1.投標(biāo)人資格要求：本次招標(biāo)要求投標(biāo)人須是在項(xiàng)目所在地注冊的企業(yè)，（略）改造工程項(xiàng)目施工,，這是政府投資的采購項(xiàng)目,，（略），有違背政府采購法或招投標(biāo)法嗎,？
答：留言所述情形,，屬于排斥外地企業(yè)參與政府采購活動(dòng)，違背政府采購公開,、公平競爭的規(guī)定,。
2.根據(jù)中華人民共和國公安部令第57號《人民警察制式服裝及其標(biāo)志管理規(guī)定》，公安部的服裝要指定企業(yè)生產(chǎn),，并具有企業(yè)名錄,，但財(cái)政部[2019]38號令，禁止設(shè)置名錄庫作為參與政府采購活動(dòng)的資格條件,。怎么解決這個(gè)矛盾呢,？
答：公安部頒布的“人民經(jīng)常服裝目錄生產(chǎn)企業(yè)”屬于依法實(shí)施的企業(yè)資格管理。留言所述從列入目錄的生產(chǎn)企業(yè)中購買制式服裝,，不屬于禁止設(shè)置的備選庫,、名錄庫、資格庫范圍,。
3.在制作紙質(zhì)招標(biāo)文件時(shí)（略）政府采購注冊供應(yīng)商可以作為資格條件嗎,？是否違反《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條第二項(xiàng)（二）設(shè)定的資格、技術(shù),、商務(wù)條件與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān),？
答：留言所述情形,，屬于排斥外地企業(yè)參與政府采購活動(dòng)，違背政府采購公開,、公平競爭的規(guī)定,。
4.在政府采購項(xiàng)目招標(biāo)文件評審標(biāo)準(zhǔn)編制過程中，經(jīng)常會(huì)遇到評審因素的量化,、細(xì)化,、以及評審分值設(shè)置應(yīng)當(dāng)與評審因素的量化指標(biāo)相對應(yīng)的問題，不知道怎么準(zhǔn)備理解評審因素的“量化”,？是指“數(shù)量化”嗎,？對于“服務(wù)類”、工程的磋商類項(xiàng)目怎樣去量化,？另外對于商務(wù)要求和采購需求（略）間規(guī)定的,，分值是否就不能（略）間分值？例如“1-3分”,。
答：采購需求客觀、明確的采購項(xiàng)目,，采購需求中客觀但不可量化的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)作為實(shí)質(zhì)性要求,，不得作為評分項(xiàng)；參與評分的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)是采購需求中的量化指標(biāo),，評分項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照量化指標(biāo)的等次,，設(shè)置對應(yīng)的不同分值。不能完全確定客觀指標(biāo),，需由供應(yīng)商提供設(shè)計(jì)方案,、解決方案或者組織方案的采購項(xiàng)目，可以結(jié)合需求調(diào)查的情況,，（略）線,、組織形式及相關(guān)指標(biāo)的重要性和優(yōu)先級，設(shè)定客觀,、量化的評審因素,、分值和權(quán)重。價(jià)格因素應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定確定分值和權(quán)重,。
5.評審因素中要求投標(biāo)人或所投產(chǎn)品制造商獲得專利情況：提供由中華人民共和國知識(shí)產(chǎn)權(quán)局頒發(fā)的與本項(xiàng)目采購的家具產(chǎn)品相關(guān)的生產(chǎn)工藝,、技術(shù)等方面的專利證書。有發(fā)明專利證書,、實(shí)用新型專利證書,、外觀設(shè)計(jì)專利證書各3項(xiàng)，是否違反了第二十條第六款之規(guī)定,？
答：留言所述情形,，如果家具相關(guān)產(chǎn)品的專利證書與采購項(xiàng)目有關(guān),，把專利證書作為加分因素是可以的，否則就屬于以不合理的條件限制供應(yīng)商,。
6.政府采購項(xiàng)目中是否可以將軟件的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為加分項(xiàng),，用計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書作為佐證材料？
答：評審因素應(yīng)當(dāng)與貨物和服務(wù)的質(zhì)量相關(guān),，如果軟件自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)與項(xiàng)目質(zhì)量相關(guān),，可以作為評審因素。
7.與新,、改,、擴(kuò)無關(guān)的政府采購裝修工程項(xiàng)目，采用競爭性磋商方式：（略）
