沙（略）餐飲廢棄食用油脂收運(yùn)經(jīng)營權(quán)出讓項(xiàng)目包3
答疑及補(bǔ)遺文件（一）
答疑部分：
問題1：商務(wù)部分新能源收運(yùn)車輛要求提供租賃期間支付租賃費(fèi)用的銀行支付憑證，本項(xiàng)目潛在投標(biāo)人能否中標(biāo)還未可知，難道讓投標(biāo)人還沒中標(biāo)就提前租賃好車輛,，嚴(yán)重違背實(shí)際情況,，定是已經(jīng)確定好內(nèi)定單位：（略）
答：根據(jù)《（略）廢棄食用油管理規(guī)定（試行）》的規(guī)定：“依法確定的廢棄食用油脂收運(yùn)服務(wù)的單位：（略）

問題2：商務(wù)部門企業(yè)服務(wù)能力能力要求提供辦公場所及停車場地租賃期間的租賃費(fèi)用銀行支付憑證，本項(xiàng)目潛在投標(biāo)人能否中標(biāo)還未可知,，難道讓投標(biāo)人還沒中標(biāo)就提前租賃好場所,，嚴(yán)重違背實(shí)際情況，定是已經(jīng)確定好內(nèi)定單位：（略）
答：根據(jù)《（略）廢棄食用油管理規(guī)定（試行）》的規(guī)定：“依法確定的廢棄食用油脂收運(yùn)服務(wù)的單位：（略）

問題3：1,、招標(biāo)文件第二篇項(xiàng)目服務(wù)需求第五點(diǎn)第8條“8.本次招標(biāo)工作采取承諾制,，投標(biāo)單位：（略）
2、本項(xiàng)目成交方式：（略）
答：1,、該條表明的意思為：投標(biāo)人在投標(biāo)前投標(biāo)單位：（略）
2,、詳見補(bǔ)遺部分補(bǔ)遺二。

問題4：合同才是實(shí)際履約的證明材料,，里面有詳細(xì)的履約條款才能證明投標(biāo)人的履約實(shí)力,，業(yè)績證明材料不應(yīng)該以主管部門證明為準(zhǔn)，這給虛開證明制造了溫床,，且主管部門證明材料內(nèi)容肯定沒有合同詳細(xì),，不論從何種因素看，業(yè)績證明都應(yīng)以合同為準(zhǔn),，招標(biāo)文件應(yīng)該修改業(yè)績證明以合同為準(zhǔn)
答：詳見補(bǔ)遺部分補(bǔ)遺五,。

問題5：一、（略）運(yùn)輸經(jīng)營許可證要求
理由：1,、經(jīng)過查（略）已招標(biāo)油脂清運(yùn)項(xiàng)目,，（略）運(yùn)輸經(jīng)營許可證，本項(xiàng)目特例要求提供該證書,，定是為特定潛在投標(biāo)人量身定做,。
2、根據(jù)國家規(guī)定,，（略）運(yùn)輸經(jīng)營許可證的情況為“（略）旅客運(yùn)輸,、道路貨物運(yùn)輸、車輛維修,、（略）運(yùn)輸服務(wù)（含物流服務(wù),，汽車綜合性能檢測，汽車駕駛員培訓(xùn),，客貨運(yùn)站,、場，客運(yùn)代理,，貨運(yùn)代辦,，汽車租賃,，商品車發(fā)送，倉儲(chǔ)服務(wù),，營業(yè)性停車場和其他從業(yè)人員培訓(xùn)等）的單位：（略）
二,、業(yè)績要求提供5個(gè)不合理，只需提供1個(gè)業(yè)績證明投標(biāo)人有滿足該項(xiàng)目的服務(wù)能力即可,。
理由：餐廚油脂清運(yùn)項(xiàng)目是2024年才在（略）大面積推廣面對(duì)社會(huì)企業(yè)公開招標(biāo),，經(jīng)過查詢（略）已招標(biāo)的餐廚油脂清運(yùn)項(xiàng)目，均為2024年下半年才陸續(xù)進(jìn)行公開招標(biāo),，沒有一個(gè)單位：（略）
答：1,、詳見補(bǔ)遺部分補(bǔ)遺三。
2,、詳見補(bǔ)遺部分補(bǔ)遺五。

