來源：河北省數(shù)政局,、（略）住建部門此前,，河北省住建廳,、數(shù)政局等5部門聯(lián)合通知：因政策原因,，自即日起,，《河北省工程建設(shè)項目招標投標“評定分離”暫行辦法》暫停執(zhí)行。
17號前已經(jīng)進入招標程序的遵照原招標文件規(guī)定執(zhí)行,，17號開始發(fā)布招標公告的項目遵照通知內(nèi)容執(zhí)行,。
該文件開始施行的時間為2024年8月1日，政策僅執(zhí)行1個多月,，2024年10月17日就叫停了,。“評定分離”目前仍具有爭議,。
2022年,，安徽曾發(fā)布《關(guān)于進一步做好（略）政工程建設(shè)領(lǐng)域“評定分離”試點工作的通知》提出：
各地在推行（略）政工程建設(shè)領(lǐng)域“評定分離”試點工作中，應(yīng)切實保障招標人：（略）
要合理確定“評定分離”適用范圍和試點范圍,，切實防止出現(xiàn)一刀切現(xiàn)象,。
河北暫停執(zhí)行的文件
此前,，河北省住建廳等5部門印發(fā)《河北省工程建設(shè)項目招標投標“評定分離”暫行辦法》（冀數(shù)政規(guī)〔2024〕1號）。本辦法自2024年8月1日起施行,，有效期兩年,。
01實施范圍第二條本辦法適用（略）域內(nèi)依法必須招標的工程建設(shè)項目。
02中標候選人不排序,！第三條本辦法所稱“評定分離”是指將評標和定標分為兩個階段進行,。評標委員會根據(jù)招標文件規(guī)定的評標程序和方法獨立開展評審，向招標人：（略）
第七條評標委員會根據(jù)招標文件規(guī)定的評標程序和方法對投標文件進行評審,以不排序的方式：（略）
03招標人：（略）
(一)招標人：（略）
(二)科學(xué)擇優(yōu),。招標人：（略）
04三種情形,，應(yīng)重新定標第十條定標委員會成員與中標候選人有利害關(guān)系的應(yīng)主動說明并申請回避。
第十七條定標后有下列情形之一的,，應(yīng)重新定標:
(一)定標委員會未按定標辦法公正履職的;
(二)定標委員會成員與中標候選人有利害關(guān)系且未申請回避的;
(三)招標文件規(guī)定的其他情形,。
什么是“評定分離”？
招標投標“評定分離”是指將工程建設(shè)項目的評標過程分為評標和定標兩個階段進行,。近年來,，“評定分離”（略）絡(luò)熱詞，引起業(yè)內(nèi)人士的熱議：有人認為：評定分離不宜超前進行,，原因在于《招標投標法》修法方案中的評定分離尚未最后確定,，修法工作尚未完成，相關(guān)規(guī)定不能作為實施評定分離的依據(jù),。目前尚無法律,、行政法規(guī)支持全面實施評定分離。還有人認為：《招標投標法》規(guī)定的評標制度是正確的,，特別是在中國這樣一個人情關(guān)系味濃厚的社會環(huán)境下是正確的,。對實踐中出現(xiàn)的專家專業(yè)不專、與投標人私下索賄等問題,，需要強化招標人：（略）
目前,，全國已有多個省發(fā)文，明確評定分離的要求,，有的在試點推行,，有的在全省推行。小編將各地文件進行了匯總整理,。北京1月3日,，（略）住建委印發(fā)《（略）房屋建（略）政基礎(chǔ)設(shè)施工程“評定分離”管理辦法（試行）》，自2025年2月1日起試行,。
本辦法所稱“評定分離”,，是指評標委員會按照招標文件確定的評標辦法評標并向招標人：（略）
第三條本辦法適（略）域內(nèi)依法必須進行招標的房屋建（略）政基礎(chǔ)設(shè)施工程采用“評定分離”的項目。評標委員會成員全部從評標專家?guī)飚a(chǎn)生的項目,，應(yīng)當(dāng)采用“評定分離”,，鼓勵其他項目采用“評定分離”,。
第十條定標方式：（略）
第十一條第二款
施工招標項目，招標人：（略）
第十四條定標應(yīng)當(dāng)包含以下環(huán)節(jié)（隨機抽取法除外）：
（一）招標人：（略）
（二）招標人：（略）
（三）中標候選人答辯,；
（四）定標委員會按照定標辦法確定中標人,，形成書面定標報告；
（五）招標人：（略）
原文鏈接：
https://（略）.com/s/D6TfceS2PI8KOn6yWWYWZQ?token=（略）&lang=zh_CN
天津：4月1日起,，3000萬以上項目,，應(yīng)當(dāng)采用評定分離確定中標人！日前,，（略））同時廢止。
第六（略）在依法必須進行施工招標的（略）政工程評標活動中推行評定分離,，評標委員會按照招標文件的規(guī)定,，對投標人的技術(shù)標、資信標,、商務(wù)標進行量化評審,，并就技術(shù)、質(zhì)量,、安全,、工期的控制能力等因素提供技術(shù)咨詢建議，向招標人：（略）
施工單項合同估算價超過3000萬元的（略）政工程,，招標人：（略）
山東：全面推行建設(shè)工程招投標“評定分離”,！2024年6月14日，山東省住建廳等14部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步支持建筑業(yè)做優(yōu)做強的若干意見》（魯建發(fā)〔2024〕7號）,。
