來源:河北省數(shù)政局、
(略)住建部門此前,,河北省住建廳,、數(shù)政局等5部門聯(lián)合通知:因政策原因,自即日起,,《河北省工程建設項目招標投標“評定分離”暫行辦法》暫停執(zhí)行,。
17號前已經(jīng)進入招標程序的遵照原招標文件規(guī)定執(zhí)行,17號開始發(fā)布招標公告的項目遵照通知內(nèi)容執(zhí)行,。
該文件開始施行的時間為2024年8月1日,,政策僅執(zhí)行1個多月,2024年10月17日就叫停了,?!霸u定分離”目前仍具有爭議。
2022年,,安徽曾發(fā)布《關于進一步做好
(略)政工程建設領域“評定分離”試點工作的通知》提出:
各地在推行
(略)政工程建設領域“評定分離”試點工作中,,應切實保障招標人:
(略)
要合理確定“評定分離”適用范圍和試點范圍,切實防止出現(xiàn)一刀切現(xiàn)象,。
河北暫停執(zhí)行的文件
此前,,河北省住建廳等5部門印發(fā)《河北省工程建設項目招標投標“評定分離”暫行辦法》(冀數(shù)政規(guī)〔2024〕1號)。本辦法自2024年8月1日起施行,,有效期兩年,。
01實施范圍第二條本辦法適用
(略)域內(nèi)依法必須招標的工程建設項目。
02中標候選人不排序,!第三條本辦法所稱“評定分離”是指將評標和定標分為兩個階段進行,。評標委員會根據(jù)招標文件規(guī)定的評標程序和方法獨立開展評審,向招標人:
(略)
第七條評標委員會根據(jù)招標文件規(guī)定的評標程序和方法對投標文件進行評審,以不排序的方式:
(略)
03招標人:
(略)
(一)招標人:
(略)
(二)科學擇優(yōu),。招標人:
(略)
04三種情形,,應重新定標第十條定標委員會成員與中標候選人有利害關系的應主動說明并申請回避。
第十七條定標后有下列情形之一的,,應重新定標:
(一)定標委員會未按定標辦法公正履職的;
(二)定標委員會成員與中標候選人有利害關系且未申請回避的;
(三)招標文件規(guī)定的其他情形,。
什么是“評定分離”?
招標投標“評定分離”是指將工程建設項目的評標過程分為評標和定標兩個階段進行,。近年來,,“評定分離”
(略)絡熱詞,引起業(yè)內(nèi)人士的熱議:有人認為:評定分離不宜超前進行,,原因在于《招標投標法》修法方案中的評定分離尚未最后確定,,修法工作尚未完成,,相關規(guī)定不能作為實施評定分離的依據(jù)。目前尚無法律,、行政法規(guī)支持全面實施評定分離,。還有人認為:《招標投標法》規(guī)定的評標制度是正確的,特別是在中國這樣一個人情關系味濃厚的社會環(huán)境下是正確的,。對實踐中出現(xiàn)的專家專業(yè)不專,、與投標人私下索賄等問題,需要強化招標人:
(略)
目前,,全國已有多個省發(fā)文,,明確評定分離的要求,有的在試點推行,,有的在全省推行,。小編將各地文件進行了匯總整理。北京1月3日,,
(略)住建委印發(fā)《
(略)房屋建
(略)政基礎設施工程“評定分離”管理辦法(試行)》,,自2025年2月1日起試行。
本辦法所稱“評定分離”,,是指評標委員會按照招標文件確定的評標辦法評標并向招標人:
(略)
第三條本辦法適
(略)域內(nèi)依法必須進行招標的房屋建
(略)政基礎設施工程采用“評定分離”的項目,。評標委員會成員全部從評標專家?guī)飚a(chǎn)生的項目,應當采用“評定分離”,,鼓勵其他項目采用“評定分離”,。
第十條定標方式:
(略)
第十一條第二款
施工招標項目,招標人:
(略)
第十四條定標應當包含以下環(huán)節(jié)(隨機抽取法除外):
(一)招標人:
(略)
(二)招標人:
(略)
(三)中標候選人答辯,;
(四)定標委員會按照定標辦法確定中標人,,形成書面定標報告;
(五)招標人:
(略)
原文鏈接:
https://
(略).com/s/D6TfceS2PI8KOn6yWWYWZQ?token=
(略)&lang=zh_CN
天津:4月1日起,,3000萬以上項目,,應當采用評定分離確定中標人,!日前,,
(略))同時廢止。
第六
(略)在依法必須進行施工招標的
(略)政工程評標活動中推行評定分離,,評標委員會按照招標文件的規(guī)定,,對投標人的技術標、資信標,、商務標進行量化評審,,并就技術、質量,、安全,、工期的控制能力等因素提供技術咨詢建議,,向招標人:
(略)
施工單項合同估算價超過3000萬元的
(略)政工程,招標人:
(略)
山東:全面推行建設工程招投標“評定分離”,!2024年6月14日,,山東省住建廳等14部門聯(lián)合印發(fā)《關于進一步支持建筑業(yè)做優(yōu)做強的若干意見》(魯建發(fā)〔2024〕7號)。
全面推行建設工程招標投標“評定分離”制度,,建立完善定標機制和內(nèi)控制度,,落實招標人:
(略)
2021年8月,山東省住建廳發(fā)布《關于在全省房屋建
(略)),。
在本省
(略)域內(nèi)組織建筑工程招標投標,,探索推行“評定分離”方法。
評標委員會應當推薦不超過3個合格的中標候選人(是否排序按照招標文件確定),。
湖北:全面在
(略)政工程推行“評定分離”,!中標候選人不排序!2023年11月,,湖北省住建廳等4部門聯(lián)合印發(fā)了《湖北省房屋建
(略)政基礎設施工程招標投標評定分離實施辦法》,,本辦法自2023年11月11日起施行,有效期5年,。
湖北省
(略)域內(nèi)依法必須進行招標的房屋建
(略)政基礎設施工程的勘察,、設計、施工,、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備,、材料采購,以及采用全過程咨詢,、工程總承包模式實施的項目,,其招標活動應當優(yōu)先采用評定分離方式:
(略)
評標委員會推薦的中標候選人應當不明確排序,并在評標報告評審結論中對每個中標候選人的優(yōu)勢,、不足,、風險等情況進行詳細說明。
江蘇:在全省國有資金投資
(略)),,本意見自2023年7月1日起實施,,有效期至2025年6月30日。我省范圍內(nèi)依法必須招標的國有資金占控股或者主導地位的房屋建
(略)政基礎設施工程項目,,屬于5類情形之一的,,可以采用“評定分離”方式:
(略)
適用于我省試點開展“評定分離”且采用綜合評估法進行評審
(略)或招標人:
(略)
評標委員會或“機器管招投標”系統(tǒng)推薦的中標候選人數(shù)量原則上為3名。
2023年6月15日,,海南省住建廳等4部門聯(lián)合發(fā)布《關于進一步推進工程建設項目“機器管招投標”工作的通知》(瓊建招〔2023〕132號),。
全省以省級政府類投資項目(包括省級政府代建、代管以及國有企業(yè)投資的項目)為先導,自通知印發(fā)之日起,,全面推行“機器管招投標”工作,。
自2023年9月1日起,
(略)建設,、交通運輸、水務等領域的工程建設項目(含代建,、代管以
(略)內(nèi)國有企業(yè)投資項目),全面以“機器管招投標”方式:
(略)
陜西2022年9月,,中共陜西省委辦公廳陜西省人民政府辦公廳印發(fā)《關于推動建筑業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》。
深化工程招標投標制度改革,。推行“評定分離”方法確定中標人,,擴大招標人:
(略)
全面推行招投標交易全過程電子化和異地遠程評標,加大招投標活動信息公開力度,,加快推動交易,、監(jiān)管數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。
浙江2021年3月,,浙江省人民政府發(fā)布《關于進一步加強工程建設項目招標投標領域依法治理的意見》:
穩(wěn)步推進招標“評定分離”改革,,鼓勵勘察、設計,、全過程工程咨詢招標采用“評定分離”方式:
(略)
不得采用抽簽,、搖號、費率招標等方式:
(略)
2022年3月,,浙江印發(fā)《浙江省工程建設項目招標投標“評定分離”試點定標操作指引(試行)》,。明確:評標方式:
(略)
評標委員會推薦的中標候選人數(shù)量原則上為3名,具體數(shù)量在招標文件中明確,;
中標候選人原則上不標明排序,。
寧夏2021年10月,寧夏
(略)建設廳公共資源交易管理局發(fā)布《關于
(略)房屋建
(略)政基礎設施工程招標中試點推行“評定分離”改革的實施意見》,。
1,、
(略)范圍內(nèi)依法必須招標的房屋建
(略)政基礎設施工程施工項目招標中推行“評定分離”方式:
(略)
必須采取“評定分離”方式:
(略)
2、評標委員會應當向招標人:
(略)
