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習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心:堅(jiān)持以五個(gè)“必須統(tǒng)籌”做好經(jīng)濟(jì)工作,保障公平競(jìng)爭(zhēng)

所屬地區(qū):廣西 - 桂林 發(fā)布日期:2025-01-27
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(略),,做好經(jīng)濟(jì)工作必須統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡。統(tǒng)籌的目的是兼顧,,就是要善于從全局看問(wèn)題,平衡好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中各方面的關(guān)系,,加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合,,形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的合力,。黨的十八大以來(lái),***總書(shū)記把唯物辯證法基本原理創(chuàng)造性運(yùn)用到中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中,,(略)觀念,,并圍繞一系列重點(diǎn)工作,提出正確處理若干重大關(guān)系的要求,。2024年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,,“必須統(tǒng)籌好(略)場(chǎng)和有為政府的關(guān)系,形成既‘放得活’又‘管得住’的經(jīng)濟(jì)秩序”,,“必須統(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)系,,暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)”,“必須統(tǒng)籌好培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系,,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”,,“必須統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關(guān)系,全面提高資源配置效率”,,“必須統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系,,夯實(shí)中國(guó)式現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)”。五個(gè)“必須統(tǒng)籌”是我們黨從我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的規(guī)律性認(rèn)識(shí),,是用辯證唯物主義和歷史唯物主義方法論,,分析和解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域突出矛盾的具體體現(xiàn),進(jìn)一步豐富和發(fā)展了***經(jīng)濟(jì)思想,,既是做好經(jīng)濟(jì)工作必須堅(jiān)持的原則,,也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的科學(xué)方法論,。一,、必須統(tǒng)籌好(略)場(chǎng)和有為政府的關(guān)系
(略)場(chǎng)關(guān)系是一道經(jīng)濟(jì)學(xué)上的世界性難題。我們黨在建設(shè)社會(huì)(略)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的偉大創(chuàng)舉中不斷探尋破解之道,。***總書(shū)記指出,,“市場(chǎng)決定資源配(略)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上(略)場(chǎng)決定資源配置的經(jīng)濟(jì)”,。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出,,經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),核心問(wèn)題是處理好政(略)場(chǎng)的關(guān)系,,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,。這是我們黨在理論和實(shí)踐上的又一重大推進(jìn),是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的一個(gè)新突破,。黨的二十大報(bào)告提出,,“構(gòu)建高水平社會(huì)(略)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”,強(qiáng)調(diào)“充分(略)場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,,更好發(fā)揮政府作用”,。黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》強(qiáng)調(diào),“必須更好(略)場(chǎng)機(jī)制作用,,創(chuàng)造更加公平,、更有活(略)場(chǎng)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化”,。
中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐都已經(jīng)充分證明,,市場(chǎng)配置資源是最有效率的形式,有利于以盡可能少的資源投入生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品,、獲得盡可能大的效益,。同時(shí)也要看到,市場(chǎng)具有其自身無(wú)法克服的缺陷和難以解決的問(wèn)題,,在資源配置中并不能起全部作用,。這就必然需要政府來(lái)(略)場(chǎng)失靈、(略)場(chǎng)秩序,。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō),,(略)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大前提是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)持社會(huì)主義制度。我們建設(shè)社會(huì)(略)場(chǎng)經(jīng)濟(jì),,要講辯證法,、兩點(diǎn)論,不斷在社會(huì)主義基本制(略)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合上下功夫,,既要“有(略)場(chǎng)”,,也要“有為的政府”。我們深化經(jīng)濟(jì)體制改革,,也要處理好政(略)場(chǎng)關(guān)系這個(gè)核心問(wèn)題,,“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”都要用好。只有這樣,,才能既發(fā)(略)場(chǎng)有效配置資源的積極效應(yīng),,又發(fā)揮出社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,同時(shí)有效防范資本(略)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的弊端,。
