一,、2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
一年來,，全市上下堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中,、三中全會精神,，深入學習貫徹***總書記在福建考察時的重要講話精神，認真落實省委深化拓展“深學爭優(yōu),、敢為爭先,、實干爭效”行動，扎實開展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設(shè)增效年”活動和“三比一看”競賽,，聚焦“五大樞紐”“五大板塊”等重點工作,，深入實施“千百億產(chǎn)業(yè)培育行動計劃”和“千名干部掛千企”活動，全市經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),、穩(wěn)中提質(zhì),。主要做法和成效如下：
（一）
經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)
積極推進政策措施與宏觀政策取向一致性，出臺一季度經(jīng)濟發(fā)展“開門紅”12條,、“樂業(yè)漳州”拓崗穩(wěn)工9條,、上半年經(jīng)濟發(fā)展“雙過半”11條、2024年一季度工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定運行若干措施等系列宏觀和行業(yè)領(lǐng)域政策措施,，全力助（略）經(jīng)濟社會發(fā)展,。全（略）生產(chǎn)總值增長6.1%，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長3.7%,，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.1%,，建筑業(yè)總產(chǎn)值增長9%，固定資產(chǎn)投資增長8.5%,，社會消費品零售總額增長4.6%,，進出口總額增長4.9%，實際使用外資增長100.4%,，一般公共預(yù)算總收入增長1.7%,，地方一般公共預(yù)算收入增長-1.3%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長5.4%,，農(nóng)村居民人均可支配收入增長7.4%,，金融機構(gòu)本外幣存款余額增長5.6%，金融機構(gòu)本外幣貸款余額增長11.2%,。
（二）
有效投資持續(xù)擴大
一是項目謀劃提質(zhì)增效,。緊扣國家、省上政策導(dǎo)向,，立足漳州實際,，積極策劃詔安灣軍民融合產(chǎn)業(yè)園、中央（略）機組,、漳州LNG（略）工程,、漳浦六鰲海上風電場二期、奇美化工年產(chǎn)18萬噸PC等項目建成投用或部分投用,。
（三）
產(chǎn)業(yè)體系協(xié)同高效
一是新型工業(yè)化有序推進,。“9+5”9個工業(yè)產(chǎn)業(yè)中,，綠色紙業(yè),、石油化工、冶金新材料,、裝備制造等四個產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)兩位數(shù)快速增長,。“三頭六臂”產(chǎn)業(yè)體系持續(xù)建強,，中沙古雷乙烯加快建設(shè),，古雷煉化一體化二期項目開工，“油頭”產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐步夯實,。產(chǎn)（略）項目赴法國巴黎參展,，項目設(shè)計榮獲“豪瑞可持續(xù)建筑大獎賽”亞（略）唯一金獎。全市旅游總?cè)藬?shù)8680.22萬人次,，增長16.4%,；旅游總花費1021.93億元，增長22.3%,；文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1273.72億元,，增長24.5%。促消費方面,，組織開展“全閩樂購·向漳而行”系列促消費活動超100場,，拉動消費超33億元。認真落實消費品以舊換新政策,，開展實施汽車換“能”,、家電換“智”、家裝廚衛(wèi)“煥新”系列活動,，有力激發(fā)消費需求,。三是特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。全年特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1149.91億元,，增長3.7%,。（略）立項名單，南靖蘭花產(chǎn)業(yè)園蟬聯(lián)全省閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園評比第一名,。10個種養(yǎng)加一體化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園全部完成規(guī)劃編制,，建設(shè)項目131個,、總投資119.65億元，年度計劃投資33.01億元,，已完成投資27.97億元,，投產(chǎn)項目35個。持續(xù)推（略）農(nóng)業(yè)優(yōu)新品種推廣行動,，新增1家省級畜禽遺傳資源保護單位：（略）
