沙（略）餐飲廢棄食用油脂收運經(jīng)營權(quán)出讓項目包1
答疑及補遺文件（一）
一,、答疑部分：
問題1：三,、辦公停車場要求的質(zhì)疑
（一）質(zhì)疑內(nèi)容：商務(wù)評分——企業(yè)服務(wù)能力
1、辦公場所（2分）
競選人具有固定辦公場所的,，得2分。
提供：
a.辦公室場所整體外觀照片；
b.辦公場所為自有的,，提供場所權(quán)屬證明并加蓋競選人單位：（略）
c.辦公場地為租賃的，提供租賃合同,、租賃期間支付租賃費用的銀行支付憑證并加蓋競選人單位：（略）
2,、停車場地（2分）
競選人具有固定的作業(yè)車輛停放的場地的，得2分,。
提供：
a.場地整體外觀照片,、平面簡圖；
b.場地為自有的,，提供場地權(quán)屬證明并加蓋競選人單位：（略）
c.場地為租賃的,，提供租賃合同、租賃期間支付租賃費用的銀行支付憑證并加蓋競選人單位：（略）
（二）描述
場地資源的限制：要求提供辦公,、停車場合同和支付憑據(jù),，對于企業(yè)而言，投標(biāo)前限制了符合本項目要求,，使有能力提供收運服務(wù)但無法提供辦公停車場證明的企業(yè)失去投標(biāo)資格,，縮小了潛在供應(yīng)商的范圍，不（略）場的多元化和充分競爭,，排斥潛在供應(yīng)商,。
替代方案的未考慮性：招標(biāo)方在設(shè)定這一要求時，未充分考慮企業(yè)可能采取的其他合理停車解決方案,。例如,，在中標(biāo)后合同簽訂前，（略）域就近租賃或購置辦公場所和停車場所,，便于甲方管理及成本控制,。由于招標(biāo)文件的嚴(yán)格限制，創(chuàng)新的,、具有可行性的替代方案無法得到認(rèn)可,，限制了企業(yè)的靈活性和創(chuàng)新能力，也不（略）場實際情況和發(fā)展趨勢,，排斥潛在供應(yīng)商,。
（三）要求
改為提供承諾：合同簽訂前提供滿足符合本項目要求的辦公及停車場地,。
（四）依據(jù)
1、《（略）政府采購常見違規(guī)違法行為清單》…五,、設(shè)置障礙,、限制排除供應(yīng)商……11、要求供應(yīng)商在政府采購活動前進(jìn)行不必要的登記,、注冊,，或者要求設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，設(shè)置或者變相設(shè)置進(jìn)入政府（略）場的障礙,。
2,、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第二十條，采購人：（略）
答：根據(jù)《（略）廢棄食用油管理規(guī)定（試行）》的規(guī)定：“依法確定的廢棄食用油脂收運服務(wù)的單位：（略）

問題2：二,、新能源租賃要求的質(zhì)疑
（一）質(zhì)疑內(nèi)容：商務(wù)評分——新能源收運車輛
1.競選人每具備1輛新能源收運車輛得2.5分,，本項最多得5分，新能源作業(yè)車輛可以為自有或租賃,。
a.新能源作業(yè)車輛為自有的,，提供機(jī)動車登記證書并加蓋競選人單位：（略）
b.新能源作業(yè)車輛為租賃的,，提供租賃合同,、租賃期間支付租賃費用的銀行支付憑證并加蓋競選人單位：（略）
（二）描述
1、成本與實際需求的適配性：強(qiáng)制要求未中標(biāo)簽訂合同前提供2臺新能源租賃車輛的合同和支付憑據(jù),，無疑增加了企業(yè)的運營成本,，具有一定排他性，且中標(biāo)后合同簽訂前提供相應(yīng)車輛,，也符合本項目需求,。此外，目前新能源車輛的相關(guān)配套設(shè)施（如充電樁的分布）在區(qū)域可能并不完善,，影響正常使用和收運工作的及時性與效率,，面臨實際困難，排斥潛在供應(yīng)商,。
2,、與項目核心需求的關(guān)聯(lián)性：一是招標(biāo)文件中并未充分說明租賃新能源車輛提前租賃與本項目的緊密聯(lián)系和必要性。二是在沒有明確證據(jù)表明新能源車輛對于該項目的廢棄食用油脂收運工作具有不可替代的優(yōu)勢的情況下,，這一分項顯得缺乏足夠的依據(jù),，導(dǎo)致企業(yè)在資源配置上的盲目投入，增加不必要的成本,，而這些成本最終可能會轉(zhuǎn)嫁到項目運營中或影響企業(yè)的投標(biāo)積極性,，在未確定服務(wù)的情況下，投入車輛,，排斥潛在供應(yīng)商,。
（三）要求
改為提供承諾：合同簽訂前提供滿足符合本項目要求的運輸車輛,。
（四）依據(jù)
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第二十條，采購人：（略）
答：根據(jù)《（略）廢棄食用油管理規(guī)定（試行）》的規(guī)定：“鼓勵,、引導(dǎo)廢棄食用油脂收運服務(wù)單位：（略）