參與投標的有效投標人(通過初步評審和投標報價符合性審查的投標人)5名及以上時,,推薦3名中標候選人,;少于5名時,,推薦2名中標候選人,。
安徽2021年8月,,安徽省住建廳發(fā)布《關于開展全省房屋建
(略)政基礎設施工程招標“評定分離”試點工作的通知》。明確:
政府投資的房屋建
(略)政基礎設施工程總承包招標,、施工招標全部實施“評定分離”,。
各地要加強“評定分離”項目的事中事后監(jiān)管,,嚴厲打擊評標定標過程中的違法違規(guī)行為,。
2022年10月,安徽再發(fā)布《關于進一步做好
(略)政工程建設領域“評定分離”試點工作的通知》,。
各地在推行
(略)政工程建設領域“評定分離”試點工作中,,應切實保障招標人:
(略)
要合理確定“評定分離”適用范圍和試點范圍,,切實防止出現(xiàn)一刀切現(xiàn)象。
河北2021年4月,,河北省住建廳發(fā)布關于印發(fā)《河北省房屋建
(略)政基礎設施工程建設項目招標“評定分離”試點工作實施方案》的通知,,明確:
政府投資的房屋建
(略)政基礎設施工程建設項目全部實施“評定分離”。
工程建設項目勘察,、設計,、監(jiān)理、施工,、貨物采購招標,,鼓勵各地根據(jù)情況實施“評定分離”。
新疆2021年3月,,新疆住建廳印發(fā)《
(略)房屋建
(略)政基礎設施工程建設項目招標“評定分離”試點工作實施方案》《
(略)房屋建
(略)政基礎設施工程建設項目招標“評定分離”操作指導規(guī)則(試行)》,。
(一)試
(略):烏魯
(略)、克拉
(略),、阿勒
(略),、喀
(略)、和
(略)
(二)試點項目:依法必須招標的房屋建
(略)政基礎設施工程,,包括勘察,、設計、監(jiān)理,、施工,、設備或材料采購以及工程總承包項目。
四川2020年12月,,四川省發(fā)改委,、住建廳等六部門聯(lián)合發(fā)布《關于在全省推行中標候選人評定分離機制的通知》,決定在全省推行中標候選人評定分離機制,。
項目總投資在3000萬元人民幣以下(不含3000萬元)的,、打捆審批項目中的單個項目總投資在1000萬元人民幣以下(不含1000萬元),鼓勵招標人:
(略)
招標人:
(略)
采用評定分離機制隨機確定中標候選人的項目,,一般應當實行總價合同,。
各市(州)要制定評定分離機制實施細則。
江西2020年12月,,江西住建廳《關于加強全省房屋建
(略)政基礎設施工程招標投標監(jiān)管工作的通知》,。
積極實施招投標評定分離試點。在原有評標定標管理規(guī)定的基礎上,,積極推進
(略)評標定標分離試點,,按照公平、擇優(yōu)原則,,全面落實招標人:
(略)
評標委員會推薦不排序3至5位中標候選人,。
廣東2020年7月,,廣東省住建廳印發(fā)《關于深化房屋建
(略)政基礎設施工程領域招標投標改革的實施意見》,針對招標,、評標,、監(jiān)管三個環(huán)節(jié),實施16項改革,,試行“評定分離”制度,。
各地級
(略)建設主管部門要試行“評定分離”制度,評標委員會負責對投標文件進行評審,,對投標人的技術,、質量、安全,、工期的控制能力等因素提供技術咨詢建議,,推薦不排序中標候選人;
鼓勵招標人:
(略)
尚未開展“評定分離”制度
(略)要借鑒已實
(略)的經(jīng)驗,,結合當?shù)貙嶋H,,制定“評定分離”細則,推動“評定分離”試行試點,。
河南2020年6月,,河南省住建廳印發(fā)《全省工程建設行業(yè)專項整治工作實施方案》。
支持
(略)開展房屋建
(略)政基礎設施工程招標投標領域改革試點,,探索推行評定分離,、簡化招標前置條件、取消招標文件事前備案,、優(yōu)化評標導則,、建立標后評估和社會監(jiān)督機制等措施,提升工程招標投標監(jiān)管水平,,力爭形成可復制可推廣的實踐經(jīng)驗,。
此外,還有廈門,、石家莊,、青島、哈爾濱,、呼和浩特等多
(略)發(fā)文推行,。
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四、2025年政府和企事業(yè)單位:
(略)
五,、國企事業(yè)單位:
(略)
六,、住建領域人才服務計劃
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