答：政府采購項(xiàng)目不得以特定金額,、特定行業(yè)業(yè)績作為資格條件或評審因素,。
8.關(guān)于CMM/CMMI認(rèn)證問題，貴司答復(fù)：“CMM/CMMI認(rèn)證等未經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)定的境外機(jī)構(gòu)所出具的認(rèn)證或資質(zhì)不宜作為評審因素,?！眴栴}1：不宜作為可以理解為禁止作為嗎？問題2：評審因素是否包含資格要求,，不作為評分條件,，作為資格條件是否合理？
答：CMM/CMMI認(rèn)證等未經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)定的境外機(jī)構(gòu)所出具的認(rèn)證或資質(zhì)不宜作為政府采購資格條件或者評審因素,。
9.有一個(gè)競爭性磋商工程項(xiàng)目,，有兩個(gè)獨(dú)立的評分項(xiàng)，一個(gè)為“工程獎(jiǎng)項(xiàng)”本項(xiàng)3分,，另一個(gè)為“企業(yè)榮譽(yù)”本項(xiàng)為1分?，F(xiàn)有一家投標(biāo)單位：（略）
答：1.根據(jù)政府采購法實(shí)施條例第二十條的規(guī)定，招標(biāo)文件不得將特定（略）域或者特定行業(yè)的業(yè)績,、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件,。
2.招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確評審因素的具體內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。如招標(biāo)文件表述不明確,，導(dǎo)致供應(yīng)商的理解產(chǎn)生歧義,，屬于招標(biāo)文件編制的問題，作有利于供應(yīng)商的解釋,。
10.財(cái)政部87號令第十七條規(guī)定不得將投標(biāo)人的注冊資本,、資產(chǎn)總額……等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素。那么在實(shí)際采購過程中,，類似于電子智能化承包資質(zhì),、安防工程企業(yè)設(shè)計(jì)施工維護(hù)能力資質(zhì)等這些取得資質(zhì)本身對于企業(yè)注冊資本或者凈凈資產(chǎn)有要求的能不能作為資格要求或評審因素？
答：采購人：（略）
11.公開招標(biāo)物業(yè)項(xiàng)目,，在設(shè)置業(yè)績時(shí),，是否可以以面積來設(shè)定評審因素,，例如達(dá)到多少面積得X分。
答：評審因素的設(shè)定應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)人所提供貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān),，包括投標(biāo)報(bào)價(jià),、技術(shù)或者服務(wù)水平、履約能力,、售后服務(wù)等,。不鼓勵(lì)使用物業(yè)企業(yè)所服務(wù)的物業(yè)面積作為物業(yè)項(xiàng)目評審因素。
12.可以在標(biāo)書中把設(shè)立黨支部設(shè)置為評審因素嗎,？
答：評審因素的設(shè)定應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)人所提供貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān),，包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)或者服務(wù)水平,、履約能力,、售后服務(wù)等，不建議將設(shè)立黨支部作為評審因素,。
13.《關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》不得因裝訂,、紙張、文件排序等非實(shí)質(zhì)性的格式,、形式問題限制和影響供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）,。那請問：1.這句話中的裝訂怎么理解呢？比如文件規(guī)定活頁裝訂是否違反此條規(guī)定呢,？2.那裝訂、紙張,、文件排序等條款可作為評審因素因素嗎,？
答：1.采購文件可以對投標(biāo)文件的裝訂方式：（略）
2.評審因素的設(shè)定應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)人所提供貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān)，包括投標(biāo)報(bào)價(jià),、技術(shù)或者服務(wù)水平,、履約能力、售后服務(wù)等,。留言所述裝訂,、紙張、文件排序等一般與所提供貨物服務(wù)的質(zhì)量無關(guān),，不宜作為評審因素,。