問題3：一,、業(yè)績證明文件要求的質(zhì)疑
（一）質(zhì)疑內(nèi)容：商務(wù)評分——歷史業(yè)績
投標(biāo)人提供近三年（2021年至今）本市廢棄食用油脂收運業(yè)績證明的（以區(qū)主管部門證明為準(zhǔn)），每份得1分,，最多得5分,。
（二）具體描述
招標(biāo)文件要求提供重（略）區(qū)級主管部門證明的5個廢棄食用油脂收運業(yè)績文件。在（略）場環(huán)境中,，一是以廢棄食用油脂特定行業(yè),，本市（略）域為要求；二是5個業(yè)績規(guī)模性條件為要求,。
（三）要求
取消（略）內(nèi)的要求,，降低業(yè)績數(shù)量要求。
（四）政策依據(jù)
1,、《（略）政府采購常見違規(guī)違法行為清單》……三,、評審因素及標(biāo)準(zhǔn)……9、以特定（略）域或者特定行業(yè)的業(yè)績,、獎項作為加分條件,。
2、《（略）政府采購常見違規(guī)違法行為清單》……三,、評審因素及標(biāo)準(zhǔn)……14,、以企業(yè)注冊資本、資產(chǎn)總額,、營業(yè)收入,、從業(yè)人員、利潤,、納稅額等規(guī)模條件和財務(wù)指標(biāo)作為評審因素）這一要求極大地限制了潛在供應(yīng)商的范圍,，導(dǎo)致許多具備實際能力的企業(yè)被排除在外，不利于充（略）場競爭,。
3,、《（略）政府采購常見違規(guī)違法行為清單》…五、設(shè)置障礙,、限制排除供應(yīng)商……4,、設(shè)置或者變相設(shè)置供應(yīng)商規(guī)模、成立年限等門檻,，限制供應(yīng)商參與政府采購活動,。
答：詳見補遺部分補遺五。

問題4：1、招標(biāo)文件第7頁：“第二篇項目服務(wù)需求”中“詳見附件3”
本招標(biāo)文件無附件3,。

2,、招標(biāo)文件第8頁：“第二篇項目服務(wù)需求”中“（略）運輸經(jīng)營許可證”
廢棄油脂收運行業(yè)目前收運車輛都是4.5噸以下的藍(lán)牌車，（略）運輸經(jīng)營許可證,，經(jīng)咨詢交管部門,，4.5（略）運輸經(jīng)營許可證，因此此項要求不合理,。

3,、招標(biāo)文件第10頁：“第二篇項目服務(wù)需求”中“本次招標(biāo)工作采取承諾制，投標(biāo)單位：（略）
投標(biāo)單位：（略）


4,、招標(biāo)文件第17頁：“第四篇招標(biāo)程序及方法,、評審標(biāo)準(zhǔn)、無效響應(yīng)和招標(biāo)終止”中“競選人擬派駕駛員具有B2或A1或A2的車輛駕駛資格”
廢棄油脂收運行業(yè)目前收運車輛都是4.5噸以下的藍(lán)牌車,，不需要駕駛員具有B2或A1或A2的車輛駕駛資格,，此項要求具有指向性，惡意排除其他競爭單位：（略）

5,、招標(biāo)文件第17頁：“第四篇招標(biāo)程序及方法,、評審標(biāo)準(zhǔn)、無效響應(yīng)和招標(biāo)終止”中“投標(biāo)人提供近三年（2021年至今）本市廢棄食用油脂收運業(yè)績證明的（以區(qū)主管部門證明為準(zhǔn)）,，每份得1分,，最多得5分?！?
廢棄食用油脂收運業(yè)績證明可以用主管部分頒發(fā)的中標(biāo)通知書或許可證嗎,？
答：1,、詳見附件2,。
2、詳見補遺部分補遺三,。
3,、該條表明的意思為：投標(biāo)人在投標(biāo)前投標(biāo)單位：（略）
4、詳見補遺部分補遺五,。
5,、詳見補遺部分補遺五。

問題5：1,、招標(biāo)文件第7頁：“第二篇項目服務(wù)需求”中“詳見附件3”
本招標(biāo)文件中無附件3,。
2、招標(biāo)文件第8頁：“第二篇項目服務(wù)需求”中“（略）運輸經(jīng)營許可證”
廢棄油脂收運行業(yè)目前收運車輛都是4.5噸以下的藍(lán)牌車,，（略）運輸經(jīng)營許可證,，經(jīng)咨詢交管部門，4.5（略）運輸經(jīng)營許可證，因此此項要求不合理,。

3,、招標(biāo)文件第10頁：“第二篇項目服務(wù)需求”中“本次招標(biāo)工作采取承諾制，投標(biāo)單位：（略）
投標(biāo)單位：（略）


4,、招標(biāo)文件第17頁：“第四篇招標(biāo)程序及方法,、評審標(biāo)準(zhǔn)、無效響應(yīng)和招標(biāo)終止”中“競選人擬派駕駛員具有B2或A1或A2的車輛駕駛資格”
廢棄油脂收運行業(yè)目前收運車輛都是4.5噸以下的藍(lán)牌車,，不需要駕駛員具有B2或A1或A2的車輛駕駛資格,，此項要求具有指向性，惡意排除其他競爭單位：（略）

