（略）建設(shè)局,滿(mǎn)洲里,、二連（略）建設(shè)局,各有關(guān)單位：（略）
現(xiàn)將《依法必須招標(biāo)的房屋建（略）政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)文件編制指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施,。
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依法必須招標(biāo)的房屋建（略）政基礎(chǔ)設(shè)施
工程招標(biāo)文件編制指導(dǎo)意見(jiàn)
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為深入貫徹落實(shí)***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,全面貫徹落實(shí)二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)和（略）)等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,現(xiàn)就工程招標(biāo)文件編制提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。
一,、招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家和（略）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)文本,遵循“公開(kāi),、公平、公正,、平等,、自愿、誠(chéng)信”的原則,內(nèi)容合法,、全面,、具體、規(guī)范,表述清晰,、準(zhǔn)確,、易懂、無(wú)歧義,。
鼓勵(lì)招標(biāo)人：（略）
二,、招標(biāo)文件設(shè)置資格、技術(shù),、標(biāo)準(zhǔn),、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù),、信譽(yù)等條件的,應(yīng)當(dāng)符合工程具體特點(diǎn)和滿(mǎn)足實(shí)際需要,與工程規(guī)模,、特點(diǎn)相一致。不得通過(guò)設(shè)定類(lèi)似業(yè)績(jī),、特定榮譽(yù),、企業(yè)規(guī)模等不合理?xiàng)l件排斥或者限制潛在投標(biāo)人。不得提出注冊(cè)地址：（略）
鼓勵(lì)招標(biāo)人：（略）
（略）已實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域數(shù)字證（略）域兼容互認(rèn)功能的,招標(biāo)人：（略）
三,、招標(biāo)人：（略）
鼓勵(lì)政府投資工程招標(biāo)人：（略）
四,、鼓勵(lì)招標(biāo)人：（略）
設(shè)計(jì)招標(biāo)的,一般情況下,技術(shù)部分分值占總分值的比重為45%至70%,投標(biāo)報(bào)價(jià)分值占總分值的比重為10%至30%,信用部分分值占總分值的比重為10%,業(yè)績(jī)等部分分值占總分值的比重為10%至15%。招標(biāo)人：（略）
施工招標(biāo)的,一般情況下,技術(shù)部分分值占總分值的比重為20%至40%,投標(biāo)報(bào)價(jià)分值占總分值的比重為40%至55%,信用部分分值占總分值的比重為10%,業(yè)績(jī)部分分值占總分值的比重為10%至15%,。專(zhuān)業(yè)技術(shù)特別復(fù)雜的大型工程,投標(biāo)報(bào)價(jià)分值占總分值的比重可為40%;技術(shù)要求相對(duì)簡(jiǎn)單的工程,投標(biāo)報(bào)價(jià)分值占總分值的比重可為50%;技術(shù)要求簡(jiǎn)單的工程,投標(biāo)報(bào)價(jià)分值占總分值的比重可為55%,。招標(biāo)人：（略）
勘察和監(jiān)理招標(biāo)的,一般情況下,技術(shù)部分分值占總分值的比重為40%至55%,投標(biāo)報(bào)價(jià)分值占總分值的比重為25%至35%,信用部分分值占總分值的比重為10%,業(yè)績(jī)部分分值占總分值的比重為10%至15%。招標(biāo)人：（略）
招標(biāo)人：（略）
五,、招標(biāo)人：（略）
當(dāng)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)低于最高投標(biāo)限價(jià)80%,且可能低于該投標(biāo)人個(gè)別成本影響履約的,招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出必要的澄清,、說(shuō)明,包括但不限于投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性、主要材料設(shè)備價(jià)格和人工費(fèi)用等內(nèi)容及相關(guān)證明材料;投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以認(rèn)定該投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本,。
六,、招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法,。推薦使用:評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=最高投標(biāo)限價(jià)×70%+投標(biāo)人有效報(bào)價(jià)的平均值×30%。
七,、招標(biāo)人：（略）
八,、招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)將存在重大偏差、未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件以及不符合法定要求等否決性情形集中表述,一般不得將裝訂,、紙張,、明顯的文字錯(cuò)誤和計(jì)算錯(cuò)誤等列為否決投標(biāo)情形。
九,、招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確要求簡(jiǎn)化投標(biāo)文件形式和內(nèi)容,不得包含與工程無(wú)關(guān)的商務(wù),、資信等內(nèi)容。
十,、招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)有支持央企與（略）建筑業(yè)企業(yè),、區(qū)外建筑業(yè)企業(yè)與（略）中小微建筑業(yè)企業(yè)、（略）龍頭企業(yè)與（略）中小微建筑業(yè)企業(yè)或者民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)組成聯(lián)合體投標(biāo)的條款,并且明確上述企業(yè)組成聯(lián)合體投標(biāo)的,聯(lián)合體成員單位：（略）
