關于（略）2024年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告
——2025年1月14日在（略）第十八屆人民代表大會第三次會議上
（略）發(fā)展和改革委員會各位代表：
受市人民政府委托,，現（略）2024年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告提請大會審議，（略）政協委員和其他列席人員提出意見,。
一、2024年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
2024年是中華人民共和國成立75周年，是天津實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年,，在天津發(fā)展歷史進程中具有標志性里程碑意義。***總書記親臨天津視察并發(fā)表重要講話,，擘畫了全面建設社會主義現代化（略）,、奮力譜寫中國式現代化天津篇章的宏偉藍圖，為天津發(fā)展注入強大政治動力,、發(fā)展動力,、工作動力、精神動力,。一年來,，面對外部壓力加大、內部困難增多的復雜嚴峻形勢,，全市上下堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,，深入學習貫徹***總書記視察天津重要講話精神和對天津工作一系列重要指示要求,，以“一個戰(zhàn)略牽引”、“四個善作善成”,、加強黨的建設的重要要求為工作主線,，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部（略）委工作要求,，全面（略）十八屆人大二次會議通過的各項決議,，用足用好中央一攬子政策和支持天津高質量發(fā)展系列政策，扎實實施高質量發(fā)展“十項行動”,，大力推進“三新”“三量”工作,，在攻堅克難中統(tǒng)籌實現多重預期目標。全（略）生產總值增長5.1%,，好于全年預期目標,。
“穩(wěn)”的基礎有效夯實。三次產業(yè)平穩(wěn)向好,，一,、二、三產分別增長3.8%,、4.3%,、5.5%,，占比為1.6︰34.5︰63.9。規(guī)上工業(yè)增加值同比增長4.6%,，服務業(yè)增加值增速快于全國0.5個百分點,。特別是9月26日中央政治局會議部署一攬子增量政策后，市場預期信心更加向好,。
“進”的因素不斷積聚,。國家支持力度空前，國務院出臺進一步支持濱（略）增至17個,，高技術制造業(yè)增加值增長8.9%,，智能算力規(guī)模超過1萬P,、較年初增長20倍,。重大項目持續(xù)發(fā)力，固定資產投資增長3.1%,，今年以來保持良好增勢,。其中，民間投資增長7.6%,，快于全國7.7個百分點,。工業(yè)投資占比提升至34.3%。
“優(yōu)”的質效鞏固提升,。財稅運行態(tài)勢良好,，一般公共預算收入、稅收收入增長5.2%,、2.6%,，增速保持全國前列。企業(yè)效益好于全國,，規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤總額增速,、營業(yè)收入利潤率分別快于全國11.1、1.2個百分點,。綠色低碳發(fā)展步伐堅實,，中新天津生態(tài)城建設國家綠色發(fā)展（略）實施方案獲國務院批復同意，全年空氣優(yōu)良天數比率達73.2%,、同比提升9.6個百分點,。
“實”的底線扎緊兜牢。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數增長3.1%,，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.2%,，較去年下降0.2個百分點。居民人均可支配收入增長與經濟增長基本同步,。居民消費價格累計上漲0.2%,，總體保持平穩(wěn),。
“合”的氛圍日益濃厚。在市委堅強領導下,，全市上下凝心聚力,、同頻共振，心無旁騖抓發(fā)展,，用心用情辦實事,，履職盡責保安全，辦實事,、求實效,、重實績的導向更加鮮明，謀改革,、促發(fā)展,、抓落實的精氣神更加提振。
重點開展了以下工作：
（一）服務國家戰(zhàn)略成效顯著,，京津冀協同發(fā)展進一步走深走實
市場化引進疏解功能資源成果豐碩,。“握手通道”機制不斷完善,，市場化引進疏解功能資源在津新設機構1981家,，落地項目425個、總投資1896.1億元,，其中84家中央企事業(yè)單位：（略）
協同創(chuàng)新和產業(yè)協作不斷強化,。聯合發(fā)布“京津冀科技成果供給及需求清單”，共同上線“（略）地圖”,，（略）實體化運營,，天開高教科創(chuàng)園與北京創(chuàng)新資源互動日益加強。加快推動“六鏈五群”建設,，京津冀新一代信息技術應用創(chuàng)新,、（略）、安全應急裝備,、（略）聯新能源汽車新獲批國家級先進制造業(yè)集群,，京清汽車產業(yè)園積極（略）（略）聯新能源汽車配套體系。
重點領域協同成效明顯,?！坝猜撏ā薄败浡撏ā背掷m(xù)暢通，京濱城際南段,、津濰高鐵加快建設,，京津塘高速自動駕駛測試場景全線貫通并對外開放。推出服務京津同城化促進出行便利化24項措施,，京津城際全天運能提升19%,，天津港為北京企業(yè)提供優(yōu)質高效的定制化服務,。“京津冀+雄安”231個自助服務事項實現異地辦理,，京津（略）域臨床檢驗結果互認項目達60個,，京津冀社保“一卡通”發(fā)布一批應用場景,，便民服務生態(tài)初步形成,。
（二）“三新”工作蓄勢集能，新質生產力加快發(fā)展
科技創(chuàng)新蹄疾步穩(wěn),。（略）加快建設,，新增化學與物理電源、（略）2家全國重點實驗室,，我國首個大型地震工程模擬研究設施投入運行,。在低維電子材料、柔性太陽能器件等領域取得一批原創(chuàng)性成果,，麒麟軟件發(fā)布國內首個AI（略）,。天開高教科創(chuàng)園“一核兩翼多點”空間布局持續(xù)拓展，出臺促進天開高教科創(chuàng)園發(fā)展條例,、天開園政策2.0版，累計注冊科技型企業(yè)超過2600家,，天津OTC專板成功設立,，154家企業(yè)入板培育，天開九安海河海棠母基金等39只基金成功組建,，（略）開業(yè)運營,。企業(yè)創(chuàng)新主體作用增強，國家高新技術企業(yè),、科技型中小企業(yè)均突破1.2萬家,，國家級專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項冠軍,、服務型制造示范單位：（略）
產業(yè)煥新穩(wěn)扎穩(wěn)打,。制造業(yè)高質量發(fā)展扎實推進。以智能科技產業(yè)為引領,，著力打造“1+3+4”現代化產業(yè)體系,。信創(chuàng)產業(yè)鏈增加值增長21.4%，聯想智慧創(chuàng)新產業(yè)園達產,，華為（略）域總部落成投用,。中石化南港120萬噸乙烯竣工投產，天津石化煉油提質改造項目納入國家布局規(guī)劃并開車運行,。諾和諾德在全國率先探索生物制品分段生產,，合源生物申報的我國首個自主研發(fā)的白血病治療領域CAR-T藥物獲（略）,。航空航天“機箭星站”為探月4期等重大國家任務作出貢獻。腦機接口,、通用人工智能,、網絡安全大模型等5個項目入圍工業(yè)和信息化部未來產業(yè)揭榜任務。生產性服務業(yè)提質發(fā)展,。信息傳輸軟件和信息技術服務業(yè),、租賃和商務服務業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)增加值分別增長11.4%,、17.4%,、5.4%，云賬戶,、（略）新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展,，網絡貨運企業(yè)交互運單量同比增長94.8%。圍繞智能工廠,、（略）,、總集成總承包等業(yè)態(tài)模式，打造中汽工程,、云圣智能,、菲特等兩業(yè)融合“十佳應用場景”。金融“活水”激發(fā)實體經濟活力,，實施金融服務重點產業(yè)鏈發(fā)展3.0版,，新發(fā)放企業(yè)貸款加權平均利率為3.83%，同比下降0.28個百分點,，科技型中小企業(yè)貸款同比增長38.09%,，普惠小微企業(yè)貸款增長13.83%。