5,、招標(biāo)文件第17頁：“第四篇招標(biāo)程序及方法,、評審標(biāo)準(zhǔn)、無效響應(yīng)和招標(biāo)終止”中“投標(biāo)人提供近三年（2021年至今）本市廢棄食用油脂收運業(yè)績證明的（以區(qū)主管部門證明為準(zhǔn)）,，每份得1分,，最多得5分?！?
廢棄食用油脂收運業(yè)績證明可以用主管部分頒發(fā)的中標(biāo)通知書或許可證嗎,？
答：同問題4的回答。

問題6：1,、根據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》《（略）廢棄食用油脂管理規(guī)定（試行）》文件的要求,，廢棄食用油脂的收運單位：（略）
2、（略）,，（略）作（略）廢棄食用油脂的收運單位：（略）
3,、（略）不但沒有資格（略）的廢棄食用油脂收運單位：（略）
4、（略）（略）的廢棄食用油脂的收運單位：（略）
答：1,、（略）受（略）沙（略）城市管理局的委托,，作為本項目的招標(biāo)實施機(jī)構(gòu)。
2,、（略）作為招標(biāo)實施機(jī)構(gòu),，以公開招標(biāo)綜合評分法擇優(yōu)選取投標(biāo)單位：（略）
3、（略）受（略）沙（略）城市管理局的委托,，作為本項目的招標(biāo)實施機(jī)構(gòu),，并非將行政許可進(jìn)行商業(yè)化。
4,、（略）受（略）沙（略）城市管理局的委托,，作為本項目的招標(biāo)實施機(jī)構(gòu)，（略）的廢棄食用油脂的收運單位：（略）


問題7：1.設(shè)置車輛運營證違背行業(yè)實際情況,，收運廢棄食用油脂的車輛全部都是4.5噸以內(nèi)的車輛,，而且收運單位：（略）
2、廢棄食用油脂的收運車輛都4.5噸以下，車輛全部為藍(lán)牌,，C1駕照都是可以開的,，請問設(shè)駕駛員持B2或A1或A2駕駛證，是不是專門為意向單位：（略）
答：1,、詳見補遺部分補遺三,。
2、詳見補遺部分補遺五,。

問題8：商務(wù)部分新能源收運車輛要求提供租賃期間支付租賃費用的銀行支付憑證,，本項目潛在投標(biāo)人能否中標(biāo)還未可知，難道讓投標(biāo)人還沒中標(biāo)就提前租賃好車輛,，嚴(yán)重違背實際情況,，定是已經(jīng)確定好內(nèi)定單位：（略）
答：根據(jù)《（略）廢棄食用油管理規(guī)定（試行）》的規(guī)定：“依法確定的廢棄食用油脂收運服務(wù)的單位：（略）

問題9：商務(wù)部門企業(yè)服務(wù)能力能力要求提供辦公場所及停車場地租賃期間的租賃費用銀行支付憑證，本項目潛在投標(biāo)人能否中標(biāo)還未可知,，難道讓投標(biāo)人還沒中標(biāo)就提前租賃好場所,，嚴(yán)重違背實際情況，定是已經(jīng)確定好內(nèi)定單位：（略）
答：根據(jù)《（略）廢棄食用油管理規(guī)定（試行）》的規(guī)定：“依法確定的廢棄食用油脂收運服務(wù)的單位：（略）

問題10：1,、招標(biāo)文件第二篇項目服務(wù)需求第五點第8條“8.本次招標(biāo)工作采取承諾制,，投標(biāo)單位：（略）
2、本項目成交方式：（略）
答：1,、該條表明的意思為：投標(biāo)人在投標(biāo)前投標(biāo)單位：（略）
2,、詳見補遺部分補遺二。

問題11：合同才是實際履約的證明材料,，里面有詳細(xì)的履約條款才能證明投標(biāo)人的履約實力,，業(yè)績證明材料不應(yīng)該以主管部門證明為準(zhǔn)，這給虛開證明制造了溫床,，且主管部門證明材料內(nèi)容肯定沒有合同詳細(xì),，不論從何種因素看，業(yè)績證明都應(yīng)以合同為準(zhǔn),，招標(biāo)文件應(yīng)該修改業(yè)績證明以合同為準(zhǔn)
答：詳見補遺部分補遺五,。

