摘要材料產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)進(jìn)步和國防安全的物質(zhì)基礎(chǔ),。我國已進(jìn)入工業(yè)化中后期,，材料的作用顯得尤為重要，開展新材料強(qiáng)國戰(zhàn)略研究,，對(duì)支撐我國制造強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施具有重要戰(zhàn)略意義,。（略）分析了國內(nèi)外新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,、趨勢(shì)以及存在的問題，梳理了國內(nèi)外新材料產(chǎn)業(yè)政策,，圍繞未來新材料發(fā)展戰(zhàn)略需求,，（略）、強(qiáng)國特征和發(fā)展目標(biāo),；聚焦先進(jìn)基礎(chǔ)材料,、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料、前沿新材料及新材料“評(píng)價(jià),、表征,、標(biāo)準(zhǔn)”平臺(tái)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，研究梳理重點(diǎn)發(fā)展方向,，并從構(gòu)建新材料自主創(chuàng)新體系,，（略）、（略）,、（略）,，完善新材料質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)體系，培育與新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的人才隊(duì)伍等方面提出政策措施建議,，以期為我國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政府有關(guān)部門提供決策參考,。一、前言材料服務(wù)國民經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展,、國防建設(shè)和人民生活的各個(gè)領(lǐng)域，是經(jīng)濟(jì)建設(shè),、社會(huì)進(jìn)步和國家安全的物質(zhì)基礎(chǔ)和先導(dǎo),，支撐了整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)。新一代信息技術(shù)與新材料是制造業(yè)的兩大“底盤技術(shù)”,。新一代信息技術(shù)是第四次工業(yè)革命的驅(qū)動(dòng)力,，而新材料是支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重大工程不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ)。信息技術(shù)與新材料深度融合,，共同推動(dòng)制造業(yè)向高端化發(fā)展,。
近幾年，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的大背景下,，新材料技術(shù)不斷取得新突破,，新材料和新物質(zhì)結(jié)構(gòu)不斷涌現(xiàn)，全球新材料產(chǎn)業(yè)保持快速增長態(tài)勢(shì),。與發(fā)達(dá)國家相比,，我國新材料產(chǎn)業(yè)起步較晚、基礎(chǔ)薄弱?！笆濉币詠?，我國出臺(tái)多項(xiàng)政策文件，在材料領(lǐng)域全面部署,，對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)國家奮起直追,。經(jīng)過不懈努力，我國在體系建設(shè),、產(chǎn)業(yè)規(guī)模,、技術(shù)進(jìn)步、集群效應(yīng)等方面取得了較大進(jìn)步,，為國民經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn),，已成為名副其實(shí)的材料大國。但與此同時(shí),，我國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在諸多問題,，（略）任重道遠(yuǎn)。
為推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，支撐制造強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施,，2017年12月，中國工程院正式啟動(dòng)“新材料強(qiáng)國2035戰(zhàn)略研究”重大咨詢項(xiàng)目,，旨在對(duì)我國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),。項(xiàng)目組織先進(jìn)基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料,、前沿新材料,，以及新材料評(píng)價(jià)、表征,、（略）建設(shè)等課題組,，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，制定面向2035的新材料強(qiáng)國發(fā)展戰(zhàn)略,，為國家加快提升新材料自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提供咨詢建議,。