問題6：我司認(rèn)為（（略）：TZC-（招）-咨字-2024-A091,；項(xiàng)目名稱：（略）
一,、質(zhì)疑內(nèi)容1
（一）質(zhì)疑事項(xiàng)：
3.辦公場所（2分）
競選人具有固定辦公場所的，得2分,。
提供：
a.辦公室場所整體外觀照片,；
b.辦公場所為自有的，提供場所權(quán)屬證明并加蓋競選人單位：（略）
c.辦公場地為租賃的,，提供租賃合同,、租賃期間支付租賃費(fèi)用的銀行支付憑證并加蓋競選人單位：（略）
4.停車場地（2分）
競選人具有固定的作業(yè)車輛停放的場地的，得2分,。
提供：
a.場地整體外觀照片,、平面簡圖；
b.場地為自有的,，提供場地權(quán)屬證明并加蓋競選人單位：（略）
c.場地為租賃的,，提供租賃合同、租賃期間支付租賃費(fèi)用的銀行支付憑證并加蓋競選人單位：（略）
（二）事實(shí)依據(jù),、法律依據(jù)
從市場實(shí)際情況來看,，投標(biāo)階段正處于業(yè)務(wù)拓展與資源整合過程，對(duì)于辦公場所和停車場的安排存在多種可能性,。我司有能力在中標(biāo)后迅速落實(shí)合適的辦公及停車場地,，投標(biāo)時(shí)因尚未簽訂正式合同或正在辦理相關(guān)手續(xù)，無法提供完整的產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同及費(fèi)用繳納證明,。這一要求無疑將我司排除在競爭之外,，極大地縮小了潛在供應(yīng)商的范圍，嚴(yán)重阻（略）場的充分競爭,。
依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十條規(guī)定,，采購人：（略）
（三）訴求
強(qiáng)烈要求調(diào)對(duì)本評(píng)分要求進(jìn)行修正，合同簽訂前提供皆可。
二,、質(zhì)疑內(nèi)容2
（一）質(zhì)疑事項(xiàng)：
投標(biāo)人提供近三年（2021年至今）本市廢棄食用油脂收運(yùn)業(yè)績證明的（以區(qū)主管部門證明為準(zhǔn)）,，每份得1分，最多得5分,。
（二）事實(shí)依據(jù),、法律依據(jù)
（略）主管部門證明作為唯一有效業(yè)績依據(jù)，極大地限制了對(duì)投標(biāo)人實(shí)際能力的全面評(píng)估,。在實(shí)際業(yè)務(wù)運(yùn)營中,，企業(yè)通過政府服務(wù)招投標(biāo)的合同，與餐飲連企業(yè),、食品加工企業(yè)等簽訂的具有法律效力的收運(yùn)合同等,，均能有力地反映企業(yè)在廢棄食用油脂收運(yùn)領(lǐng)域的專業(yè)能力。然而,，這些重要且具有實(shí)質(zhì)證明力的材料在本評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中未被給予應(yīng)有的認(rèn)可,，導(dǎo)致評(píng)分體系無法準(zhǔn)確衡量投標(biāo)人的真實(shí)業(yè)務(wù)水平，使真正具備實(shí)力和豐富經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)可能因無法（略）主管部門證明而在評(píng)標(biāo)中處于劣勢(shì),，與招標(biāo)追求的擇優(yōu)選擇目標(biāo)背道而馳,。這種差異使得身處（略）域的投標(biāo)人在獲取：（略）
其次僅（略）主管部門證明作為業(yè)績?cè)u(píng)定的唯一依據(jù),，難以確保其真實(shí)性和可靠性,。
最后，只要（略）的業(yè)績,，其（略）的廢棄食用油脂就不是能證明企業(yè)從業(yè)能力的證明,？需要證明從業(yè)能力需要5個(gè)區(qū)（略）的業(yè)績，重明顯夸大要求,，重慶廢棄食用油脂相關(guān)政策2024年頒布,，自2024年底至今才進(jìn)行，本項(xiàng)為個(gè)別在重（略）從業(yè)多年企業(yè)量體裁衣,，嚴(yán)重破壞了招標(biāo)競爭的公平性原則,。
依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五條“招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平,、公正和誠實(shí)信用的原則”的規(guī)定,；依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十條規(guī)定，采購人：（略）
（三）訴求
強(qiáng)烈要求對(duì)本評(píng)分要求進(jìn)行修正,，提供政府采購合同或者中標(biāo)通知書的類似業(yè)績,，減少業(yè)績要求數(shù)量。
三,、質(zhì)疑內(nèi)容3
（一）質(zhì)疑事項(xiàng)
新能源收運(yùn)車輛（5分）
1.競選人每具備1輛新能源收運(yùn)車輛得2.5分,，本項(xiàng)最多得5分,，新能源作業(yè)車輛可以為自有或租賃。
a.新能源作業(yè)車輛為自有的,，提供機(jī)動(dòng)車登記證書并加蓋競選人單位：（略）
b.新能源作業(yè)車輛為租賃的,，提供租賃合同、租賃期間支付租賃費(fèi)用的銀行支付憑證并加蓋競選人單位：（略）
（二）事實(shí)依據(jù),、法律依據(jù)
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,，政府積極倡導(dǎo)為企業(yè)減負(fù)，助力企業(yè)發(fā)展,。但此銀行支付憑證要求迫使企業(yè)在投標(biāo)前階段投入額外的人力,、物力、財(cái)力和時(shí)間成本,。（略）增加了企業(yè)的直接運(yùn)營成本,，影響企業(yè)參與項(xiàng)目的公平性與積極性。從政策協(xié)同性角度看,，這與政府減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),、優(yōu)化營商環(huán)境的總體政策方向相沖突，不利于營造良（略）場競爭環(huán)境,，阻礙了廢棄食用油脂（略）場的健康發(fā)展。
依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十條規(guī)定,，采購人：（略）