（四）
改革創(chuàng)新不斷深化
體制機制方面,，實施《（略）貫徹落實建設(shè)全國統(tǒng)（略）場部署工作方案》，加快融入全國統(tǒng)（略）場建設(shè),，清理涉嫌違反公平競爭審查標準的存量政策措施63件,，處置（略）場準入隱性壁壘11例。林業(yè)“三票融合”工作走在全國前列,，全市林權(quán)流轉(zhuǎn)22.07萬畝,，林地流轉(zhuǎn)3.57萬畝，發(fā)行地票價值340萬元,、林票價值4780萬元,，達成林業(yè)碳匯交易116.65萬元。扎實開展農(nóng)村集體“三資”管理突出問題專項整治工作,，深化落實“四定一督”機制,，全市規(guī)范發(fā)包各類村級資產(chǎn)資源1862宗、合同總金額2.83億元,、帶動村財增收1.39億元,。在全省率先實行按季度開展DIP運行預(yù)清算，出（略）DIP監(jiān)督管理暫行規(guī)程和年度質(zhì)量評價辦法,，居民,、職工（略）域內(nèi)次均住院費用同比分別減少576元、528元,，下降7.31%,、5.08%。營商環(huán)境方面,，制定《（略）打造一流營商環(huán)境行動方案》等文件,，推動更多政務(wù)服務(wù)事項“網(wǎng)上辦、掌上辦,、一網(wǎng)辦”,。推進國家、省級兩批24個“高效辦成一件事”事項,，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗做法,，（略）級典型案例17篇，入選省級典型案例12篇。鞏固提升全國第四批社會信用體系建設(shè)（略）建設(shè)成果,，信用“雙公示”監(jiān)測得分位居全省第一,。組織開展“我為民企辦實事”“四找四優(yōu)”活動，推動民營經(jīng)濟提速發(fā)展,，全市新增民營經(jīng)營主體8.45萬戶,。《向新求突破以質(zhì)謀發(fā)展（略）堅持改革創(chuàng)新護航民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展》在國家發(fā)改委《發(fā)展改革情況通報》?？?。對外對臺方面,，古雷石化基地入選全國第三批外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)增效示范項目,，獲得1.8億元中央財政資金支持。組織企業(yè)參加境外展會,，助力企業(yè)開拓（略）場,。落實好穩(wěn)外資工作，開展穩(wěn)外資專項行動,，全市實際使用外資8.13億美元,。加快中菲經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展示（略）建設(shè)，我市對菲進出口40億元,。全力推動“五大板塊”融合,，推進漳臺宗親經(jīng)貿(mào)合作，成立20家宗親貿(mào)易主體,。對臺進出口貿(mào)易58.7億元,；新設(shè)臺資企業(yè)110家。創(chuàng)新能力方面,，出臺《關(guān)于加快科技創(chuàng)新促進高質(zhì)量發(fā)展十二條措施的通知》,，持續(xù)強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，創(chuàng)新開展企業(yè)研發(fā)項目聯(lián)合評估,，（略）推廣,，國家科技部、稅務(wù)總局等來漳開展專題調(diào)研,。啟動2024年度（略）專精特新中小企業(yè)提升專項行動,，新申報國家高新技術(shù)企業(yè)426家，培育專精特新中小企業(yè)241家,、“小巨人”25家,。全市新認定“未來獨角獸”1家、“瞪羚”企業(yè)45家,、（略）1個,、省級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)7家。實數(shù)融合步伐加快，（略）,、標識注冊量1.7億條,；（略）入選2024年數(shù)據(jù)要素供給流通基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新發(fā)展試點；（略）產(chǎn)業(yè)（略）入選2024年度省級數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)（略）,；宏發(fā)電聲等35家企業(yè)入選2024年度全省數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新企業(yè),，企業(yè)數(shù)居全省第三；推動百度智能云（漳州）人工智能基礎(chǔ)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地落地漳州語堂數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園,，我市“智慧漁業(yè)指揮調(diào)度（預(yù)警）中心項目”“智慧林業(yè)建設(shè)項目”分別榮獲2024年“數(shù)據(jù)要素×”大賽福建分賽金獎和優(yōu)秀獎,。