本文作為“新材料強(qiáng)國2035戰(zhàn)略研究”項(xiàng)目的學(xué)術(shù)性成果展示，分析新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,、趨勢(shì)及存在問題,，梳理新材料產(chǎn)業(yè)政策，圍繞新材料戰(zhàn)略需求,，（略）、強(qiáng)國特征及發(fā)展目標(biāo),，針對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域提出重點(diǎn)發(fā)展方向,，研究提出相關(guān)政策措施，為我國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政府有關(guān)部門決策提供支撐和參考,。
二,、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)（一）國外新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)
1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)全球新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2019年全球新材料產(chǎn)值達(dá)2.82萬億美元,。全球新材料產(chǎn)業(yè)已形成三級(jí)梯隊(duì)競(jìng)爭(zhēng)格局，各國產(chǎn)業(yè)發(fā)展各有所長,。第一梯隊(duì)是美國,、日本、歐洲等發(fā)達(dá)國家（略）,，在經(jīng)濟(jì)實(shí)力,、核心技術(shù)、研發(fā)能力,、市場(chǎng)占有率等方面占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì),。第二梯隊(duì)是韓國、俄羅斯,、中國等國家,，新材料產(chǎn)業(yè)正處在快速發(fā)展時(shí)期。第三梯隊(duì)是巴西,、印度等國家,。從全球看，新材料產(chǎn)業(yè)壟斷加劇,，高端材料技術(shù)壁壘日趨顯現(xiàn),。（略）憑借技術(shù)研發(fā)、資金,、人才等優(yōu)勢(shì),，以技術(shù)、專利等作為壁壘,，已在大多數(shù)高技術(shù)含量,、高附加值的新材料產(chǎn)品中占據(jù)了主導(dǎo)地位。
當(dāng)前,，以新一代信息技術(shù),、新能源、智能制造等為代表的新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,，對(duì)材料提出了更高要求,，如超高純度、超高性能,、超低缺陷,、高速迭代、多功能、高耐用,、低成本,、易回收、設(shè)備精良等,，新材料的研制難度前所未有,。新材料產(chǎn)業(yè)向綠色化、低碳化,、精細(xì)化,、節(jié)約化方向發(fā)展。新材料研發(fā)及制備方法創(chuàng)新進(jìn)程加快,。以材料基因工程為代表的材料設(shè)計(jì)新方法的出現(xiàn),，大幅縮減了新材料的研發(fā)周期和研發(fā)成本，加速新材料的創(chuàng)新過程,。（略）,、人工智能、（略）技術(shù)的飛速發(fā)展,，以及新型感知技術(shù)和自動(dòng)化技術(shù)的應(yīng)用,，推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)進(jìn)程不斷加快。
2.新材料產(chǎn)業(yè)政策
近年來,，國外主要發(fā)達(dá)國家針對(duì)新材料重點(diǎn)領(lǐng)域出臺(tái)了相關(guān)專項(xiàng)政策,，對(duì)重點(diǎn)新材料領(lǐng)域?qū)嵭虚L期精準(zhǔn)扶持和提前戰(zhàn)略布局，促進(jìn)本國新材料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,，使其紛紛在國際新材料產(chǎn)業(yè)中占據(jù)了領(lǐng)先地位,。如在第三代半導(dǎo)體領(lǐng)域，美國,、歐洲,、英國、日本,、韓國等國家（略）近年來出臺(tái)了60余項(xiàng)政策,，總投入37億美元，主要發(fā)展電力電子,、光電子,、微波射頻、半導(dǎo)體照明等領(lǐng)域的SiC襯底,、GaN射頻器件,、GaNLED、SiC和Si基GaN功率器件,、有機(jī)發(fā)光半導(dǎo)體（OLED）,、電力電子器件等芯片封裝材料,。