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“評定分離”暫停執(zhí)行,!

所屬地區(qū):河南 - 洛陽 發(fā)布日期:2025-01-31
所屬地區(qū):河南 - 洛陽 招標業(yè)主:登錄查看 信息類型:終止公告
更新時間:2025/01/31 招標代理:登錄查看 截止時間:登錄查看
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來源:河北省數(shù)政局、(略)住建部門此前,,河北省住建廳,、數(shù)政局等5部門聯(lián)合通知:因政策原因,自即日起,,《河北省工程建設項目招標投標“評定分離”暫行辦法》暫停執(zhí)行,。
17號前已經(jīng)進入招標程序的遵照原招標文件規(guī)定執(zhí)行,17號開始發(fā)布招標公告的項目遵照通知內(nèi)容執(zhí)行,。
該文件開始施行的時間為2024年8月1日,,政策僅執(zhí)行1個多月,,2024年10月17日就叫停了?!霸u定分離”目前仍具有爭議,。
2022年,安徽曾發(fā)布《關(guān)于進一步做好(略)政工程建設領(lǐng)域“評定分離”試點工作的通知》提出:
各地在推行(略)政工程建設領(lǐng)域“評定分離”試點工作中,,應切實保障招標人:(略)
要合理確定“評定分離”適用范圍和試點范圍,,切實防止出現(xiàn)一刀切現(xiàn)象。
河北暫停執(zhí)行的文件
此前,,河北省住建廳等5部門印發(fā)《河北省工程建設項目招標投標“評定分離”暫行辦法》(冀數(shù)政規(guī)〔2024〕1號),。本辦法自2024年8月1日起施行,有效期兩年,。
01實施范圍第二條本辦法適用(略)域內(nèi)依法必須招標的工程建設項目,。
02中標候選人不排序!第三條本辦法所稱“評定分離”是指將評標和定標分為兩個階段進行,。評標委員會根據(jù)招標文件規(guī)定的評標程序和方法獨立開展評審,向招標人:(略)
第七條評標委員會根據(jù)招標文件規(guī)定的評標程序和方法對投標文件進行評審,以不排序的方式:(略)
03招標人:(略)
(一)招標人:(略)
(二)科學擇優(yōu),。招標人:(略)
04三種情形,,應重新定標第十條定標委員會成員與中標候選人有利害關(guān)系的應主動說明并申請回避。
第十七條定標后有下列情形之一的,,應重新定標:
(一)定標委員會未按定標辦法公正履職的;
(二)定標委員會成員與中標候選人有利害關(guān)系且未申請回避的;
(三)招標文件規(guī)定的其他情形,。
什么是“評定分離”?
招標投標“評定分離”是指將工程建設項目的評標過程分為評標和定標兩個階段進行,。近年來,,“評定分離”(略)絡熱詞,引起業(yè)內(nèi)人士的熱議:有人認為:評定分離不宜超前進行,,原因在于《招標投標法》修法方案中的評定分離尚未最后確定,,修法工作尚未完成,相關(guān)規(guī)定不能作為實施評定分離的依據(jù),。目前尚無法律,、行政法規(guī)支持全面實施評定分離。還有人認為:《招標投標法》規(guī)定的評標制度是正確的,,特別是在中國這樣一個人情關(guān)系味濃厚的社會環(huán)境下是正確的,。對實踐中出現(xiàn)的專家專業(yè)不專、與投標人私下索賄等問題,,需要強化招標人:(略)
目前,,全國已有多個省發(fā)文,明確評定分離的要求,,有的在試點推行,,有的在全省推行,。小編將各地文件進行了匯總整理。北京1月3日,,(略)住建委印發(fā)《(略)房屋建(略)政基礎(chǔ)設施工程“評定分離”管理辦法(試行)》,,自2025年2月1日起試行。
本辦法所稱“評定分離”,,是指評標委員會按照招標文件確定的評標辦法評標并向招標人:(略)
第三條本辦法適(略)域內(nèi)依法必須進行招標的房屋建(略)政基礎(chǔ)設施工程采用“評定分離”的項目,。評標委員會成員全部從評標專家?guī)飚a(chǎn)生的項目,應當采用“評定分離”,,鼓勵其他項目采用“評定分離”,。
第十條定標方式:(略)
第十一條第二款
施工招標項目,招標人:(略)
第十四條定標應當包含以下環(huán)節(jié)(隨機抽取法除外):
(一)招標人:(略)
(二)招標人:(略)
(三)中標候選人答辯,;
(四)定標委員會按照定標辦法確定中標人,,形成書面定標報告;
(五)招標人:(略)
原文鏈接:
https://(略).com/s/D6TfceS2PI8KOn6yWWYWZQ?token=(略)&lang=zh_CN
