第?一章?總則
?
第一條目的
（略）（略）（（略））招標管理，規(guī)范招標行為，有效防范風險，（略）利益，充分體現(xiàn)紀檢監(jiān)察、審計監(jiān)督制約機制，保證招標評標過程的合法合規(guī),，嚴格落實先預算后采購、無預算不采購的預算管理政策,。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招投標實施條例》《中華人民共和國政府采購法》《山東省政府采購管理辦法》《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》《政府采購非招標采購方式：（略）
第二條適用范圍
（略）的各項招標評標活動均適用本辦法,。
（略）范圍內(nèi)開展的政府采購、醫(yī)院自行組織的招標采購工作，主要涉及工程,、貨物,、服務(wù)三種類別。
（一）“工程”是指建設(shè)工程,，包括建筑物和構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的新建,、改建、擴建,、裝修,、拆除、修繕等,。
（二）“貨物”（略）在經(jīng)營過程中所需的各類物品,，包括信息化軟硬件、藥品,、醫(yī)用耗材,、燃料、設(shè)備及配件等物資,。
（三）“服務(wù)”是指除工程和貨物以外的其他購買對象,。
第三條?（略）相關(guān)政策的同時，實行統(tǒng)一領(lǐng)導,、?？乒芾恚裱_,、公平,、公正和誠實信用的原則。任何單位：（略）
第四條?招標評標活動實際申請立項,、招標采購,、評審評標、監(jiān)督檢查相互分離,。
?
第二章機構(gòu)組成及職責
?
（略）成立招標與采購管理委員會（后簡稱委員會）負責統(tǒng)籌,、領(lǐng)導招標評標工作。招標與采購管理委員會主任由黨委書記,、院長擔任,；副主任由院領(lǐng)導班子副職擔任,；由醫(yī)學設(shè)備科,、（略）、藥學部,、醫(yī)務(wù)部,、護理部、門診部、計劃財務(wù)部,、信息科,、招標采購辦公室（以下簡稱招標辦）、科教科,、宣傳科,、基建辦和（略）負責人擔任委員。
委員會下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在院招標辦,，招標辦主任任辦公室主任；委員會另設(shè)招標采購監(jiān)督管理小組（后簡稱監(jiān)管小組）,，監(jiān)管小組設(shè)在紀檢監(jiān)察室（審計科）,，紀檢監(jiān)察室主任任組長。
第五條?招標與采購管理委員會的工作職責：
（一）貫徹執(zhí)行國家和上級部門頒布的有關(guān)招標評標的法律法規(guī)和政策規(guī)定,。
（二）對招標評標控制政策和程序的建立,、審批、修訂,、實施承擔最終責任,。
（三）（略）招標評標日常工作進行指導和監(jiān)督。
（四）（略）招標采購工作中重大事項的決策,。
（五）院黨委,、院行政安排的其他工作。
第六條?招標采購辦公室的工作職責
（一）宣傳貫徹國家關(guān)于招投標管理工作的法律法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定,，（略）相關(guān)規(guī)章制度,，（略）招投標管理工作。
（二）在接到立項職能科室提交的立項完備材料后,，啟動招標程序,。
（三）負責委托招標代理：（略）
（四）負責招標采購會議的組織。參加開標,、評標會議,，確保程序規(guī)范，資料完整,，手續(xù)完備,。