問題12：一,、（略）運輸經(jīng)營許可證要求
理由：1,、經(jīng)過查（略）已招標(biāo)油脂清運項目，（略）運輸經(jīng)營許可證,，本項目特例要求提供該證書,，定是為特定潛在投標(biāo)人量身定做。
2,、根據(jù)國家規(guī)定,，（略）運輸經(jīng)營許可證的情況為“（略）旅客運輸、道路貨物運輸、車輛維修,、（略）運輸服務(wù)（含物流服務(wù),，汽車綜合性能檢測，汽車駕駛員培訓(xùn),，客貨運站,、場，客運代理,，貨運代辦,，汽車租賃，商品車發(fā)送,，倉儲服務(wù),，營業(yè)性停車場和其他從業(yè)人員培訓(xùn)等）的單位：（略）
二、業(yè)績要求提供5個不合理,，只需提供1個業(yè)績證明投標(biāo)人有滿足該項目的服務(wù)能力即可,。
理由：餐廚油脂清運項目是2024年才在（略）大面積推廣面對社會企業(yè)公開招標(biāo)，經(jīng)過查詢（略）已招標(biāo)的餐廚油脂清運項目,，均為2024年下半年才陸續(xù)進(jìn)行公開招標(biāo),，沒有一個單位：（略）
答：1、詳見補遺部分補遺三,。
2,、詳見補遺部分補遺五。
問題13：我司認(rèn)為（（略）：TZC-（招）-咨字-2024-A091,；項目名稱：（略）
一,、質(zhì)疑內(nèi)容1
（一）質(zhì)疑事項：
3.辦公場所（2分）
競選人具有固定辦公場所的，得2分,。
提供：
a.辦公室場所整體外觀照片,；
b.辦公場所為自有的，提供場所權(quán)屬證明并加蓋競選人單位：（略）
c.辦公場地為租賃的,，提供租賃合同,、租賃期間支付租賃費用的銀行支付憑證并加蓋競選人單位：（略）
4.停車場地（2分）
競選人具有固定的作業(yè)車輛停放的場地的，得2分,。
提供：
a.場地整體外觀照片,、平面簡圖；
b.場地為自有的,，提供場地權(quán)屬證明并加蓋競選人單位：（略）
c.場地為租賃的,，提供租賃合同、租賃期間支付租賃費用的銀行支付憑證并加蓋競選人單位：（略）
（二）事實依據(jù),、法律依據(jù)
從市場實際情況來看,，投標(biāo)階段正處于業(yè)務(wù)拓展與資源整合過程,，對于辦公場所和停車場的安排存在多種可能性。我司有能力在中標(biāo)后迅速落實合適的辦公及停車場地,，投標(biāo)時因尚未簽訂正式合同或正在辦理相關(guān)手續(xù),，無法提供完整的產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同及費用繳納證明。這一要求無疑將我司排除在競爭之外,，極大地縮小了潛在供應(yīng)商的范圍,，嚴(yán)重阻（略）場的充分競爭。
依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第二十條規(guī)定,，采購人：（略）
（三）訴求
強(qiáng)烈要求調(diào)對本評分要求進(jìn)行修正,，合同簽訂前提供皆可。
二,、質(zhì)疑內(nèi)容2
（一）質(zhì)疑事項：
投標(biāo)人提供近三年（2021年至今）本市廢棄食用油脂收運業(yè)績證明的（以區(qū)主管部門證明為準(zhǔn)）,，每份得1分，最多得5分,。
（二）事實依據(jù),、法律依據(jù)
（略）主管部門證明作為唯一有效業(yè)績依據(jù)，極大地限制了對投標(biāo)人實際能力的全面評估,。在實際業(yè)務(wù)運營中,，企業(yè)通過政府服務(wù)招投標(biāo)的合同，與餐飲連企業(yè),、食品加工企業(yè)等簽訂的具有法律效力的收運合同等,，均能有力地反映企業(yè)在廢棄食用油脂收運領(lǐng)域的專業(yè)能力,。然而,，這些重要且具有實質(zhì)證明力的材料在本評分標(biāo)準(zhǔn)中未被給予應(yīng)有的認(rèn)可，導(dǎo)致評分體系無法準(zhǔn)確衡量投標(biāo)人的真實業(yè)務(wù)水平,，使真正具備實力和豐富經(jīng)驗的企業(yè)可能因無法（略）主管部門證明而在評標(biāo)中處于劣勢,，與招標(biāo)追求的擇優(yōu)選擇目標(biāo)背道而馳,。這種差異使得身處（略）域的投標(biāo)人在獲取：（略）
其次僅（略）主管部門證明作為業(yè)績評定的唯一依據(jù),，難以確保其真實性和可靠性,。
最后，只要（略）的業(yè)績,，其（略）的廢棄食用油脂就不是能證明企業(yè)從業(yè)能力的證明,？需要證明從業(yè)能力需要5個區(qū)（略）的業(yè)績，重明顯夸大要求,，重慶廢棄食用油脂相關(guān)政策2024年頒布,，自2024年底至今才進(jìn)行，本項為個別在重（略）從業(yè)多年企業(yè)量體裁衣,，嚴(yán)重破壞了招標(biāo)競爭的公平性原則,。
依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五條“招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平,、公正和誠實信用的原則”的規(guī)定,；依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第二十條規(guī)定，采購人：（略）
（三）訴求
強(qiáng)烈要求對本評分要求進(jìn)行修正,，提供政府采購合同或者中標(biāo)通知書的類似業(yè)績,，減少業(yè)績要求數(shù)量。
三,、質(zhì)疑內(nèi)容3
（一）質(zhì)疑事項
新能源收運車輛（5分）
1.競選人每具備1輛新能源收運車輛得2.5分,，本項最多得5分，新能源作業(yè)車輛可以為自有或租賃,。
a.新能源作業(yè)車輛為自有的,，提供機(jī)動車登記證書并加蓋競選人單位：（略）
b.新能源作業(yè)車輛為租賃的，提供租賃合同,、租賃期間支付租賃費用的銀行支付憑證并加蓋競選人單位：（略）
（二）事實依據(jù),、法律依據(jù)
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，政府積極倡導(dǎo)為企業(yè)減負(fù),，助力企業(yè)發(fā)展,。但此銀行支付憑證要求迫使企業(yè)在投標(biāo)前階段投入額外的人力、物力,、財力和時間成本,。（略）增加了企業(yè)的直接運營成本，影響企業(yè)參與項目的公平性與積極性,。從政策協(xié)同性角度看,，這與政府減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營商環(huán)境的總體政策方向相沖突,，不利于營造良（略）場競爭環(huán)境,，阻礙了廢棄食用油脂（略）場的健康發(fā)展。
依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第二十條規(guī)定,，采購人：（略）