天津:4月1日起,,3000萬以上項目,,應當采用評定分離確定中標人!日前,,(略))同時廢止,。
第六(略)在依法必須進行施工招標的(略)政工程評標活動中推行評定分離,評標委員會按照招標文件的規(guī)定,,對投標人的技術(shù)標,、資信標、商務標進行量化評審,,并就技術(shù),、質(zhì)量、安全,、工期的控制能力等因素提供技術(shù)咨詢建議,,向招標人:(略)
施工單項合同估算價超過3000萬元的(略)政工程,招標人:(略)
山東:全面推行建設工程招投標“評定分離”,!2024年6月14日,,山東省住建廳等14部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步支持建筑業(yè)做優(yōu)做強的若干意見》(魯建發(fā)〔2024〕7號)。
全面推行建設工程招標投標“評定分離”制度,,建立完善定標機制和內(nèi)控制度,,落實招標人:(略)
2021年8月,山東省住建廳發(fā)布《關(guān)于在全省房屋建(略)),。
在本省(略)域內(nèi)組織建筑工程招標投標,,探索推行“評定分離”方法。
評標委員會應當推薦不超過3個合格的中標候選人(是否排序按照招標文件確定)。
湖北:全面在(略)政工程推行“評定分離”,!中標候選人不排序,!2023年11月,湖北省住建廳等4部門聯(lián)合印發(fā)了《湖北省房屋建(略)政基礎(chǔ)設施工程招標投標評定分離實施辦法》,,本辦法自2023年11月11日起施行,,有效期5年。
湖北省(略)域內(nèi)依法必須進行招標的房屋建(略)政基礎(chǔ)設施工程的勘察,、設計,、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關(guān)的重要設備,、材料采購,,以及采用全過程咨詢、工程總承包模式實施的項目,,其招標活動應當優(yōu)先采用評定分離方式:(略)
評標委員會推薦的中標候選人應當不明確排序,,并在評標報告評審結(jié)論中對每個中標候選人的優(yōu)勢、不足,、風險等情況進行詳細說明,。
江蘇:在全省國有資金投資(略)),本意見自2023年7月1日起實施,,有效期至2025年6月30日,。我省范圍內(nèi)依法必須招標的國有資金占控股或者主導地位的房屋建(略)政基礎(chǔ)設施工程項目,屬于5類情形之一的,,可以采用“評定分離”方式:(略)
適用于我省試點開展“評定分離”且采用綜合評估法進行評審(略)或招標人:(略)
評標委員會或“機器管招投標”系統(tǒng)推薦的中標候選人數(shù)量原則上為3名。
2023年6月15日,,海南省住建廳等4部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步推進工程建設項目“機器管招投標”工作的通知》(瓊建招〔2023〕132號),。
全省以省級政府類投資項目(包括省級政府代建、代管以及國有企業(yè)投資的項目)為先導,自通知印發(fā)之日起,,全面推行“機器管招投標”工作,。
自2023年9月1日起,(略)建設、交通運輸,、水務等領(lǐng)域的工程建設項目(含代建,、代管以(略)內(nèi)國有企業(yè)投資項目),全面以“機器管招投標”方式:(略)
陜西2022年9月,中共陜西省委辦公廳陜西省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》,。
深化工程招標投標制度改革,。推行“評定分離”方法確定中標人,擴大招標人:(略)
全面推行招投標交易全過程電子化和異地遠程評標,,加大招投標活動信息公開力度,,加快推動交易、監(jiān)管數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。
浙江2021年3月,,浙江省人民政府發(fā)布《關(guān)于進一步加強工程建設項目招標投標領(lǐng)域依法治理的意見》:
穩(wěn)步推進招標“評定分離”改革,,鼓勵勘察、設計,、全過程工程咨詢招標采用“評定分離”方式:(略)
不得采用抽簽,、搖號、費率招標等方式:(略)
2022年3月,,浙江印發(fā)《浙江省工程建設項目招標投標“評定分離”試點定標操作指引(試行)》,。明確:評標方式:(略)
評標委員會推薦的中標候選人數(shù)量原則上為3名,具體數(shù)量在招標文件中明確,;
中標候選人原則上不標明排序,。
寧夏2021年10月,寧夏(略)建設廳公共資源交易管理局發(fā)布《關(guān)于(略)房屋建(略)政基礎(chǔ)設施工程招標中試點推行“評定分離”改革的實施意見》,。