14.由（略）令中第55條“評審因素的設(shè)定應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)人所提供貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān)，包括投標(biāo)報(bào)價(jià),、技術(shù)或者服務(wù)水平,、履約能力、售后服務(wù)等”,？
答：評審因素的設(shè)定應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)人所提供貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān),，包括投標(biāo)報(bào)價(jià),、技術(shù)或者服務(wù)水平、履約能力,、售后服務(wù)等,。留言（略）場監(jiān)管總局公布的食品復(fù)檢機(jī)構(gòu)作為評審因素問題，應(yīng)根據(jù)上述原則自行判斷,。
15.CMM/CMMI認(rèn)證由卡內(nèi)基梅隆大學(xué)的軟件工程研究所提出一個(gè)評估的依據(jù)和一個(gè)過程改進(jìn)的框架,，經(jīng)查詢這個(gè)外國認(rèn)證未經(jīng)認(rèn)監(jiān)委認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證。請問,，政府采購中CMM/CMMI認(rèn)證可否作為評分項(xiàng),？
答：留言所述CMM/CMMI認(rèn)證等未經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)定的境外機(jī)構(gòu)所出具的認(rèn)證或資質(zhì)不宜作為評審因素。
16.某審計(jì)服務(wù)采購項(xiàng)目,，采用政府采購法法律體系進(jìn)行招標(biāo),，評分標(biāo)準(zhǔn)“2017年以來，每承擔(dān)1個(gè)投資額3億元及以上工程造價(jià)審計(jì)或?qū)徍藰I(yè)績項(xiàng)目得4分,，每承擔(dān)1個(gè)投資額2億元及以上3億元以下的工程造價(jià)審計(jì)或?qū)徍藰I(yè)績項(xiàng)目得3分,，每承擔(dān)1個(gè)投資額1億元以上2億元以下的工程造價(jià)審計(jì)或?qū)徍藰I(yè)績項(xiàng)目得1分，本項(xiàng)最多得12分,。（注：提供業(yè)績合同復(fù)印件,，并加蓋公章）”是否合法合規(guī)？
答：留言所述以特定行業(yè)特定金額的業(yè)績作為加分條件的,，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇,。
17.請問項(xiàng)目的評分表中可以將營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍，如：營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍須包含線圈生產(chǎn)等,，有得5分,，無不得分。這樣的評審因素可以嗎,？是否屬于資格條件已經(jīng)要去營業(yè)執(zhí)照就不能再重復(fù)進(jìn)行打分,？
答：評審因素的設(shè)置應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目質(zhì)量相關(guān)，營業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營范圍不應(yīng)當(dāng)設(shè)置為評審因素,。
18.政府采購項(xiàng)目貨物和工程項(xiàng)目,，若所投產(chǎn)品中有屬品目清單中可加分或價(jià)格扣除的非強(qiáng)制的節(jié)能以及環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的，可以進(jìn)行加分或價(jià)格扣除,。若有一個(gè)印刷品采購（成品）的項(xiàng)目,，投標(biāo)人提供的紙張屬于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的，是可以進(jìn)行加分或價(jià)格扣除,。服務(wù)類采購項(xiàng)目,，若有一個(gè)印刷服務(wù)（非成品）的項(xiàng)目，投標(biāo)人提供的紙張屬于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的，是否也可以進(jìn)行加分或價(jià)格扣除,？
答：留言所述印刷品采購或印刷服務(wù)采購項(xiàng)目,，可以在采購文件中設(shè)定有利于優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的評審標(biāo)準(zhǔn)。
