各省,、（略）,、（略）農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）,、漁業(yè)廳（局,、委）：
糧食安全是“國(guó)之大者”,，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的頭等大事,。為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法對(duì)三農(nóng)發(fā)展的服務(wù)保障作用,，有力有效維護(hù)國(guó)家糧食安全,，我部決定開展2024年“綠劍護(hù)糧安”執(zhí)法行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一,、總體要求
錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo),，聚焦保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和重大專項(xiàng),，集中力量嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng),、危害糧食安全違法行為，抓好辦成群眾可感可及實(shí)事,，增強(qiáng)人民群眾獲得感,、幸福感、安全感,，為保障國(guó)家糧食安全貢獻(xiàn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法力量,。
二、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法
（一）農(nóng)資質(zhì)量執(zhí)法
緊盯春管春耕,、三夏,、秋冬種等重點(diǎn)農(nóng)時(shí)，以及農(nóng)資產(chǎn)品產(chǎn)銷旺季和入戶下地的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),，（略）內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資質(zhì),、產(chǎn)品質(zhì)量、購(gòu)銷臺(tái)賬,、產(chǎn)品標(biāo)簽等開展全面排查,。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用量大的農(nóng)資品種和群眾投訴舉報(bào)、違法案件發(fā)生較多的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體加大執(zhí)法檢查力度,。
種子執(zhí)法要以制種基地,、種子經(jīng)銷集散地為（略）域，以種子生產(chǎn),、加工和銷售為重點(diǎn)環(huán)節(jié),，重點(diǎn)查處制售假劣種子、假冒侵權(quán),、“白皮袋”種子,、未審先推、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等違法行為,。（略）絡(luò)違法銷售種子行為的查處力度,。
農(nóng)藥執(zhí)法要重點(diǎn)查處非法制售禁用農(nóng)藥、假劣農(nóng)藥,、未經(jīng)登記農(nóng)藥,，無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特別是以委托加工之名借證、套證,、貼牌生產(chǎn)銷售農(nóng)藥等違法行為,。
肥料執(zhí)法要重點(diǎn)查處假冒和偽造登記證、登記產(chǎn)品有效成分含量不足,、非法添加農(nóng)藥成分等違法行為,。
獸藥執(zhí)法要突出獸用抗菌藥、獸用中藥等重點(diǎn)品種,，重點(diǎn)查處無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),，制售假劣獸藥特別是以飼料原料、添加劑預(yù)混合飼料,、混合型飼料添加劑名義冒充獸藥,，非法添加禁用物質(zhì)、違規(guī)違禁藥物,，使用化學(xué)中間體生產(chǎn)獸藥,，擅自改變獸藥劑型，違規(guī)銷售原料藥等違法行為,。
飼料和飼料添加劑執(zhí)法要重點(diǎn)查處無(wú)證生產(chǎn),，在飼料和飼料添加劑中使用禁用物質(zhì)、違規(guī)違禁藥物,，標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范等違法行為,。
（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法
以監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)問題較多的產(chǎn)品為重點(diǎn)對(duì)象，以農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地,、生產(chǎn)企業(yè)和畜禽屠宰場(chǎng)所為關(guān)鍵點(diǎn)位,，強(qiáng)化重要節(jié)假日、重大活動(dòng)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)突擊檢查和暗查暗訪,，重點(diǎn)查處違法使用禁限用藥物,、非法添加有毒有害物質(zhì)、超范圍超劑量使用農(nóng)獸藥,、不執(zhí)行休藥期間隔期,、未依法開具或收取承諾達(dá)標(biāo)合格證等違法行為。嚴(yán)厲打擊私屠濫宰,，生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、加工,、屠宰和隨意棄置病死畜禽,，注水、注藥或者注入其他物質(zhì)等違法行為,。
（三）動(dòng)植物檢疫執(zhí)法
動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法要緊盯產(chǎn)地檢疫,、指定通道等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依法打擊違規(guī)調(diào)運(yùn),、應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫,、銷售或屠宰未按規(guī)定佩戴畜禽標(biāo)識(shí)的牲畜,、騙取或偽造變?cè)旒稗D(zhuǎn)讓檢疫證明或檢疫標(biāo)志、冒用檢疫出證電子賬戶等違法行為,。
