一、2022年法治政府建設(shè)工作開(kāi)展情況
（一）學(xué)習(xí)貫徹***法治思想,，加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)情況,。昌吉州應(yīng)急管理局黨委始終將法治建設(shè)工作作為重中之重，主要負(fù)責(zé)人親自安排部署法治建設(shè)工作,，將***（略）組學(xué)習(xí),、黨支部學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容,，并結(jié)合自身工作經(jīng)常性地開(kāi)展交流討論,，推進(jìn)法治思想入腦入心,，融入到日常工作中、融入到執(zhí)法辦案中,、融入到普法宣講中，（略）的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,，增強(qiáng)應(yīng)急管理領(lǐng)域厲行法治的積極性和主動(dòng)性,。（略）絡(luò)學(xué)院、“法宣在線”（略）等載體,，豐富學(xué)習(xí)形式,，開(kāi)展經(jīng)常性地學(xué)習(xí)，將依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略扎根在每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部心中,，堅(jiān)持學(xué)法,、用法、守法并依法行政,。
（二）樹(shù)牢總體國(guó)家安全觀,，保持社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定長(zhǎng)期穩(wěn)定情況。組織干部職工學(xué)習(xí)《國(guó)家安全法》等關(guān)系國(guó)家安全的法律法規(guī),，通過(guò)集中學(xué)習(xí),、交流研討、組織考試等形式,，樹(shù)牢總體國(guó)家安全觀,。
（三）健全政府機(jī)構(gòu)職能體系，（略）場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境情況,。目前我單位：（略）
（四）健全依法行政制度體系,，推進(jìn)政府治理規(guī)范化程序化法治化建設(shè)情況。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2018]115號(hào)）,，制定了《昌吉州安監(jiān)局規(guī)范性文件法制審查規(guī)定》,，嚴(yán)格按照規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”及報(bào)備審查等要求制定和發(fā)布規(guī)范性文件，嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制,，努力提高行政規(guī)范性文件的質(zhì)量,，從源頭上防止違法文件出臺(tái)，促進(jìn)我局嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法工作,。2022年,，我局未制定行政規(guī)范性文件。
（五）健全行政決策制度體系,，提升行政決策公信力和執(zhí)行力情況,。對(duì)于重大行政執(zhí)法決定，嚴(yán)格按照《行政處罰法》中法制審核要求,，由法規(guī)（組織人事）科專人負(fù)責(zé)審核把關(guān),，確保違法事實(shí)清楚,、程序合法、證據(jù)充分,、法律適用準(zhǔn)確,、自由裁量適當(dāng)。嚴(yán)格按照《新疆維吾爾（略）（略）案審管理辦法》要求,，成立了以黨委書(shū)記為主任的案審委員會(huì),，對(duì)重大執(zhí)法決定進(jìn)行集體討論，（略）站進(jìn)行公示,，接受社會(huì)監(jiān)督,。
（六）健全行政執(zhí)法工作體系，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況,。一是建章立制,，保障規(guī)范執(zhí)法。我局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，深入調(diào)查研究,，查找短板弱項(xiàng)，先后制定出臺(tái)了我局《行政執(zhí)法程序規(guī)定》《行政執(zhí)法錯(cuò)案差案責(zé)任追究制度》等30余項(xiàng)制度規(guī)范,，為實(shí)現(xiàn)規(guī)范公正文明執(zhí)法提供了制度保障,。二是推行“清單式”“說(shuō)理式”執(zhí)法，讓執(zhí)法更有“溫度”,。在執(zhí)法辦案中,，通過(guò)講清事理、講透法理,、講明道理,、講通情理，讓每一個(gè)被管理者都能感受到執(zhí)法的溫度,，增強(qiáng)了被管理者尊法守法的自覺(jué)性,、主動(dòng)性。三是嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”,。積極推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),，并對(duì)落實(shí)情況定期考核通報(bào)。2022年初,，我局被昌吉州司法局推薦申報(bào)“全國(guó)行政執(zhí)法先進(jìn)單位：（略）
