解讀一:明確了何為財(cái)政性資金
《條例》規(guī)定,,政府采購(gòu)法第二條所稱財(cái)政性資金是指納入預(yù)算管理的資金,。以財(cái)政性資金作為還款來(lái)源的借貸資金,視同財(cái)政性資金,。國(guó)家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位:
(略)
解讀二:政府采購(gòu)服務(wù)包括兩大類(lèi)
《條例》規(guī)定,政府采購(gòu)法第二條所稱服務(wù),,包括政府自身需要的服務(wù)和政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)。
解讀三:集中采購(gòu)有了明確概念
《條例》規(guī)定,,政府采購(gòu)法所稱集中采購(gòu),,是指采購(gòu)人:
(略)
解讀四:政府采購(gòu)工程有了具體概念
《條例》規(guī)定,政府采購(gòu)工程是指建設(shè)工程,,包括建筑物和構(gòu)筑物的新建,、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修,、拆除,、修繕等,。
解讀五:采購(gòu)代理機(jī)構(gòu):
(略)
《條例》規(guī)定,政府采購(gòu)法所稱采購(gòu)代理機(jī)構(gòu):
(略)
解讀六:何為重大違法記錄得以明確
《條例》規(guī)定,,政府采購(gòu)法第二十二條第一款第五項(xiàng)所稱重大違法記錄,,是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營(yíng)受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照,、較大數(shù)額罰款等行政處罰,。
解讀七:界定化整為零有了依據(jù)
《條例》規(guī)定,在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi),,采購(gòu)人:
(略)
解讀八:認(rèn)定"質(zhì)量和服務(wù)相等"有法可依
《條例》規(guī)定,政府采購(gòu)法第三十八條第五項(xiàng),、第四十條第四項(xiàng)所稱質(zhì)量和服務(wù)相等,,是指供應(yīng)商提供的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購(gòu)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求。
解讀九:采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)得到細(xì)化
《條例》規(guī)定,,政府采購(gòu)法第六十三條所稱政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn),,是指項(xiàng)目采購(gòu)所依據(jù)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù),、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等,。
解讀十:使用混合資金采購(gòu)的項(xiàng)目有了法律適用條款
《條例》規(guī)定,國(guó)家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位:
(略)
解讀十一:五種情形采購(gòu)人:
(略)
《條例》規(guī)定,,在政府采購(gòu)活動(dòng)中,采購(gòu)人:
(略)
(一)參加采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系;
(二)參加采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事,、監(jiān)事;
(三)參加采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實(shí)際控制人;
(四)與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻,、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系;
(五)與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購(gòu)活動(dòng)公平,、公正進(jìn)行的關(guān)系,。
解讀十二:集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)不能轉(zhuǎn)委托
《條例》規(guī)定,集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)人:
(略)
解讀十三:委托代理協(xié)議須明確代理范圍,、權(quán)限和期限
《條例》規(guī)定,,政府采購(gòu)法第二十條規(guī)定的委托代理協(xié)議,應(yīng)當(dāng)明確代理采購(gòu)的范圍,、權(quán)限和期限等具體事項(xiàng),。
解讀十四:分散采購(gòu)有了定義
《條例》規(guī)定,政府采購(gòu)法所稱分散采購(gòu),,是指采購(gòu)人:
(略)
解讀十五:要求采購(gòu)人:
(略)
《條例》規(guī)定,,采購(gòu)人:
(略)
解讀十六:通過(guò)考察改變中標(biāo)結(jié)果要追責(zé)
《條例》規(guī)定,采購(gòu)人:
(略)
解讀十七:八種情形可認(rèn)定為對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇
《條例》規(guī)定,,采購(gòu)人:
(略)
(一)就同一采購(gòu)項(xiàng)目向供應(yīng)商提供有差別的項(xiàng)目信息;
(二)設(shè)定的資格,、技術(shù),、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān);
(三)采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商,、特定產(chǎn)品;
(四)以特定
(略)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī),、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件;
(五)對(duì)供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評(píng)審標(biāo)準(zhǔn);
(六)限定或者指定特定的專利,、商標(biāo),、品牌或者供應(yīng)商;
(七)非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地;
(八)以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商,。
解讀十八:非招標(biāo)采購(gòu)方式:
(略)
《條例》規(guī)定,,采購(gòu)人:
(略)
解讀十九:答復(fù)詢問(wèn)應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)
《條例》規(guī)定,采購(gòu)人:
(略)
解讀二十:三種情況可認(rèn)定為供應(yīng)商"應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日"
《條例》規(guī)定,,政府采購(gòu)法第五十二條規(guī)定的供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日,,是指:
(一)對(duì)可以質(zhì)疑的采購(gòu)文件提出質(zhì)疑的,為收到采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日;
(二)對(duì)采購(gòu)過(guò)程提出質(zhì)疑的,,為各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日;
(三)對(duì)中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的,,為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日。
解讀二十一:縣級(jí)也可以有屬于自己的集采目錄
《條例》規(guī)定,,省,、
(略)、
(略)人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況,,可以確定分別適用于本