植物檢疫執(zhí)法要以種子種苗生產(chǎn)企業(yè),、（略）場(chǎng)為重點(diǎn)對(duì)象，以種（略）域調(diào)運(yùn)為重點(diǎn)環(huán)節(jié),，加強(qiáng)對(duì)種子種苗來(lái)源,、植物檢疫證書、檢疫運(yùn)輸?shù)仁掷m(xù)的執(zhí)法檢查,，依法打擊應(yīng)當(dāng)檢疫未經(jīng)檢疫等違法行為,。
（四）耕地保護(hù)相關(guān)執(zhí)法
依法查處未按規(guī)定及時(shí)回收農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物或農(nóng)用薄膜、未依法將回收的農(nóng)藥包裝廢棄物交由專門機(jī)構(gòu)或組織進(jìn)行無(wú)害化處理,、破壞或者擅自改變基本農(nóng)田（略）標(biāo)志等違法行為,。
內(nèi)蒙古（略）、遼寧省,、吉林省,、黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極配合有關(guān)部門按照職責(zé)分工嚴(yán)厲打擊盜挖、濫挖和非法出售黑土的違法行為,。
發(fā)現(xiàn)挖湖造景,、“大棚房”等違法占用耕地和電擊蚯蚓、向耕地違規(guī)排放污水污泥礦渣等破壞和污染耕地線索的,，及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)或移送,。
（五）轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管執(zhí)法
嚴(yán)厲打擊未經(jīng)批準(zhǔn)從事轉(zhuǎn)基因環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗(yàn),，未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn),、加工農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物特別是未取得安全證書的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物，未按照批準(zhǔn)的品種,、范圍,、安全管理要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、加工農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物,，非法制售轉(zhuǎn)基因種子,，違規(guī)改變進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物用途，轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)應(yīng)標(biāo)未標(biāo),、違規(guī)標(biāo)識(shí)等違法行為,。
（六）長(zhǎng)江十年禁漁執(zhí)法
與公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng),，開展“一江一口兩湖七河”交界水域執(zhí)法,、鄱陽(yáng)湖洞庭湖“清網(wǎng)”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)跨部（略）域聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)打擊有組織,、成規(guī)模,、鏈條化非法捕撈團(tuán)伙，嚴(yán)厲打擊“電毒炸”或“（略）”等非法捕撈行為,。開展打擊長(zhǎng)江干流違規(guī)垂釣專項(xiàng)行動(dòng),，緊盯春秋季違規(guī)垂釣高發(fā)時(shí)段，持續(xù)加大巡查力度,，及時(shí)查處“泥鰍黨”、可視錨魚,、釣獲物交易,、（略）垂釣等違規(guī)行為。（略）具,，依法取締涉漁“三無(wú)”船舶,。
三、抓好重大專項(xiàng)執(zhí)法
（一）農(nóng)資進(jìn)村“忽悠團(tuán)”專項(xiàng)執(zhí)法
加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部,、農(nóng)資“忽悠團(tuán)”案件常發(fā)多發(fā)等重（略）的執(zhí)法檢查巡查,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的假劣農(nóng)資上挖源頭、下追流向,、一查到底,、打點(diǎn)斷鏈，涉嫌構(gòu)成犯罪的堅(jiān)決依法移送,。暢通投訴舉報(bào)渠道,，發(fā)揮村“兩委”干部、農(nóng)村黨員,、（略）格員的監(jiān)管執(zhí)法前哨作用,，推動(dòng)違法行為早發(fā)現(xiàn)、早查處,。針對(duì)年齡較大,、辨假識(shí)假能力不強(qiáng)的小農(nóng)戶和種養(yǎng)殖大戶等易受害對(duì)象加強(qiáng)宣傳警示，強(qiáng)化“以案說法”,，提高農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力和依法維權(quán)意識(shí),。
（二）以“訂單農(nóng)業(yè)”為名設(shè)騙局坑農(nóng)專項(xiàng)執(zhí)法
圍繞糧食種植、畜禽養(yǎng)殖特別是特色種養(yǎng),、種子種苗種畜禽供銷,，會(huì)同公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門,，依法嚴(yán)厲打擊以“訂單農(nóng)業(yè)”為名實(shí)施合同違法犯罪行為,、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)資行為及推廣訂單農(nóng)業(yè)中的虛假?gòu)V告、虛假商業(yè)宣傳等違法犯罪行為。
（三）牛羊養(yǎng)殖“瘦肉精”專項(xiàng)執(zhí)法
以肉牛肉（略）和問題多（略）為重點(diǎn),，采取“關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)定期檢查,、不定期日常巡查、問題線索突擊核查”工作機(jī)制,，對(duì)肉牛肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)戶,、收購(gòu)販運(yùn)者和屠宰企業(yè)開展排查整治，加大執(zhí)法抽檢頻次和力度,，嚴(yán)厲打擊非法添加“瘦肉精”等食品動(dòng)物中禁止使用的藥品及其他化合物的違法行為,。