針對(duì)重點(diǎn)材料領(lǐng)域，國外積極實(shí)施保護(hù)本國利益的貿(mào)易政策,。截至2020年8月，美國已對(duì)約5500億美元中國輸美商品加征關(guān)稅,，關(guān)稅清單中廣泛涉及通信,、電子、機(jī)械設(shè)備,、汽車,、家具等產(chǎn)品，這些產(chǎn)業(yè)間接或直接影響到上游新材料企業(yè),，尤其是低附加值的材料企業(yè)利潤將受到較大影響,。發(fā)達(dá)國家對(duì)關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的出口不斷設(shè)置壁壘。2018年8月,，美國總統(tǒng)簽署了《出口管制改革法案》,，同年11月美國商務(wù)部工業(yè)與安全局又提出了一份針對(duì)關(guān)鍵技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)品的出口管制框架方案，列出了14個(gè)考慮進(jìn)行管制的領(lǐng)域,，涉及先進(jìn)材料技術(shù)以及與新材料制備相關(guān)設(shè)備,、檢測(cè)儀器等。（二）我國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題
1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀新材料產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)體系基本完整,，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,。我國新材料產(chǎn)業(yè)已形成了全球門類最全、規(guī)模第一的材料產(chǎn)業(yè)體系,。建成了涵蓋金屬,、高分子、陶瓷等結(jié)構(gòu)與功能材料的研發(fā)和生產(chǎn)體系,；形成了龐大的材料生產(chǎn)規(guī)模,，我國鋼鐵、有色金屬,、稀土金屬,、水泥、玻璃,、化學(xué)纖維,、先進(jìn)儲(chǔ)能材料、光伏材料,、有機(jī)硅,、超硬材料、特種不銹鋼等百余種材料產(chǎn)量達(dá)到世界第一位,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，自“十二五”以來,，我國新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值快速擴(kuò)張，從2010年的0.65萬億元增長到2019年的4.57萬億元,。逐步建立了以企業(yè)為主體,、市場(chǎng)為導(dǎo)向、“用產(chǎn)學(xué)研”相互結(jié)合的新材料創(chuàng)新體系,；依（略）資源優(yōu)勢(shì),，形成了環(huán)渤海、長江三角洲,、珠江三角（略）,，中西（略），東（略）新材料產(chǎn)業(yè)集群,。新材料科技快速發(fā)展不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,。如超級(jí)鋼、電解鋁,、低環(huán)境負(fù)荷型水泥,、全氟離子膜、聚烯烴催化劑等產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)的突破,，促進(jìn)了鋼鐵,、有色金屬、建材,、石化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。新材料為我國航空航天、能源交通,、工程建設(shè),、資源節(jié)約及環(huán)境治理等領(lǐng)域一系列國家重大工程的實(shí)施提供了不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。例如,，高性能鋼材料,、輕合金材料、工程塑料等產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，（略）,、載人航天、海洋工程,、能源裝備的“走出去”,；第三代鋁鋰合金成功實(shí)現(xiàn)在大飛機(jī)上應(yīng)用等。2.新材料產(chǎn)業(yè)政策近些年,，國家高度重視新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，相關(guān)部委陸續(xù)推出了一系列政策文件，如《增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》《“十三五”先進(jìn)制造技術(shù)領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》《“十三五”材料領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》《（略）建設(shè)方案》《（略）建設(shè)方案》《新材料標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》《重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄（2019年版）》等,，這些政策的出臺(tái)大大促進(jìn)了新材料產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,。