城市更新扎實推進,。國務院批（略）宇經濟活力煥新示（略）,，（略），第一機床總廠改造項目入選自然資源部低效用地再開發(fā)試點典型案例,。開工改造城鎮(zhèn)老（略）275個,。天美藝（略）、金鐘河大街等21（略）更新項目有序實施,，全年完成投資184億元,，同比增長72%。
（三）“三量”抓手見行見效,，發(fā)展后勁持續(xù)增強
存量資源有效盤活,。出臺實施推動解決歷史遺留規(guī)劃土地和不動產登記問題意見等18項盤活政策，制定土地,、房產,、無形資產3大類,、18小類存量資產分類標準，全市盤點各類資產“家底”7223項,。（略）場化盤活,，深入推（略）領導包聯66個難點項目、市管企業(yè)推動40個重點項目,，形成鑫恩華企業(yè)孵化器,、（略）、數字出版產業(yè)園等一批優(yōu)質盤活典型案例,。全年盤活存量資產實現收入593.6億元,，新增就業(yè)2.99萬人、經營主體2881家,。
增量要素做優(yōu)做強,。搶抓“兩重”項目、“兩新”政策機遇,，統(tǒng)籌推動“硬投資”和“軟建設”,，超長期特別國債資金支（略）超過180億元。重大項目調度精準有力,，專題推動新和成新材料產業(yè)鏈等12個重大產業(yè)項目,、機場三期改擴建等31個百億級項目和空客二線等75個“短名單”項目建設，高技術產業(yè),、高技術服務業(yè)投資分別增長12.1%,、21.6%。啟動百億級項目謀劃“揭榜掛帥”,，全市新增謀劃儲備項目5087個、總投資1.84萬億元,。積極構建招商新模式,，國能航運、赫力昂等標志性項目成功落地,，全市產業(yè)項目到位資金超過3220億元,。
質量效益不斷提升。國資國企經營效益持續(xù)提升,，市管非金融國企營業(yè)收入,、利潤總額、繳納稅費分別增長4.1%,、8.0%,、8.1%，均高于全國地方監(jiān)管企業(yè)平均水平,。民營經濟發(fā)展壯大,，建立民企常態(tài)化溝通服務機制,，民營經濟增加值占比為37.6%，較上年提升0.3個百分點,。
（四）改革開放持續(xù)深化,，內生動力活力不斷激發(fā)
全面深化改革縱深推進。主動融入全國統(tǒng)（略）場,，215項工作舉措,、36項長期重點任務和28項近期重點工作扎實推進。企（略）合法合規(guī)信息核查,、信用修復等首批13個“高效辦成一件事”重點事項高質量完成,。金融創(chuàng)新運營（略）高標準建設，央行等部委聯（略）出臺金融支持天津高質量發(fā)展的意見,，（略）股權投資試點落地,，博時津開科工產業(yè)園、（略）等基礎設施公募REITs獲批,，新（略）掛牌企業(yè)11家,。融資租賃、商業(yè)保理等特色金融業(yè)態(tài)保持全國領先,，新增船舶租賃業(yè)務占全國90%左右,，全市商業(yè)保理資產總額和融資余額均居全國首位。
高水平對外開放步伐加快,。順利完成自貿（略）對接國際高標準推進制度型開放試點任務,，在全國率先形成“雙首個”數據跨境政策體系，全國首個保稅再制造業(yè)務試點獲批,，制度創(chuàng)新指數省級綜合排名連續(xù)五年位居全國前三,。服務業(yè)擴大開放深入推進，（略）成功落地,，獲批（略）內免稅店,。外貿外資穩(wěn)中有進，全年實際使用外資50億美元,，外貿出口增長7.8%,，飛機、二手車出口規(guī)模穩(wěn)居全國前列,，跨境電商進出口增長41.1%,。（略）政策，SEW智能制造基地等一批高成長性項目建成投產,。積極融入共建“（略）”,，對共建國家進出口增長6%。中歐（亞）班列開行543列、運量5.8萬標準箱,。中?！ぬ┻_蘇伊士經貿（略）175家入駐企業(yè)實際投資額超過30億美元，中國—中東歐國家農業(yè)合作（略）正式投入運營,。累計建設魯班工坊24家,、覆蓋亞歐非23國。國際友城達103對,、覆蓋54個國家,。
港產城深度融合發(fā)展。天津港智慧綠色樞紐港口加快建設,，“津港通”上線運行,，（略）投入使用，陸續(xù)增開美東,、南美東,、中美洲直航航線，集裝箱班輪航線147條,，集裝箱吞吐量2329萬標準箱,。適港產業(yè)發(fā)展提質升級，海油工程智能制造基地二期主體完工,，中船天津大型集裝箱船順利交付,，冷鏈產業(yè)規(guī)模穩(wěn)居全國第二，食品集團東疆港冷鏈物流基地項目竣工投產并獲批為首家（略）水產保稅加工企業(yè),。新華·（略）發(fā)展指數排名躍升3位至第19名,，創(chuàng)近10年最好成績。新華·天津航運金融發(fā)展指數自2020年基期以來呈快速上升態(tài)勢,，綜合指數年均復合增長率達13.46%,。天津港產城融合發(fā)展債券指數成（略）首只登陸銀（略）場指數。
（五）民生保障扎實有力,，群眾生活品質穩(wěn)步提升
文商旅體展融合發(fā)展,。（略）城市建設扎實推進，澳康達名車廣場,、鐘書閣等品牌首店落地運營，打造橋邊音樂匯,、街頭舞臺劇,、航母焰火秀、海河文化旅游節(jié)（略）新建碼頭投入使用,。消費品以舊換新政策持續(xù)發(fā)力,，促進新能源汽車、智能家用電器和音像器材、可穿戴智能設備零售額同比增長22.7%,、33.5%,、3.85倍，政策資金帶動消費超過200億元,。馬拉松賽事成功舉辦,，我市運動員在巴黎奧運會等重大賽事取得佳績。世界智能產業(yè)博覽會,、中國500強企業(yè)高峰論壇,、文化旅游產業(yè)博覽會、天津國際少兒藝術節(jié)等展會影響力持續(xù)提升,。
民生福祉持續(xù)增進,。20項民心工程圓滿收官。就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略有效實施,，促進失業(yè)人員再就業(yè)17.77萬人,、就業(yè)困難人員就業(yè)3.03萬人，零就業(yè)家庭動態(tài)清零,?；A教育更加優(yōu)質均衡，新增義務教育學位3.3萬個,、普通高中學位9600個,。健康天津穩(wěn)步建設，（略）首批支持項目,，（略）等項目建成投用,。社會保障體系進一步健全，困難群眾基本生活有效保障,，基本養(yǎng)老,、醫(yī)保、工傷,、失業(yè),、生育等待遇穩(wěn)步提高。房（略）場保持平穩(wěn)健康發(fā)展,，住房保障體系進一步完善,，籌集建設配售型保障性住房7500套、保障性租賃住房6592套（間）,。豬肉,、雞蛋、蔬菜等重要民生商品供應充足,、價格穩(wěn)定,，能源電力迎峰度夏,、度冬平穩(wěn)有序。
鄉(xiāng)村振興成效明顯,。農業(yè)綜合產能增強,，全年糧食產量首次突破270萬噸，實現“二十一連豐”,。40萬畝增發(fā)國債高標準農田項目率先完工,，新增高效節(jié)水灌溉面積8萬畝?！敖蜣r精品”品牌做優(yōu)做強,，農產品品牌培優(yōu)示范基地加快建設。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展加速推進,，5（略）入選農業(yè)農村部“（略）”,。農村改革持續(xù)深化，第二輪土地承包到期后再延長三十年試點工作有序開展,。
（六）城市治理現代化穩(wěn)步推進,，城市功能品質不斷改善
城市建設管理水平提升。城市基礎設施持續(xù)完善,，興港高速,、G104等工程有序推進，地鐵11號線一期西段,、5號線延伸線,、首條（略）系統(tǒng)投入運營。新（略）停車泊位8500個,，增設310個老（略）夜間（略）域,。累計建成5G基站7.8萬個。城市治理效能提升,，（略）容環(huán)境綜合整治,，開展“爭做文明有禮天津人”主題活動，人文,、人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,。深化智（略）建設，推進全域數字化轉型,，城市運行管理“一網統(tǒng)管”平臺上線運行,，“津心辦”平臺接入政務服務事項1500余項，“津治通”平臺貫（略）5907（略）（村）25932個網格,。