（四）豇豆農(nóng)藥殘留攻堅(jiān)治理專項(xiàng)執(zhí)法
嚴(yán)把豇豆采（略）關(guān)口，加大對(duì)豇豆常用農(nóng)藥生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、使用全鏈條執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違規(guī)經(jīng)營(yíng)和使用蔬菜禁用農(nóng)藥,、農(nóng)藥殘留超標(biāo)等突出問題,，依法應(yīng)當(dāng)采取拘留措施或涉嫌犯罪的要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。
（五）水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)執(zhí)法
聚焦鯿魚,、大口黑鱸,、鯽魚、烏鱧,、黃鱔,、大黃魚和牛蛙藥物殘留突出問題，重點(diǎn)打擊非法使用投入品,、生產(chǎn)銷售不合格水產(chǎn)品等違法行為,。
（六）農(nóng)機(jī)監(jiān)理專項(xiàng)執(zhí)法
依法及時(shí)糾正和查處農(nóng)機(jī)違規(guī)操作、危險(xiǎn)作業(yè)等行為,。加強(qiáng)與公安,、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門的協(xié)作配合,，緊盯清晨,、夜晚（略）段，適時(shí)開展聯(lián)合執(zhí)法,，依法依職責(zé)查處假牌套牌,、無(wú)證駕駛、違法載人等行為,。
（七）中國(guó)漁政亮劍專項(xiàng)執(zhí)法
圍繞長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域常年禁捕,、海洋伏季休漁、黃河等內(nèi)陸重點(diǎn)水域禁漁,、清理取締涉漁“三無(wú)”船舶和“（略）”,、規(guī)范管理鰻苗捕撈,、破壞水生野生動(dòng)物資源、電魚,、水產(chǎn)養(yǎng)殖,、涉外漁業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)安全等重點(diǎn)領(lǐng)域加大執(zhí)法力度,，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,。
四、工作措施
（一）加強(qiáng)組織實(shí)施,。要切實(shí)提高政治站位,，堅(jiān)決扛穩(wěn)扛牢糧食安全政治責(zé)任，充分認(rèn)識(shí)開展“綠劍護(hù)糧安”執(zhí)法行動(dòng)的重要意義,。堅(jiān)持因地制宜,，突出問題導(dǎo)向，細(xì)化行動(dòng)方案,，壓實(shí)責(zé)任主體。加大執(zhí)法投入,，加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn),，提高執(zhí)法保障，不斷提升農(nóng)業(yè)執(zhí)法能力,，打造會(huì)辦案,、善辦案的執(zhí)法鐵軍。
（二）完善工作機(jī)制,。要健全農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法與行業(yè)監(jiān)管協(xié)作機(jī)制,，加強(qiáng)溝通會(huì)商、協(xié)調(diào)配合和信息共享,，對(duì)有明顯違法線索或有初步證據(jù)證明存在農(nóng)業(yè)違法行為的投訴舉報(bào)要及時(shí)核查,，依法處理。加（略）間,、部門間執(zhí)法協(xié)作,，統(tǒng)籌執(zhí)法力量，推動(dòng)實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法,、聯(lián)合辦案,。健全完善行刑銜接機(jī)制，對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的違法案件及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),。定期通報(bào)違法違規(guī)行為查處情況,。
（三）優(yōu)化執(zhí)法方式：（略）
（四）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部適時(shí)赴有關(guān)省份開展調(diào)研,，圍繞行動(dòng)開展,、重點(diǎn)領(lǐng)域違法案件查辦,、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和執(zhí)法協(xié)作等情況進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)（略）域廣,、社會(huì)影響大,、案情疑難復(fù)雜的案件進(jìn)行督辦，對(duì)執(zhí)法中的法律適用問題及時(shí)組織研究并作出答復(fù),。各地落實(shí)舉措和行動(dòng)成效將作為農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法示范創(chuàng)建的重要參考,。
各省（（略）,、（略））農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要及時(shí)總結(jié)（略）開展“綠劍護(hù)糧安”執(zhí)法行動(dòng)的做法,、成效及存在問題，充分利用新聞媒體對(duì)執(zhí)法行動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)人物,、典型事跡廣泛宣傳,，對(duì)工作突出的集體和個(gè)人以適當(dāng)方式：（略）

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2024年3月29日
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于開展2024年“綠劍護(hù)糧安”執(zhí)法行動(dòng)的通知.pdf