(略)域省級(jí),、設(shè)
(略)級(jí)、縣級(jí)的集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn),。
解讀二十二:政府采購(gòu)電子化上升到法規(guī)層面
《條例》規(guī)定,,
(略)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),
(略)絡(luò)進(jìn)行電子化政府采購(gòu)活動(dòng),。
解讀二十三:公共服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)需求的確定須公開(kāi)征求意見(jiàn)
《條例》規(guī)定,,政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)就確定采購(gòu)需求征求社會(huì)公眾的意見(jiàn),。
解讀二十四:供應(yīng)商須提交無(wú)重大違法記錄聲明
《條例》規(guī)定,,參加政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供"參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書(shū)面聲明"。
解讀二十五:政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算須公開(kāi)
《條例》規(guī)定,,采購(gòu)人:
(略)
解讀二十六:公共服務(wù)項(xiàng)目由服務(wù)對(duì)象參與驗(yàn)收
《條例》規(guī)定,,政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目,驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象參與并出具意見(jiàn),,驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,。
解讀二十七:采購(gòu)文件可用電子檔案方式:
(略)
《條例》規(guī)定,政府采購(gòu)法第四十二條規(guī)定的采購(gòu)文件,,可以用電子檔案方式:
(略)
解讀二十八:中標(biāo)人拒簽合同采購(gòu)人:
(略)
《條例》規(guī)定,,中標(biāo)或者成交供應(yīng)商拒絕與采購(gòu)人:
(略)
解讀二十九:履約保證金有10%的限制
采購(gòu)文件要求中標(biāo)或者成交供應(yīng)商提交履約保證金的,,供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票,、本票或者金融機(jī)構(gòu),、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超過(guò)政府采購(gòu)合同金額的10%,。
解讀三十:采購(gòu)合同也要公告
《條例》規(guī)定,,采購(gòu)人:
(略)
解讀三十一:對(duì)有關(guān)三方的信用管理
《條例》規(guī)定,各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參加政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商,、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu):
(略)
解讀三十二:采購(gòu)方式:
(略)
《條例》規(guī)定,,財(cái)政管理實(shí)行省直接管
(略)級(jí)人民政府可以根據(jù)需要并報(bào)經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn),行使政府采購(gòu)法和本條例規(guī)定
(略)的市級(jí)人民政府批準(zhǔn)變更采購(gòu)方式:
(略)
解讀三十三:
(略)徑
《條例》規(guī)定,,國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策,,會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定政府采購(gòu)政策,通過(guò)制定采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn),、預(yù)留采購(gòu)份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠,、優(yōu)先采購(gòu)等措施,,實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境,、扶持不發(fā)
(略)和少數(shù)民
(略),、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等目標(biāo)。
解讀三十四:關(guān)聯(lián)企業(yè)參與同一項(xiàng)目被禁止
《條例》規(guī)定,,單位:
(略)
解讀三十五:明確供應(yīng)商不得再參加同一采購(gòu)項(xiàng)目其他采購(gòu)活動(dòng)的情形
《條例》規(guī)定,,除單一來(lái)源采購(gòu)項(xiàng)目外,為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì),、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理,、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商,,不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng),。
解讀三十六:資格預(yù)審合格的供應(yīng)商情況有變應(yīng)主動(dòng)通知采購(gòu)人:
(略)
《條例》規(guī)定,采購(gòu)人:
(略)
解讀三十七:聯(lián)合體中供應(yīng)商資質(zhì)"就低不就高"
《條例》規(guī)定,,聯(lián)合體中有同類(lèi)資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的,,應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級(jí)。
解讀三十八:批量集采列明例外情況
《條例》規(guī)定,,列入集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目,,適合實(shí)行批量集中采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行批量集中采購(gòu),,但緊急的小額零星貨物項(xiàng)目和有特殊要求的服務(wù),、工程項(xiàng)目除外,。
解讀三十九:工程采購(gòu)可競(jìng)談和單一來(lái)源采購(gòu)
《條例》規(guī)定,政府采購(gòu)工程依法不進(jìn)行招標(biāo)的,,應(yīng)當(dāng)依照政府采購(gòu)法和本條例規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)性談判或者單一來(lái)源采購(gòu)方式:
(略)
解讀四十:投標(biāo)保證金不得超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額的2%
《條例》規(guī)定,,招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的,投標(biāo)保證金不得超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額的2%,。
解讀四十一:明確政府采購(gòu)招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法
《條例》規(guī)定,,政府采購(gòu)招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法分為最低評(píng)標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)分法。
解讀四十二:三種情況下,,談判小組推薦三家以上供應(yīng)商最后報(bào)價(jià)
