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,？近日,，記者到幾座重大水利工程采訪，細(xì)算數(shù)據(jù)背后的投資賬,。
投資如何落地,？
兩手發(fā)力，盡可能多地形成實(shí)物量
錢塘江源頭馬金溪,，85.5米的大壩起于江中,，24公里長的輸水隧洞在群山間貫通，歷時(shí)3年建設(shè),，浙江開化水庫具備下閘蓄水驗(yàn)收條件,。
從開挖第一鏟土到基本完工，投資計(jì)劃有序執(zhí)行,，資金及時(shí)撥付,，確保了工程盡可能形成更多實(shí)物量。
“工程初設(shè)總投資45.54億元,，目前完成投資44.79億元,，占比超98%，其中2024年實(shí)際完成投資8.2億元,，超額完成年度投資計(jì)劃,。”南水北調(diào)（開化）（略）副總經(jīng)濟(jì)師兼商務(wù)管理部主任李玉介紹,。
投資如何落地,？“資金跟著項(xiàng)目走?！崩钣窠榻B,，年度投資計(jì)劃分解到月，項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)管理,，一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)度滯后,，采取新增工作面,、調(diào)整施工組織等措施，推進(jìn)投資計(jì)劃有序?qū)嵤?
“在資金撥付上,，我們采取信息化手段,，（略）絡(luò)會(huì)簽機(jī)制，信息公開透明,，溝通及時(shí)有效,，工程驗(yàn)收合格后，資金及時(shí)撥付給施工單位：（略）
重大水利工程建設(shè),，錢從哪來,？政府之手有力?！皝碜哉耐顿Y有35.4億元,，其中中央預(yù)算內(nèi)投資11.5億元，浙江省級(jí)專項(xiàng)資金15.9億元,、國債資金8億元,。”（略）黨組副書記,、主任張偉介紹,。
機(jī)制創(chuàng)新，撬動(dòng)社會(huì)資本,，市場(chǎng)之手發(fā)力,。（略）牽頭社會(huì)資本方，組成聯(lián)營體,，以特許經(jīng)營模式參與工程建設(shè)管理,。浙江省水利廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，社會(huì)資本前期投建,、中期運(yùn)管和后期退出,，既能發(fā)揮社會(huì)資本在管理和技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，又能減輕政府負(fù)擔(dān)和降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。
優(yōu)化金融服務(wù),、提供貸款利率優(yōu)惠……銀行融資助一臂之力?！爸卮笏こ掏顿Y規(guī)模大,、建設(shè)周期長，我們通過招標(biāo)比選,，獲得銀行暫定6.6億元的貸款額度,，貸款期限28年?！睆垈フf,。
財(cái)政資金,、金融信貸、社會(huì)資本共同發(fā)力的水利投融資新格局基本形成,，推動(dòng)水利投資加力,。水利部規(guī)劃計(jì)劃司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2024年以來,，水利部門抓好財(cái)政資金落實(shí),，全力推進(jìn)增發(fā)國債水利項(xiàng)目實(shí)施，發(fā)揮好政府投資的帶動(dòng)放大效應(yīng),。同時(shí),，爭(zhēng)取更多金融支持，落實(shí)貸款額度,；鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本通過特許經(jīng)營,、股權(quán)合作等多種形式參與,，實(shí)現(xiàn)水利基礎(chǔ)設(shè)施投資信托基金第一（略）,。深化水利投融資改革一系列舉措，持續(xù)拓寬投融資渠道,。
如何帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)暢通,？
水利工程建設(shè)新需求催生新供給，帶動(dòng)上下游協(xié)同發(fā)展
南粵大地,，環(huán)北部灣廣東水資源配置工程“進(jìn)度條”不斷刷新,。施工D4標(biāo)管道施工現(xiàn)場(chǎng)，起重機(jī)鐵臂起落,，精準(zhǔn)“抓”起管道,，緩緩移至預(yù)定位置。
作為廣東歷史上引水流量最大,、（略）最長,、建設(shè)條件最復(fù)雜、總投資最高的跨流域引調(diào)水工程,，“大塊頭”動(dòng)起來,，有力帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈。
“工程需要傳統(tǒng)建筑材料水泥300萬噸,、鋼材110萬噸,、砂石1130萬立方米，有力帶動(dòng)上游企業(yè)生產(chǎn),?！?span id="oseimcgwi" class="open_quick_reg">（略）總經(jīng)理：（略）
新需求催生新供給?！肮こ虒?duì)管道的預(yù)應(yīng)力鋼絲母材有特殊需求,，這種鋼絲母材要嚴(yán)格控制氫,、氧、氮含量,。大規(guī)模應(yīng)用,，帶動(dòng)了特種鋼材生產(chǎn)工藝提升?！睏罱ㄏ步榻B,。