美麗天津建設加快推進,。積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，扣除原料用能和可再生能源后能耗強度同比下降5.3%,。（略）成立，國網龍?zhí)稖稀⑷A電西大峪抽水蓄能電站納入國家規(guī)劃,，大同—天津南特高壓工程獲國家批復,。建成開放新梅江公園北段、柳林公園二期,，新建,、提升56個口袋公園，建成7個幸福河湖,。持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),，PM2.5年均濃度38.14微克/立方米、同比下降8%,，地表水國考斷面優(yōu)良水體比例達52.8%,，無劣V類水質斷面，近岸海域優(yōu)良水質比例達到72.6%,，大運河,、永定河等重要河流全年全線有水。
韌性安（略）扎實建設,。深入開展安全生產治本攻堅三年行動,，電動自行車全鏈條整治初見成效，園區(qū)和企業(yè)安全水平持續(xù)提升,，未發(fā)生重特大生產安全事故,。（略）723公里、（略）159公里,、（略）1122公里,，市政基礎設施安全水平有效提升。防汛抗旱平穩(wěn)有序,，44項水毀修復工程汛前全部完工,。矛盾糾紛預防化解和信訪工作法治化扎實推進，（略）絡詐騙和刑事案件實現雙下降,，食品藥品,、網絡安全治理深入推進，社會大局平安穩(wěn)定,。
在總結成績的同時,，我們也清醒認識到經濟社會發(fā)展中還存在一些問題和短板。創(chuàng)新驅動發(fā)展成效有待進一步提升,，傳統(tǒng)產業(yè)轉型任重道遠,，新動能引育力度還需加大，投資和消費潛力亟待挖掘,，文旅商貿活力還需釋放,，外資外貿增長仍需加力,，營商環(huán)境對標一流仍有差距，城市治理,、民生保障等領域還有不少短板,，同時部分經（略）支撐作用還有待進一步提升。對于這些問題,，我們將高度重視,、精準謀劃、主動作為,，采取有力有效措施加以解決,。
二、2025年國民經濟和社會發(fā)展的主要目標任務
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年,，是進一步全面深化改革,、奮力譜寫中國式現代化天津篇章的重要一年。***總書記為天津擘畫藍圖,、指引航向,，中央全面深化改革的重大部署舉措為各方面發(fā)展注入強勁動力，宏觀經濟政策取向更加積極,、帶動成效不斷釋放,，區(qū)域一體化、京津同城化的內在協同效能加速顯現,，國家支持天津高質量發(fā)展的各項利好政策賦能助力,，多方增利因素匯聚成勢，天津正處在穩(wěn)步提升的戰(zhàn)略機遇期,、發(fā)展動能的提質轉換期,、厚積薄發(fā)的積累釋放期，展現出高質量發(fā)展的強勁韌性和廣闊前景,。我們要牢記***總書記殷殷囑托,、諄諄教誨，緊扣工作主線,，全面客觀,、冷靜清醒看待當前經濟形勢，深化對新時代經濟工作的規(guī)律性認識,，用好中央存量政策和一攬子增量政策效應,，促進經濟發(fā)展（略）發(fā)展相互滋養(yǎng)、相互賦能,，在奮力譜寫中國式現代化天津篇章中展現新作為,、創(chuàng)造新業(yè)績。
推動2025年經濟社會發(fā)展的總體要求是：以***新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中,、三中全會精神,，認真貫徹中央經濟工作會議精神，深入落實***總書記視察天津重要講話精神和對天津工作一系列重要指示要求,，（略）委十二屆歷次全（略）委經濟工作會議部署,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,，積極服務和融入構建新發(fā)展格局，以推進京津冀協同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引,，扎實實施高質量發(fā)展“十項行動”,，深化科技創(chuàng)新、產業(yè)煥新,、城市更新,，有效盤活存量、做優(yōu)增量,、提升質量,，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放,，加快建設現代化產業(yè)體系,，著力擴大有效需求，激發(fā)發(fā)展活力,，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，防范化解重點領域風險，推動經濟持續(xù)向上向好,，不斷提高人民生活水平,，保持社會和諧穩(wěn)定，高質量完成“十四五”規(guī)劃目標任務,，為實現“十五五”良好開局打牢基礎,。
2025（略）經濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長5%左右，一般公共預算收入增長3%左右,，固定資產投資增長3%左右,，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬人,，居民消費價格漲幅2%左右,，居民人均可支配收入增長與經濟增長同步，節(jié)能減排減污降碳完成國家下達目標,。
（一）發(fā)揮戰(zhàn)略牽引作用,，推動京津冀協同發(fā)展邁上新臺階
全力服務北京非首都功能疏解和“新兩翼”建設。爭取符合“一基（略）”功能定位,、（略）和創(chuàng)新業(yè)務板塊向天津疏解,，（略）場化引進資源要素合作機制,，市場化引進疏解功能資源投資超過1600億元。（略）發(fā)展,，制定支持武清京津產業(yè)新城高質量發(fā)展的若干政策措施,，推動寶坻京津中關村科技城不斷優(yōu)化產業(yè)生態(tài)。強化落實央企在津投資建設,、儲備,、招商和政策要素保障重點項目“四張清單”。（略）功能，持續(xù)深化津雄職業(yè)教育發(fā)展聯盟建設。
強化協同創(chuàng)新和產業(yè)協作,。健全科技成果轉移轉化體系，爭創(chuàng)國家科技成果轉移轉化（略）,。發(fā)揮中央駐津院所、（略）優(yōu)勢資源,，支持參與組建創(chuàng)新聯合體,，助力產業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新,。深入實施“六鏈”產業(yè)圖譜落地行動,，聯合引育域外經營主體在京（略）域布局項目資源，提升京津冀新一代信息技術應用創(chuàng)新,、生命健康等先進制造業(yè)集群國際競爭力,，（略）聯新能源汽車科技生態(tài)港武清園等一批重點項目。
深入推進京津同城化發(fā)展,。加快推動中關村24條新一輪先行先試政策向濱?！嘘P村科技園復制推廣，（略）提質增效,。（略）與北京懷柔科學城形成長期穩(wěn)定的合作機制,，（略）場導向、（略）,。推進天津港對北京企業(yè)的定制化運輸服務,，打造環(huán)首都冷鏈物流商品物資保障基地。（略）城市標志性活動,。提升西站京津冀同城（略）,、南站科技（略）、濱海站于家堡響螺灣（略）等承載功能,，推動高鐵樞紐“站產城”一體化發(fā)展,。
扎實（略）投入運營。謀劃推動通武廊產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展（略）建設，聚焦統(tǒng)一規(guī)劃,、園區(qū)共建,、利益共享等領域開展制度創(chuàng)新。深化大氣污染協同治理,，推進重點行業(yè)清潔運輸,。推進京津冀旅游（略）建設，合作開發(fā)郵輪旅游航線和臨海旅游產品,。拓展京津冀社?？ā耙豢ㄍā睉妙I域和范圍，推動“多卡集成,、多碼融合,、一碼通用”。
（二）大力提振消費,、提高投資效益，全方位擴大有效需求