全面推行建設(shè)工程招標投標“評定分離”制度,，建立完善定標機制和內(nèi)控制度，落實招標人：（略）
2021年8月,，山東省住建廳發(fā)布《關(guān)于在全省房屋建（略））,。
在本省（略）域內(nèi)組織建筑工程招標投標，探索推行“評定分離”方法,。
評標委員會應(yīng)當(dāng)推薦不超過3個合格的中標候選人（是否排序按照招標文件確定）,。
湖北：全面在（略）政工程推行“評定分離”！中標候選人不排序,！2023年11月,，湖北省住建廳等4部門聯(lián)合印發(fā)了《湖北省房屋建（略）政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標評定分離實施辦法》，本辦法自2023年11月11日起施行,，有效期5年,。
湖北省（略）域內(nèi)依法必須進行招標的房屋建（略）政基礎(chǔ)設(shè)施工程的勘察、設(shè)計,、施工,、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備,、材料采購，以及采用全過程咨詢,、工程總承包模式實施的項目,，其招標活動應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用評定分離方式：（略）
評標委員會推薦的中標候選人應(yīng)當(dāng)不明確排序，并在評標報告評審結(jié)論中對每個中標候選人的優(yōu)勢,、不足,、風(fēng)險等情況進行詳細說明。
江蘇：在全省國有資金投資（略））,，本意見自2023年7月1日起實施,，有效期至2025年6月30日。我省范圍內(nèi)依法必須招標的國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的房屋建（略）政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目,，屬于5類情形之一的,，可以采用“評定分離”方式：（略）
適用于我省試點開展“評定分離”且采用綜合評估法進行評審（略）或招標人：（略）
評標委員會或“機器管招投標”系統(tǒng)推薦的中標候選人數(shù)量原則上為3名。
2023年6月15日,，海南省住建廳等4部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步推進工程建設(shè)項目“機器管招投標”工作的通知》（瓊建招〔2023〕132號）,。
全省以省級政府類投資項目(包括省級政府代建、代管以及國有企業(yè)投資的項目)為先導(dǎo),自通知印發(fā)之日起,，全面推行“機器管招投標”工作,。
自2023年9月1日起,（略）建設(shè)、交通運輸,、水務(wù)等領(lǐng)域的工程建設(shè)項目(含代建,、代管以（略）內(nèi)國有企業(yè)投資項目),全面以“機器管招投標”方式：（略）
陜西2022年9月，中共陜西省委辦公廳陜西省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》,。
深化工程招標投標制度改革,。推行“評定分離”方法確定中標人，擴大招標人：（略）
全面推行招投標交易全過程電子化和異地遠程評標,，加大招投標活動信息公開力度,，加快推動交易、監(jiān)管數(shù)據(jù)互聯(lián)共享,。
浙江2021年3月,，浙江省人民政府發(fā)布《關(guān)于進一步加強工程建設(shè)項目招標投標領(lǐng)域依法治理的意見》：
穩(wěn)步推進招標“評定分離”改革，鼓勵勘察,、設(shè)計,、全過程工程咨詢招標采用“評定分離”方式：（略）
不得采用抽簽、搖號,、費率招標等方式：（略）
2022年3月,，浙江印發(fā)《浙江省工程建設(shè)項目招標投標“評定分離”試點定標操作指引（試行）》。明確：評標方式：（略）
評標委員會推薦的中標候選人數(shù)量原則上為3名,，具體數(shù)量在招標文件中明確,；
中標候選人原則上不標明排序,。
寧夏2021年10月，寧夏（略）建設(shè)廳公共資源交易管理局發(fā)布《關(guān)于（略）房屋建（略）政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標中試點推行“評定分離”改革的實施意見》,。
1,、（略）范圍內(nèi)依法必須招標的房屋建（略）政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工項目招標中推行“評定分離”方式：（略）
必須采取“評定分離”方式：（略）
2、評標委員會應(yīng)當(dāng)向招標人：（略）
參與投標的有效投標人（通過初步評審和投標報價符合性審查的投標人）5名及以上時,，推薦3名中標候選人,；少于5名時，推薦2名中標候選人,。
安徽2021年8月,，安徽省住建廳發(fā)布《關(guān)于開展全省房屋建（略）政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標“評定分離”試點工作的通知》。明確：