近年來(lái),,我們堅(jiān)持(略)場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合,著力(略)場(chǎng)體系不完善,、政府監(jiān)管不到位等問(wèn)題,,進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。2024年,,全國(guó)登記在冊(cè)的經(jīng)營(yíng)主體1.89億戶,,較上年增長(zhǎng)3.1%。在政府前瞻戰(zhàn)略引領(lǐng),、科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo),、各項(xiàng)政策支持下,在企業(yè)搶抓機(jī)遇,、大力研發(fā),、充分競(jìng)爭(zhēng)中,“新三樣”(新能源汽車,、鋰電池,、光伏產(chǎn)品)等新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。其中,,新能源汽車產(chǎn)量從2013年的1.8萬(wàn)輛迅速增加到2024年的超過(guò)1300萬(wàn)輛,,推動(dòng)我國(guó)從汽車大國(guó)邁向汽車強(qiáng)國(guó)。新時(shí)代以來(lái)新能源汽車的跨越式發(fā)展,,是正確處理政(略)場(chǎng)關(guān)系的一個(gè)生動(dòng)實(shí)踐,。
2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),必須統(tǒng)籌好(略)場(chǎng)和有為政府的關(guān)系,,形成既“放得活”又“管得住”的經(jīng)濟(jì)秩序,。當(dāng)前,更好統(tǒng)籌這一對(duì)重大關(guān)系,,必須加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)(略)場(chǎng),。這是新征程上進(jìn)一步集聚資源、推動(dòng)增長(zhǎng),、激勵(lì)創(chuàng)新,、優(yōu)化分工、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略之舉,,能夠讓我國(guó)超大(略)場(chǎng)的顯著優(yōu)勢(shì)更加充分發(fā)揮出來(lái),。這一優(yōu)勢(shì)和作用的發(fā)揮,需要政府保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,,加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù),,保障公平競(jìng)爭(zhēng),(略)場(chǎng)監(jiān)管,,(略)場(chǎng)秩序,,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。堅(jiān)決破除地方保(略)場(chǎng)分割,,決不能熱衷于封(略)場(chǎng),、自我小循環(huán),決不能妨礙(略)場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng),。出臺(tái)(略)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法行為指導(dǎo)意見(jiàn)及執(zhí)法行為規(guī)范,,加強(qiáng)涉企亂收費(fèi)源頭治理,健全涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管法律法規(guī)體系。推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)(略)場(chǎng)建設(shè)落地見(jiàn)效,,促進(jìn)(略)場(chǎng)和有為政府協(xié)同發(fā)力,。
二、必須統(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)系
總供給是指一個(gè)國(guó)家(略)在一定時(shí)期內(nèi)由社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)際提(略)場(chǎng)可供最終使用的產(chǎn)品和服務(wù)總量,??傂枨笫侵敢粋€(gè)國(guó)家(略)在一定時(shí)期內(nèi)由社會(huì)可用于投資或消費(fèi)的支出所實(shí)際形成的對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)的購(gòu)買力總量。統(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)系,,就是要在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不斷實(shí)現(xiàn)高水平動(dòng)態(tài)平衡,。供給和需(略)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中對(duì)立統(tǒng)一的兩個(gè)基本方面,如果沒(méi)有供給,,需求就無(wú)法滿足,;如果沒(méi)有需求,供給就無(wú)從實(shí)現(xiàn),;新的供給創(chuàng)造新的需求,,新的需求催生新的供給。***總書(shū)記強(qiáng)調(diào),,“必須全面把握總供求關(guān)系新變化,,科學(xué)進(jìn)行宏觀調(diào)控”,“宏觀調(diào)控必須適應(yīng)發(fā)展階段性特征和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化,,該擴(kuò)大需求時(shí)要擴(kuò)大需求,,該調(diào)整供給時(shí)要調(diào)整供給,相機(jī)抉擇,,開(kāi)準(zhǔn)藥方”,。正是由于供給和需求相互依存、互為條件,,在宏觀經(jīng)濟(jì)治理中,,必須協(xié)同用好供給側(cè)管理和需求側(cè)管理這兩個(gè)基本手段。
黨的二十大報(bào)告提出,,“把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)”,。這就是要發(fā)揮供給側(cè)管理在解決結(jié)構(gòu)性問(wèn)題上的優(yōu)勢(shì),通過(guò)優(yōu)化要素配置和調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)來(lái)提高供給體系質(zhì)量和效率,;同時(shí),,發(fā)揮需求側(cè)管理在解決總量性問(wèn)題上的優(yōu)勢(shì),通過(guò)調(diào)節(jié)稅收,、財(cái)政支出,、貨幣信貸來(lái)有效調(diào)節(jié)需求。在統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)踐中,,必須運(yùn)用好馬克思主義的矛盾分析法,。當(dāng)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾、矛盾的主要方面在供給側(cè)時(shí),必然要加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度,。當(dāng)總量性和周期性因素的不利影響明顯上升,、國(guó)內(nèi)需求不足問(wèn)題凸顯時(shí),就要把擴(kuò)大內(nèi)需擺上更加重要位置,??傊?,經(jīng)濟(jì)政策是以供給側(cè)為重點(diǎn)還是以需求側(cè)為重點(diǎn),,要根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出正確抉擇,關(guān)鍵是要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾以及矛盾主要方面的動(dòng)態(tài)變化,。