（五）按院務(wù)公開的規(guī)定公開發(fā)布招標信息，發(fā)售招標文件,，組織招標采購事宜（填寫附件11）,。
（六）接收投標人送達的資質(zhì)材料、投標文件及投標保證金,，負責開標前密封投標文件的保管,，組織對投標人的資格審查,。
（七）參與招標項（略）場調(diào)（略）場詢價。
（八）自覺接受委員會和監(jiān)管小組的指導和監(jiān)督,。
（九）（略）公示評審結(jié)果,，發(fā)放中標通知書。
（十）協(xié)助監(jiān)督管理小組受理和答復商家的質(zhì)疑,，參與投訴的調(diào)查與處理,。
（十一）完成各類采購項目的資料收集、整理,、歸檔工作,。
（十二）匯總編制招標情況統(tǒng)計表，（略）領(lǐng)導匯報,。
（十三）作為采購方代表,，負責對政府采購和第三方代理機構(gòu)：（略）
（十四）負責招標評標專家評委庫的建設(shè)與管理、評審專家抽取,、通知評委參加評標會議,。
（十五）監(jiān)督專家對投標單位：（略）
（十六）完成招標采購委員會交辦的其他工作任務(wù)。
第七條?招標采購監(jiān)督管理小組的工作職責：
（一）貫徹執(zhí)行國家招標法律法規(guī),，（略）招標評標監(jiān)督制度并督導執(zhí)行,，按時參加評審監(jiān)督活動，認真履行監(jiān)督職責,。
（二）監(jiān)督開標的過程,，配合查驗投標書的密封狀況，監(jiān)督評標過程,、評標結(jié)果的匯總統(tǒng)計,、定標程序的執(zhí)行情況，監(jiān)督招標談判,、價格談判,，只監(jiān)督不投票。
（三）公布舉報電話,，受理現(xiàn)場投訴,，對招標采購工作的違紀違規(guī)問題及時提出糾正，問題嚴重的可向紀檢監(jiān)察等部門反映,。
（四）負責招標采購委員會安排的其他工作,。
第八條?招標采購評審專家組（僅限院內(nèi)招標）：
（一）招標采購評審專家組的組成：在招標采購監(jiān)督管理小組監(jiān)督下，由招標辦負責人在評審前,，從招標采購專家?guī)熘须S機抽取的專家和項目使用科室代表（原則上科室負責人以外的副高及以上職稱人員）組成,，人數(shù)應(yīng)為3人以上的單數(shù)，其中項目使用科室代表最多1人,。評審專家組的組長由評審專家組現(xiàn)場推舉確定,，招標采購評審人員名單在評審結(jié)果確定前應(yīng)當保密。必要時,，可邀請外院專家參與評審工作,；
（二）組成人員應(yīng)符合以下條件：
1.從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年并具有中級以上或同等專業(yè)水平。
2.熟悉有關(guān)招標采購的法律法規(guī),。
3.能認真,、公正、誠實,、廉潔地履行職責,。
（三）組成人員的工作職責：
1.負責評審過程中的資質(zhì)符合程度、招標采購文件響應(yīng)程度與合法性,、評審項目指標參數(shù)符合程度以及響應(yīng)價格等內(nèi)容的審核,。
2.按招標采購文件規(guī)定的評審標準和方法進行評審。
3.提交招標采購書面評審報告,，并附評審意見和結(jié)論,；
4.（略）進行的招標采購工作中，應(yīng)嚴格遵守招標采購法規(guī),，嚴格按照本辦法規(guī)定履行職責,，廉潔自律，保守秘密,，（略）的正當權(quán)益,；
5.自覺接受監(jiān)管小組的監(jiān)督。
第九條?立項承辦職能科室的工作職責：