穿越云開大山，（略）,、公路,、河流100多處，開鑿長距離隧洞,，是環(huán)北部灣廣東水資源配置工程特點(diǎn),。“工程建設(shè)帶動(dòng)盾構(gòu)機(jī)企業(yè)的研發(fā)投入和生產(chǎn)制造,?！睏罱ㄏ舱f，針對(duì)不同地質(zhì)特點(diǎn),，工程將采用敞開式硬巖掘進(jìn)機(jī),、雙護(hù)盾硬巖掘進(jìn)機(jī)、泥水平衡盾構(gòu)和土壓平衡盾構(gòu)等4種類型設(shè)備,，（略）,、（略）、大型制冷設(shè)備等,，進(jìn)一步帶動(dòng)了工程設(shè)計(jì),、智能信息化設(shè)計(jì)等企業(yè)發(fā)展，設(shè)備制造金額約17億元,。
重大水利工程有效盤活存量,，帶來增量?；春尤牒Ｋ蓝诠こ倘L164.8公里,，總投資約440億元?！肮こ探ㄔO(shè)所需的塔吊,、汽車吊、混凝土罐車,、自卸汽車,，大多從當(dāng)?shù)刈赓U，數(shù)量超140臺(tái)套,，提高了設(shè)備利用率,?！?span id="oseimcgwi" class="open_quick_reg">（略）項(xiàng)目經(jīng)理：（略）
“其中，二河樞紐進(jìn)洪越閘自2023年11月底開工以來,，累計(jì)完成混凝土澆筑5.2萬立方米,，其所需鋼筋、水泥等材料,，可為上游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來超5500萬元的增長點(diǎn),。”淮河水利委員會(huì)建設(shè)局二河樞紐建管局局長李晶介紹,。
以新需求引領(lǐng)新供給,，用新供給激活新需求。水利部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，水利工程加快建設(shè),，不僅直接帶動(dòng)水泥、鋼鐵,、機(jī)械裝備,、泵閥、管道,、施工設(shè)計(jì)等傳統(tǒng)相關(guān)行業(yè)發(fā)展,，隨著工程建管智能化,、綠色化趨勢(shì)更加明確,，還將帶動(dòng)新型材料、先進(jìn)制造,、人工智能等新產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，進(jìn)一步暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。
有效益的投資如何實(shí)現(xiàn),？
補(bǔ)短板,，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐
有效益的投資，是指投資有質(zhì)量,、有效率,、有回報(bào)。水利工程能有效補(bǔ)上社會(huì)民生,、基礎(chǔ)設(shè)施等短板,，還為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè),、綠色低碳等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力水支撐,。
2024年12月30日，桂西北治旱百色水（略）工程正式通水,，每年可向沿（略）提供農(nóng)業(yè)用水約7762萬立方米,，向城鄉(xiāng)生活工業(yè)供水1105萬立方米,。
“水源穩(wěn)定了，發(fā)展產(chǎn)業(yè)的底氣也足了,?！睆V（略）福蘭村芒果種植戶李英華說，過去山上種芒果,，澆水是難題,，遇到旱天，開著小三輪車?yán)?，產(chǎn)量沒有保障,。
“灌區(qū)通水后，泵站抽水,，引水上山,。前不久，嫁接了100畝新品種,，兩年掛果,，三年盛產(chǎn)，預(yù)計(jì)產(chǎn)量能提高20%以上,?！崩钣⑷A還有了新打算，“芒果樹下套種中藥材,，一田能雙收,。”
水之變,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸,。（略）引進(jìn)新項(xiàng)目，計(jì)劃發(fā)展香柚3萬畝左右,，同步建設(shè)年產(chǎn)能100萬噸的飲料深加工項(xiàng)目,，將形成集香柚種植到深加工于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈。
今年1月3日,，“兩重”建設(shè)標(biāo)志性重大水利工程之一,，廣西左江治旱黑水河現(xiàn)代（略）工程開工，估算總投資76.97億元,?！白鳛?025年首個(gè)開工的重大水利工程，其目標(biāo)是為（略）供水提供穩(wěn)定水源,，保障糧食生產(chǎn),，助力‘雙高’糖料蔗生產(chǎn)，推動(dòng)革（略）、邊（略）村全面振興,?！睆V西壯族（略）水利廳規(guī)劃計(jì)劃處處長傅鐵介紹。
水是重要的生產(chǎn)要素,，水利投資能發(fā)揮較強(qiáng)的正外部性,，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)短板、增后勁,。2024年,，1342（略）現(xiàn)代化建設(shè)與改造加快推進(jìn)，建成后將新增恢復(fù)改善灌溉面積約7000萬畝,，完成2.3萬處農(nóng)村供水工程建設(shè),，提升1.1億農(nóng)村人口供水保障水平。
水利部提出,，2025（略）工程體系,，開工建設(shè)四川引大濟(jì)岷、（略）骨干工程,，加快新疆玉龍喀什,、西藏帕孜等重點(diǎn)水源工程建設(shè)進(jìn)度，開工建設(shè)江西井岡等大（略）,，進(jìn)一步發(fā)揮水利投資穩(wěn)增長,、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生的作用,。
文章來源：人民日?qǐng)?bào)
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