（七）健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系,，依法預(yù)防處置重大突發(fā)事件情況。制定了《昌吉州減災(zāi)委員會(huì)辦公室工作規(guī)則》《昌吉州減災(zāi)委聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度》等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)工作規(guī)則,，加強(qiáng)聯(lián)合會(huì)商,，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)與信息的實(shí)時(shí)共享。印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)《昌吉州2022年春季防汛抗旱工作方案》《關(guān)于強(qiáng)化2022年水庫(kù)安全度汛工作的通知》,，主汛期期間每天組織水利等部門(mén)進(jìn)行會(huì)商,。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理工作,。修訂了《昌吉州突發(fā)事件總體預(yù)案》等5部預(yù)案，打好應(yīng)急救援基礎(chǔ),。強(qiáng)化應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備,。同時(shí)，加快自然災(zāi)害信息員配置,，強(qiáng)化信息員培訓(xùn)教育,。推進(jìn)建（略）鄉(xiāng)村災(zāi)害信息員體系，確保災(zāi)害發(fā)生后各級(jí)至少有1名災(zāi)害信息員能夠及時(shí)到崗到位,，第一時(shí)間掌握和報(bào)送災(zāi)情信息,。
（八）健全社會(huì)矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解體系,，促進(jìn)社會(huì)公平正義情況,。我局2022年無(wú)行政復(fù)議及應(yīng)訴案件。
（九）健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系,，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行情況,。今年以來(lái)，我局將“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況納入考核指標(biāo),，對(duì)執(zhí)法工作進(jìn)行源頭把關(guān),、全過(guò)程監(jiān)督，形成了“一案三審”機(jī)制,，對(duì)每一起案件在立案,、處罰告知、處罰決定等重要環(huán)節(jié)開(kāi)展法制審核,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題。（略）站公示，并定期編制典型案例,，借助昌吉州零距離,、昌吉日?qǐng)?bào)、西部庭州等融媒體公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督,，強(qiáng)化警示作用,。同時(shí)，強(qiáng)化考核,，定期對(duì)執(zhí)法各項(xiàng)工作進(jìn)度,、日常工作情況進(jìn)行檢查，并通報(bào),，推動(dòng)規(guī)范執(zhí)法,。
（十）健全法治政府建設(shè)科技保障體系，全面建設(shè)數(shù)字法治政府情況,。加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè),。組織協(xié)（略）市(園區(qū)),、（略）93個(gè)、高空云臺(tái)48個(gè),、高空球機(jī)63個(gè),，將580（略），實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)點(diǎn)位（略）,、生產(chǎn)作業(yè)面,、重大危險(xiǎn)源的全覆蓋監(jiān)控，有效提升安全生產(chǎn)科技防控能力,。根據(jù)（略）應(yīng)急管理廳要求,，積極推進(jìn)“（略）+監(jiān)管執(zhí)法”等>工作，逐步實(shí)現(xiàn)線上執(zhí)法,，提高執(zhí)法的效率和質(zhì)量,。
（十一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和健全政府法治人才體系，完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制情況,。為加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè),，我局采取線上線下培訓(xùn)，組織了30余名應(yīng)急管理骨干赴福建省培訓(xùn)學(xué)習(xí),；在州委黨校組織了2期為期5天的應(yīng)急管理能力培訓(xùn)班,，對(duì)州直（略）市(園區(qū))分管應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理部門(mén)及其他安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行培訓(xùn),。積極發(fā)揮州應(yīng)急管理局傳幫帶作用,，在日常執(zhí)法中，積極帶（略）市執(zhí)法隊(duì)伍強(qiáng)化執(zhí)法檢查能力,，持續(xù)推進(jìn)依法行政,。為加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，（略）加強(qiáng)人才引進(jìn),，招聘了多名法學(xué)專業(yè)研究生充實(shí)到執(zhí)法監(jiān)督崗位,，推進(jìn)法治建設(shè)工作。