2024年二,、三季度以來(lái),我國(guó)總供給和總需求的關(guān)系發(fā)生新的變化,,國(guó)內(nèi)需求不足帶來(lái)的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻,。以***同志為核心的黨中央沉著應(yīng)變、綜合施策,,特別是2024年9月26日中央政治局會(huì)議果斷部署一攬子增量政策,,有力促進(jìn)了消費(fèi)和投資需求,使社會(huì)信心有效提振,,經(jīng)濟(jì)明顯回升,。一攬子增量政策準(zhǔn)確把握供求關(guān)系,是科學(xué)運(yùn)用***經(jīng)濟(jì)思想指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的生動(dòng)實(shí)踐,。
2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),,必須統(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)系,暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán),。在會(huì)議確定的2025年要抓好的九個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)中,,排在第一位的是“大力提振消費(fèi)、提高投資效益,,全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”,。通過(guò)實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng),適度增加中央預(yù)算內(nèi)投資,,加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策,,更大力度支持“兩重”項(xiàng)目,一定能夠讓消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用和投資的關(guān)鍵作用更加充分發(fā)揮出來(lái),,形成需求牽引供給,、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡,進(jìn)而讓國(guó)內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)生動(dòng)力和可靠性不斷增強(qiáng),,讓國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)更加暢通,。
三、必須統(tǒng)籌好培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系
新動(dòng)能和舊動(dòng)能都是生產(chǎn)力的外在表現(xiàn),產(chǎn)業(yè)是社會(huì)生產(chǎn)力和發(fā)展動(dòng)能的重要載體,。***總書(shū)記強(qiáng)調(diào),,“必須依靠創(chuàng)新特別是科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)動(dòng)力變革和動(dòng)能轉(zhuǎn)換”,“堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和培育壯大新興產(chǎn)業(yè),、未來(lái)產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)”,。在因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力過(guò)程中,必須統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),、新興產(chǎn)業(yè)壯大,、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育,推動(dòng)新舊動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換,。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和發(fā)展動(dòng)力變革的內(nèi)在機(jī)理看,,必然要求新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相促進(jìn)、新動(dòng)能與舊動(dòng)能相統(tǒng)籌,。一方面,,要充分利用與新興產(chǎn)業(yè)和新動(dòng)能相伴生的新技術(shù)、新產(chǎn)品,、新業(yè)態(tài)等,,給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和舊動(dòng)能的更新創(chuàng)造條件、(略)徑,。另一方面,,要充分利用傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和舊動(dòng)能擁有的基本盤、覆蓋面,、既有優(yōu)勢(shì)等,,給新興產(chǎn)業(yè)的壯大和新動(dòng)能的培育提供試驗(yàn)田、拓寬應(yīng)用場(chǎng),。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,,不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。培育新動(dòng)能,,也不是排斥、消滅舊動(dòng)能,。要在新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)生產(chǎn)力的相互依存中,,在新動(dòng)能與舊動(dòng)能的相互轉(zhuǎn)化中,源源不斷形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)和動(dòng)力源,。
當(dāng)前,,世界經(jīng)濟(jì)正處在動(dòng)能轉(zhuǎn)換的換擋期,傳統(tǒng)增長(zhǎng)引擎對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用減弱,。大數(shù)據(jù),、云計(jì)算,、人工智能、量子信息等新技術(shù)不斷涌現(xiàn),,催生了新的產(chǎn)業(yè),。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式:(略)