（三）訴求
提供新能源車輛租賃合同,，若中標(biāo)提供符合本項目要求的車輛。
答：1,、根據(jù)《（略）廢棄食用油管理規(guī)定（試行）》的規(guī)定：“依法確定的廢棄食用油脂收運服務(wù)的單位：（略）
2,、詳見補遺部分補遺五。
3,、根據(jù)《（略）廢棄食用油管理規(guī)定（試行）》的規(guī)定：“依法確定的廢棄食用油脂收運服務(wù)的單位：（略）

質(zhì)疑14：車輛是否采用新能源,，不屬于本次采購內(nèi)容，與項目特征無關(guān),，
不應(yīng)當(dāng)使用與本項目無關(guān)的內(nèi)容作為評審因素,。是否具備停車位同理,。
答：根據(jù)《（略）廢棄食用油管理規(guī)定（試行）》的規(guī)定：“鼓勵、引導(dǎo)廢棄食用油脂收運服務(wù)單位：（略）

質(zhì)疑15：政府采購法和招標(biāo)投標(biāo)法都明確禁止（略）域性業(yè)績,，請取消（略）業(yè)績要求,。
答：詳見補遺部分補遺五。

質(zhì)疑16：一,、為什么要限定（略）業(yè)績,？收運油脂又不是高大上技術(shù)活，沒在（略）做過就要扣分,？這是為以前在（略）和沙（略）做業(yè)務(wù)的企業(yè)量身定做嗎,？
二、車輛的作用是運輸,，新能源車和油車都可以實現(xiàn)運輸目的,，不能歧視油車，新能源車得分更高這個項目又不是采購車輛,。
三,、停車位拿來評分有何意義？（略）上每天這么多車業(yè)主單位：（略）
請取消這些一看就是量身定做的條款,，公平比價格才是正道,。
答：1、詳見補遺部分補遺五,。
2,、根據(jù)《（略）廢棄食用油管理規(guī)定（試行）》的規(guī)定：“鼓勵、引導(dǎo)廢棄食用油脂收運服務(wù)單位：（略）
3,、根據(jù)《（略）廢棄食用油管理規(guī)定（試行）》的規(guī)定：“依法確定的廢棄食用油脂收運服務(wù)的單位：（略）

質(zhì)疑17：1,、根據(jù)（略）（略）站于2024年9月11日公布的《（略）廢棄食用油脂管理規(guī)定（試行）》政策解讀，文中指出廢棄食用油脂產(chǎn)權(quán)屬于餐飲企業(yè)等產(chǎn)生者,，且具有資源屬性,，請問
第一、廢棄食用油脂的產(chǎn)權(quán)歸餐飲單位：（略）
第二,、（略）把餐飲單位：（略）
第三,、既然本項目名稱：（略）
第四、授予收運經(jīng)營權(quán)的單位：（略）
第五,、（略）的收運經(jīng)營權(quán)的取得方式：（略）
2,、招標(biāo)文件第一篇招標(biāo)邀請書中投標(biāo)報價不得低于單價限價，請問招標(biāo)單位：（略）
3,、既然各供應(yīng)商在6個包里只能中選一個包件,，為什么要求投標(biāo)時每個標(biāo)的人員和車輛不能重復(fù)？就算重復(fù)了有什么影響,？如果可以中選兩個以上的包件,，可以接受每個包件中的人員,、車輛等不得重復(fù)。
答：1,、（略）受（略）沙（略）城市管理局的委托,，作為本項目的招標(biāo)實施機(jī)構(gòu),。
2,、（略）受（略）沙（略）城市管理局的委托，作為本項目的招標(biāo)實施機(jī)構(gòu),，并非將收運經(jīng)營資格商業(yè)化,。
3、詳見補遺部分補遺二,。