推動消費擴容提質,。實施提振消費專項行動,。構建“大消費”工作格局，深入推進文商旅體展融合發(fā)展,，（略）城市,。圍（略）”資源稟賦，創(chuàng)新演藝,、展覽,、文化、動漫等多元體驗場景,，積極發(fā)展首發(fā)經濟,、冰雪經濟、銀發(fā)經濟,，推動中新天津生態(tài)城建設國家級旅游（略）,，加快建設具有天津特（略）內免稅店。加強歷史文（略）,、歷史風貌建筑和工業(yè)遺存保護活化利用,，打造勸業(yè)場津門特色歷史文化商業(yè)生態(tài)體。實施全民健身設施補短板工程,，爭創(chuàng)國家促進體育消費和賽事經濟試點,。組建天津會展集團，做優(yōu)夏季達沃斯,、中國會展經濟國際合作論壇等會展活動,。用足用好“兩新”政策。搶抓國家加力擴圍實施“兩新”政策機遇,，加大對汽車,、家電,、家居、電動自行車等領域支持力度,，進一步加強宣傳引導和便民服務,，最大限度發(fā)揮撬動作用。實施廢舊物資回收循環(huán)利用行動,，探索推進“換新+回收”新模式,。夯實消費增長基礎。落實勞動者工資正常增長機制,，推動中低收入群體增收減負,，提升消費能力、意愿和層級,。穩(wěn)步提高各類社會保障待遇水平,，適當提高退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金,，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準,。
2025年推進消費擴容提質重點任務
1.豐富優(yōu)質消費供給。辦好精品消費月,、京津冀消費季,、海河國際消費季、夜生活節(jié)等標志性活動,，推出首店首發(fā)政策,，落實夜間經濟發(fā)展支持政策。打造“國際消費地標—市級特色商圈—（略）—社區(qū)便民服務”四級商圈體系,。（略）和文旅產品,，辦好四季主題系列活動，提升文旅品牌影響力,。
2.提升服務消費能級,。開展“中華美食薈—津津有味”餐飲促消費系列活動，打造“美食之都”,，促進餐飲消費,。（略）、非遺,、知名品牌等開發(fā)天津特色產品,，促進文創(chuàng)消費。依托自然資源,、城市公園等,，打造冰雪、越野、親水,、極限等運動休閑項目,，促進體育消費。打造醫(yī)療服務消費品牌,，豐富康養(yǎng)服務消費供給,，促進健康消費。
3.激發(fā)入境消費熱情,。發(fā)揮天津國際郵輪母港資源優(yōu)勢,，加強對外國旅游團乘坐郵輪入境免簽、240小時過境免簽等政策宣傳推介落實,，進一步優(yōu)化境外游客入津通道,，完善交通、游覽,、支付等便利化服務舉措,，推出“郵輪+京津冀岸上游”（略）。
4.打造良好消費環(huán)境,。創(chuàng)建放心消費示（略）,，完善線上線下相結合監(jiān)管模式，更好（略）場秩序和消費者合法權益,。持續(xù)（略）場供應充足、價格穩(wěn)定,，推動城鄉(xiāng)消費環(huán)境均衡發(fā)展,。開展品牌指數測評，提升天津品牌影響力和美譽度,。
促進有效投資合理增長,。強化項目謀劃儲備。搶抓“兩重”,、中央預算內投資,、專項債券等調整擴圍契機，圍繞低空經濟發(fā)展,、重（略）圈,、都市圈環(huán)線及繞城環(huán)線、降低全社會物流成本行動,、高標準農田建設,、大中（略）、大中型引調水工程等拓展領域,，加快做熟項目前期,。搶抓央企擴大投資機遇，將央企戰(zhàn)略投資與天津基礎資源、發(fā)展需求有效銜接,，謀劃落地一批央企新增投資優(yōu)質項目,。強化激發(fā)民間投資活力。（略）級重點民間投資項目庫,，持續(xù)向社會公開推介優(yōu)質項目,，拓寬民間投資空間。用好促進民間投資資金和要素保障工作機制,，引導加大融資支持力度,。用好政府和社會資本合作新機制，圍（略）更新,、重大水利工程等重點領域以及綠色石化,、人工智能等重點產業(yè)，鼓勵民間資本參與,。
推動存量資產盤活增效,。（略）徑。聚焦重點領域,、重（略）,、重點難點問題、社會資本和增量政策,，以社會關注度高的項目為盤活重點,，面向全國“揭榜掛帥”，積極引進戰(zhàn)略投資,。創(chuàng)新盤活模式,。持續(xù)創(chuàng)新政策供給，拓展“平臺+市場”（略）徑,，（略）,、社會資本、金融機構三方共贏機制,，實現資產保值,、風險共擔、利益共享,。抓住國家擴大中央預算內投資,、專項債券支持范圍，擴大用作資本金領域規(guī)模比例等政策契機,，加快盤活存量土地,、老（略）廠區(qū)（略）公共空間。努力盤活產能,，推動低效產能升級,。提升盤活效益,。（略）研究和政策供給，（略）性問題,，形成一批可復制推廣的典型案例,，因地制宜推動閑置低效資源產業(yè)導入，實現與化解債務,、發(fā)展新質生產力以及提（略）功能有機結合,，全面提高資產配置效率，不斷形成新產值,、新稅源,、新就業(yè)。
（三）推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合,，因地制宜發(fā)展新質生產力
以科技創(chuàng)新開辟發(fā)展新賽道,。爭取化學、生物,、膜材料等領域再獲批10家以上全國重點實驗室,，制定實驗室體系質效提升方案，打造以全國重點實驗室為引領,、海河實驗室為支撐,、市級實驗室為基礎的實驗室體系。高標準推進天開高教科創(chuàng)園“一核兩翼多點”建設,，出臺打造國內一流科（略）與12條產業(yè)鏈精準對接,。加強技術轉移體系建設，全市技術轉移機構達到260家,，培訓技術轉移人才1400人次,。深入實施專利轉化運用專項行動，技術合同成交額突破2200億元,。出臺新的科技企業(yè)支持政策，爭取一批科技企業(yè)入選國家方陣,。
2025年天開高教科創(chuàng)園建設重點任務
1.深化“一核兩翼多點”空間布局,。（略）優(yōu)化政策、股權投資,、科技服務等供給,，培育更多原創(chuàng)成果和領軍企業(yè)，打造知識積聚（略）,、創(chuàng)新策源（略）,、科技服務（略）、創(chuàng)新生態(tài)（略）,；“兩翼”加快構建“載體+科技+金融+服務”產業(yè)生態(tài),，成為創(chuàng)新型企業(yè)和科技成果轉化的重要（略）,；“多點”統(tǒng)籌推動各具特色的創(chuàng)新資源（略）有序布點，重點建設醫(yī)藥健康,、數字經濟,、人工智能等產業(yè)（略）。
2.科學謀劃產業(yè)布局,。編制天開園產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，重點聚焦信息技術、生物醫(yī)藥,、新能源新材料等主導產業(yè),，前瞻布局腦機科學、低空經濟,、新型儲能等未來產業(yè),。搭建“區(qū)域（略）場—新三板—北交所”上市通道，實施“鼎新”計劃,，加強154家入板企業(yè)培育,。
3.優(yōu)（略）創(chuàng)新生態(tài)。引育中關村芯園等概念驗證,、檢驗檢測科創(chuàng)機構,。（略）級天使母基金、京津冀科技成果轉化基金,、天開園創(chuàng)業(yè)種子基金,，與天開九安海河海棠科創(chuàng)母基金協同聯動，加強與全國優(yōu)秀頭部創(chuàng)投機構合作,，形成與天開園融資需求相適應的天開基金矩陣,，園區(qū)企業(yè)投融資總量突破30億元。
以產業(yè)煥新推進轉型升級,。加快推進新型工業(yè)化,，堅持智能化、綠色化,、融合化發(fā)展方向,，因地制宜、分類指導,，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè),，培育壯大新興產業(yè)，布局建設未來產業(yè),。持續(xù)推進成龍配套,、成鏈成群，完善“鏈長+鏈主”雙牽引機制,，加強供需對接優(yōu)化配套半徑,，實施精準招商補強薄弱環(huán)節(jié),，提升產業(yè)整體競爭力。深入開展質量提升行動,，大力推進質（略）建設,。加大“專精特新”企業(yè)引育力度，國家級專精特新“小巨人”累計達到300家以上,，制造業(yè)單項冠軍企業(yè)累計達到45家,。構建優(yōu)質高效服務業(yè)新體系，實施品質化升級,、數字化賦能,、融合化發(fā)展、綠色化轉型,、國際化拓展“五化”工程,，推進金融服務、科技服務,、信息服務,、現代物流、商務服務等生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸,，加快建設金融創(chuàng)新運營（略）,。圍繞“（略）一基地”，聚焦重點環(huán)節(jié)支持建設一批高質量生產性服務業(yè)載體,。促進先進制造業(yè)和現代服務業(yè)深度融合發(fā)展,，推動兩業(yè)融合試點建設，加快推出一批業(yè)態(tài)先進,、引領性強的融合示范場景,。扎實開展服務業(yè)創(chuàng)新示范企業(yè)梯度培育，實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,，遴選培育一批具有較強競爭力和影響力的領軍企業(yè)和高成長性企業(yè),。