（一）組織編制本部門年度采購計劃,，負責招標采購項目立項前期工作,。負責采購限額（2萬元）以下的貨物和服務(wù)（填寫附件9）。
（二）負責貨比三家信息收集,、整理,，組織相關(guān)院級管理委員會召開討論會，制定包括項目參數(shù),、預算,、進口設(shè)備論證材料、單一設(shè)備來源,、項目采購必要性和經(jīng)濟分析,，以及商務(wù)條款等內(nèi)容的院級管理委員會論證報告（比如，醫(yī)學裝備委員會等）,。
（三）負責根據(jù)預算金額按照院內(nèi)三重一大規(guī)定上院長辦公會和黨委會,。
（四）負責將招標采購項目立項資料移交招標采購辦公室。
（五）在招標辦的指導下負責組織并擬定招標采購文件,、評審標準,、評審方法,、合同條款等（僅限院內(nèi)招標）。
（六）負責招標采購項目的安裝,、調(diào)試,、后期管理工作，組織使用科室參加驗收,，協(xié)助采購辦公室完成資料整理歸檔工作,。
（七）負責與計劃財務(wù)部等有關(guān)科室對接辦理固定資產(chǎn)登記、交接和報增手續(xù),。
（八）負責委員會安排的與招標投評相關(guān)的其他工作,。
第十條?計劃財務(wù)部工作職責：
情況確實需要采購協(xié)議供貨范圍外的非中標品牌物品的，由使用科室按歸口職能科室的管理規(guī)定進行審批,，立項報招標辦實施招采,。
（一）對招標采購項目實行經(jīng)費管理，嚴格控制項目預算,。
（二）審核合同價款,、付款方式：（略）
（三）對未履行審批手續(xù)、經(jīng)費未落實或資金來源不正當?shù)牟少忢椖?、未按本辦法規(guī)定進行招標采購的項目合同變更等不予付款,。
（四）協(xié)同立項職能科室做好采購物資的入賬、登記和資料的審查,、整理,。
（五）嚴格采購項目的預算管理，堅決做到無預算不采購,。
第十一條使用部門（科室）工作職責：
（一）對所申請購置的設(shè)備,、耗材、物資要符合科室的發(fā)展和需要,，估算采購項目的費用,，制定合理的預算；按醫(yī)院規(guī)定及時提交年度項目采購申請計劃（填寫附件8）,。
（二）提出采購需求,，明確所需物品、服務(wù)或工程項目的具體規(guī)格,、數(shù)量,、質(zhì)量要求、技術(shù)參數(shù)等,。
（三）針對專業(yè)性較強的采購項目,，制定詳細的技術(shù)標準和規(guī)范。
（四）負責整理和保存與采購需求相關(guān)的文檔資料,，以備后續(xù)查詢和審計,。
?
第三章招標采購的組織方式：（略）
?
（略）招標采購按采購的組織方式：（略）
（略）使用財政性資金采購符合當年政府（部門）依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者限額標準以上的工程,、貨物和服務(wù)的行為。
政府采購按照采購項目是否在集中采購目錄以內(nèi)分為集中采購和分散采購,。
集中采購是指采購人：（略）
分散采購是指采購人：（略）
委托采購的代理機構(gòu)：（略）
第十四條凡采購當年政府（部門）集中采購目錄以內(nèi)且屬于政府采購協(xié)議供貨范圍的計算機等日常辦公設(shè)備,、用品、服務(wù),，以及有關(guān)實驗儀器設(shè)備,、醫(yī)用耗材,、藥品,，必須按照政府部門的有關(guān)規(guī)定，在經(jīng)公開招標確定的協(xié)議供貨商范圍內(nèi),，由醫(yī)院相關(guān)職能科室自行選擇協(xié)議供貨商進行采購,。各相關(guān)職能科室原則上不得采購協(xié)議供貨范圍外的非中標品牌物品或服務(wù)。