質(zhì)疑18：一,、質(zhì)疑項目基本情況
質(zhì)疑項目的名稱：（略）
（略）：TZC-（招）-咨字-2024-A091
采購人：（略）
采購文件獲取：（略）
二,、質(zhì)疑事項具體內(nèi)容
質(zhì)疑事項1：（略）（下稱“（略）”）在工商登記備案的經(jīng)營范圍并沒有沙（略）餐飲廢棄食用油脂收運經(jīng)營內(nèi)容,，其也沒有依法取得沙（略）餐飲廢棄食用油脂收運的行政許可，（略）沒有廢棄食用油脂收運的經(jīng)營資質(zhì),，其無權(quán)將其沒有的“沙（略）餐飲廢棄食用油脂收運經(jīng)營權(quán)”出讓給任何單位：（略）
質(zhì)疑事項2：“餐飲廢棄食用油脂收運”服務(wù)單位：（略）
主要法律依據(jù)：《城市生活垃圾管理辦法》第十七條規(guī)定,，“從（略）生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集,、運輸?shù)钠髽I(yè),，應(yīng)當(dāng)取（略）生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集,、運輸服務(wù)許可證,。未取（略）生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集,、運輸服務(wù)許可證的企業(yè),，不得從（略）生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集,、運輸活動,。”
《（略）城市生活垃圾經(jīng)營性清掃,、收集,、運輸、處置服務(wù)行政許可管理辦法（試行）》第十一條第一款規(guī)定,，“應(yīng)當(dāng)辦理行政許可的服務(wù)項目,，服務(wù)企業(yè)與業(yè)主單位：（略）
質(zhì)疑事項3：（略）無權(quán)組織招標(biāo)確定“餐飲廢棄食用油脂收運”服務(wù)單位：（略）
主要法律依據(jù)：《城市生活垃圾管理辦法》第十八條第一款，“（略）,、市,、縣建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等公平競爭方式：（略）
《（略）廢棄食用油脂管理規(guī)定（試行）》第三條規(guī)定,，“（略）管理部門負(fù)（略）廢棄食用油脂的行業(yè)管理工作，（略）城區(qū)廢棄食用油脂處置單位：（略）
質(zhì)疑事項4：“組織招投標(biāo)活動”是政府主管部門決定相關(guān)單位：（略）
三,、與質(zhì)疑事項相關(guān)的質(zhì)疑請求
請求：鑒于上述四點質(zhì)疑,，（略）深入調(diào)查，確保招投標(biāo)過程的合法合規(guī)性與可行性,。建議取消任何不合理不合法的招投標(biāo)活動,，以（略）場公平競爭，減輕政府負(fù)擔(dān),，增強(qiáng)企業(yè)活力,。期望通過優(yōu)化營商環(huán)境，（略）場向良性,、健康的方向發(fā)展,，對此我們將不勝感激。
答：1,、（略）受（略）沙（略）城市管理局的委托,，作為本項目的招標(biāo)實施機(jī)構(gòu)。
2,、（略）受（略）沙（略）城市管理局的委托,，作為本項目的招標(biāo)實施機(jī)構(gòu)。
3,、（略）受（略）沙（略）城市管理局的委托,，作為本項目的招標(biāo)實施機(jī)構(gòu)。
4,、（略）受（略）沙（略）城市管理局的委托,，作為本項目的招標(biāo)實施機(jī)構(gòu)，（略）不存在收取商業(yè)性對價,。

質(zhì)疑19：一,、質(zhì)疑項目基本情況
質(zhì)疑項目的名稱：（略）
（略）：TZC-（招）-咨字-2024-A091
采購人：（略）
采購文件獲取：（略）
二,、質(zhì)疑事項具體內(nèi)容
質(zhì)疑事項1：（略）（下稱“（略）”）在工商登記備案的經(jīng)營范圍并沒有沙（略）餐飲廢棄食用油脂收運經(jīng)營內(nèi)容,，其也沒有依法取得沙（略）餐飲廢棄食用油脂收運的行政許可，（略）沒有廢棄食用油脂收運的經(jīng)營資質(zhì),，其無權(quán)將其沒有的“沙（略）餐飲廢棄食用油脂收運經(jīng)營權(quán)”出讓給任何單位：（略）
質(zhì)疑事項2：“餐飲廢棄食用油脂收運”服務(wù)單位：（略）
主要法律依據(jù)：《城市生活垃圾管理辦法》第十七條規(guī)定,，“從（略）生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集,、運輸?shù)钠髽I(yè),，應(yīng)當(dāng)取（略）生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)許可證,。未取（略）生活垃圾經(jīng)營性清掃,、收集、運輸服務(wù)許可證的企業(yè),，不得從（略）生活垃圾經(jīng)營性清掃,、收集、運輸活動,?！?
《（略）城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集,、運輸,、處置服務(wù)行政許可管理辦法（試行）》第十一條第一款規(guī)定,，“應(yīng)當(dāng)辦理行政許可的服務(wù)項目,，服務(wù)企業(yè)與業(yè)主單位：（略）
質(zhì)疑事項3：（略）無權(quán)組織招標(biāo)確定“餐飲廢棄食用油脂收運”服務(wù)單位：（略）
主要法律依據(jù)：《城市生活垃圾管理辦法》第十八條第一款，“（略）,、市,、縣建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等公平競爭方式：（略）
《（略）廢棄食用油脂管理規(guī)定（試行）》第三條規(guī)定，“（略）管理部門負(fù)（略）廢棄食用油脂的行業(yè)管理工作,，（略）城區(qū)廢棄食用油脂處置單位：（略）
質(zhì)疑事項4：“組織招投標(biāo)活動”是政府主管部門決定相關(guān)單位：（略）
三,、與質(zhì)疑事項相關(guān)的質(zhì)疑請求
請求：鑒于上述四點質(zhì)疑，（略）深入調(diào)查,，確保招投標(biāo)過程的合法合規(guī)性與可行性,。建議取消任何不合理不合法的招投標(biāo)活動，以（略）場公平競爭,，減輕政府負(fù)擔(dān),，增強(qiáng)企業(yè)活力。期望通過優(yōu)化營商環(huán)境,，（略）場向良性,、健康的方向發(fā)展，對此我們將不勝感激,。
答：同質(zhì)疑18的回答,。