（三）訴求
提供新能源車輛租賃合同,，若中標(biāo)提供符合本項(xiàng)目要求的車輛等材料。
答：1,、根據(jù)《（略）廢棄食用油管理規(guī)定（試行）》的規(guī)定：“依法確定的廢棄食用油脂收運(yùn)服務(wù)的單位：（略）
2,、詳見補(bǔ)遺部分補(bǔ)遺五。
3,、根據(jù)《（略）廢棄食用油管理規(guī)定（試行）》的規(guī)定：“依法確定的廢棄食用油脂收運(yùn)服務(wù)的單位：（略）

問題7：一,、質(zhì)疑項(xiàng)目基本情況
質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱：（略）
（略）：TZC-（招）-咨字-2024-A091
采購人：（略）
采購文件獲取：（略）
二,、質(zhì)疑事項(xiàng)具體內(nèi)容
質(zhì)疑事項(xiàng)1：（略）（下稱“（略）”）在工商登記備案的經(jīng)營范圍并沒有沙（略）餐飲廢棄食用油脂收運(yùn)經(jīng)營內(nèi)容,，其也沒有依法取得沙（略）餐飲廢棄食用油脂收運(yùn)的行政許可，（略）沒有廢棄食用油脂收運(yùn)的經(jīng)營資質(zhì),，其無權(quán)將其沒有的“沙（略）餐飲廢棄食用油脂收運(yùn)經(jīng)營權(quán)”出讓給任何單位：（略）
質(zhì)疑事項(xiàng)2：“餐飲廢棄食用油脂收運(yùn)”服務(wù)單位：（略）
主要法律依據(jù)：《城市生活垃圾管理辦法》第十七條規(guī)定,，“從（略）生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集,、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),，應(yīng)當(dāng)取（略）生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集,、運(yùn)輸服務(wù)許可證,。未取（略）生活垃圾經(jīng)營性清掃,、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證的企業(yè),，不得從（略）生活垃圾經(jīng)營性清掃,、收集、運(yùn)輸活動(dòng),?！?
《（略）城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集,、運(yùn)輸,、處置服務(wù)行政許可管理辦法（試行）》第十一條第一款規(guī)定，“應(yīng)當(dāng)辦理行政許可的服務(wù)項(xiàng)目,，服務(wù)企業(yè)與業(yè)主單位：（略）
質(zhì)疑事項(xiàng)3：（略）無權(quán)組織招標(biāo)確定“餐飲廢棄食用油脂收運(yùn)”服務(wù)單位：（略）
主要法律依據(jù)：《城市生活垃圾管理辦法》第十八條第一款,，“（略）、市,、縣建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等公平競爭方式：（略）
《（略）廢棄食用油脂管理規(guī)定（試行）》第三條規(guī)定,，“（略）管理部門負(fù)（略）廢棄食用油脂的行業(yè)管理工作，（略）城區(qū)廢棄食用油脂處置單位：（略）
質(zhì)疑事項(xiàng)4：“組織招投標(biāo)活動(dòng)”是政府主管部門決定相關(guān)單位：（略）
三,、與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的質(zhì)疑請(qǐng)求
請(qǐng)求：鑒于上述四點(diǎn)質(zhì)疑,，（略）深入調(diào)查，確保招投標(biāo)過程的合法合規(guī)性與可行性,。建議取消任何不合理不合法的招投標(biāo)活動(dòng),，以（略）場公平競爭，減輕政府負(fù)擔(dān),，增強(qiáng)企業(yè)活力,。期望通過優(yōu)化營商環(huán)境，（略）場向良性,、健康的方向發(fā)展,，對(duì)此我們將不勝感激。
答：1,、（略）受（略）沙（略）城市管理局的委托,，作為本項(xiàng)目的招標(biāo)實(shí)施機(jī)構(gòu)。
2,、（略）受（略）沙（略）城市管理局的委托,，作為本項(xiàng)目的招標(biāo)實(shí)施機(jī)構(gòu)。
3,、（略）受（略）沙（略）城市管理局的委托,，作為本項(xiàng)目的招標(biāo)實(shí)施機(jī)構(gòu)。
4,、（略）受（略）沙（略）城市管理局的委托,，作為本項(xiàng)目的招標(biāo)實(shí)施機(jī)構(gòu),，（略）不存在收取商業(yè)性對(duì)價(jià)。