2025年推動制造業(yè)高質量發(fā)展重點任務
1.改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)。石油化工,。以煉化一體化項目為龍頭,，發(fā)展電子化學品、化工新材料,、精細化學品，實現“渤海油,、天津煉”,。推動中石化南港120萬噸乙烯達產，推進渤化南港新材料產業(yè)園二期項目盡早投產,，加速新和成南港新材料項目落地建設,。汽車產業(yè),。推動三大整車廠導入新車型，一汽豐田bZ3C,、一汽大眾探岳L等新車型上量,，爭取長城汽車DE新平臺項目盡早投產。強化京津冀“整零”對接,，打造零部件特色（略）,。裝備制造。發(fā)揮通用技術集團機床工程研究院等科研機構作用,，打造國內領先的高端工業(yè)母機制造和創(chuàng)新高地,。深化與特變電工、三一集團,、奧的斯等重點企業(yè)戰(zhàn)略合作,，推動中船船舶、特變電工等項目投達產,，支持百利裝備集團發(fā)展抽水蓄能裝備制造,，吸引上下游企業(yè)聚集。冶金產業(yè),。加快推動轉型升級,，鼓勵企業(yè)發(fā)展先進鋼鐵材料，支持天津鋼管開展高端管材技術研發(fā),，（略）加大高強度船板開發(fā)應用,。輕工產業(yè)。推動擦亮更多“津字品牌”,，搶抓電動自行車新國標機遇,，加快建設高端電動車生產研發(fā)基地、愛瑪總部等項目,；做大做強元氣森林,、海河乳品等快消品。
2.引育壯大新興產業(yè),。生物醫(yī)藥,。全面暢通“原料藥在津落地”“放射性藥物運輸”“優(yōu)質院內制劑轉化”等堵點。推動凱萊英,、青松制藥,、津村制藥、宏仁堂等項目盡快投產達產,，推動國投集團建設生物技術產業(yè)總部,。深耕合成生物、細胞與基因治療等領域,，培育一批爆發(fā)增長的企業(yè),。信創(chuàng)產業(yè),。加速飛騰算力芯片、（略）等技術迭代,。推動泰達超表面光學芯片項目建設,。打造新八大里等數字經濟產業(yè)園，爭創(chuàng)國家數字經濟創(chuàng)新發(fā)展（略）,。新能源新材料,。強化應用場景供給和技術改造升級，推動環(huán)晟組件產線擴產,、愛旭BC型電池片技改等項目盡快啟動,，保障力神聚元消費類電池項目、中環(huán)N型高效電池片項目,、常興新能源科技電池正極材料項目盡快投產,。航空航天。加快發(fā)展大火箭,、航天器,、大飛機及配套產業(yè)，加速提升低軌衛(wèi)星研發(fā)及生產能力,，加強北斗應用體系建設,，構建集研發(fā)、制造,、維修,、服務于一體的航空產業(yè)體系，加快推進航天五院商業(yè)衛(wèi)星等重點項目建設,。
3.布局建設未來產業(yè),。生物制造。以產業(yè)鏈創(chuàng)新聯合體為抓手,，加快轉化熟化產業(yè)化,，推動瑞普微生物蛋白產業(yè)化、（略）核酸產業(yè)園項目投達產,。人工智能,。在人工智能核心芯片、腦機交互等領域率先發(fā)展,，高水平建設天津（濱（略））國家人工智能創(chuàng)新應用（略）,。未來能源。打造以氫氣制儲運加為核心的產業(yè)鏈和以燃料電池為核心的應用鏈,，加快氫能產品的開發(fā)應用,。低空經濟。制定實施低空經濟高質量發(fā)展行動方案。（略）絡,，提升低空飛行服務保障能力。優(yōu)化布局產（略）,，引育一批優(yōu)質企業(yè),，推動安達維爾天津航空裝備研發(fā)生產基地等項目加快建成投產。在公共服務領域率先打造一批示范項目,，持續(xù)推動應用場景拓展,。
2025年推動生產性服務業(yè)發(fā)展重點任務
1.金融服務。做好科技金融,、綠色金融,、普惠金融、養(yǎng)老金融,、數字金融“五篇大文章”,，強化金融產品和服務創(chuàng)新應用，持續(xù)加大對新質生產力,、綠色低碳等重點領域和普惠小微,、養(yǎng)老、三農等薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度,，提升服務實體經濟質效,。積極引育優(yōu)質天使基金、創(chuàng)投基金等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資本,，強化產業(yè)金融,、航運金融支撐作用。加快建設飛機,、船舶,、（略），大力發(fā)展綠色能源,、車輛,、醫(yī)療器械、建筑裝備等租賃特色業(yè)態(tài),，鞏固提升融資租賃,、商業(yè)保理特色金融優(yōu)勢。
2.科技服務,。大力發(fā)展工程設計服務,，推動企業(yè)向一體化服務總集成總承包商轉型。（略）,，（略）,。積極布局創(chuàng)意設計服務，建設“設計之都”（略）。大力發(fā)展研究開發(fā)和科技中介服務,，支持企業(yè)開展關鍵技術攻關,，加強大型儀器等科技資源開放共享。
3.信息服務,。用好先進計算與關鍵軟件（信創(chuàng)）海河實驗室,，加大天津軟件園建設力度，推動京津冀工業(yè)軟件產業(yè)基地建設,，大力發(fā)展關鍵工業(yè)控制軟件,，打造“企業(yè)超千家、營收超千億”的軟件產業(yè)集聚地,。（略）,、（略），推動超算,、智算與未來智能,、量子計算等領域深度融合，打造協同創(chuàng)新算力載體,。
4.現代物流,。持續(xù)推進“三樞紐兩基地”建設，（略）絡,。加快建設天津城郊大倉基地,，增（略）物流體系“平急轉換”能力。引育壯大現代物流企業(yè),，（略）絡貨運水平,，推進物流數據開放共享。進一步深化物流體制機制改革,，推動有效降低全社會物流成本,，實質性降低運輸成本、倉儲成本,、管理成本,，加快建設現代流通戰(zhàn)略支（略）。
5.商務服務,。推動中國天津人力資源服務產業(yè)園（國家人力資源服務出口基地）建設,，（略）等新業(yè)態(tài)新模式。大力發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,、法律服務,、信用服務等專業(yè)服務，支持會計師事務所,、稅務師事務所拓展海（略）場,。
以循環(huán)經濟推動綠色發(fā)展。謀劃編制循環(huán)經濟發(fā)展“十五五”規(guī)劃，統(tǒng)籌推進廢棄物循環(huán)利用體系和現代商貿流通體系試（略）建設,。優(yōu)化中國資源循環(huán)集團服務保障,，（略）、循環(huán)科技研究院,，布局廢塑料,、廢舊動力電池回收利用等產業(yè)，加快打造全國性,、（略）。深入實施廢棄物回收體系建設,、廢舊產品設備再利用,、廢棄物資源化利用、資源循環(huán)利用產業(yè)培育四大行動,，打造濱（略）保稅維修再制造和二手商品設備出口,、（略）二手商品交易、（略）再生資源加工利用三個產業(yè)（略）,，創(chuàng)新發(fā)展汽車零部件保稅再制造,、再制造產品進口等業(yè)務，推動再生資源加工利用企業(yè)規(guī)范發(fā)展,，（略）,。