政府投資的房屋建（略）政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包招標,、施工招標全部實施“評定分離”,。
各地要加強“評定分離”項目的事中事后監(jiān)管，嚴厲打擊評標定標過程中的違法違規(guī)行為,。
2022年10月，安徽再發(fā)布《關(guān)于進一步做好（略）政工程建設(shè)領(lǐng)域“評定分離”試點工作的通知》,。
各地在推行（略）政工程建設(shè)領(lǐng)域“評定分離”試點工作中,，應(yīng)切實保障招標人：（略）
要合理確定“評定分離”適用范圍和試點范圍，切實防止出現(xiàn)一刀切現(xiàn)象,。
河北2021年4月,，河北省住建廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《河北省房屋建（略）政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目招標“評定分離”試點工作實施方案》的通知，明確：
政府投資的房屋建（略）政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目全部實施“評定分離”,。
工程建設(shè)項目勘察,、設(shè)計、監(jiān)理,、施工,、貨物采購招標，鼓勵各地根據(jù)情況實施“評定分離”,。
新疆2021年3月,，新疆住建廳印發(fā)《（略）房屋建（略）政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目招標“評定分離”試點工作實施方案》《（略）房屋建（略）政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目招標“評定分離”操作指導(dǎo)規(guī)則(試行)》。
（一）試（略）：烏魯（略）,、克拉（略）,、阿勒（略）、喀（略）,、和（略）
（二）試點項目：依法必須招標的房屋建（略）政基礎(chǔ)設(shè)施工程,，包括勘察、設(shè)計,、監(jiān)理,、施工,、設(shè)備或材料采購以及工程總承包項目。
四川2020年12月,，四川省發(fā)改委,、住建廳等六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在全省推行中標候選人評定分離機制的通知》，決定在全省推行中標候選人評定分離機制,。
項目總投資在3000萬元人民幣以下（不含3000萬元）的,、打捆審批項目中的單個項目總投資在1000萬元人民幣以下（不含1000萬元），鼓勵招標人：（略）
招標人：（略）
采用評定分離機制隨機確定中標候選人的項目,，一般應(yīng)當(dāng)實行總價合同,。
各市（州）要制定評定分離機制實施細則。
江西2020年12月,，江西住建廳《關(guān)于加強全省房屋建（略）政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標監(jiān)管工作的通知》,。
積極實施招投標評定分離試點。在原有評標定標管理規(guī)定的基礎(chǔ)上,，積極推進（略）評標定標分離試點,，按照公平、擇優(yōu)原則,，全面落實招標人：（略）
評標委員會推薦不排序3至5位中標候選人,。
廣東2020年7月，廣東省住建廳印發(fā)《關(guān)于深化房屋建（略）政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域招標投標改革的實施意見》,，針對招標,、評標、監(jiān)管三個環(huán)節(jié),，實施16項改革,，試行“評定分離”制度。
各地級（略）建設(shè)主管部門要試行“評定分離”制度,，評標委員會負責(zé)對投標文件進行評審,，對投標人的技術(shù)、質(zhì)量,、安全,、工期的控制能力等因素提供技術(shù)咨詢建議，推薦不排序中標候選人,；
鼓勵招標人：（略）
尚未開展“評定分離”制度（略）要借鑒已實（略）的經(jīng)驗,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定“評定分離”細則,，推動“評定分離”試行試點,。
河南2020年6月，河南省住建廳印發(fā)《全省工程建設(shè)行業(yè)專項整治工作實施方案》。
支持（略）開展房屋建（略）政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標領(lǐng)域改革試點,，探索推行評定分離,、簡化招標前置條件、取消招標文件事前備案,、優(yōu)化評標導(dǎo)則,、建立標后評估和社會監(jiān)督機制等措施，提升工程招標投標監(jiān)管水平,，力爭形成可復(fù)制可推廣的實踐經(jīng)驗,。
此外，還有廈門,、石家莊,、青島、哈爾濱,、呼和浩特等多（略）發(fā)文推行,。
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