2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),,必須統(tǒng)籌好培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系,,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。按照會(huì)議部署,,重點(diǎn)是以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。通過(guò)開(kāi)展新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng),、“人工智能+”行動(dòng)等務(wù)實(shí)舉措,,堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化,、智能化,、綠色化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,讓新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)一步激發(fā)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),、傳統(tǒng)制造業(yè),、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)新的發(fā)展動(dòng)力,讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、未來(lái)產(chǎn)業(yè)都成為催生技術(shù)革命性突破,、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)的沃土,。在此進(jìn)程中,,要加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系,著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn),,著力破除制約新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的體制機(jī)制障礙,。必須深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)部署,促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚,。
四,、必須統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關(guān)系
我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模長(zhǎng)期穩(wěn)居全球第二位,諸多領(lǐng)域保持超大體量,。由于基數(shù)很大,,每一個(gè)小幅增長(zhǎng)都是一個(gè)較大的增量。***總書(shū)記在深刻闡述我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段新特征時(shí)指出,,我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量,、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整。(略),、制定經(jīng)濟(jì)政策,、實(shí)施宏觀調(diào)控時(shí),,既要考慮增量問(wèn)題,也要考慮存量因素,。
統(tǒng)籌好增量和存量關(guān)系,,充分體現(xiàn)了兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的考量,充分體(略)別對(duì)待,、分類施策的方法,,充分體現(xiàn)了治標(biāo)和治本的客觀要求。在很多領(lǐng)域,,***總書(shū)記都著重強(qiáng)調(diào)用好這一科學(xué)方法,。比如,針對(duì)城鎮(zhèn)化工作,,反復(fù)強(qiáng)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移(略)民化要堅(jiān)持自愿,、分類、有序,,優(yōu)先解決存量,,有序引導(dǎo)增量。針對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展,,強(qiáng)調(diào)控增量和疏存量相結(jié)合,,內(nèi)部功能重組和向外疏解轉(zhuǎn)移兩手抓,有力有序有效推進(jìn)疏解工作,。針對(duì)防范化解風(fēng)險(xiǎn),,強(qiáng)調(diào)要做好地方政府存量債務(wù)置換工作,嚴(yán)格控制增量,。針對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,強(qiáng)調(diào)要引導(dǎo)增量、優(yōu)化存量,、主動(dòng)減量,,積極推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài),、新模式發(fā)展,加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。針對(duì)房地產(chǎn)工作,,強(qiáng)調(diào)要結(jié)合房(略)場(chǎng)供求關(guān)系的新變化、人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)住房的新期待,,統(tǒng)籌研究消化存量房產(chǎn)和優(yōu)化增量住房的政策措施,,推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,促進(jìn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展,。
2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),,必須統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關(guān)系,,全面提高資源配置效率。會(huì)議對(duì)此作出新的部署,。比如,,提出要大力實(shí)(略)更新,(略)空間,、公共資源進(jìn)行合理調(diào)整配置,,實(shí)現(xiàn)“新陳代謝”。這就涉及大量存量和增量問(wèn)題,,要把實(shí)(略)更新和存量住房改造提升緊密結(jié)合起來(lái),,加力實(shí)施城中村和危舊房改造,增進(jìn)社會(huì)福祉,,提高生活品質(zhì),,促(略)高質(zhì)量發(fā)展。又比如,,提出要合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng),,盤活存量用地和商辦用房,推進(jìn)處置存量商品房工作,。做好這些工作,,要在目標(biāo)上統(tǒng)籌好,對(duì)存量和增量設(shè)置不同的任務(wù)指標(biāo),、衡量標(biāo)準(zhǔn)等;要在政策上統(tǒng)籌好,,處理好節(jié)奏,、力度、時(shí)序,,確保同向發(fā)力,、同頻共振;要在風(fēng)險(xiǎn)管控上統(tǒng)籌好,,防止既有風(fēng)險(xiǎn)失控,,妥善化解新發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。
黨的二十屆三中全會(huì)提出,,“探索實(shí)行國(guó)家宏觀資產(chǎn)負(fù)債表管理”,。資產(chǎn)負(fù)債表以資產(chǎn)和負(fù)債的存量分析為主,提供了從企業(yè),、居民等微觀層面分析宏觀經(jīng)濟(jì)的新視角,,與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值等傳統(tǒng)流量分析形成互補(bǔ)認(rèn)識(shí),有利于揭示主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系,,有利于準(zhǔn)確刻畫(huà)全國(guó),、地方和各部門的資產(chǎn)負(fù)債情況,,有利于把經(jīng)濟(jì)增量分析與存量分析、總供給與總需求分析有機(jī)結(jié)合起來(lái),,更加準(zhǔn)確提出宏觀經(jīng)濟(jì)政策,。這項(xiàng)工作極為重要,也有一定基礎(chǔ),,需要在實(shí)踐中不斷拓展資產(chǎn)負(fù)債表的監(jiān)測(cè),、預(yù)警和管理功能。