二,、補(bǔ)遺部分：
補(bǔ)遺一：招標(biāo)代理：（略）
補(bǔ)遺二：招標(biāo)文件第一篇招標(biāo)邀請(qǐng)書-一,、招標(biāo)項(xiàng)目內(nèi)容中“2.各潛在供應(yīng)商可以選擇一個(gè)或多個(gè)包件進(jìn)行投標(biāo)，但每個(gè)包件中的人員,、車輛等不得重復(fù),。（略）順序（即包1—包2—包3—包4—包5—包6）依次進(jìn)行評(píng)審并確定中標(biāo)人?！毙薷臑椋骸?.各潛在供應(yīng)商可以選擇一個(gè)或多個(gè)包件進(jìn)行投標(biāo),。（略）順序（即包1—包2—包3—包4—包5—包6）依次進(jìn)行評(píng)審并確定中標(biāo)人?！?
補(bǔ)遺三：招標(biāo)文件第二篇項(xiàng)目服務(wù)需求-“二,、項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容及需求”-（三）服務(wù)要求-（1）基本服務(wù)能力要求中：“1.運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合《（略）廢棄食用油脂管理規(guī)定（試行）》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具有與廢棄食用油脂收運(yùn)量相適應(yīng)的運(yùn)輸車輛至少3輛,，運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，密閉完好、干凈整潔,，安裝行駛及裝卸過程記錄儀,，具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒,、安全警示功能,。（略）運(yùn)輸車輛營運(yùn)證，且在證件有效期內(nèi)（（略）運(yùn)輸經(jīng)營許可證,、車輛登記證、車輛行駛證,、車輛購買發(fā)票,、車輛租賃合同、車輛照片,、行駛和作業(yè)過程記錄儀照片,、機(jī)械設(shè)備配備情況說明等佐證資料并加蓋公章）?！毙薷臑椋骸?.運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合《（略）廢棄食用油脂管理規(guī)定（試行）》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，具有與廢棄食用油脂收運(yùn)量相適應(yīng)的運(yùn)輸車輛至少3輛，運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，密閉完好,、干凈整潔，安裝行駛及裝卸過程記錄儀,，具有防臭味擴(kuò)散,、防遺撒,、安全警示功能（需提供車輛登記證、車輛行駛證,、車輛購買發(fā)票（車輛為自有車輛的）,、車輛租賃合同（車輛為租賃車輛的）、租賃期間支付租賃費(fèi)用的支付憑證（車輛為租賃車輛的）,、車輛照片,、行駛和作業(yè)過程記錄儀照片、機(jī)械設(shè)備配備情況說明等佐證資料并加蓋公章）,?！?
補(bǔ)遺四：招標(biāo)文件第二篇項(xiàng)目服務(wù)需求-“二、項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容及需求”-（三）服務(wù)要求-（1）基本服務(wù)能力要求中：“2.具有固定的辦公場所,、車輛停放場所,，以及合法的車輛使用權(quán)，并安裝電子監(jiān)控設(shè)備,。（需提供辦公場地產(chǎn)權(quán)證明,、辦公場地現(xiàn)場照片、辦公場地租賃合同,、車輛停放場地產(chǎn)權(quán)證明,、車輛停放場地現(xiàn)場照片、車輛停放場地租賃合同,、電子監(jiān)控設(shè)備安裝照片等佐證資料）我區(qū)不允許任何單位：（略）