同時(shí),，各地方政府和主管部門對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)也十分關(guān)注，制定了一批地方性新材料產(chǎn)業(yè)政策,。如北京,、內(nèi)蒙古、安徽,、河北,、廣東等多個(gè)省（（略）,、市）及計(jì)劃（略）也先后出臺(tái)了新材料產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見、發(fā)展規(guī)劃,、行動(dòng)計(jì)劃,、實(shí)施方案，突出地方特色,，推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,，初步統(tǒng)計(jì)有63項(xiàng)政策。在各地方案中既有大的綜合性規(guī)劃,，也有地方特色的專題規(guī)劃,，如河南省出臺(tái)的《河南省尼龍新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》《安徽省半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018—2021年）》《江蘇省增材制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》等，部分地方政府還專門就新材料企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定,，尤其是新材料首批次保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制得到了大力的推廣,，其中廣東、江西,、四川,、湖南、甘肅,、山東,、吉林、上海,、寧波,、廈門等諸多省（區(qū),、市）出臺(tái)了地方性保險(xiǎn)補(bǔ)償政策,。3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題材料支撐保障能力不強(qiáng)，受制于人問題突出,，產(chǎn)業(yè)鏈自主可控性較差,。究其原因，長期以來,，隨著我國經(jīng)濟(jì)的爆發(fā)式增長,，材料能買則買,，對(duì)材料的原創(chuàng)性、基礎(chǔ)性,、支撐性缺乏足夠的重視,，導(dǎo)致新材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，成為“短板”中的（略）,，對(duì)產(chǎn)業(yè)安全和重點(diǎn)領(lǐng)域構(gòu)成重大風(fēng)險(xiǎn),。引領(lǐng)發(fā)展能力不足，創(chuàng)新鏈不通暢,，難以搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn),。由于材料的研發(fā)與應(yīng)用結(jié)合不夠緊密，工程應(yīng)用研究不足,、數(shù)據(jù)積累嚴(yán)重缺乏,，不僅導(dǎo)致面向材料實(shí)際服役環(huán)境有針對(duì)性的研究缺失，還導(dǎo)致材料的質(zhì)量工藝不穩(wěn)定,、性能數(shù)據(jù)不完備,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不配套、考核驗(yàn)證不充分,，從而造成大量的新材料難以跨越從研制到應(yīng)用的“死亡之谷”,，有材不能用、有材不會(huì)用問題十分突出,。新材料研發(fā)投入方式：（略）
（一）運(yùn)載工具領(lǐng)域
《中國制造2025》中提出大力發(fā)展新能源,、高效能、（略）技術(shù)與裝備,，完善我國現(xiàn)代交通運(yùn)載核心技術(shù)體系,，發(fā)展時(shí)速400km高速列車、遠(yuǎn)程寬體客機(jī),、新能源汽車等運(yùn)載工具,，提升交通運(yùn)載可持續(xù)發(fā)展能力和“走出去”戰(zhàn)略支撐能力。因此,，亟需對(duì)重型直升機(jī),、高速列車、遠(yuǎn)程寬體客機(jī),、新能源汽車,、重型運(yùn)載火箭、航天器等運(yùn)載工具所需核心部件及關(guān)鍵材料進(jìn)行研發(fā),，形成核心部件產(chǎn)品自主保障能力（見表1）,。表1（略）新材料需求
航空航天裝備
垂型直升機(jī)高強(qiáng)高韌耐損傷鋁鋰合金等
遠(yuǎn)程寬體客機(jī)高強(qiáng)中模碳纖維及其復(fù)合材料、碳碳復(fù)合材料,、高溫合金,、耐溫超高強(qiáng)韌鋁合金/鋁鋰合金/鎂合金等關(guān)鍵原材料等