凡采購屬于政府集中采購的項目,，經(jīng)醫(yī)院招標采購委員會審核后,，由相關(guān)職能部門按照政府相關(guān)要求辦理。在采購之前,，相關(guān)職能部門必須提前與使用科室進行充分溝通研究,，大型采購項目需要組織相關(guān)院級管理委員會開展論證。使用科室要積極主動配合做好相關(guān)工作,。
第十五條本管理辦法中涉及的政府（部門）集中采購目錄,、限額標準、政府協(xié)議供貨范圍,、協(xié)議供貨商名單,，以當年政府有關(guān)集中采購的最新文件規(guī)定為準。藥品和醫(yī)用耗材的采購按政府醫(yī)保管理部門的有關(guān)規(guī)定實施,。
（略）的采購,。
（一）凡屬以下規(guī)定情形之一，醫(yī)院相關(guān)職能科室自行組織采購,。
1.采購貨物及服務(wù)在當年政府（部門）集中采購目錄以外的,、采購限額標準（2萬元）以下的且不屬于協(xié)議供貨范圍的；
2.集中采購機構(gòu)不進行采購的限額標準（2萬元）以上的分散采購,。
3.（略）自行組織采購的,；
4.以出讓經(jīng)營權(quán)而進行的合作投資或服務(wù)采購。
（二）符合本條（一）的規(guī)定,，（略）預算周期,，年度單項或批量采購預算金額在5萬元以下（不含5萬）、2萬元以上（含2萬）的基建,、貨物,、計算機軟件,、服務(wù)的采購項目，（略）組織的采購,，由醫(yī)院招標采購辦公室組織實施,。
（三）年度單項或批量采購預算金額2萬元以內(nèi)的基建維修工程，（略）零星工程項目,，（略）招標中標的維修工程隊負責,。
（四）年度單項或批量采購預算金額2萬元以內(nèi)的設(shè)備（系統(tǒng)、服務(wù),、配件,、器械、其他貨物等）采購,，（略）使用產(chǎn)品（略）場后進行比價采購,。
（五）醫(yī)用耗材準入論證，按照耗材管理辦法規(guī)定,，由科室提交申請,，經(jīng)業(yè)務(wù)、醫(yī)保,、物價,、分管領(lǐng)導初審后提交耗材委員會論證。由招標采購辦公室組織談判,，預計年使用金額大于5萬元,，委托第三方招標代理：（略）
（六）集中采購目錄范圍以外的貨物，預算金額5萬元以上的各類經(jīng)濟采購項目,，均由招標辦委托第三方招標代理：（略）
（七）申請使用科室必須健全完善本科室采購會議制度,，由科室核心小組（科室負責人、護士長,、黨員或工會成員,、中級職稱以上人員）集體討論決定采購需求，5萬元以上設(shè)備采購項目需科室2/3以上人員參與討論決定,，遵循公開,、公平、公正,、誠信的原則,，并記錄討論決定的情況、討論的過程和結(jié)果,，由全體參加討論有關(guān)工作的成員簽字存檔備查,。
（八）凡涉及“三重一大”的招標采購項目，申請科室按黨支部參與科室總大問題決策相關(guān)程序提交支部黨員大會討論。
（九）凡涉及“三重一大”的招標采購項目,，（略）“三重一大”相關(guān)立項程序（附件4,、附件5）辦理立項手續(xù)向院招標辦提交申請（附件9）。
第十七條任何部門（科室）和個人不得將必須進行招標的項目化整為零或者以其他方式：（略）
第十八條??院領(lǐng)導,、項目相關(guān)職能部門負責人,、項目申請科室負責人，不能作為專家參加院內(nèi)自行組織的評審工作,。?
第十九條?采購監(jiān)督管理領(lǐng)導小組依照本辦法規(guī)定對招標評標工作全過程實行監(jiān)督,。各部門和個人不得以任何理由、方式：（略）
?
第四章招標投標方式：（略）
?
