案例回放
財政機(jī)關(guān)認(rèn)為:
關(guān)于投訴事項(xiàng)1,。本項(xiàng)目采購文件已明確要求“投標(biāo)供應(yīng)商員工基本工資最低不得低于（略）)第五十一條“對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容,，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清,、說明或者補(bǔ)正。投標(biāo)人的澄清,、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式并加蓋公章,，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)人的澄清,、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,。”的規(guī)定,，各投標(biāo)供應(yīng)商的報價并不屬于可澄清范圍,，被投訴人浙江XXXX（略）向相關(guān)五家投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)函要求澄清不符合法律規(guī)定。而且中標(biāo)候選人（略）XXXX（略）的回復(fù)形式也不合法,，亦屬無效回復(fù),。因此，被投訴人的采購活動程序違法,。據(jù)此,，本機(jī)關(guān)認(rèn)為，該投訴事項(xiàng)成立,，且影響采購結(jié)果.
關(guān)于投訴事項(xiàng)2,。本項(xiàng)目采購文件已明確規(guī)定“稅金具體金額由供應(yīng)商根據(jù)實(shí)際情況自行測算”，中標(biāo)候選人（略）XXX（略）《投標(biāo)分項(xiàng)報價表》中的稅金金額和相關(guān)比例由其根據(jù)實(shí)際情況自行確定,。中標(biāo)候選人《投標(biāo)分項(xiàng)報價表》中列
明的稅金金額5314.68元,，和依據(jù)其自行設(shè)定稅金比例1%計算金額5367.87元，二者差異53.19元,。該差異可依據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令第87號)第五十九條和本項(xiàng)目采購文件相關(guān)規(guī)定修正,。據(jù)此，本機(jī)關(guān)認(rèn)為,，該投訴事項(xiàng)不成立,。
掌握“澄清”和“報價算術(shù)修正”原則
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）第五十一條對澄清、說明或補(bǔ)正進(jìn)行了相應(yīng)規(guī)定,，根據(jù)規(guī)定澄清必須同時具備以下七個條件：
??第一,，澄清的內(nèi)容僅限于投標(biāo)文件中含義不明確或者有明顯的文字和計算錯誤,，以及本案例中存在的同類問題表述不一致的內(nèi)容；
??第二,，有權(quán)要求投標(biāo)人澄清的主體是評標(biāo)委員會,，不是采購人：（略）
??第三，澄清的形式是書面形式,，即評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人澄清,、投標(biāo)人也必須以書面形式提供澄清說明；
??第四,，澄清須經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn),，投標(biāo)人的書面澄清要加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字,；
??第五,，投標(biāo)人的澄清不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；
??第六,，澄清須在評標(biāo)委員會規(guī)定的合理時間內(nèi)做出,；
??第七，澄清的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成分,。
其他澄清規(guī)定
就供應(yīng)商響應(yīng)文件的澄清而言,，《政府采購非招標(biāo)采購方式：（略）
就異常低價的澄清而言，87號令第六十條規(guī)定,，評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價,，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明,，必要時提交相關(guān)證明材料,；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理,。