五,、必須統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系
質(zhì)量互變規(guī)律是唯物辯證法的三大規(guī)律之一,。***總書(shū)記指出,“經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)螺旋式上升的過(guò)程,,上升不是線性的,,量積累到一定階段,必須轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升,,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也要遵循這一規(guī)律”,。新時(shí)代的發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展,沒(méi)有高質(zhì)量發(fā)展,,就談不上社會(huì)主義現(xiàn)代化,。
高質(zhì)量發(fā)展包含質(zhì)的規(guī)定性和量的規(guī)定性。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,,“質(zhì)”通常表現(xiàn)為結(jié)構(gòu),、效益和安全性,質(zhì)變是這些方面發(fā)生的根本性變化,、突變性飛躍,。“量”通常表現(xiàn)為規(guī)模,、程度和速度,,量變是這些方面連續(xù)的、逐漸的,、不顯著的變化,。在高質(zhì)量發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出非線性演進(jìn),、波浪式發(fā)展,、曲折式前進(jìn)的形態(tài),經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的周期性變化與長(zhǎng)期趨勢(shì),、技術(shù)性因素,、體制性因素等相互交織。數(shù)量型要素紅利逐步讓位于質(zhì)量效益型要素紅利,,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)可能性邊界突破原有界限,、不斷外展,。生產(chǎn)方式:(略)
立足新的歷史方位,根據(jù)時(shí)和勢(shì)的變化,,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù),,黨和政府不斷加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),重點(diǎn)領(lǐng)域,、重(略),、重點(diǎn)行業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、支持體系,、政策舉措,、工作機(jī)制加快完善,政策利好效應(yīng)不斷釋放,。高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力在增強(qiáng),、支撐條件在改善,社會(huì)共識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)明顯提高,,中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在由量的積累到質(zhì)的有效提升的螺旋式加快上升階段,。
2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),必須統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系,,夯實(shí)中國(guó)式現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ),。高質(zhì)量發(fā)展主要體現(xiàn)在“高”和“新”上,包括建設(shè)高(略)場(chǎng)體系,,推進(jìn)高水平制度型開(kāi)放,,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,創(chuàng)造高品質(zhì)生活等,。會(huì)議對(duì)此作出新部署,、提出新要求,一方面在擴(kuò)大總量上精準(zhǔn)加力,,包括全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì),、冰雪經(jīng)濟(jì),、銀發(fā)經(jīng)濟(jì),大力(略)域經(jīng)濟(jì),、海洋經(jīng)濟(jì),、灣區(qū)經(jīng)濟(jì),培育綠色建筑等新增長(zhǎng)點(diǎn),,擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi),,積極培育新的增長(zhǎng)極,等等,;另一方面在提升質(zhì)量上精準(zhǔn)加力,,包括積極運(yùn)用數(shù)字技術(shù),、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),高質(zhì)量完成國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng),,擴(kuò)大電信,、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開(kāi)放試點(diǎn),,穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放,,等等。
統(tǒng)籌好(略)場(chǎng)和有為政府,、總供給和總需求,、培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能、做優(yōu)增量和盤活存量,、提升質(zhì)量和做大總量這五對(duì)重大關(guān)系,,(略)觀念做好經(jīng)濟(jì)工作的基本規(guī)律,在方法上豐富充實(shí)了唱好“經(jīng)濟(jì)大合唱”的工具箱,,在實(shí)踐上提供了完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理的行動(dòng)指南,,在理論上形成了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新成果,應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期堅(jiān)持好,、正確運(yùn)用好,。特別是在外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的形勢(shì)下,,更需要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一系列重大關(guān)系,全面協(xié)調(diào)各方面工作,,不斷形成有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),、扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。
來(lái)源:《紅旗文稿》雜志(***(略),,執(zhí)筆:李玉舉,、顧嚴(yán))
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