質(zhì)疑20：根據(jù)招標(biāo)文件，投標(biāo)人中標(biāo)后要向招標(biāo)人：（略）
答：1,、（略）受（略）沙（略）城市管理局的委托,，作為本項目的招標(biāo)實施機(jī)構(gòu)。
2,、（略）作為招標(biāo)實施機(jī)構(gòu),，以公開招標(biāo)綜合評分的方式：（略）
3、請各投標(biāo)單位：（略）
4、投標(biāo)單位：（略）

質(zhì)疑21：1,、第二篇項目服務(wù)需求,，（三）服務(wù)要求，（1）基本服務(wù)能力要求中的第1點,，存在以下三點問題：1,、此類車輛為特殊結(jié)構(gòu)貨車，如同環(huán)衛(wèi)車輛,，使用性質(zhì)均應(yīng)為非營運車輛,，（略）運輸經(jīng)營許可證；2,、車輛可以為自有或租賃兩種模式,，建議將兩種模式需要提供的資料分別進(jìn)行明確；3,、建議將此條改為承諾制,。
2、第二篇項目服務(wù)需求,，（三）服務(wù)要求,，（1）基本服務(wù)能力要求中的第2點，存在以下兩點問題：1,、前面第1條是車輛要求,，此條“以及合法的車輛使用權(quán)，并安裝電子監(jiān)控設(shè)備,?！薄半娮颖O(jiān)控設(shè)備安裝照片”等要求，存在重復(fù),；2,、此處有辦公室、車輛停放場所的資料要求,，后面的評審標(biāo)準(zhǔn)中的商務(wù)部分又有,，前后矛盾。
3,、評審標(biāo)準(zhǔn)中商務(wù)部分的歷史業(yè)績：“投標(biāo)人提供近三年（2021年至今）本市廢棄食用油脂收運業(yè)績證明的（以區(qū)主管部門證明為準(zhǔn)）,，每份得1分，最多得5分,?！笔欠駪?yīng)該明確為“投標(biāo)人提供近三年（2021年至今）本市廢棄食用油脂收運業(yè)績合同，及對應(yīng)主管部門頒發(fā)的許可證書,，每份得1分,，最多得5分,。”原因：1,、區(qū)主管部門不會單獨去出證明,；2、提供合同及對應(yīng)的許可證書,，表面其收運的合法性,。
答：1、詳見補遺部分補遺三,。
2,、詳見補遺部分補遺四。
3,、詳見補遺部分補遺五,。

質(zhì)疑22：報價部分中，“標(biāo)報價得分=（投標(biāo)報價/評標(biāo)基準(zhǔn)價）×價格權(quán)值×100”里面的價格權(quán)值是多少,？怎么換算,？
答：如投標(biāo)報價為40萬元，評標(biāo)基準(zhǔn)價為50萬元,，那么投標(biāo)報價得分為：（400000/500000）*50%*100=40分,。

質(zhì)疑23：1、招標(biāo)項目內(nèi)容中的單價限價是什么意思,？比如包1中單價限價是159449.00元，這個錢是中標(biāo)后支付給招標(biāo)人：（略）
答：1,、本項目各分包潛在供應(yīng)商的報價不得低于各分包的限價,，資金來源為中標(biāo)人自行支付給招標(biāo)人：（略）
2、詳見補遺部分補遺三,。