（五）
區(qū)域融合協(xié)調(diào)發(fā)展
一是城鄉(xiāng)融合發(fā)展。積極推進宜居建設(shè),、綠色人文,、交通通達、安全韌性,、智慧管理等城鄉(xiāng)品質(zhì)提升“五大工程”,，全市開工項目371個，完成投資52.03億元,。新建改造提（略）福道124.7公里,、口袋公園40個、公園綠地137.6公頃,，（略）168.14公里,、雨水管渠72.85公里、（略）68.69公里,、（略）73.96公里,。統(tǒng)籌推進農(nóng)村建設(shè)品質(zhì)提升、鄉(xiāng)村建設(shè)行動與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,，推動人居環(huán)境,、村莊風貌、基礎(chǔ)設(shè)施,、綜合服務(wù),、數(shù)字智能、樣板建設(shè)等6類30項重點任務(wù),，完成投資41.89億元,。（略）通車里程11709公里，（略）,，（略）比例達92.69%,。（略）域協(xié)調(diào)發(fā)展。調(diào)整（略）內(nèi)4對縣（區(qū)）新時代山海協(xié)作結(jié)對關(guān)系,，出（略）新時代山海協(xié)作實施方案及年度工作要點,，推動4對（略）（區(qū)）在全省率先完成幫扶資金撥付、黨政領(lǐng)導(dǎo)會商、明確幫扶事項和結(jié)對項目等重點工作,。組（略）13家企業(yè)參加第二十二屆海創(chuàng)會山海協(xié)作館展出,。實施總投資6530.5萬元的山海協(xié)作項目10個，已全部開工,，完成投資2996.2萬元,。建立山海協(xié)作2024—2026年三年滾動項目庫，儲備95個項目,、總投資16.8億元,。積極融入廈漳（略）圈建設(shè)，推動20組對口合作領(lǐng)域持續(xù)深化合作,，漳州臺商（略）與廈門（略）融合發(fā)展持續(xù)深入,，（略）—廈門（略）、（略）—龍巖（略）簽署合作框架協(xié)議,。加快推進總投資4410億元的42個閩西南協(xié)作項目建設(shè),，完成投資396.49億元,，超序時進度40.9個百分點,。三是生態(tài)環(huán)境一體治理。扎實推進“四大工程”行動落實落細,，配套實施生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重點項目40個,、總投資33.32億元。（略）區(qū)空氣優(yōu)級天數(shù)同比增加29天,。全市49個國省控斷面Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)比例97.9%,、同比提高4.1個百分點，Ⅰ—Ⅱ類水質(zhì)比例69.4%,、同比提高36.7個百分點,。全市重點建設(shè)用地安全利用率達100%，農(nóng)村生活污水治理管控率由64.66%提升至75.33%,。近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積比為97.3%,、居全省第一。
（六）
民生福祉持續(xù)增進
全面完成38項為民辦實事項目,，民生“六位”加快推進,。“崗位”方面,，打造全省首個人社官方就業(yè)直播間“漳州就業(yè)1580”,、升級“就（略）”、建成29個線下（略）場（驛站）,，舉辦各類招聘會641場,，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.8萬人。“學位”方面,，推進93個教育重點項目建設(shè),、完成投資12.8億元。漳州三中龍（略）,、（略）第十六中學,、廈大附中南（略）建成投用，全市新增公辦義務(wù)教育學位11800個,。推動普通高中學位擴容工作,，增加普通高中學位8353個?！按参弧狈矫?，推動實施47個衛(wèi)生健康項目，（略）總（略）開工建設(shè),，新增醫(yī)療床位732張,，建成三星級以上農(nóng)村幸福院966個。（略）（略）深入開展“（略）,、（略）,、（略）黨建文化示范基地”合作共建?！巴形弧狈矫?，出臺生育支持有關(guān)政策，托育機構(gòu)備案189家,，新增托位1600個,，入選第三批建設(shè)國家兒童友（略）名單?！安臀弧狈矫?，配（略）餐位，建成30個幸福食堂,、城市餐廳,。“園位”方面,，建成生命公園573個,，得到群眾一致好評，經(jīng)驗做法得到民政部高度評價,。
（七）
安全屏障筑牢建強