以數字經濟賦能千行百業(yè)。組建數據產業(yè)集團,，爭創(chuàng)國家數字經濟創(chuàng)新發(fā)展（略）,。（略）經濟健康發(fā)展，開展一對一精準服務,，支持信息服務類,、居民生活服務類企業(yè)做大做強，在新零售,、（略）領域孵化一批成長潛力好,、產業(yè)帶動能力強的企業(yè)，（略）企業(yè)全年增速不低于20%,。統(tǒng)籌算力產業(yè)發(fā)展,，（略）、京津算力產業(yè)園,、江天云數低碳智算基地等重點項目建設,，（略）建設運營效能。加快推進數實融合,，推動濱（略）高水平打（略）數字經濟發(fā)展（略）,，推進（略）大模型應用生態(tài)基地、（略）模（略）、（略）數字島,、（略）智慧出行,、（略）（略）聯車、（略）算力產業(yè)等數字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗基地建設,。支持濱（略）,、（略）國家中小企業(yè)數字化轉型試點建設，新打造100家智能工廠和數字化車間,。
（四）全面深化改革擴大開放,，激發(fā)高質量發(fā)展內生動力活力
推進高（略）場體系建設。持續(xù)落（略）委十二屆六次全會關（略）進一步全面深化改革的部署舉措,，推動創(chuàng)造更加公平更有活（略）場經濟發(fā)展環(huán)境,、推進京（略）域一體化京津同城化體制機制改革創(chuàng)新等12方面主要任務取得實效。落實全國統(tǒng)（略）場建設指引,，積極爭取納入國家（略）場化配置改革試點,。推動落實全國統(tǒng)（略）場準入負面清單，（略）場準入效能評估,。以濱（略）為引領,，推動更多重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新事項（略）落地。持續(xù)深化投融資體制改革,。全面完成國企改革深化提升行動目標任務,，推動國有經濟布局優(yōu)化和結構調整，支持引導企業(yè)建立完善現代企業(yè)制度,?；I建天津國資產業(yè)發(fā)展母基金，更好（略）屬國企主業(yè)升級,、科技創(chuàng)新,、風險防控。著力提升民營經濟質效,，抓好民營經濟促進法執(zhí)行落實,，（略）場準入、要素獲?。?span id="oseimcgwi" class="open_quick_reg">（略）
塑造高水平對外開放新優(yōu)勢,。穩(wěn)步擴大制度型開放。依托自貿（略）宇和（略）,。加大力度吸引外資,。深入實施外商投資準入負面清單和鼓勵類外商投資產業(yè)目錄，落實全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施,。持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境,，進一步完善外資企業(yè)常態(tài)化溝通機制,，（略）地區(qū)總部及總部型機構支持政策，鼓勵在津設立總部,。充分利用夏季達沃斯論壇等國際活動,，打造“投資天津”品牌，健全以商招商機制,，支持外資企業(yè)參與產業(yè)鏈上下游配套協作,。加快推動諾和諾德、空客二線等標志性外資項目建設,。
深入實施港產城融合發(fā)展,。鞏固增強天津港北方國際航運樞紐地位，吸引各類航運資源要素向天津集聚,。加快打造我國北（略）聯通國內國際雙循環(huán)的重要戰(zhàn)略支點,。推進天津港總體規(guī)劃加快審批，加大對北京,、雄（略）、北方重鎮(zhèn)等重（略）服務力度,，更好發(fā)揮京津冀“海上門戶”作用,。
2025年港產城融合發(fā)展重點任務和項目
1.打造世界一流智慧綠色樞紐港口。推動港口作業(yè)智慧化向航運服務智慧化拓展,，持續(xù)完善“津港通”（略）功能,，以天津獲批國家智慧口岸試點為契機，謀劃建設智慧口岸,。深化打造零碳碼頭,、低（略）、低碳港口,，鼓勵支持港口經營企業(yè)更新替換作業(yè)機械優(yōu)先采購新能源產品,。推動港口航道、碼頭改造,、物流堆場,、（略）等項目建設，提升港口能級,。提高港口服務輻射能力,，拓展近遠洋航線，集裝箱吞吐量突破2400萬標準箱,。
2.加快發(fā)展適港產業(yè),。聚焦裝備制造、綠色石化,、航空航天,、新能源,、糧油加工、冷鏈等產業(yè),，推動各產業(yè)鏈提質升級,。以天津港鐵礦石、焦炭,、冷鏈等重點貨源為基礎,，拓展貨物分撥、分銷,、加工,、倉儲、保稅,、交易等增值空間,，吸引港、航,、物,、貿、產等資源要素集聚,。推動焦炭,、鐵礦石等期貨交割業(yè)務發(fā)展。
3.持續(xù)推動航運服務資源要素聚集,。深化與中遠海運,、招商局集團、國能集團等企業(yè)務實合作,，圍繞船舶運力,、船舶修造、傳統(tǒng)航運服務業(yè),、高端航運服務業(yè)等維度,，構建航運要素矩陣。推動津城,、濱城航運服務（略）（二期）等標志性項目建設,，高水平辦好天津國際航運產業(yè)博覽會。
4.深化改革激發(fā)活力,。更好發(fā)揮天津港以港興產,、以港興城帶動作用，增強天津港集團資產運營能力,，持續(xù)推進降本,、提質、增效,。（略）合作,，推進天津港集團向現代型供應鏈企業(yè)發(fā)展,。加強天津港集團與各（略）聯動，強化閑置及使用率低的土地房產盤活,，提升企業(yè)發(fā)展質量和規(guī)模效益,。
（五）推動經（略）和國家級（略）強化引領帶動，筑牢經濟高質量發(fā)展底盤
發(fā)揮經（略）穩(wěn)大盤作用,。發(fā)揮濱（略）高質量發(fā)展支撐引領作用,，全方位提升五大（略）能級，爭創(chuàng)國家新型工業(yè)化（略）,，建設國家綠色發(fā)展（略）,、生產性服務業(yè)發(fā)展（略）。推動其他經（略）加快提升經濟實力,，更好引領帶（略）經濟發(fā)展,。推動工（略）、商（略）,、進出（略）等（略）域揚長避短,、錯位聯動、協同發(fā)展,，鞏固優(yōu)勢產業(yè),，引育優(yōu)質項目，提升創(chuàng)新能力,，做強產業(yè)實力,。推動其（略）依托自身資源稟賦和產業(yè)優(yōu)勢,，開拓創(chuàng)新,、主動作為，百舸爭流,、各顯其能,，不斷做優(yōu)經濟底盤，（略）高質量發(fā)展加力,、添秤,。
2025年經（略）發(fā)展重點任務
1.濱（略）。立足京津冀協同發(fā)展戰(zhàn)略合作（略）定位,，著力打造協同發(fā)展戰(zhàn)略支點和北方經濟重要支點,，經濟預期增長5%左右。深入落實國務院出臺的進一步支持天津濱（略）高質量發(fā)展的若干政策措施,，進一步強化五大（略）產業(yè)招商功能,，全力構建“8大主導優(yōu)勢產業(yè)+8大現代服務業(yè)+8大未來產業(yè)”現代化產業(yè)體系和重點產業(yè)鏈，推動國家人工智能創(chuàng)新應用（略）建設,。
2.（略）,。聚焦“建設經（略）,、打造品質之城”目標定位，積極打（略）服務業(yè)發(fā)展新高地,，建設科技創(chuàng)新,、產業(yè)創(chuàng)新深度融合（略），城市智慧化管理（略）,，經濟預期增長5.5%左右,。促進金融、設計,、航運等優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展壯大,，推動數字健康、數字文化等新興產業(yè)聚鏈成群,。提升天開河西園（數字島）,、天塔科創(chuàng)（略）、陳塘科創(chuàng)園等（略）域發(fā)展能級,。
3.（略）,。打造京津冀創(chuàng)新轉化示范基地、高端智能綠色產業(yè)（略）,，全面建設現代化活力新城,，經濟預期增長5%左右。發(fā)揮天開西青園,、西青（略）等載體優(yōu)勢,，（略）、（略）,、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產業(yè),，推動更多低空經濟、合成生物等未來產業(yè)企業(yè)落地發(fā)展,，促進研發(fā)設計,、人力資源、檢驗檢測等生產性服務業(yè)提升能級,，加快元氣森林二期,、路順大健康產業(yè)園等重點項目建設，服務經緯恒潤,、新宇彩板,、泓德汽車玻璃等重點企業(yè)穩(wěn)健經營。