《條例》規(guī)定,,談判文件不能完整、明確列明采購(gòu)需求,,需要由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或者解決方案的,,在談判結(jié)束后,談判小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計(jì)方案或者解決方案,,并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià),。
解讀四十三:?jiǎn)我粊?lái)源采購(gòu)信息公示不得少于5個(gè)工作日
《條例》規(guī)定,達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),,符合政府采購(gòu)法第三十一條第一項(xiàng)規(guī)定情形,,只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的,采購(gòu)人:
(略)
解讀四十四:專家不在評(píng)審報(bào)告上簽字視為同意評(píng)審報(bào)告
《條例》規(guī)定,,評(píng)標(biāo)委員會(huì),、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或者詢價(jià)小組成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽字,對(duì)自己的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)法律責(zé)任,。對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的,,應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽署不同意見(jiàn),并說(shuō)明理由,,否則視為同意評(píng)審報(bào)告,。
解讀四十五:評(píng)審結(jié)束后的工作引入2個(gè)工作日時(shí)限
《條例》規(guī)定,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu):
(略)
解讀四十六:對(duì)組織重新評(píng)審有嚴(yán)格限制
《條例》規(guī)定,,除國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)規(guī)定的情形外,,采購(gòu)人:
(略)
解讀四十七:供應(yīng)商質(zhì)疑投訴應(yīng)有必要的證明材料
《條例》規(guī)定,供應(yīng)商質(zhì)疑,、投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料,。
解讀四十八:政府采購(gòu)工程的法律適用更加清晰
《條例》規(guī)定,政府采購(gòu)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物,、服務(wù),,采用招標(biāo)方式:
(略)
解讀四十九:政府采購(gòu)工程應(yīng)執(zhí)行政府采購(gòu)政策
《條例》規(guī)定,政府采購(gòu)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物,、服務(wù),,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購(gòu)政策,。
解讀五十:提供招標(biāo)文件的期限不得少于5個(gè)工作日
《條例》規(guī)定,招標(biāo)文件的提供期限自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起不得少于5個(gè)工作日,。
解讀五十一:澄清或修改招標(biāo)文件變得從容
《條例》規(guī)定,,采購(gòu)人:
(略)
解讀五十二:對(duì)采購(gòu)結(jié)果公告內(nèi)容提出細(xì)化要求
《條例》規(guī)定,中標(biāo),、成交結(jié)果公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)人:
(略)
解讀五十三:七種行為屬于惡意串通
《條例》規(guī)定,,有下列情形之一的,屬于惡意串通:
(一)供應(yīng)商直接或者間接從采購(gòu)人:
(略)
(二)供應(yīng)商按照采購(gòu)人:
(略)
(三)供應(yīng)商之間協(xié)商報(bào)價(jià),、技術(shù)方案等投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容;
(四)屬于同一集團(tuán),、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購(gòu)活動(dòng);
(五)供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商中標(biāo),、成交;
(六)供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購(gòu)活動(dòng)或者放棄中標(biāo),、成交;
(七)供應(yīng)商與采購(gòu)人:
(略)
解讀五十四:評(píng)審專家違法評(píng)審最高可處以五萬(wàn)元罰款
《條例》規(guī)定,政府采購(gòu)評(píng)審專家未按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序,、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審或者泄露評(píng)審文件,、評(píng)審情況的,由財(cái)政部門(mén)給予警告,,并處
(略)以上2萬(wàn)元以下的罰款;影響中標(biāo),、成交結(jié)果的,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,,禁止其參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)。
政府采購(gòu)評(píng)審專家與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避的,,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,,禁止其參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)。
政府采購(gòu)評(píng)審專家收受采購(gòu)人:
(略)
政府采購(gòu)評(píng)審專家有上述違法行為的,,其評(píng)審意見(jiàn)無(wú)效,,不得獲取:
(略)
解讀五十五:采購(gòu)人:
(略)
《條例》規(guī)定,,政府采購(gòu)法第三十條第三項(xiàng)規(guī)定的情形,,應(yīng)當(dāng)是采購(gòu)人:
(略)
解讀五十六:不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的情形有了明確規(guī)定
《條例》規(guī)定,政府采購(gòu)法第三十條第四項(xiàng)規(guī)定的情形,,是指因采購(gòu)藝術(shù)品或者因?qū)@?、專有技術(shù)或者因服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等導(dǎo)致不能事先計(jì)算出價(jià)格總額,。
解讀五十七:驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)出具驗(yàn)收書(shū)
《條例》規(guī)定,,采購(gòu)人:
(略)
解讀五十八:"只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)"有了認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
《條例》規(guī)定,政府采購(gòu)法第三十一條第一項(xiàng)規(guī)定的情形,,是指因貨物或者服務(wù)使用不可替代的專利,、專有技術(shù),,或者公共服務(wù)項(xiàng)目具有特殊要求,導(dǎo)致只能從某一特定供應(yīng)商處采購(gòu),。
解讀五十九:評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)分值設(shè)置與評(píng)審因素的量化指標(biāo)不相對(duì)應(yīng)會(huì)被追責(zé)
《條例》規(guī)定,,采購(gòu)人:
(略)
解讀六十:采購(gòu)人:
(略)
《條例》規(guī)定,采購(gòu)人:
(略)
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