守牢經(jīng)濟金融安全底線,，已交付納入住建部保交房攻堅戰(zhàn)項目41個、16155套,，交付率96.9%,、居全省前列,。在全省率先出臺“白名單”項目資金封閉管理辦法，建立健全房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)工作機制,，已報送三批20個“白名單”項目,，放款17個、20.02億元,。守牢糧食安全底線,，全市已入庫新增耕地面積5582畝，補充耕地完成數(shù)位居全省第二,；完成糧食播種面積94.14萬畝,，產(chǎn)量42.62萬噸、油料播種面積13.48萬畝,，均超額完成全年目標,，糧食播種面積、總產(chǎn)量實現(xiàn)連續(xù)5年增長,；落實糧食儲備規(guī)模36.29萬噸,，食用油3000噸；9個現(xiàn)代化糧庫項目基本建成,，市,、縣高標準總倉容達76萬噸；（略）糧庫實現(xiàn)準低溫和充氮氣調(diào)綠色儲糧“兩個100%”目標,，走在全省前列,；6家入駐漳州糧食產(chǎn)業(yè)園企業(yè)已全部竣工,，2家已建成并投用,。守牢能源安全底線，推動漳州LNG接收站1—2號罐,、LNG聯(lián)絡(luò)線工程,、LNG外輸管道工程延伸段建成投產(chǎn)。全市電力裝機規(guī)模1136萬千瓦,，其中清潔能源裝機約605萬千瓦,，占比53%，同比提高13.4個百分點,。守牢安全生產(chǎn)底線,，深化“六安”重點領(lǐng)域風險隱患排查整治，印發(fā)《（略）安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案（2024—2025年）》,，實施30個重點項目,，提升本質(zhì)安全水平。更新改造老舊燃氣管道17.18公里,、改造居民戶內(nèi)燃氣設(shè)施“三件套”29.71萬戶,。守牢社會穩(wěn)定底線,，求決類初次信訪事項一次性化解率98.2%，同比提高3.3個百分點,，信訪事項處理群眾滿意率95.7%,，同比提高0.9個百分點。
二,、2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預(yù)期目標和任務(wù)
2025年,，我們要堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹***總書記在福建考察時的重要講話精神,，按照省委對漳州提出的“五個走前頭”要求,，深入開展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設(shè)爭先年”活動，加快建設(shè)現(xiàn)代化濱（略）,，打造福建高質(zhì)量發(fā)展新的重要增長極,，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打下堅實基礎(chǔ)。
2025年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標：全（略）生產(chǎn)總值增長5.5—6%,；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長3.8%,；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%；固定資產(chǎn)投資增長7%,；社會消費品零售總額增長5.5%,；出口總額增長3%；實際使用外資完成4.3億美元,；一般公共預(yù)算總收入增長3%,，地方一般公共預(yù)算收入增長3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長5.5%,，農(nóng)村居民人均可支配收入增長7%,；居民消費價格指數(shù)（（略））增幅控制在3%左右；新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.6萬人以上,。萬元GDP用水量,、單位：（略）
重點要按照“奮勇爭先、再上臺階”的要求,，認真落實《（略）加快建設(shè)現(xiàn)代化濱（略）打造福建高質(zhì)量發(fā)展新的重要增長極的實施綱要》,，組織實施好《市政府工作報告》提出的各項工作任務(wù)：
（一）
突出轉(zhuǎn)型升級，著力提升發(fā)展質(zhì)效