4.（略）,。加快建設“京津明珠,、幸福武清”，充分（略）域一體化,、（略）作用,，經濟預期增長5%,。加快打造智能科技、生物醫(yī)藥等高端產業(yè)集聚新高地,，提速建設京津產業(yè)新城,。聚焦6條重點產業(yè)鏈發(fā)展，推動特變電工智慧產業(yè)園,、清潤博水下機器人等重點工業(yè)項目竣工投產,，推動天大合成生物、清華超滑科技集群化發(fā)展,，發(fā)揮佛羅倫薩小鎮(zhèn),、澳康達名車廣場等輻射帶動作用，加快運河不夜城等重點項目建成運營,。
5.（略）,。聚焦“經（略）、魅力北辰”建設,，高質量推進京津醫(yī)藥谷,、智能制造谷建設，經濟預期增長5%左右,。全面夯實“2+3”產業(yè)體系,，加快發(fā)展智能裝備制造、生物醫(yī)藥兩大優(yōu)勢產業(yè),，前瞻布局智能算力,、低空經濟、機器人等戰(zhàn)略性新興產業(yè),，加快形成新質生產力,。大力推動京津算力產業(yè)園等重點項目建設，服務推動華北集團,、雅迪,、天士力,、天辰等重點企業(yè)提質增效,。深入實施港產城融合發(fā)展行動，深化與天津港合作,，協同發(fā)展適港產業(yè),。
6.（略）宇載體品質，打造高能級航運服務全鏈條產業(yè)生態(tài)圈,；建設“津遇和平”品牌IP矩陣,，打造五大道“海棠花節(jié)”等多元消費場景，培育津灣廣場等夜生活商圈,。
7.（略）,。實施提振消費,、產業(yè)升級、營商環(huán)境提升,、城市管理提升四項年度專項行動,，加快建設制（略）、文（略）,、都（略）,，經濟預期增長5%。推進航空航天,、生物醫(yī)藥,、（略）聯車等6條產業(yè)鏈發(fā)展，加力支持輕工,、鋼鐵行業(yè)優(yōu)化結構,。推動現代服務業(yè)和先進制造業(yè)深度融合，積極培育發(fā)展數字經濟,，打造檢驗檢測產業(yè)集群,。做強天開東麗園，全力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),。
8.（略）,。持續(xù)加快質（略）建設，經濟預期增長4.5%左右,。加快傳統(tǒng)支柱產業(yè)轉型,，鼓勵焊接鋼管、電動自行車等龍頭企業(yè)革新技術,、（略）場,。發(fā)展壯大循環(huán)經濟，推動TCL奧博,、格林美等與中國資源循環(huán)集團合作,。持續(xù)打好“健康產業(yè)牌”，發(fā)揮協和系優(yōu)勢,，超前謀劃布局生命健康產業(yè),。
發(fā)揮國家級（略）引領帶動作用。制定完善管理體制機制具體工作方案,，加緊完善6個國家級（略）“管委會+公司”運營模式,，（略）場化激勵機制，切實激發(fā)內生動力和創(chuàng)新活力,。提升專業(yè)化招商水平,，建強法人化、機制化、市場化招商隊伍,，強化高成長性企業(yè)引育力度,，（略）。落實績效激勵約束掛鉤機制,，以畝均投資強度,、產值收入、稅收貢獻等為重點開展考核評價調度,，持續(xù)提升服務企業(yè)能力水平,。
2025年國家級（略）發(fā)展重點任務
1.天津（略）。推動四大主導產業(yè)煥新升級,，（略）聯及電動化轉型,，化工新材料產業(yè)延碳分子鏈提升能級，新一代信息技術產業(yè)布局車規(guī)級芯片賽道,，醫(yī)藥健康產業(yè)打造小核酸藥基地,。主動對接國際高標準經貿規(guī)則，用好服務業(yè)擴大開放政策,，率先在數據跨境流動,、增值電信、高端外資醫(yī)美機構等領域爭取突破,。用好數字服務出口基地品牌,，探索服務貿易轉型升級；（略）交易規(guī)模,，爭取盡快形成天津價格指數,。
2.西青（略）宇經濟、數字經濟等現代服務業(yè),，著力構建“5+2”模式的現代產業(yè)新體系,。在新材料、合成生物等細分領域積極布局,，做優(yōu)做強能源礦產裝備等特色中小產業(yè)集群,，實現優(yōu)勢產業(yè)成龍配套、成鏈成群,。推動中芯國際,、寶潔、尤妮佳,、松下,、（略）快速發(fā)展,。
3.武清（略）,。以打造“京津發(fā)展主軸上最具競爭力（略）之一”為目標，著力建成“開放協同創(chuàng)新樞紐·低碳智慧幸福之城”。以新一代信息技術產業(yè)為核心,，加快傳統(tǒng)裝備制造產業(yè)技術改造,，全面布局智能科技產業(yè)；以精準醫(yī)療為核心,，以醫(yī)療器械和生物藥的研發(fā)生產為重點,，建設國內一流生物醫(yī)藥產業(yè)集群；（略）視聽,、金融服務,、總部經濟為重點，全面提升現代服務業(yè)發(fā)展水平,。
4.子牙（略）,。加力發(fā)展再生資源、精深加工再制造和節(jié)能環(huán)保新能源等產業(yè),，鞏固“靜脈串聯”,、“動脈銜接”、產業(yè)間“動態(tài)循環(huán)”的循環(huán)經濟發(fā)展“子牙模式”,。加快發(fā)展廢舊機電,、廢棄電器電子、廢舊動力電池,、報廢汽車,、廢橡塑等老舊商品回收、拆解,、初加工,、深加工、再制造等完整的綠色生態(tài)產業(yè)鏈,，構建“資源—產品—再生資源”循環(huán)利用的共生型產業(yè)體系,。
5.北辰（略）。以“雙谷”建設為突破重點,，（略）,、通用技術機床研究院等研發(fā)機構為核心引領，依托天士力,、津藥達仁堂等頭部企業(yè),，重點發(fā)展生物藥、精準醫(yī)療,、醫(yī)療器械等細分領域,；聚焦智能制造、新能源新材料,、低空經濟等戰(zhàn)略性新興產業(yè),，實現高端產業(yè)研發(fā)成果轉化全方位提升，在強化經濟支撐和產業(yè)結構轉型升級上提質增效。
6.東麗（略）,。以打（略）型創(chuàng)新產（略）為目標,，加快實（略）二次提升，重點打造新一代汽車技術,、航空航天新材料,、醫(yī)療器械和檢驗檢測四個主導產業(yè)，（略）聯新能源汽車零部件,、高端診療設備等高新技術產業(yè),，發(fā)揮新能源汽車產業(yè)創(chuàng)新港、（略）作用,，完善產業(yè)生態(tài),、延伸產業(yè)鏈條、壯大產業(yè)規(guī)模,，推動產業(yè)向高端化,、綠色化、數字化邁進,，積極培育和發(fā)展新質生產力,，提（略）綜合經濟實力。
（六）統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,，持續(xù)創(chuàng)造高品質生活
推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化,。實施新一輪農業(yè)轉移（略）民化行動，制定出臺提（略）服務保障水平促（略）民安居樂業(yè)政策舉措,，推動符合條件的農業(yè)轉移人口在社會保險,、住房保障、隨遷子女義務教育等方面享有同遷入地戶籍人口同等權利,。加（略）村延伸,，（略）完備、層次分明的城鄉(xiāng)基礎設施規(guī)劃體系,，積極推（略）軌道交通向環(huán)城主要（略）延伸,，強化與公交等其他出行方式：（略）
全面推進鄉(xiāng)村振興。夯實農業(yè)基礎,，堅持“穩(wěn)面積,、提單產”，全市糧食播種面積穩(wěn)定在580萬畝以上,，蔬菜播種面積達到80萬畝以上,，生豬出欄穩(wěn)定在180萬頭以上，實施高標準農田建設30萬畝以上,。推進現代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，年產值億元級育繁推一體化種業(yè)企業(yè)力爭達到5家,。加快現（略）型農業(yè)發(fā)展，“接二連三”提升鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展水平,，新建3個環(huán)京蔬菜生產基地,，實施現代設施農業(yè)更新工程和海洋牧場項目,，新培育2個市級現代農業(yè)產業(yè)園,、5個市級農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、5家市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和1個農業(yè)產業(yè)化聯合體,。