19.有幾個(gè)問題想咨詢一下：一,、招標(biāo)文件用戶需求書的技術(shù)參數(shù)是否可以同時(shí)設(shè)置以下三種條款：
1,、帶“★”號作為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)條款；
2,、帶“▲”號作為關(guān)鍵條款,；
3、一般條款（除帶“★”和“▲”之外的條款）,。二,、如果可以同時(shí)設(shè)置，招標(biāo)文件用戶需求書的技術(shù)參數(shù),，有1項(xiàng)帶“★”號作為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)條款,；有8項(xiàng)帶“▲”號為作為關(guān)鍵條款；有30項(xiàng)作為一般條款,。技術(shù)評分表中設(shè)置,，對“▲”號條款響應(yīng)（10分），全部滿足得10分,；一項(xiàng)不滿足扣5分,，本項(xiàng)扣完為止；對一般條款響應(yīng)（10分）,，全部滿足得10分,；一項(xiàng)不滿足扣2分，本項(xiàng)扣完為止,。這樣的評分設(shè)置是否符合《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號)第五十五條規(guī)定,？另外，技術(shù)評分表中只設(shè)置,，對“▲”號條款響應(yīng)（16分），全部滿足得16分,；一項(xiàng)不滿足扣2分,，本項(xiàng)扣完為止。與用戶需求書所列的“有8項(xiàng)帶“▲”號為作為關(guān)鍵條款”對應(yīng),。不設(shè)置對一般條款響應(yīng)的扣分評審,。這樣的評分設(shè)置又是否符合《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號)第五十五條規(guī)定？
答：采購文件中應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理設(shè)置評分標(biāo)準(zhǔn),，減分項(xiàng)設(shè)置數(shù)量多于相應(yīng)的總分值,，在實(shí)際操作中容易產(chǎn)生極端情形，屬于沒有科學(xué)合理設(shè)置評分標(biāo)準(zhǔn)的情形,。
20.請問招標(biāo)文件將“在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成了報(bào)名的供應(yīng)商才能參加投標(biāo)”這一要求設(shè)置為政府采購項(xiàng)目的資格條件,，拒絕接收未報(bào)名供應(yīng)商的投標(biāo)文件這一做法違規(guī)嗎?謝謝,！
答：招標(biāo)文件不應(yīng)將“在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成了報(bào)名的供應(yīng)商才能參加投標(biāo)”設(shè)置為資格條件。
21.申請人的資格要求：2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：根據(jù)財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》規(guī)定,，本項(xiàng)目對監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%的扣除,。根據(jù)財(cái)政部、民政部,、中國殘疾人聯(lián)合會(huì)發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》規(guī)定,，本項(xiàng)目對殘疾人福利性單位：（略）
答：對于專門面向中小企業(yè)的采購項(xiàng)目，采購人：（略）
22.政府采購87號令第十七條規(guī)定“采購人：（略）
答：1,、將制造廠家授權(quán)作為評審因素不違反87號令規(guī)定,。
2、采購人：（略）
23.一個(gè)貨物類的政府采購項(xiàng)目,，設(shè)有技術(shù)偏離情況項(xiàng)和樣品（或演示）評分項(xiàng),，如果樣品（或演示）環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)樣品的一項(xiàng)技術(shù)參數(shù)是不符合招標(biāo)文件要求，也和投標(biāo)人技術(shù)響應(yīng)偏離表中響應(yīng)的技術(shù)參數(shù)不一致（投標(biāo)人響應(yīng)無偏離）,，那么樣品或演示環(huán)節(jié)已經(jīng)對此項(xiàng)進(jìn)行扣分處理了,，技術(shù)響應(yīng)偏離表中此項(xiàng)技術(shù)參數(shù)是否也應(yīng)相應(yīng)做負(fù)偏離處理進(jìn)行扣分？