認真貫徹落實“千百億產(chǎn)業(yè)培育行動計劃”,，持續(xù)做大做優(yōu)做強“四大經(jīng)濟”,，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。一要推動二產(chǎn)提速,。強化企業(yè)培育,，常態(tài)化做好“小升規(guī)”工作，分梯隊定期更新“種子庫”儲備企業(yè)培育清單,，力爭全年新認定專精特新中小企業(yè)60家以上,、“小巨人”2家以上,、省級制造業(yè)單項冠軍3家以上、新增新上規(guī)模工業(yè)企業(yè)300家以上,，培育一批“獨角獸”和“瞪羚”企業(yè),。加快推動食品工業(yè)、石油化工,、新能源等9個工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)?；㈡湕l化發(fā)展,。積極推進漳浦前亭新化（略）申報工作,。接續(xù)開展建筑業(yè)企業(yè)培育行動，做好內(nèi)培外引工作,，力爭晉升（引入）一批一級資質(zhì)企業(yè),，彌（略）水利水電等領(lǐng)域資質(zhì)短板。二要推動三產(chǎn)提質(zhì),。聚焦零售商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造,，以提升商貿(mào)流通質(zhì)效為重點，不斷創(chuàng)新促消費工作方式：（略）
（二）
突出項目支撐,，積蓄強勁發(fā)展動能
一要抓重點招商,。謀劃開展駐外招商、鏈主招商,、基金招商,、園區(qū)招商等招商活動，用好中國國際投資貿(mào)易洽談會,、數(shù)字中國建設(shè)峰會,、（略），有針對性地開展項目洽談,、對接活動,，深化投資合作，力爭全年新簽約產(chǎn)業(yè)項目254個,，總投資1000億元以上。二要抓重點項目,。繼續(xù)（略）,、縣“前期辦”作用，（略）,、市項目全過程閉環(huán)管理2.0平臺,，圍繞當（略）工作重點，以及“十五五”發(fā)展方向,，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、民生福祉,、擴大消費等領(lǐng)域，接續(xù)謀劃一批前瞻性,、引領(lǐng)性重大項目,，深化機場選址、海疆生產(chǎn)建設(shè)兵團等研究,，力爭新策劃儲備項目總投資3320億元以上,。實施推（略）級以上重點項目，緊盯項目建設(shè)關(guān)鍵節(jié)點,，加快建設(shè)步伐,，力爭全年完成投資1550億元。三要抓要素保障,。圍繞預(yù)算內(nèi)投資,、專項債、國債等支持的投向領(lǐng)域,，緊抓國家擬增加交通東南方向基礎(chǔ)設(shè)施投資的有利時機,，緊盯“兩重”“兩新”領(lǐng)域進行深入挖掘，強化大石化,、大能源,、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移（略）民化、生育率提升,、設(shè)備更新,、（略）項目策劃，精準謀劃一批大項目,、好項目,，做實做細項目前期工作，加快推動項目可研,、初設(shè),、環(huán)評等前期要件。認真做好低效用地再開發(fā)試點工作,，加快盤活利用低效用地,。四要抓（略）域。對標世界一流綠色生態(tài)石化基地建設(shè)目標,，加快古雷三大中試基地建設(shè),，鞏固提升石油化工在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力，抓好烯烴—塑料,、芳烴—聚酯產(chǎn)業(yè)鏈,，開展福建古雷石化基地產(chǎn)品鏈高端化發(fā)展規(guī)劃研究工作，推動古雷基地按照規(guī)劃報批用海等事宜,，全年完成投資220億元以上,、工業(yè)產(chǎn)值1000億元以上,。高質(zhì)量推進（略）“三（略）”建設(shè)，重點服務(wù)好高端機械零部件生產(chǎn)基地,、（略）,、（略）超（略）綜合體等項目建設(shè)，加快電子信息,、智能制造,、醫(yī)藥健康、功能性食品等重點產(chǎn)業(yè)建鏈延鏈補鏈,，加快完善文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,，積極發(fā)展總部經(jīng)濟、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。高起點推進中菲經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展示（略）建設(shè),，加強與菲律賓宿務(wù)省、（略）等對接洽談,。高效率建設(shè)中沙（福建）產(chǎn)業(yè)（略）,，力爭將中沙（福建）產(chǎn)業(yè)（略）作為中（略）來設(shè)立，加快推進中沙合作項目進度,。
（三）
突出“五大樞紐”,，打造優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境