建好19個國家級農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展載體,，培育10家引領型鏈主企業(yè)。發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游,，持續(xù)抓好12個鄉(xiāng)村旅游重（略）建設,，推出10（略），（略）,，打造一批特色旅游村鎮(zhèn),。推動小站稻、沙窩蘿卜等“津農精品”增值增收,，辦好中國國際農產品交易會,。深化農村改革，有序推進土地承包到期后再延長三十年試點工作,，高水平建設全國農村產權流轉交易規(guī)范化試點,，多措并舉拓寬農民增收渠道。扎實推進結對幫扶工作,，深化津甘東西部協作,，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，抓好對口支援新疆和田,、西藏昌都,、青海黃南、甘肅涉（略）等任務,，做好對口協作陜西（略）,、對口支援萬州、對口合作長春和慶陽,、對口幫扶承德工作,。
加力保障和改善民生。促進高質量充分就業(yè),，推動經濟社會發(fā)展與就業(yè)促進協調聯動,，支持企業(yè)穩(wěn)定和擴大就業(yè)崗位。強化重點群體就業(yè)幫扶,，堅持把做好高校畢業(yè)生,、農村勞動力,、退役軍人等群體就業(yè)作為重中之重，落實各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策,。實施就業(yè)公共服務下沉基層行動,，加快建設“家門口”就業(yè)驛站。建立基礎教育學齡人口學位監(jiān)測預警制度,，（略）域教育資源配置,，深入實施學前教育普惠保障行動和基礎教育優(yōu)質資源輻射引領2.0工程，持續(xù)增加學位資源供給,。大力發(fā)展銀發(fā)經濟,，促進養(yǎng)老事業(yè)養(yǎng)老產業(yè)協同發(fā)展。完善社會保險參保繳費激勵約束政策,，持續(xù)擴大社會保障覆蓋范圍,。促進優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下（略）域均衡布局，優(yōu)化分級診療服務,，打造金牌家庭醫(yī)生團隊,，提升基層醫(yī)療服務供給能力。編制“十五五”住房發(fā)展規(guī)劃,，加快發(fā)展保障性住房,，完善租購并舉的住房保障體系，加大保障性住房供應,，年內籌集2000套（間）保障性租賃住房,。狠抓耕地保護和“菜籃子”市長負責制落地落實，做好重要民生商品保供穩(wěn)價,，新建提升標準（略）場9個,，建設20個高質量一刻鐘便民生活圈。強化天然氣,、電力,、煤炭統(tǒng)籌調度，確保采暖季民生用氣穩(wěn)定,，積極應對用電高峰,，全力做好能源供應保障。
（七）提（略）治理現代化水平,，以高水平安全保障高質量發(fā)展
推（略）管理高質量發(fā)展,。推動修（略）管理領域地方性法規(guī)。下足“繡花”功夫開展街面立面美化,、環(huán)境衛(wèi)生品質提升等專項行動,，加大城鄉(xiāng)結合部、（略）場,、背街小巷等治理力度,，持續(xù)推（略）面貌改觀品質提升,。深化智（略）建設，搭（略）智（略）建設總體架構,，（略）建設,，以數字治理推（略）運轉更加智慧高效。加（略）精神文明建設,，倡導文明言行,、文明養(yǎng)犬、文明駕駛,、文明旅游,、文明祭掃等,。（略）民建議征集工作,，推動建設人人有責、人人盡責,、人人享有的社會治理共同體,。
2025年推（略）治理現代化重點任務
1.推進大城細管。推動海河景觀帶,、“三站一場”（略）線一期南段,、Z4線一期北段開通運營。（略）擴能改造前期工作,，（略）改擴建,，開通通學公交、（略）不少于10條,、50條,，增建停車泊位5000個，進一步緩解交通擁堵,、停車難等問題,。
2.推進大城智管。推（略）運行“一網統(tǒng)管”,，制定深化智（略）建設推（略）治理數字化轉型行動方案,，圍（略）管理、民生服務,、綜合交通,、韌性安全等領域，推動智（略）全域數字化轉型,，優(yōu)化“津心辦”“津治通”“津產發(fā)”3個智（略）服務端,，推（略）規(guī)劃、建設,、運營,、管理全生命周期智能化,。從感知、預警,、應用,、監(jiān)督四個層面，加快推動智慧城管建設,，（略）（略）建設,。強化熱線數智化應用水平，（略）功能,。
3.推進大城眾管,。（略）級主要媒體通過開設專題專欄等方式：（略）
協同推進降碳減污擴綠增長。加快重點領域綠色低碳轉型,。完善綠色制造體系,，積極推行“企業(yè)綠碼”，新培育20家國家級綠色制造示范企業(yè),。加快推進大同—天津南特高壓工程,、中石化LNG三期、大港電廠關停替代,、楊柳青熱電廠機組更新改造等重點能源項目建設,。加快電動重型貨車充換電、加氫站等新能源配套設施建設,，推進“鐵路+新能源車接駁”公鐵聯運,。實施城鄉(xiāng)建設領域碳達峰行動，新建民用建筑全部執(zhí)行綠色建筑設計標準,。持續(xù)打好藍天,、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),。以控制PM2.5為主線,，協同控制氮氧化物和揮發(fā)性有機物。統(tǒng)籌水資源,、水環(huán)境,、水生態(tài)治理，持續(xù)加強美麗河湖,、美麗海灣建設,。實施土壤污染源頭防控，持續(xù)推進全域“無（略）”建設,，深入推進農村人居環(huán)境整治和農村黑臭水體治理,。（略）保護修復力度。（略）治理機制,，探索多元化生態(tài)保護修復投入機制,，推進重點生態(tài)保護修復工程,。加快五大道公園、柳林公園三期和設計公園一期建設,，新建提升口袋公園80個,，建成幸福河湖16個，更好（略）民親近自然,、休閑游憩需求,。
防范化解重點領域風險。推動構建房地產發(fā)展新模式,，加快推進保交房攻堅戰(zhàn),、閑置存量土地處置、消化商品房庫存等各項重點任務,，用足用好政策加快在施棚改項目建設,。全力防范化解債務風險，用足用好中央支持政策,，進一步落實防范化解全口徑債務風險方案體系,，以債務償還,、隱性債務清零等11項重點目標任務為抓手,，盡全力緩釋、化解債務風險,。建立全口徑地方債務監(jiān)測機制,，堅決遏制化債不實和新增隱性債務。高標準推進金融領域強監(jiān)管和防風險工作,，持續(xù)做好債務風險監(jiān)測預警,，防范化解中小金融機構風險，實現高風險中小金融機構“清零”,，加強風險源頭防控,。持續(xù)打擊非法金融活動。確保重點領域風險總體可控,，牢牢守住不（略）域性風險,、（略）性風險底線。
推進韌性安（略）易積水地道改造,。提升防災減災救災能力,，加強建筑抗震加固、人防工程建管等工作,，有力推進防洪體系建設,，加快推進防潮海堤和山洪溝道治理，實施爾王莊水庫增容等供水工程,。落實落細安全生產責任制,，持續(xù)開展安全生產治本攻堅三年行動,，加強危險化學品、特種設備,、危舊房,、自建房等重點領域和人員密集場所安全隱患排查，開展消防安全綜合治理,。嚴厲打擊各類違法犯罪活動,，深化社會治安整體防控體系和能力建設，筑牢首都政治,、安全“護城河”,。（略）絡安全、能源安全,、耕地保護和糧食安全,、食品藥品安全等，做好青年,、人防,、民族宗教、全域科普,、“八五”普法,、愛國衛(wèi)生、地方病防治,、禁毒,、動物防疫、檔案,、基礎測繪,、地面沉降防治、氣象等工作,，建設更高水平平安天津,。
2025年是“十五五”謀篇布局之年，我們將準確把握發(fā)展形勢,，開門問策,、集思廣益，精心做好“十五五”規(guī)劃編制工作,，及早謀劃“十五五”重大項目,。各位代表，讓我們更加緊密地團結在以***同志為核心的黨中央周圍,，在市委堅強領導下,，認真（略）十八屆人大三次會議決議及批準的年度計劃，牢記囑托、感恩奮進,、善作善成,，奮力譜寫中國式現代化天津篇章！
來源：天津日報審核：酈陳雪
編發(fā)：馬凱
素材整理：陳卓,、呂昕洺