第二十條招標投標方式：（略）
本管理辦法所涵蓋的招標投標方式：（略）
除單一來源和比價采購外,，無論采取何種招標投標方式：（略）
公開招標投標人不足三家的,，應(yīng)重新招標，重新招標的投標人仍不足三家的,，可不再進行公開招標,，轉(zhuǎn)為競爭性談判等其他采購方式：（略）
招標方式：（略）
（略）范圍內(nèi)的工程,、貨物,、（略）“三重一大”事項標準的，原則上必須由招標辦進行公開招標,。
第二十一條?符合以下條件之一的,，可以采用邀請招標方式：（略）
（一）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災,，適宜招標?但不宜公開招標的,。
（二）技術(shù)復雜、有特殊要求或受自然環(huán)境限制,，只有少?量潛在投標人可供選擇的,。
（三）要求產(chǎn)品必須具備特殊行業(yè)資格認證，（略）站查詢,，且能夠直接向所有合格供應(yīng)商發(fā)出邀請的,。
（四）公開招標的費用占項目合同金額比例過大的。
第二十二條?符合以下條件之一的,，可以采用競爭性談判方式：（略）
（一）招標后沒有供應(yīng)商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的,。
（二）技術(shù)復雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的,。
（三）（略）緊急需要的,。
（四）不能事先計算出價格總額的。
（五）重新招標未能成功的,。
第二十三條?符合以下條件之一的,，可以采用競爭性磋商方式：（略）
（一）政府購買服務(wù)項目。
（二）技術(shù)復雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的,。
（三）因藝術(shù)品采購,、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時間,、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的,。
（四）市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項目,。
（五）按照招標投標法及其實施條例必須進行招標的工程建設(shè)項目以外的工程建設(shè)項目,。
第二十四條?符合下列情形的可以采用單一來源采購方式：（略）
（一）只能從唯一供應(yīng)商處采購的。
（二）發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的,。
（三）必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求,，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額的10%,。
第二十五條?符合以下條件的,，可以采用詢價方式：（略）
采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一,、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目,，可以依照本法采用詢價方式：（略）
第二十六條?比價采購是指采購商對不限數(shù)量的供應(yīng)商提供的報價進行比較，按照最理想的報價作為訂貨價格,。醫(yī)院主要應(yīng)用于年度單項或批量采購預算金額2萬元以內(nèi)的采購項目,。
第二十七條對遇到急救、突發(fā)緊急情況,、疫情防控等緊急情況所需使用的設(shè)備,、耗材、基建,、維修項目,，（略）有關(guān)要求，（略）情況的基礎(chǔ)上,，自行選用采購方式：（略）
?
第五章自行采購的基本要求
?
第二十八條所有需要自行采購招標評標的工程,、（略）預算管理制度的要求，（略）全面預算中,，相關(guān)職能科室嚴格落實無預算不采購的預算管理制度,。
第二十九條在年度采購過程中，相關(guān)職能科室,、招標辦和計劃財務(wù)部應(yīng)相互協(xié)同,、統(tǒng)籌規(guī)劃年度預算執(zhí)行進度，制定具體采購計劃,，保證自行采購任務(wù)順利開展,。
第三十條相關(guān)職能科室牽頭負責采購需求的制定,。采購需求包括：性能、材料,、結(jié)構(gòu),、外觀、安全,、服務(wù)內(nèi)容,、交付的時間和地點：（略）
（略）的自行采購項目應(yīng)當優(yōu)先采購本國貨物、工程和服務(wù),，確因臨床需要無法在中國境內(nèi)無法獲?。?span id="oseimcgwi" class="open_quick_reg">（略）
第三十一條由相關(guān)職能科室根據(jù)項目特點和采購需求，（略）黨委會或院長辦公會的相關(guān)決議編制招標采購文件,。招標采購文件主要內(nèi)容要規(guī)范,、完整，應(yīng)該包含對投標（響應(yīng)）供應(yīng)商的資格,、資信要求,，對貨物、工程和服務(wù)的質(zhì)量,、價格,、效率等關(guān)鍵因素的評審標準，合同主要條款,、支付計劃等,。不得要求或標明供應(yīng)商名稱：（略）
貨物或服務(wù)類采購項目,，有關(guān)要求或技術(shù)指標及供應(yīng)商的資質(zhì)應(yīng)當有三個以上品牌或三家符合資質(zhì)要求的供應(yīng)商完全響應(yīng),。同一品牌的產(chǎn)品有多家代理商參與競爭的只作為一個供應(yīng)商計算。
招標項目屬于建設(shè)施工的,，招標文件還應(yīng)包括投標人擬派出的項目負責人與主要技術(shù)人員的簡歷,、工程機械設(shè)備等的要求。
談判文件（競爭性談判,、競爭性磋商和單一來源談判）應(yīng)包括談判程序,、談判內(nèi)容、采購清單,、技術(shù)質(zhì)量標準,、報價要求、服務(wù)承諾,、成交標準,、擬簽合同主要條款等。
詢價文件和比價文件應(yīng)包括采購清單,、技術(shù)質(zhì)量標準,、報價要求、服務(wù)承諾、成交標準,、擬簽合同主要條款等,。
（略）相關(guān)規(guī)章制度的要求，對相關(guān)職能科室提交過來的相關(guān)資料進行完整性審核,；如審核通過,，依據(jù)本辦法第三章的相關(guān)要求實施對應(yīng)招標評標組織程序。如審核未通過,，退回相關(guān)職能科室要求其補全后重新提交,。
（略）招標采購申請表（附件9），在委托代理機構(gòu)：（略）
招標采購由招標代理：（略）
（略）內(nèi)部自行招評標的（（略）自行采購）,，招標采購辦公室將作為負責科室,，全面負責組織、協(xié)調(diào)招標評標全過程,。具體程序參照第六章相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
?