產(chǎn)業(yè)樞紐，推動重點產(chǎn)業(yè),、支柱產(chǎn)業(yè)建鏈成群,。“油頭化尾”要加快中沙古雷乙烯,、古雷煉化一體化二期等龍頭項目建設(shè),，圍繞4個方向，延伸18條產(chǎn)業(yè)鏈,；“糧頭食鏈”重點推動龍?！傲闾肌碑a(chǎn)業(yè)園、詔安中儲糧50萬噸糧庫等項目落地建設(shè),；“鋼頭制造”重點對接推進釩鈦礦新材料加工及貿(mào)易基地項目落地,、科寶冷軋硅鋼和三寶資源再利用項目建成投產(chǎn)，積極協(xié)調(diào)推動福欣特殊鋼項目嫁接復(fù)產(chǎn),。能源樞紐,，堅持“核、風,、光、儲,、氫”一體化發(fā)展,，（略）送出工程,，力促500千伏漳浦變電站開工建設(shè)，推動漳州核電2號機組建成投產(chǎn),，3—4號機組加快建設(shè),，力爭5—6號機組獲國務(wù)院核準，加快中海油閩南海上風電基地B—2,、中石化閩南海上風電基地B—1—1,、中船漳浦六鰲I—1、古雷華能2*660MW熱電聯(lián)產(chǎn)等項目前期,，服務(wù)保障云霄抽蓄,、華安抽蓄等項目加快建設(shè)，力（略）線漳州（角美）延伸段加快建設(shè),，加快沈海高速漳州龍海至詔安段擴容工程,、通海高速涉鐵控制性工程開工，（略）R1線前期工作,。（略）城（略）融合發(fā)展,，（略）體系，推動國道G324線龍海角美大碑頭至龍文朝陽漳濱段,、（略）二期工程,、國道G319線漳州靖城田邊至牛崎頭段工程等項目建設(shè)，爭取漳州北聯(lián)絡(luò)線圣王大道互通和漳武線西環(huán)城互通開工建設(shè),。物流樞紐,，打造立足漳州、服務(wù)閩臺融合,、聯(lián)通粵港澳（略）和長三角,、兼顧中西部通道，輻射全國,、面向臺灣和東盟國（略）域綜合物流樞紐,。重點加快招銀港物流園、古雷石化物流園,、詔安灣物流園等綜合物流樞紐建設(shè),，推進漳龍物流園、傳化物流園二期工程,，抓好古雷,、后石、東山（略）配套設(shè)施建設(shè),，提升多式聯(lián)運能力,。文化融合樞紐，堅持把“田（略）、文化名城”作為建設(shè)現(xiàn)代化濱（略）的精神內(nèi)核,，圍繞“文化鑄魂,、文化塑韻、文化溯源,、文化化人,、文化惠民、文化興業(yè)”等六個方面,，持續(xù)擦亮閩南文化,、海絲文化、紅色文化,、客家文化,、生態(tài)文明“五張名片”。（略）,，持續(xù)打造“漳州閩南文化周”品牌,，（略）建設(shè)，強化國際傳播能力水平,，推動閩南文化交流與傳播“入島,、出海、闖世界”,。
（四）
突出改革開放,，釋放蓬勃發(fā)展活力
一要深化重點領(lǐng)域改革。深度融入全國統(tǒng)（略）場建設(shè),，持續(xù)開展妨礙（略）場和公平競爭政策措施清理工作,，嚴格增量政策措施審查，營造更加公平有序的發(fā)展環(huán)境,。嚴格落實“全國一張清單”管理要求,，全面落實“非禁即入”；持續(xù)（略）場準入效能評估,，有效（略）場準入隱性壁壘,。主動推進（略）場化改革，特別是加力推進數(shù)據(jù)（略）場化改革,，加快釋放數(shù)據(jù)要素價值,。深化（略）體制機制改革，探索推動條件成熟的（略）有序剝離社會管理事務(wù),。深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動,，推動國有資本和國有企業(yè)做大做強，加快推進國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革,，深入探索林業(yè)地票,、林票、碳票“三票融合”運行機制,，完善林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營機制,。推動東山建設(shè)美麗富裕幸福海島,，探索共同富裕集成式改革創(chuàng)新,。二要營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。持續(xù)推進民營經(jīng)濟健康發(fā)展,，健全信息共享,、數(shù)據(jù)共用、活動共辦,、任務(wù)共推機制,。辦好“漳州企業(yè)家日”活動，建立企業(yè)訴求協(xié)調(diào)制度,，提升民營企業(yè)服務(wù)水平,。深化行政審批制度改革，開展打造一流營商環(huán)境行動,，全面推行“一表申請,、一窗受理、一章審批,、超時默認,、默認追責”工作制度，扎實做好“媽媽式”服務(wù),、“全程式”服務(wù),、“入戶式”服務(wù)。深入推進“一網(wǎng)好辦”改革,、“高效辦成一件事”改革,、“數(shù)據(jù)最多采一次”改革和“無證明省份”建設(shè)，推動政務(wù)服務(wù)線上線下融合發(fā)展,，打造“便利漳州”,。加快推進國家知識產(chǎn)（略）建設(shè)試（略）工作，（略）,、縣,、所（園區(qū)）、企業(yè)四級知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系,。三要深化外貿(mào),、外資體制改革。加快推動內(nèi)外貿(mào)一體化,，鼓勵外貿(mào)企業(yè)積極參加國內(nèi)外重點展會,，加強對外貿(mào)易合作，開拓“（略）”、RCEP等（略）場,，大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易,、保稅物流（B型）等新業(yè)態(tài)，推進漳州跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，做大“新三樣”出口規(guī)模,，培育外貿(mào)新動能。