我區(qū)不允許任何單位：（略）
補(bǔ)遺五：招標(biāo)文件第四篇招標(biāo)程序及方法,、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、無效響應(yīng)和招標(biāo)終止-二,、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)-3商務(wù)部分按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審：
3
商務(wù)部分（20分）C
企業(yè)服務(wù)能力
（9分）
1.認(rèn)證體系（3分）：
1）競選人具有有效的職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書的得1分,，
2）競選人具有有效的環(huán)境管理體系認(rèn)證證書的得1分；
3）競選人具有有效的質(zhì)量體系認(rèn)證證書的得1分,；
提供：證書及（略）場監(jiān)督管理局（（略））以上證書查詢截圖并加蓋競選人單位：（略）
2.人員隊(duì)伍（6分）
競選人擬派駕駛員具有C1及以上車輛駕駛資格,，每提供1人得1分，最多得3分,；競選人擬派收運(yùn)人員每有1名得1分,，最多得3分。
本項(xiàng)最多得6分,。
提供：擬派駕駛員提供駕駛證和2024年以來任意3個(gè)月競選人為其繳納的社保證明并加蓋競選人單位：（略）
歷史業(yè)績
（6分）
投標(biāo)人提供2021年至今的廢棄食用油脂收運(yùn)業(yè)績證明,，每有一個(gè)得1.5分，最多得6分,。
提供合同協(xié)議書及對(duì)應(yīng)主管部門出具的證明材料（如經(jīng)營許可證）并加蓋競選單位：（略）
新能源收運(yùn)車輛
（5分）
1.競選人每具備1輛新能源收運(yùn)車輛得2.5分,，本項(xiàng)最多得5分，新能源作業(yè)車輛可以為自有或租賃,。
a.新能源作業(yè)車輛為自有的,，提供機(jī)動(dòng)車登記證書并加蓋競選人單位：（略）
b.新能源作業(yè)車輛為租賃的,，提供租賃合同、租賃期間支付租賃費(fèi)用的支付憑證并加蓋競選人單位：（略）
注：上述所需提交的相關(guān)證明材料均為復(fù)印件,，且必須清晰可辨,，并編入競選文件中，不滿足要求的不得分,。

補(bǔ)遺六：各投標(biāo)單位：（略）
補(bǔ)遺七：本項(xiàng)目開標(biāo)時(shí)間延期至：2025年02月28日北京時(shí)間09時(shí)30分,，投標(biāo)截止時(shí)間和投標(biāo)保證金繳納遞交截止時(shí)間相應(yīng)順延。

注：以上答疑及補(bǔ)遺內(nèi)容適用于本項(xiàng)目的所有分包（即包1,、包2,、包3、包4,、包5,、包6），本答疑及補(bǔ)遺文件為招標(biāo)文件的組成部分,，與招標(biāo)文件及已發(fā)布的延期開標(biāo)通知不一致的地方以本答疑及補(bǔ)遺文件為準(zhǔn),，無論投標(biāo)人下載與否，均視為投標(biāo)人已知曉本答疑及補(bǔ)遺文件的內(nèi)容,。


招標(biāo)人：（略）
招標(biāo)代理：（略）
2025年02月13日

3.pdf
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