二,、補遺部分：
補遺一：招標(biāo)代理：（略）
補遺二：招標(biāo)文件第一篇招標(biāo)邀請書-一、招標(biāo)項目內(nèi)容中“2.各潛在供應(yīng)商可以選擇一個或多個包件進(jìn)行投標(biāo),，但每個包件中的人員,、車輛等不得重復(fù)。（略）順序（即包1—包2—包3—包4—包5—包6）依次進(jìn)行評審并確定中標(biāo)人,?！毙薷臑椋骸?.各潛在供應(yīng)商可以選擇一個或多個包件進(jìn)行投標(biāo)。（略）順序（即包1—包2—包3—包4—包5—包6）依次進(jìn)行評審并確定中標(biāo)人,?！?
補遺三：招標(biāo)文件第二篇項目服務(wù)需求-“二、項目服務(wù)內(nèi)容及需求”-（三）服務(wù)要求-（1）基本服務(wù)能力要求中：“1.運輸車輛應(yīng)當(dāng)符合《（略）廢棄食用油脂管理規(guī)定（試行）》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，具有與廢棄食用油脂收運量相適應(yīng)的運輸車輛至少3輛,，運輸車輛應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，密閉完好、干凈整潔,，安裝行駛及裝卸過程記錄儀,，具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒,、安全警示功能,。（略）運輸車輛營運證，且在證件有效期內(nèi)（（略）運輸經(jīng)營許可證,、車輛登記證,、車輛行駛證、車輛購買發(fā)票,、車輛租賃合同,、車輛照片、行駛和作業(yè)過程記錄儀照片,、機(jī)械設(shè)備配備情況說明等佐證資料并加蓋公章）,。”修改為：“1.運輸車輛應(yīng)當(dāng)符合《（略）廢棄食用油脂管理規(guī)定（試行）》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，具有與廢棄食用油脂收運量相適應(yīng)的運輸車輛至少3輛,，運輸車輛應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，密閉完好,、干凈整潔,，安裝行駛及裝卸過程記錄儀，具有防臭味擴(kuò)散,、防遺撒,、安全警示功能（需提供車輛登記證、車輛行駛證,、車輛購買發(fā)票（車輛為自有車輛的）,、車輛租賃合同（車輛為租賃車輛的）、租賃期間支付租賃費用的支付憑證（車輛為租賃車輛的）,、車輛照片,、行駛和作業(yè)過程記錄儀照片、機(jī)械設(shè)備配備情況說明等佐證資料并加蓋公章）,?！?
補遺四：招標(biāo)文件第二篇項目服務(wù)需求-“二、項目服務(wù)內(nèi)容及需求”-（三）服務(wù)要求-（1）基本服務(wù)能力要求中：“2.具有固定的辦公場所,、車輛停放場所,，以及合法的車輛使用權(quán)，并安裝電子監(jiān)控設(shè)備,。（需提供辦公場地產(chǎn)權(quán)證明,、辦公場地現(xiàn)場照片,、辦公場地租賃合同、車輛停放場地產(chǎn)權(quán)證明,、車輛停放場地現(xiàn)場照片,、車輛停放場地租賃合同、電子監(jiān)控設(shè)備安裝照片等佐證資料）我區(qū)不允許任何單位：（略）
我區(qū)不允許任何單位：（略）
補遺五：招標(biāo)文件第四篇招標(biāo)程序及方法,、評審標(biāo)準(zhǔn),、無效響應(yīng)和招標(biāo)終止-二、評審標(biāo)準(zhǔn)-3商務(wù)部分按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審：
3
商務(wù)部分（20分）C
企業(yè)服務(wù)能力
（9分）
1.認(rèn)證體系（3分）：
1）競選人具有有效的職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書的得1分,，
2）競選人具有有效的環(huán)境管理體系認(rèn)證證書的得1分,；
3）競選人具有有效的質(zhì)量體系認(rèn)證證書的得1分；
提供：證書及（略）場監(jiān)督管理局（（略））以上證書查詢截圖并加蓋競選人單位：（略）
2.人員隊伍（6分）
競選人擬派駕駛員具有C1及以上車輛駕駛資格,，每提供1人得1分,，最多得3分；競選人擬派收運人員每有1名得1分,，最多得3分,。
本項最多得6分。
提供：擬派駕駛員提供駕駛證和2024年以來任意3個月競選人為其繳納的社保證明并加蓋競選人單位：（略）
歷史業(yè)績
（6分）
投標(biāo)人提供2021年至今的廢棄食用油脂收運業(yè)績證明,，每有一個得1.5分,，最多得6分。
提供合同協(xié)議書及對應(yīng)主管部門出具的證明材料（如經(jīng)營許可證）并加蓋競選單位：（略）
新能源收運車輛
（5分）
1.競選人每具備1輛新能源收運車輛得2.5分,，本項最多得5分,，新能源作業(yè)車輛可以為自有或租賃。
a.新能源作業(yè)車輛為自有的,，提供機(jī)動車登記證書并加蓋競選人單位：（略）
b.新能源作業(yè)車輛為租賃的,，提供租賃合同、租賃期間支付租賃費用的支付憑證并加蓋競選人單位：（略）
注：上述所需提交的相關(guān)證明材料均為復(fù)印件,，且必須清晰可辨，并編入競選文件中,，不滿足要求的不得分,。

補遺六：各投標(biāo)單位：（略）
補遺七：本項目開標(biāo)時間延期至：2025年02月28日北京時間09時30分，投標(biāo)截止時間和投標(biāo)保證金繳納遞交截止時間相應(yīng)順延,。

注：以上答疑及補遺內(nèi)容適用于本項目的所有分包（即包1,、包2、包3,、包4,、包5、包6）,，本答疑及補遺文件為招標(biāo)文件的組成部分,，與招標(biāo)文件及已發(fā)布的延期開標(biāo)通知不一致的地方以本答疑及補遺文件為準(zhǔn),，無論投標(biāo)人下載與否，均視為投標(biāo)人已知曉本答疑及補遺文件的內(nèi)容,。


招標(biāo)人：（略）
招標(biāo)代理：（略）
2025年02月13日
1.pdf
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