嚴格落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度和鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄,，落實制造業(yè)外資準入限制“清零”,，建立健全外資企業(yè)圓桌會議和外商投資企業(yè)投訴工作機制等制度，密切與外資企業(yè)的溝通交流,，及時回應(yīng)企業(yè)關(guān)切,，持續(xù)優(yōu)化外商投資營商環(huán)境，推動項目早簽約,、早到資,。
（五）
突出融合發(fā)展，凝聚強大發(fā)展合力
一要推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。堅持以“兩（略）”為抓手,，（略）域經(jīng)濟，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)空間,，構(gòu)建協(xié)調(diào)有序的城鄉(xiāng)體系，推（略）建設(shè)三年行動,，加快推進湖（略）,、岱（略）、市（略）,、甘（略）,、山（略）、大（略）（社會福利院舊址）,、建（略）,、東（略）等重（略）開發(fā)建設(shè)，打造一江兩（略）經(jīng)濟（略）,，（略）城區(qū)能級,，統(tǒng)籌提（略）建設(shè)管理水平。持續(xù)深化“十鎮(zhèn)百村典型引領(lǐng),、百鎮(zhèn)千村共富共美”行動,，扎實做好“五個美麗”工作，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,。深化城鄉(xiāng)融合體制機制改革,，暢通城鄉(xiāng)要素自由流動的制度通道,，優(yōu)化城鄉(xiāng)融合治理體系，完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移（略）民化機制,，優(yōu)化各級管理權(quán)限,。持續(xù)（略）域經(jīng)濟，打造“一縣一特色”,，深耕“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”,，推（略）（區(qū)）、（略）（（略））因地制宜發(fā)展“3+X”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，（略）域差異化發(fā)展,，做大富民優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè),，（略），推進城鄉(xiāng)供水,、（略）一體化建設(shè),。推動公共服務(wù)普惠共享，大力（略）城公共服務(wù)設(shè)施強弱項補短板,。二要推進漳臺融合發(fā)展,。全力推動漳臺“五大板塊”融合，積極探索漳臺融合發(fā)展,。教育共融,，重點推動北京大學幫扶援建“漳州海峽聯(lián)合學校”和引進清華大學附屬中學項目,，深化漳臺合作辦學,，（略）屬學校招聘臺灣教師力度。醫(yī)療共享,，打造兩岸中醫(yī)藥交流合作,、學術(shù)傳承樞紐，（略）來漳開展醫(yī)療合作,。文化共情,，拉近宗親、鄉(xiāng)親,、姻親,、民間信仰等“四大紐帶”，不斷深化漳臺人文交流,，培育開漳圣王文化品牌,，推動海峽兩岸青少年研學基地建設(shè)，以萬星海峽兩岸影視基地為抓手,，推進漳臺影視文化產(chǎn)業(yè)融合,。經(jīng)貿(mào)共贏,，組建宗親貿(mào)易合作機構(gòu)，打通產(chǎn)品貿(mào)易比價信息交互渠道,，創(chuàng)新訂單采購共享模式,，（略）積極赴外參展、出海搶單,。產(chǎn)業(yè)共促,，緊盯石油化工、裝備制造,、電子信息,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等合作優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升涉臺產(chǎn)（略）基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能,，積極承建國家高端裝備研發(fā)生產(chǎn)基地,，推動（略）臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、（略）閩臺精密機械產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè),，深化漳臺文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。三要（略）域融合發(fā)展。