1,、(略)范圍內(nèi)依法必須招標的房屋建(略)政基礎(chǔ)設施工程施工項目招標中推行“評定分離”方式:(略)
必須采取“評定分離”方式:(略)
2、評標委員會應當向招標人:(略)
參與投標的有效投標人(通過初步評審和投標報價符合性審查的投標人)5名及以上時,,推薦3名中標候選人,;少于5名時,推薦2名中標候選人,。
安徽2021年8月,,安徽省住建廳發(fā)布《關(guān)于開展全省房屋建(略)政基礎(chǔ)設施工程招標“評定分離”試點工作的通知》。明確:
政府投資的房屋建(略)政基礎(chǔ)設施工程總承包招標,、施工招標全部實施“評定分離”,。
各地要加強“評定分離”項目的事中事后監(jiān)管,嚴厲打擊評標定標過程中的違法違規(guī)行為,。
2022年10月,,安徽再發(fā)布《關(guān)于進一步做好(略)政工程建設領(lǐng)域“評定分離”試點工作的通知》。
各地在推行(略)政工程建設領(lǐng)域“評定分離”試點工作中,,應切實保障招標人:(略)
要合理確定“評定分離”適用范圍和試點范圍,,切實防止出現(xiàn)一刀切現(xiàn)象。
河北2021年4月,,河北省住建廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《河北省房屋建(略)政基礎(chǔ)設施工程建設項目招標“評定分離”試點工作實施方案》的通知,,明確:
政府投資的房屋建(略)政基礎(chǔ)設施工程建設項目全部實施“評定分離”。
工程建設項目勘察,、設計,、監(jiān)理、施工,、貨物采購招標,,鼓勵各地根據(jù)情況實施“評定分離”。
新疆2021年3月,新疆住建廳印發(fā)《(略)房屋建(略)政基礎(chǔ)設施工程建設項目招標“評定分離”試點工作實施方案》《(略)房屋建(略)政基礎(chǔ)設施工程建設項目招標“評定分離”操作指導規(guī)則(試行)》,。
(一)試(略):烏魯(略),、克拉(略)、阿勒(略),、喀(略),、和(略)
(二)試點項目:依法必須招標的房屋建(略)政基礎(chǔ)設施工程,包括勘察,、設計,、監(jiān)理、施工,、設備或材料采購以及工程總承包項目,。
四川2020年12月,四川省發(fā)改委,、住建廳等六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在全省推行中標候選人評定分離機制的通知》,,決定在全省推行中標候選人評定分離機制。
項目總投資在3000萬元人民幣以下(不含3000萬元)的,、打捆審批項目中的單個項目總投資在1000萬元人民幣以下(不含1000萬元),,鼓勵招標人:(略)
招標人:(略)
采用評定分離機制隨機確定中標候選人的項目,一般應當實行總價合同,。
各市(州)要制定評定分離機制實施細則,。
江西2020年12月,江西住建廳《關(guān)于加強全省房屋建(略)政基礎(chǔ)設施工程招標投標監(jiān)管工作的通知》,。
積極實施招投標評定分離試點,。在原有評標定標管理規(guī)定的基礎(chǔ)上,積極推進(略)評標定標分離試點,,按照公平,、擇優(yōu)原則,全面落實招標人:(略)
評標委員會推薦不排序3至5位中標候選人,。
廣東2020年7月,廣東省住建廳印發(fā)《關(guān)于深化房屋建(略)政基礎(chǔ)設施工程領(lǐng)域招標投標改革的實施意見》,,針對招標,、評標、監(jiān)管三個環(huán)節(jié),,實施16項改革,,試行“評定分離”制度。
各地級(略)建設主管部門要試行“評定分離”制度,,評標委員會負責對投標文件進行評審,,對投標人的技術(shù)、質(zhì)量、安全,、工期的控制能力等因素提供技術(shù)咨詢建議,,推薦不排序中標候選人;
鼓勵招標人:(略)
尚未開展“評定分離”制度(略)要借鑒已實(略)的經(jīng)驗,,結(jié)合當?shù)貙嶋H,,制定“評定分離”細則,推動“評定分離”試行試點,。
河南2020年6月,,河南省住建廳印發(fā)《全省工程建設行業(yè)專項整治工作實施方案》。
支持(略)開展房屋建(略)政基礎(chǔ)設施工程招標投標領(lǐng)域改革試點,,探索推行評定分離,、簡化招標前置條件、取消招標文件事前備案,、優(yōu)化評標導則,、建立標后評估和社會監(jiān)督機制等措施,提升工程招標投標監(jiān)管水平,,力爭形成可復制可推廣的實踐經(jīng)驗,。
此外,還有廈門,、石家莊,、青島、哈爾濱,、呼和浩特等多(略)發(fā)文推行,。
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