投訴人：（略）
住所地：（略）402-1
法定代表人：張秦東（總經(jīng)理：（略）
被投訴人：（略）代建項目管理局
住所地：（略）
法定代表人：敖卓鷗
2025年1月10日,，（略）系統(tǒng)提交的《關(guān)于對（略）代建項目管理局答復(fù)（略）城（略）第五小學(xué)建設(shè)項目工程總承包（EPC）中標(biāo)結(jié)果有關(guān)事項的異議的投訴書》（下簡稱《投訴書》）,，我局依法對投訴事項進行調(diào)查核實，現(xiàn)已審查終結(jié)。
一、投訴事項
投訴人在（略）），責(zé)令被投訴人依法受理投訴人提出的異議事項,，并在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)。被投訴人根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第五十四條第二款于2024年12月30日暫停了該項目招投標(biāo)活動,，并于2024年12月31日向投訴人作出《關(guān)于<關(guān)于對（略）城（略）第五小學(xué)建設(shè)項目工程總承包（EPC）中標(biāo)結(jié)果有關(guān)事項的異議書>的回復(fù)》,，認(rèn)為投訴人提出的異議事項不成立。
投訴人對被投訴人的異議答復(fù)不服,，（略）系統(tǒng)向我局提交《投訴書》,，投訴人訴求：懇請招標(biāo)方公開第一中標(biāo)候選人（主）（略）（成）（略）、第二中標(biāo)候選人（主）（略）（成）（略）的技術(shù)文件設(shè)計部分及評委評標(biāo)過程錄像,，并重新組織專業(yè)且公正的專家團隊對各投標(biāo)單位：（略）
1.第一中標(biāo)候選人（主）（略）（成）（略）,、第二中標(biāo)候選人（主）（略）（成）（略）在（略）城（略）第五小學(xué)建設(shè)項目工程總承包（EPC）投標(biāo)過程中,，提供的技術(shù)文件設(shè)計部分，各評委專家對其方案各項內(nèi)容評估總體好（滿分）,，而對剩余其他投標(biāo)單位：（略）
舉例：在技術(shù)文件設(shè)計部分評審中專家一對第一中標(biāo)候選人（主）（略）（成）（略）,、第二中標(biāo)候選人（主）（略）（成）（略）兩家投標(biāo)單位：（略）
2.（略）（（略）GLEX）、（略）（（略）UB9K）,、（略）（（略）S8RU）的技術(shù)文件設(shè)計部分評分同樣出現(xiàn)畸高,、畸低情況。
舉例：（1）（略）（（略）GLEX）的主觀評分分別為56,、97,、62、78,、79,，匯總平均分值為74.40，其中一位評審專家的打分為97已經(jīng)偏離匯總平均分值高達30%以上,。
（2）（略）（（略）UB9K）的主觀評分分別為56,、56、65,、59,、91，匯總平均分值為65.40,，其中一位評審專家的打分為91已經(jīng)偏離匯總平均分值高達39.14%,。
（3）（略）（（略）S8RU）的主觀評分分別為56、56,、61、58,、92,，匯總平均分值為64.60，其中一位評審專家的打分為92已經(jīng)偏離匯總平均分值高達42.41%,。
參考《浙江省政府采購活動現(xiàn)場組織管理辦法》(浙財采
監(jiān)〔2015〕13號)第七條第六項中關(guān)于對畸高,、畸低情形的認(rèn)定“對明顯畸高、畸低的評分(其總評分偏離平均分30%以上的),，評審小組組長應(yīng)提醒相關(guān)評審人員進行復(fù)核或書面說明理由”,，（略）、（略）,、（略）的技術(shù)文件設(shè)計部分評審專家在評分過程中均出現(xiàn)畸高,、畸低的情況，嚴(yán)重影響了本次招標(biāo)投標(biāo)活動的公平性和公信力,。
根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第四十九條,，評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定,，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，客觀,、公正地對投標(biāo)文件提出評審意見,。以及發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022〕1117號《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》的第（五）加強評標(biāo)報告審查。招標(biāo)人：（略）
二,、被投訴人申辯意見
被投訴人經(jīng)過調(diào)查,，認(rèn)為根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省綜合評標(biāo)評審專家和評標(biāo)評審專家?guī)旃芾磙k法的通知》第十八條規(guī)定：評標(biāo)評審專家享有“按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法進行獨立評標(biāo)評審并提出意見，不受任何單位：（略）
三,、調(diào)查核實情況
根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條第一款：“評標(biāo)由招標(biāo)人：（略）
同時,，投訴人也未提供實質(zhì)性證明材料和未提供相關(guān)證明材料證明部分專家專業(yè)水平和職業(yè)道德存在嚴(yán)重問題，我局也暫未發(fā)現(xiàn)本項目專家存在徇私舞弊,、弄虛作假等行為,。
因此，我局認(rèn)為投訴人提出的投訴事項依據(jù)不足,，理由不成立,，被投訴人對投訴人作出的《關(guān)于<關(guān)于對（略）城（略）第五小學(xué)建設(shè)項目工程總承包（EPC）中標(biāo)結(jié)果有關(guān)事項的異議書>的回復(fù)》符合相關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章和《招標(biāo)文件》的規(guī)定,，依據(jù)《工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》第二十條第一款第（一）項規(guī)定和《（略）工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動異議和投訴處理實施辦法》第二十一條第一款第（一）項規(guī)定，我局決定駁回投訴人的投訴,，由招標(biāo)人：（略）
如不服本決定,，可在決定書送達之日起六十日內(nèi)依法向（略）人民政府申請行政復(fù)議，也可以在決定書送達之日起六個月內(nèi)（略）人民法院提起行政訴訟,。
（略）建設(shè)局
2025年2月6日