（略）自行采購招標評標程序
?
第三十四條?招標采購相關(guān)文件經(jīng)招標分管領(lǐng)導簽字同意后，（略）公開,。
（一）招標采購辦公室負責接收投標報名,，審核報名材料，發(fā)售招標文件,，接收投標文件或響應(yīng)文件等,。招標采購辦公室應(yīng)登記報名及投標的供應(yīng)商名單以及收發(fā)招標文件和投標文件或響應(yīng)文件的情況。任何人不得隨意拒絕潛在供應(yīng)商的投標,。
（二）對符合要求的投標人發(fā)售招標文件,，招標文件的售價按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，（略）財務(wù)賬戶,，主要用于彌補制作,、郵寄成本。
（三）招標采購辦公室在招標文件,、談判（磋商）文件和詢價通知書規(guī)定的有效期限和地點：（略）
（四）投標截止時間后遞交的投標（響應(yīng),、報價）文件一律不予接收。
（五）參與招標采購的專家及工作人員應(yīng)當客觀,、公正履行職責,，對所提出的評審意見承擔個人責任。與供應(yīng)商有利害關(guān)系的人員應(yīng)自行申報并主動回避,。
第三十五條招標采購活動中,，招標采購辦公室應(yīng)向投標人索取、審查,、保存以下加蓋投標單位：（略）
（一）法人證明或法人委托書,。
（二）營業(yè)執(zhí)照,、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證（或“三證合一”“五證合一”新證）及法定代表人或授權(quán)委托人身份證原件和復印件,。
（三）《生產(chǎn)企業(yè)許可證》復印件和《經(jīng)營企業(yè)許可證》復印件,。
（四）相關(guān)產(chǎn)品注冊證書、附件的復印件,。
（五）相關(guān)授權(quán)委托書復印件,，授權(quán)委托書應(yīng)明確授權(quán)范圍。
（六）高值醫(yī)用耗材,、設(shè)備等銷售人員的身份證明,。
（七）資質(zhì)等級證明。
（八）資格認定書,。
（九）企業(yè)及項目經(jīng)理：（略）
（十）參加采購活動近三年內(nèi),，在經(jīng)營活動中沒有違法記錄的聲明。
（十一）招標采購辦公室認為需要提供的其他材料,。
（略）自行采購依據(jù)采購方式：（略）
第三十七條在招標文件規(guī)定的開標時間和地點：（略）
（一）投標文件出現(xiàn)以下情況之一的予以作廢：
1.投標報價文件未密封,。
2.沒有加蓋法人或者單位：（略）
3.沒有按規(guī)定格式書寫或字跡模糊不清。
4.開標前沒有按照要求提交投標保證金,。
（二）在招標過程中,，如果出現(xiàn)下列情形之一的、要取消當次的招標或重新組織招標：
1.因重大變故,，招標任務(wù)取消,。
2.符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標文件做實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家（首次招標）。
3.出現(xiàn)影響招標公正的違法,、違紀行為,。
4.投標人的報價均超過采購預算且項目承辦部門或項目使用科室不予調(diào)整預算。
（三）評標工作規(guī)則：
1.按照招標文件規(guī)定的評標程序,、標準和方法對投標文件進行評審和比較,。
2.對投標文件中含義不明確的內(nèi)容，要求投標人作出澄清或者說明,；文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準,，總價金額與單價金額不一致的,，以單價金額為準。
3.經(jīng)審核,，評委一致認為報價顯著偏低的,，應(yīng)要求報價方在規(guī)定的時間內(nèi)做出具體說明并提供相關(guān)材料。報價方不能說明或提供材料的,，可視為以低于成本價競標作廢標處理,。
4.對投標報價內(nèi)容存在重大偏差的,，實質(zhì)上不能響應(yīng)招標采購要求的確定為廢標。重大偏差包括項目完成期限超過招標采購規(guī)定的期限,；重要項目缺項,；技術(shù)規(guī)格和標準以及貨物包裝方式：（略）