十一,、對(duì)獲得施工總承包資質(zhì)的（略）混改建筑業(yè)企業(yè),母公司承諾在工程質(zhì)量,、安全、債務(wù),、侵權(quán),、違約等方面予以擔(dān)保并承擔(dān)連帶責(zé)任的,（略）業(yè)績(jī)、信用信息,、獲獎(jiǎng)情況作為承（略）工程的投標(biāo)人資信。
十二,、工程總承包項(xiàng)目進(jìn)行分包的,招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)有鼓勵(lì)總承包企業(yè)依法依規(guī)將分包工程發(fā)包給當(dāng)?shù)刂行∥⒔ㄖI(yè)企業(yè)的條款,。
十三、獲（略）及以上行業(yè)主管部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的榮譽(yù)的投標(biāo)人,招標(biāo)文件可以給予不高于1分的加分,。
十四,、中標(biāo)人承建的工程獲得國(guó)家級(jí)、（略）級(jí)（略）級(jí)優(yōu)質(zhì)工程的,招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確分別按照不低于中標(biāo)價(jià)的1.5%,、1.0%和0.5%標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新費(fèi),并明確撥付條件,、時(shí)間、程序等內(nèi)容,。
十五,、房屋建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)對(duì)綠色建筑等級(jí)水平和技術(shù)措施提出明確要求,投標(biāo)人必須予以響應(yīng),投標(biāo)人未響應(yīng)的,依法予以否決。
中標(biāo)人承建的工程獲評(píng)一星,、二星,、三星綠色建筑的,招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確稅前工程總造價(jià)分別增加0.3%、0.7%,、1.0%,并明確撥付條件,、時(shí)間,、程序等內(nèi)容。
十六,、投資額在1億元以上或者單體建筑面積2萬(wàn)平方米以上,技術(shù)復(fù)雜,、管理協(xié)同要求高的國(guó)有投資工程,招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確采用BIM技術(shù)并提出詳細(xì)要求,所需費(fèi)用列入工程投資概算。
十七,、鼓勵(lì)招標(biāo)人：（略）
十八,、招標(biāo)文件對(duì)業(yè)績(jī)進(jìn)行加分的,個(gè)人業(yè)績(jī)可適當(dāng)高于企業(yè)業(yè)績(jī)。鼓勵(lì)招標(biāo)人：（略）
十九,、招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確提出評(píng)標(biāo)報(bào)告的具體內(nèi)容,包括但不限于:基本情況和數(shù)據(jù)表,評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單,開(kāi)標(biāo)記錄,符合要求的投標(biāo)一覽表,評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表,經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表,經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人名稱(chēng)：（略）
招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)要求評(píng)標(biāo)專(zhuān)家針對(duì)每一份投標(biāo)文件技術(shù)部分的評(píng)審以及打分情況做出詳細(xì)書(shū)面說(shuō)明,并作為評(píng)標(biāo)報(bào)告的組成部分。
二十,、鼓勵(lì)招標(biāo)人：（略）
二十一,、招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明國(guó)家和（略）,響應(yīng)招標(biāo)文件要求的資格能力條件和單位：（略）
二十二、對(duì)中標(biāo)人在投標(biāo)文件中響應(yīng)并得到相應(yīng)加分,但在實(shí)施過(guò)程中未履約的,招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確違約的懲罰措施及合同是否繼續(xù)執(zhí)行,并明確由中標(biāo)人承擔(dān)違約責(zé)任,。
招標(biāo)文件的合同條款應(yīng)當(dāng)明確投標(biāo)人中標(biāo)后不得隨意更換管理人員,確需更換的不得超過(guò)管理人員數(shù)量的50%且在資格,、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等方面與變更前管理人員一致;同時(shí)應(yīng)當(dāng)明確管理人員在崗履職時(shí)間要求,。
二十三,、招標(biāo)文件相關(guān)合同條款應(yīng)當(dāng)明確,按照時(shí)間或者進(jìn)度節(jié)點(diǎn)劃分施工周期,對(duì)周期內(nèi)已完成且無(wú)爭(zhēng)議的工程量進(jìn)行價(jià)款結(jié)算和支付。規(guī)定的施工過(guò)程結(jié)算款支付比例不低于已完成工程價(jià)款的80%,預(yù)付款比例不低于合同總價(jià)的10%,對(duì)工程竣工結(jié)算實(shí)行一次結(jié)算審計(jì),。
二十四,、招標(biāo)文件的合同條款應(yīng)當(dāng)約定主要材料價(jià)格漲跌風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的相關(guān)內(nèi)容,主要材料價(jià)差由施工單位：（略）
二十五、招標(biāo)人：（略）
二十六,、任何單位：（略）
二十七,、本指導(dǎo)意見(jiàn)由（略）建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
二十八,、本指導(dǎo)意見(jiàn)自2024年4月28日起施行,。2020年2月26日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)〈依法必須招標(biāo)的房屋建（略）)同時(shí)廢止?！?