答：評標(biāo)中的得分應(yīng)由評審委員會(huì)依據(jù)采購文件確定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評估后確定,。招標(biāo)文件沒有規(guī)定的不得作為評審因素,。
24.在政府采購中可否將所投產(chǎn)品制造商的業(yè)績、所投產(chǎn)品制造商的證書作為評分因素,？比如ISO幾個(gè)證書等等,。
答：制造商的業(yè)績可以作為評分因素，但是不能規(guī)定業(yè)績的特定金額,，也不得以特（略）和行業(yè)的業(yè)績作為加分因素,。所投產(chǎn)品的證書可以列為評分因素，但必須與貨物和服務(wù)的質(zhì)量相關(guān),。
25.請問國家職業(yè)資格目錄中已經(jīng)取消的證書是否不能設(shè)置為資格條件,、評審因素、實(shí)質(zhì)性響應(yīng)條款,？另外,，國家職業(yè)資格目錄中已經(jīng)取消的證書可否在用戶需求書中設(shè)置為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)條款？
答：已經(jīng)取消的證書不能設(shè)置為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)條款,。
26.政府采購活動(dòng)中,，采購人：（略）
答：留言所述情形不屬于政府采購法實(shí)施條例第二十條規(guī)定的以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇的情形。
27.貨物類采購,，招標(biāo)文件明確規(guī)定了核心產(chǎn)品,，業(yè)績評審因素的評分標(biāo)準(zhǔn)將供應(yīng)商具備核心產(chǎn)品的銷售業(yè)績作為加分項(xiàng)，是否屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇？
答：如非限定（略）域,、特定行業(yè)的業(yè)績,，僅將核心產(chǎn)品的銷售業(yè)績作為評審因素，不屬于政府采購法實(shí)施條例第二十條規(guī)定的以不合理?xiàng)l件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的情形,。
28.咨詢問題如下：某采購項(xiàng)目采用公開招標(biāo)設(shè)置了供應(yīng)商提供某證書加2分,，某證書設(shè)置與項(xiàng)目提供服務(wù)的質(zhì)量有關(guān)。但經(jīng)查閱,，該證書的申請條件中要求申請單位：（略）
答：相關(guān)資格證書的申請條件如對企業(yè)的注冊資本,、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入,、從業(yè)人員,、利潤、納稅額等規(guī)模條件做出了限制,，則該資格證書不能作為政府采購項(xiàng)目的資格條件或者評審因素,。
29.請教關(guān)于政府采購招標(biāo)文件評審因素設(shè)置的實(shí)務(wù)問題：采購項(xiàng)目為垃圾勾臂車貨物類采購，采用公開招標(biāo)方式：（略）
答：評審因素的設(shè)定應(yīng)當(dāng)與供應(yīng)商所提供的貨物,、服務(wù)的質(zhì)量相關(guān),，關(guān)于留言所述的“所投產(chǎn)品品牌情況”和“同類產(chǎn)品社會(huì)認(rèn)知度”不宜作為評審因素。
30.在很多政府采購招標(biāo)文書中,，ISO等資質(zhì)是明確的評標(biāo)得分項(xiàng)目,，（略）積極辦理相關(guān)資質(zhì)，（略）包辦,。經(jīng)過了解和實(shí)際操作,，評級只是收錢、擺拍,、發(fā)證,，（略）提供批量制作的含金量很低的過氣表格，（略）上搜索下載的好,，（略）相比教,，總之并沒有對企業(yè)管理有幫助。行情是辦理三個(gè)ISO資質(zhì)（略）包過,。這個(gè)現(xiàn)象十年前新浪記者已調(diào)查過,，至今行情依舊。本人也到發(fā)證機(jī)關(guān)（略）文員高,。這樣的認(rèn)證實(shí)質(zhì)上就是走過場而已。本人認(rèn)為,，這類資質(zhì)認(rèn)證純屬浪費(fèi)社會(huì)資源,，養(yǎng)肥無意義的產(chǎn)業(yè)鏈，給投標(biāo)企業(yè)添堵、設(shè)門檻,。
答：采購人：（略）
歡迎老師們加客服咨詢
可以添加漫言花落企業(yè)微信：（略）
往期推薦【重慶】【安徽】【四川】【湖南】【福建】【廣西】【山西】入庫考試分析及復(fù)習(xí)資料
7種采購法對比表
招投標(biāo)時(shí)間點(diǎn)匯總要點(diǎn)及思維導(dǎo)圖
（略）：風(fēng)行評標(biāo)采購微信：（略）
掃碼關(guān)注了解更多內(nèi)容
點(diǎn)個(gè)在看你最好看