主動對接長三角一體化,、長江經(jīng)濟帶發(fā)展,、粵港澳（略），主動融入廈漳（略）圈建設(shè),，加快推動漳州臺商（略）—廈門（略）加快融合發(fā)展,，深化漳州（略）—廈門（略）、漳州（略）—龍巖（略）共建合作,。健全深化山海協(xié)作機制,，推動（略）—（略）、（略）—（略）,、（略）—（略）,、（略）—（略）等4對市內(nèi)（略）（區(qū)）產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施互通互聯(lián),、公共資源共建共享,、促進山海優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展,。著力保障對口支援各項工作,，縝密做好援受雙方黨政領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研交流活動，開展援藏工作隊新舊壓茬交接工作,。
（六）
突出惠民利民,，持續(xù)共享發(fā)展紅利
堅持以“民生六位”作為民生工作的主抓手，補齊民生短板,。要改善養(yǎng)老醫(yī)療,。推進居家（略）基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動,，建設(shè)面向經(jīng)濟困難的失能、部分失能老年人提供的家庭養(yǎng)老床位不少于2000張,、居家養(yǎng)老上門服務(wù)不少于4000人,。抓好農(nóng)村幸福院質(zhì)量提升行動，補齊農(nóng)村養(yǎng)老短板,。加快推進銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展,，深耕特醫(yī)食品、旅居養(yǎng)老,、康復(fù)輔具等國內(nèi)薄弱領(lǐng)域,。實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程，推進23個醫(yī)療衛(wèi)生項目,，（略）（漳州）（略）落地,，醫(yī)療每千人口床位數(shù)達6.17張。要深化殯葬改革,。加強殯葬改革和生命公園建設(shè)的宣傳力度,，提高群眾對綠色殯葬、節(jié)地生態(tài)葬法的認可度,，引導(dǎo)群眾樹立正確的殯葬觀念。完善分層分類的殯葬供給體系,，推（略）公益性公墓建設(shè),，全面深化推進生命公園建設(shè)。要強化生育教育,。加強托育服務(wù)示范點創(chuàng)建活動,，（略）建設(shè)，不斷完善普惠托育服務(wù)體系,。促進教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展,，持續(xù)推動城鎮(zhèn)公辦幼兒園結(jié)構(gòu)優(yōu)化與質(zhì)量提升，實施城鎮(zhèn)中小學擴容,、義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升等工程,，開展中小學拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)，支持漳州職業(yè)技術(shù)學院（略）屬本科高校,。重點推進漳州二中擴建,、薌城實驗中學改擴建等86個教育項目，計劃新增學位6000個以上,，謀劃建設(shè)漳（略）職業(yè)學院高（略）,。要提升就業(yè)質(zhì)量。積極推動就業(yè)政策與財政,、稅收,、金融等協(xié)同發(fā)力,，拓展數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟,、銀發(fā)經(jīng)濟等新就業(yè)領(lǐng)域,，創(chuàng)造更多就業(yè)機會。突出抓好高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工,、退役軍人等重點群體就業(yè)，落實“一對一”幫扶舉措,，加大公益性崗位安置力度,，做好兜底幫扶。打造“漳州就業(yè)1580”公共就業(yè)服務(wù)品牌,，搭建更多“企業(yè)就近用工,、群眾就近就業(yè)”（略）。開展定制人才技能培訓,，深化實施“萬才聚漳”行動計劃,，提升名醫(yī)入漳“圓山計劃”“師帶徒”、專家服務(wù)基層等品牌影響力,，落實人才安家補助,、子女入學等事項，塑造現(xiàn)代化人力資源,。
（七）
突出風險防范,，堅決守牢發(fā)展底線
一是推動本質(zhì)安全水平提升，聚焦安全生產(chǎn)治本攻堅“十大行動”各項任務(wù)和“人防,、技防,、工程防、管理防”重點治理項目,，推動各地各有關(guān)單位：（略）
來源：（略）發(fā)改委（綜合規(guī)劃科）
編輯：洪婷婷
擬稿：江丙麟
核稿：林子健
審核：陳乙萍
發(fā)展無止境
改革不停步
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