5.投標人以他人名義投標、串通投標,、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式：（略）
6.公開招標的項目在開標后直至確定中標人以前,，投標人不得再更改投標報價和投標方案；不得改變招標文件規(guī)定的評標標準,、方法和中標條件,；參加評標的全體人員不得擅自中途離開評標地點：（略）
7.評審表決權(quán)僅限于招標采購專家組成員。承辦職能科室或使用科室的非專家組成員可以對技術(shù)指標和參數(shù),、貨品及服務(wù)質(zhì)量等充分發(fā)表意見,，但無表決權(quán)。
（四）依據(jù)采購方式：（略）
1.邀請招標的評標辦法與公開招標的評標辦法相同,。
2.在談判文件和詢價通知書規(guī)定的談判時間和地點：（略）
3.競爭性談判應(yīng)由談判小組全體成員集中逐一與供應(yīng)商就有關(guān)技術(shù),、指標參數(shù)、價格,、交貨期,、付款方式：（略）
4.單一來源采購則應(yīng)由談判小組與確定的供應(yīng)商在保證采購質(zhì)量的基礎(chǔ)上，就采購的品種和數(shù)量,、價格進行談判,，達成一致意見后，出具談判報告,。
5.詢價采購則應(yīng)由詢價小組向符合資格的供應(yīng)商發(fā)出詢價通知書,，并要求供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)一次報出不得更改的價格。報價最低的成交,。實地考察的須填寫附件12或附件13,，立項科室負責保存。
6.競爭性磋商是指評審專家組與符合資格條件的供應(yīng)商就采購項目事宜進行磋商,，供應(yīng)商按照磋商文件的要求提交響應(yīng)文件和最后報價,，評審專家進行綜合評分。
第三十八條招標采購評審專家組按照招標文件確定的評標標準和方法,、評標工作規(guī)則和評標程序?qū)λ泻细竦耐稑宋募M行評審和比較,，完成評標后，按評標結(jié)果順序排列1至3名中標候選人,，并依法提議中標人,。
在未確定中標人（成交供應(yīng)商）以前，任何人不得向投標人（響應(yīng)采購供應(yīng)商）通報評審過程和結(jié)果,。
第三十九條評審結(jié)束后招標采購評審小組成員應(yīng)將與評審相關(guān)的文件,、資料全部交還招標采購辦公室歸檔保存,。
第四十條招標中標結(jié)果、招標采購評審專家組評審結(jié)果應(yīng)在結(jié)果產(chǎn)生后,，（略）公告,。
公告之日起一個工作日無異議，確定中標人,。
第四十一條中標人確定后,，由招標采購辦公室（招標代理：（略）
第四十二條?中標人（成交供應(yīng)商）在接到相關(guān)確認通知后違反招標采購文件及談判確認文件規(guī)定無端討價還價、拒簽合同（或拒絕供貨）的,，（略）招標采購管理委員會同意后（重大采購,，（略）院長辦公會及黨委會討論決定），宣布其中標（成交）無效,。
若為招標方式：（略）
若為其他采購方式：（略）
第四十三條招標評標結(jié)束后,，招標采購辦公室負責撰寫評標報告，詳細陳述投標單位：（略）
第四十四條招標評標結(jié)束后,，相關(guān)職能科室依據(jù)【（略）】文件要求及時與中標人訂立書面合同（協(xié)議）,。
第四十五條招標評標結(jié)束后，招標采購辦公室應(yīng)及時對招標采購項目立卷,、歸檔相關(guān)文件和資料,，（略）綜合檔案室移交檔案。
應(yīng)歸檔的文件包括：
（1）項目申請及立項的各種資料和文件,。
（2）招標采購相關(guān)會簽文件,，招標文件、談判文件,、詢價文件等,。
（3）投標報名、資格考察,、招投標文件收發(fā),、評標人員簽到等登記材料。
（4）招標,、談判和詢價過程中形成的文字記錄,。
（5）中標人送審的各種資料和投標報價文件。
（6）根據(jù)中標（談判,、詢價）結(jié)果而簽訂的合同及簽訂合同的委托書,。
（7）評標報告。
（8）招標工作相關(guān)的管理表格,。
（9）其他需要收集整理的文件資料。
?