二,、存在的問(wèn)題
（一）基層執(zhí)法力量還比較薄弱,。一是執(zhí)法人員變動(dòng)較大，部（略）學(xué)習(xí),存在執(zhí)法辦案水平低等問(wèn)題,，與新形勢(shì)下行政執(zhí)法工作需要還存在一定差距,，影響執(zhí)法工作質(zhì)量和效果。
（二）執(zhí)法裝備還有待加強(qiáng),。隨著近年來(lái)企業(yè)數(shù)量的不斷增長(zhǎng),，尤其是危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、金屬冶煉等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)數(shù)量的增加,，執(zhí)法任務(wù)日益加重,；此外，執(zhí)法規(guī)范化要求的不斷提高,，急待加強(qiáng)執(zhí)法裝備配備,，強(qiáng)化執(zhí)法保障，進(jìn)一步提升執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法能力和質(zhì)量,。
（三）普法宣傳工作效果還不夠明顯,。機(jī)構(gòu)改革后，應(yīng)急管理部門(mén)承擔(dān)著安全生產(chǎn),、應(yīng)急管理,、防災(zāi)減災(zāi)等重要職責(zé)，普法工作點(diǎn)多面廣,，但普法形式還比較單一,、內(nèi)容還不夠豐富，各科室之間的普法還沒(méi)有形成合力,，導(dǎo)致普法效果與普法工作要求還存在差距,。
三,、2023（略）
（一）加強(qiáng)法治教育,，持續(xù)推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持把法治建設(shè)作為經(jīng)常性,、基礎(chǔ)性,、全局性工作來(lái)抓。面對(duì)應(yīng)急管理工作的新形勢(shì),、新情況,、新任務(wù)，運(yùn)用法治思維研究重點(diǎn)工作,、完善機(jī)構(gòu)設(shè)置,。主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署法治建設(shè)工作，并將主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容,，帶頭學(xué)法尊法守法用法,，起到了很好的法治引領(lǐng)作用。抓好“一把手”講法治工作,，始終把機(jī)關(guān)干部學(xué)法用法作為機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,。
（二）深化“放管服”改革，營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境,。繼續(xù)深化“最多跑一次改革”改革,，全面履職盡責(zé)。進(jìn)一步規(guī)范行政許可審批工作流程,、工作制度,、管理辦法,。（略）行政審批工作業(yè)務(wù)的規(guī)范指導(dǎo)，（略）落實(shí)好“放管服”各項(xiàng)舉措,，創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,。通過(guò)安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)電話、深入開(kāi)展調(diào)研服務(wù),，廣泛征求意見(jiàn)建議,。進(jìn)一步暢通企業(yè)訴求表達(dá)通道，切實(shí)排查和解決關(guān)系企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題,。
（三）加強(qiáng)普法宣傳,，營(yíng)造濃厚法治氛圍。著力推動(dòng)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制落實(shí),。加強(qiáng)以案釋法工作,，（略）站、（略）等及時(shí)發(fā)布和推送典型案例,，結(jié)合熱點(diǎn)案件進(jìn)行普法,。充分利用“國(guó)家憲法日”、“安全生產(chǎn)月”,、5.12“防災(zāi)減災(zāi)日”和“防災(zāi)減災(zāi)宣傳周”,、“消防安全日”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，持續(xù)深入開(kāi)展憲法宣傳教育活動(dòng),。
（四）加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè),，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。通過(guò)案卷評(píng)查,、崗位練兵,、集中培訓(xùn)、交流學(xué)習(xí),、以老帶新等多種形式,，不斷提升執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)行為,，嚴(yán)格查處生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)肅整治重大事故隱患,。確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行的力度和嚴(yán)肅性,。
昌吉州應(yīng)急管理局
2022年12月30日