重型運(yùn)載火箭高強(qiáng)抗富氧燒蝕高溫合金,、輕質(zhì)高強(qiáng)鋁鋰合金、磁閥門熱壓輻向永磁環(huán)等新材料等
航天器高強(qiáng)高模碳纖維等
第三代半導(dǎo)體材料等
節(jié)能與新能源汽車
節(jié)能汽車高強(qiáng)度鋼,、鋁合金,、鎂合金、碳纖維增強(qiáng)復(fù)合材料等
新能源汽車輕量化車體用碳纖維及其復(fù)合材料,、超高強(qiáng)度鋼,、鋁合金板材、高強(qiáng)可焊接鋁合金鍛件/型材,、抗疲勞高導(dǎo)熱鎂合金,、稀土鎂鋁合金、高壓儲(chǔ)氫氣瓶用碳纖維復(fù)合材料,、高容量稀土儲(chǔ)氫合金,、（略）用功率半導(dǎo)體芯片、（略）組件,、（略）用稀土氟化物鍍膜、電池電控電機(jī)“（略）”等
高速列車車輪鋼,、車軸鋼,、軸承鋼、齒輪鋼,、碳纖維復(fù)合材料,、阻燃內(nèi)飾復(fù)合材料、高強(qiáng)耐磨復(fù)合材料,、鋁合金,、鎂合金、高耐磨模具鋼,、（略）材料,、高性能稀土磁體、碳化硅等
（二）能源動(dòng)力領(lǐng)域
以煤炭為主和油氣資源緊缺的能源結(jié)構(gòu),，決定了我國國家能源戰(zhàn)略發(fā)展重點(diǎn)在于發(fā)展新一代高效清潔燃煤發(fā)電技術(shù)和深海油氣資源開發(fā)技術(shù),。（略）用特種合金代表國家高端裝備核心競(jìng)爭(zhēng)力，屬于國家戰(zhàn)略型新材料范疇,，是我國搶占技術(shù)制高點(diǎn)的重大機(jī)遇,。核電、油氣開發(fā)等能源領(lǐng)域重大項(xiàng)目對(duì)特種合金,、稀土材料,、非晶材料、超導(dǎo)材料,、復(fù)合材料等新材料提出急迫需求（見表2）,。
表2（略）新材料需求
700℃超超臨界火電機(jī)組大型鎳基耐熱合金鑄鍛件材料,、稀土新材料等
重型地面燃?xì)廨啓C(jī)長壽命耐熱蝕單晶高溫合金、定向凝固高溫合金,、變形高溫合金等
（略）高端不銹鋼,、耐候鋼、耐蝕合金,、硬質(zhì)合金,、防腐涂料、鎳基高溫合金,、磁性材料,、碳纖維及其復(fù)合材料等
（略）用功能結(jié)構(gòu)一體化磁器件及核心磁材料等
（略）超大功率碳化硅材料等
（三）信息顯示領(lǐng)域
（略）與信息顯示是我國電子信息產(chǎn)業(yè)的兩大基石，是信息領(lǐng)域?yàn)閿?shù)不多的千億美元級(jí)產(chǎn)業(yè),，帶動(dòng)力和輻射力極強(qiáng),，在我國國民經(jīng)濟(jì)中占有極其重要的戰(zhàn)略地位，信息顯示領(lǐng)域新材料需求見表3,。新型信息技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要電子信息材料支撐,，當(dāng)前我國電子信息材料研發(fā)技術(shù)與發(fā)達(dá)國家存在較大差距。表3信息顯示領(lǐng)域新材料需求裝備
（略）
新材料需求
（略）
（略）芯片,、MEMS（（略））器件封裝玻璃粉,、高性能氮化物陶瓷粉體及基板、光刻膠,、氧化鎵單晶,、光刻機(jī)用紫外級(jí)氟化鈣晶體、高純石英玻璃及制品,、大尺寸超高純有色金屬靶材,、濕電子化學(xué)品等
信息
顯示
印刷顯示
印刷OLED/QLED顯示核心材料與墨水，65英寸8K印刷OLED/QLED制備技術(shù)及噴印裝備技術(shù),；可卷繞100英寸級(jí)8K印刷顯示的制備技術(shù),；卷對(duì)卷全印刷制備技術(shù)等
激光顯示
短波長紅光LD（AlGaInP）和藍(lán)綠光LD（InGaN）材料等
Micro-LED顯示
微米尺度氮化鎵（GaN）多色LED材料、芯片技術(shù)及超小間距芯片海量轉(zhuǎn)移工藝等
特種光源
新型窄帶熒光粉,、類太陽光全光譜光源用新型熒光粉,，高效稀土熒光粉等稀土發(fā)光材料，高光產(chǎn)額/快衰減稀土閃爍晶體,、氮化物基第三代寬禁帶半導(dǎo)體材料等
（四）生命健康領(lǐng)域
隨著全球人口老齡化日益加劇,，人們對(duì)自身健康的關(guān)注度不斷提高，健康產(chǎn)業(yè)進(jìn)入加速發(fā)展時(shí)期,。生物醫(yī)用材料的快速突破,，將在疾病快速診斷、人體器官修復(fù)移植方面為人類帶來福祉，對(duì)國家的醫(yī)療安全,、人民健康產(chǎn)生至關(guān)重要的影響,，生命健康領(lǐng)域新材料需求見表4。表4（略）新材料需求
骨再生修復(fù)生物活性的第二代生物醫(yī)學(xué)材料,，包括生物活性陶瓷和生物活性玻璃兩大類無機(jī)非金屬材料,；以鎂合金、聚乳酸為代表的可降解金屬和高分子材料
人工種植牙鈦及鈦合金
血管支架全降解聚乳酸血管支架,、可降解鎂合金血管支架