第七章工作紀律及責任追究
?
第四十六條實行招標活動終身負責制,，在招標項目實施過程中,，相關(guān)工作人員因失職,、失誤或其他過失行為造成經(jīng)濟損失、不良影響的,，給予責任追究或紀律處分,。
第四十七條項目前期調(diào)研科室和相關(guān)工作人員凡有下列情形之一的，對直接責任人給予責任追究：
（一）應(yīng)調(diào)研而不調(diào)研的,。
（二）調(diào)研不認真或提供虛假信息的,。
（三）推薦的投標人不符合規(guī)定的。
（四）收受調(diào)研對象財物或其他好處的,。
（五）其他影響調(diào)研的行為,。
第四十八條?招標采購過程中所涉及的相關(guān)科室和相關(guān)責任人員凡有下列情形之一的，對直接責任人給予責任追究：
（一）授意或直接干預招標,，或制定不合理的限制條件影?響招標結(jié)果的,。
（二）必須進行招標而不招標的，或?qū)⒈仨氝M行招標的項?目化整為零規(guī)避招標的,。
（三）沒有按本辦法規(guī)定的招標程序操作的,。
（四）開標前泄露標底或其他有關(guān)招標工作應(yīng)當保密事項的。
（五）在招標過程中私下與投標人進行協(xié)商談判或串通投?標的,，或收受賄賂,、參加由投標人組織的宴請和娛樂活動的。
（六）因?qū)彶榘殃P(guān)不嚴,，致使不符合資質(zhì)的投標人參加投?標且造成損失的,。
（七）未按本辦法規(guī)定選擇代理機構(gòu)：（略）
（八）違反規(guī)定隱匿、銷毀,、偽造存檔保存涉及的招標,、?采購文件的。
（九）拒絕有關(guān)部門進行監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的,。
（十）其他違反國家法律法規(guī)和本辦法的行為,。
（略）招標評標專家組成員在評標過程中凡有?下列情形之一的，給予責任追究：
（一）擅離職守影響評標程序正常進行的,。
（二）應(yīng)當主動回避而不回避的,。
（三）未按招標文件規(guī)定的評標標準和辦法評標的。
（四）不客觀公正地履行職責的,。
（五）向他人透露對投標文件的評審和中標候選人的推薦?以及與評標有關(guān)情況的,。
（六）收受投標人財物或者其他好處的。
（七）其他影響評標的行為,，情節(jié)嚴重的經(jīng)招標與采購管理委員會同意,，取消評標專家資格。
（略）有關(guān)規(guī)定處理,；?造成財產(chǎn)損失的,，由相關(guān)責任人員予以賠償,；情節(jié)嚴重的，向行政,、司法機關(guān)舉報,。
第五十條招標采購辦公室應(yīng)加強對招標代理：（略）
?
第八章附則
?
（略）招標與采購管理委員會辦公室負責解釋。本管理辦法自下發(fā)之日起試行,。原【（（略）】同時廢止,。