四,、新材料強(qiáng)國發(fā)展戰(zhàn)略（一）（略）以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的“十九大”精神,，面向建設(shè)科技強(qiáng)國和制造強(qiáng)國的戰(zhàn)略藍(lán)圖,，立足國民經(jīng)濟(jì)和國防安全重大需求，以提高新材料自主創(chuàng)新能力為核心,，以先進(jìn)基礎(chǔ)材料,、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料、前沿新材料為發(fā)展重點(diǎn),，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革,，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，大力發(fā)展新技術(shù),、新模式,、新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)新材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整,，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，建立以企業(yè)為主體,，“產(chǎn)學(xué)研用”深度融合的新材料自主創(chuàng)新體系,，全面提升我國新材料自主保障能（略）場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，把我國建設(shè)成為新材料強(qiáng)國,。（二）發(fā)展目標(biāo)到2025年,，重點(diǎn)新材料總體技術(shù)和應(yīng)用與國際先進(jìn)水平同步，部分達(dá)到國際領(lǐng)先水平,；全面提升新材料產(chǎn)品質(zhì)量水平與穩(wěn)定性,，中高端產(chǎn)品所占比重大幅提升，整體水平進(jìn)入全球價(jià)值鏈中高端環(huán)節(jié),；關(guān)鍵高端材料和高端裝備自主研發(fā)水平和自主保障能力顯著提升,，關(guān)鍵短板材料受制于人問題得到有效緩解。到2035年,，在世界材料強(qiáng)國行列中占有一席之地,；圍繞保障國家安全、產(chǎn)業(yè)安全、科技安全的重大需求,，（略）,、關(guān)鍵器件受制于人的問題基本解決；對(duì)事關(guān)國計(jì)民生和國家安全重點(diǎn)領(lǐng)域的器件與材料需求,，（略）性,、全方位的支撐保障能力；全面提升材料行業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力,，基本建成材料自主創(chuàng)新體系,。到2050年，位于世界材料強(qiáng)國前列,，全面建成材料自主創(chuàng)新體系,，材料研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力處于全球領(lǐng)先水平；材料發(fā)展全面滿足國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防安全需求,，支撐人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。（三）發(fā)展重點(diǎn)與發(fā)展方向1.先進(jìn)基礎(chǔ)材料先進(jìn)基礎(chǔ)材料領(lǐng)域發(fā)展重點(diǎn)及發(fā)展方向主要包括先進(jìn)鋼鐵材料、先進(jìn)有色金屬材料,、先進(jìn)石化材料,、先進(jìn)建筑材料、先進(jìn)輕工材料及先進(jìn)紡織材料等（見表5）,。表5先進(jìn)基礎(chǔ)材料領(lǐng)域發(fā)展重點(diǎn)及方向發(fā)展重點(diǎn)發(fā)展方向
先進(jìn)鋼鐵材料
先進(jìn)制造基礎(chǔ)零部件用鋼,，高性能海工鋼，高技術(shù)船舶用鋼,，新型高強(qiáng)韌汽車鋼,，高速、重載軌道交通用鋼,，新一代耐火,、耐蝕、耐候建筑用鋼和海洋環(huán)境用建筑用鋼,，超大輸量油氣管線用鋼和深海鉆,、采、輸,、儲(chǔ)鋼鐵材料,，能源用鋼等
先進(jìn)有色金屬材料
高性能輕合金材料，功能元器件用有色金屬關(guān)鍵配套材料,，稀有稀貴金屬材料等
先進(jìn)石化材料
潤滑油脂,，高性能聚烯烴材料，聚氨酯功能性樹脂,，氟硅樹脂,，特種合成橡膠和彈性體，工程塑料及特種工程塑料，催化劑及催化材料,，新型高分子材料加工工藝與材料,，高端電子化學(xué)品等
先進(jìn)建筑材料
極端環(huán)境下重大工程用水泥基材料，功能化,、智能化玻璃材料,，工業(yè)陶瓷材料，高性能纖維及其復(fù)合材料,，環(huán)境友好型非金屬礦物功能材料等
先進(jìn)輕工材料
高性能紙基材料,，高性能皮革材料等
先進(jìn)紡織材料
差別化功能纖維，生物基纖維,，非織造纖維材料,，高性能纖維及其編織材料，紡織復(fù)合材料,，回收再利用纖維材料等
2.關(guān)鍵戰(zhàn)略材料關(guān)鍵戰(zhàn)略材料領(lǐng)域發(fā)展重點(diǎn)及發(fā)展方向主要包括高端裝備用特種合金,、高性能纖維及其復(fù)合材料、新型能源材料,、先進(jìn)半導(dǎo)體材料及芯片制造和封裝材料,、稀土功能材料、電子陶瓷和人工晶體,、先進(jìn)結(jié)構(gòu)功能一體化陶瓷和功能梯度材料,、高性能分離膜材料、新型顯示材料,、新一代生物醫(yī)用材料及生物基材料等（見表6）。表6關(guān)鍵戰(zhàn)略材料領(lǐng)域發(fā)展重點(diǎn)及方向發(fā)展重點(diǎn)發(fā)展方向
高端裝備用特種合金
先進(jìn)變形,、粉末、單晶高溫合金,，先進(jìn)黑色耐熱合金,，先進(jìn)黑色耐蝕合金,，特種鋁鎂鈦合金等
高性能纖維及其復(fù)合材料
碳纖維及其復(fù)合材料,，有機(jī)纖維及其復(fù)合材料，陶瓷纖維及其復(fù)合材料等
新型能源材料
Si基太陽能電池材料,，GaAs基太陽能電池材料,，鋰離子電池材料，全固態(tài)電池材料，燃料電池材料及其他能源材料等
先進(jìn)半導(dǎo)體材料及芯片制造和封裝材料
大尺寸硅半導(dǎo)體材料,，Ⅲ-Ⅴ族半導(dǎo)體材料,，第三代半導(dǎo)體材料，超寬禁帶半導(dǎo)體材料,，芯片制造和封裝材料等
稀土功能材料
稀土磁性材料,，稀土發(fā)光材料，稀土催化材料,，稀土晶體材料，稀土儲(chǔ)氫材料,，高純稀土金屬及化合物等
電子陶瓷和人工晶體
電子陶瓷材料,，人工晶體等材料
先進(jìn)結(jié)構(gòu)功能一體化陶瓷和功能梯度材料
結(jié)構(gòu)功能一體化陶瓷材料,，功能梯度材料等
高性能分離膜材料
水處理膜材料,，特種分離膜材料,，氣體分離膜材料等
新型顯示材料OLED/QLED顯示材料,，Micro/Mini-LED顯示材料，激光顯示材料,，顯示基板材料等
新一代生物醫(yī)用材料
再生醫(yī)學(xué)產(chǎn)品,，功能性植/介入材料，醫(yī)用級(jí)原材料等
生物基材料
天然高分子生物基材料,，生物基合成材料等
3.前沿新材料前沿新材料領(lǐng)域發(fā)展重點(diǎn)及發(fā)展方向主要包括3D打印用材料,、超導(dǎo)材料、智能仿生材料,、石墨烯材料等（見表7）,。表7前沿新材料領(lǐng)域發(fā)展重點(diǎn)及方向發(fā)展重點(diǎn)發(fā)展方向
3D打印用材料3D打印金屬材料，3D打印有機(jī)高分子材料,，3D打印生物材料,，3D打印無機(jī)非金屬材料，3D打印復(fù)合材料等
超導(dǎo)材料強(qiáng)磁場(chǎng)用高性能超導(dǎo)線材及磁體裝備,，低成本千米級(jí)Bi2223和釔鋇銅氧（YBCO）涂層導(dǎo)體等
智能仿生材料資源利用智能仿生材料,，環(huán)境保護(hù)用智能仿生材料,，能源利用智能仿生材料，生命健康用智能仿生材料,，仿生材料與智能集成等
石墨烯材料新能源領(lǐng)域用高效石墨烯電極材料,、石墨烯集流體等新能源材料；推進(jìn)航空航天領(lǐng)域用石墨烯橡膠,、石墨烯芳綸等高分子復(fù)合材料,，石墨烯碳纖維、石墨烯玻璃纖維等復(fù)合材料,，石墨烯金屬復(fù)合增強(qiáng)材料等,；突破石墨烯導(dǎo)熱、散熱材料在電子信息領(lǐng)域的應(yīng)用等
4.新材料評(píng)價(jià),、表征,、（略）建設(shè)新材料評(píng)價(jià)、表征,、（略）基礎(chǔ)要素建設(shè)與完善、機(jī)制建設(shè)與完善,、平臺(tái)運(yùn)行重點(diǎn)任務(wù)等重點(diǎn)發(fā)展方向（見表8）,。表8新材料評(píng)價(jià),、表征、（略）建設(shè)發(fā)展重點(diǎn)及方向發(fā)展重點(diǎn)發(fā)展方向
（略）基礎(chǔ)要素建設(shè)與完善
優(yōu)化新材料產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和新材料標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu),；建立并完善新材料質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,；加快培育建立新材料領(lǐng)域?qū)I(yè)化第三方認(rèn)證評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)；培育團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化組織,，支撐新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展,；構(gòu)建新材料專業(yè)化質(zhì)量認(rèn)證評(píng)價(jià)能力；整合新材料測(cè)試資源,，提升新材料綜合測(cè)試能力,；加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè)，打造國際標(biāo)準(zhǔn)化品牌,；注重檢測(cè)分析儀器技術(shù)研發(fā)水平提升,，支撐新材料檢驗(yàn)檢測(cè)能力
機(jī)制建設(shè)與完善
建立新材料標(biāo)準(zhǔn)制定與科技創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同機(jī)制,；建立質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制,；探索新材料標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)制創(chuàng)新
（略）運(yùn)行重點(diǎn)任務(wù)
利用大數(shù)據(jù)技術(shù)引領(lǐng)新材料研究，促進(jìn)新材料研究成果轉(zhuǎn)化,；組織開展新材料標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,；全面開展新材料評(píng)價(jià)工作。（略）可持續(xù)發(fā)展,、提供服務(wù)與安全運(yùn)行
五,、政策及保障措施（一）構(gòu)建新材料自主創(chuàng)新體系構(gòu)建以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系，推進(jìn)材料領(lǐng)域國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的資源整合和規(guī)劃布局,。在石墨烯,、輕量化材料、稀土新材料,、（略）,，培育材料領(lǐng)域新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，統(tǒng)籌建設(shè)新材料協(xié)同攻關(guān)機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)部,、工業(yè)和信息化部、發(fā)展和改革委員會(huì)等各部委組織協(xié)調(diào),，形成工作合力,，合理分配創(chuàng)新資源，避免新材料領(lǐng)域的創(chuàng)新資源分散,、創(chuàng)新載體重復(fù)建設(shè),。（二）（略）、（略）,、（略）建設(shè)大力推進(jìn)材料基因工程,，（略），推動(dòng)材料基因工程加速融入新材料的研發(fā),、設(shè)計(jì),、制造和應(yīng)用全生命周期，縮短新材料研發(fā)周期,，降低研發(fā)成本,。（略），解決核心材料生產(chǎn)應(yīng)用技術(shù)開發(fā),、應(yīng)用技術(shù)服役環(huán)境評(píng)價(jià),、生產(chǎn)應(yīng)用示范線建設(shè)、資源數(shù)據(jù)庫共享等問題,，推動(dòng)新材料的應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展水平,。（略）建設(shè)，對(duì)新材料產(chǎn)品,、企業(yè),、（略）,、資金項(xiàng)目、成果獎(jiǎng)勵(lì),、學(xué)術(shù)文獻(xiàn),、標(biāo)準(zhǔn)、專利,、專家等海量數(shù)據(jù)資源進(jìn)行匯聚加工,，（略）；（略）,，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵儀器設(shè)施的在線互聯(lián)與服務(wù)共享等,。（三）構(gòu)建促進(jìn)新材料發(fā)展的政策體系完善財(cái)稅金融政策，加大財(cái)稅金融支持力度,，健全投融資機(jī)制,。大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，設(shè)立國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)基金,，聚焦于產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān),，將核心技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為知識(shí)產(chǎn)權(quán)，同時(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營效率,。積極發(fā)揮政府采購等政策引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),、重大基礎(chǔ)設(shè)施,、重大建設(shè)項(xiàng)目等領(lǐng)域，優(yōu)先使用新材料首批次應(yīng)用示范目錄產(chǎn)品,。完善進(jìn)出口政策體系,，維護(hù)公平貿(mào)易環(huán)境，支持新材料企業(yè)運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì),、反壟斷等方式：（略）

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