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近日,，（略）住建局發(fā)布《關于加強房屋建筑工程安全生產(chǎn)管理落實建設各方主體責任的暫行規(guī)定(征求意見稿)》。
本規(guī)定自2025年3月1日起施行,，有效期五年,。原規(guī)定（穗建規(guī)字〔2020〕34號)）同時廢止。
01安全員應具有中級及以上職稱或建造師等執(zhí)業(yè)資格,！第五條建設單位：（略）
對單個項目建筑面積5萬平米以下的新開工項目,，應配備至少1名專職或兼職項目安全管理人員；5萬平米-15萬平米的,，應配備至少1名專職項目安全管理人員,，15萬平米以上的，應配備至少2名專職項目安全管理人員,。
專職及兼職項目安全管理人員應由建設單位：（略）
(一)取得建造師,、監(jiān)理工程師、安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書,；
(二)取得工程建筑施工管理類中級及以上技術職稱,；
(三)取得安全工程相關學歷并從事安全生產(chǎn)相關業(yè)務滿5年。
02專職安全員配備檢查記錄儀上崗,！第十九條施工總承包單位：（略）
房屋建筑工程實行施工總承包的,，應建立項目安全部門合署辦公機制，牽頭成立項目聯(lián)合安全管理部門,，成員由總承包單位：（略）
03所有專包單位：（略）
建設單位：（略）
第四條施工圖紙應通過施工圖審查,，建設過程中應按施工圖紙進行施工，建設單位：（略）
第二十一條將基坑工程納入主體工程總承包統(tǒng)一管理,，加強基坑和主體施工過渡階段的安全統(tǒng)籌管理,。
04建設單位：（略）
第十一條建設單位：（略）
各項目應建立安全管理架構，建設單位：（略）
第二十二條施工總承包應當按照規(guī)定在房屋建筑工程周邊（略）域及施工現(xiàn)場的危險部位設置明顯的警示標志,，禁止非施工作業(yè)人員擅自進入施工現(xiàn)場,。
05處罰第三十（略）、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門應將項目安全管理情況應用于安全量化評價,。對安全生產(chǎn)管理表現(xiàn)優(yōu)秀的參建單位：（略）
原文如下：
為加（略）房屋建筑工程（含綜合管廊）安全生產(chǎn)管理,，落實建設各方主體責任，我局起草了《加強房屋建筑工程安全生產(chǎn)管理落實建設各方主體責任的暫行規(guī)定（征求意見稿）》,，現(xiàn)公開征求公眾意見和建議,，具體安排如下：
一、公開征求意見和建議的時間
2024年11月21日—2024年12月16日,。
二,、公眾提出意見和建議的途徑
（一）登錄（略）（略）站（（略）.cn/）,，（略）站上的互動交流專欄調(diào)查征集欄目提交。
（二）郵寄地址：（略）
（三）電子郵箱：（略）
提交意見和建議請留下姓名和聯(lián)系方式：（略）
特此公告,。
附件：關于加強房屋建筑工程安全生產(chǎn)管理落實建設各方主體責任的暫行規(guī)定（征求意見稿）
（略）建設局
2024年11月20日
附件
關于加強房屋建筑工程安全生產(chǎn)管理落實建設各方主體責任的暫行規(guī)定(征求意見稿)第一條為加（略）房屋建筑工程(含綜合管廊)安全生產(chǎn)管理,，落實建設各方主體責任，切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的政治自覺和責任自覺意識,，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》《住房城鄉(xiāng)建設質(zhì)量安全事故和其他重大突發(fā)事件督辦處理辦法》《廣東省安全生產(chǎn)條例》等文件,，結(jié)（略）實際，制定本規(guī)定,。
第（略）域內(nèi)取得施工許可的從事房屋建筑工程(含綜合管廊)的新建,、改建、擴建等有關活動及實施對房屋建筑(含綜合管廊)工程安全監(jiān)督管理的,，適用本規(guī)定,。
第（略）建設主管部門負責指導和監(jiān)（略）的房屋建筑工程(含綜合管廊)安全生產(chǎn)工作，并組織實施本規(guī)定,。
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門依照職責分工,，負（略）內(nèi)房屋建筑工程(含綜合管廊)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
住房城鄉(xiāng)建設主管部門可以委托工程安全監(jiān)督機構負責具體實施監(jiān)督管理,。
第四條從事房屋建筑工程活動,，應當嚴格執(zhí)行基本建設程序，堅持先勘察,、后設計,、再施工的原則，施工圖紙應通過施工圖審查,，建設過程中應按施工圖紙進行施工,，建設單位：（略）
第五條建設單位：（略）
對單個項目建筑面積5萬平米以下的新開工項目，應配備至少1名專職或兼職項目安全管理人員,；5萬平米-15萬平米的,，應配備至少1名專職項目安全管理人員，15萬平米以上的,，應配備至少2名專職項目安全管理人員,。
專職及兼職項目安全管理人員應由建設單位：（略）
(一)取得建造師、監(jiān)理工程師,、安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書,；
(二)取得工程建筑施工管理類中級及以上技術職稱；
(三)取得安全工程相關學歷并從事安全生產(chǎn)相關業(yè)務滿5年,。
第六條建設單位：（略）
第七條建設單位：（略）
第八條建設單位：（略）
建設單位：（略）
在改建(改造)項目中，對大型的拆除工程,，涉及主體和承重結(jié)構改動或增加荷載時,，建設單位：（略）
第九條建設單位：（略）
建設單位：（略）
建設單位：（略）
第十條建設單位：（略）
在危大工程的施工環(huán)節(jié)，建設單位：（略）
建設單位：（略）
對于按規(guī)定需要進行第三方監(jiān)測的危大工程，建設單位：（略）
第十一條建設單位：（略）
分階段辦理施工許可證項目,，在基坑工程與主體工程施工銜接階段,，建設單位：（略）
第十二條建設單位：（略）
建設單位：（略）
第十三條勘察、設計單位：（略）
設計單位：（略）
勘察單位：（略）
第十四條監(jiān)理單位：（略）
第十五條項目總監(jiān)理工程師應每周組織一次安全專項檢查,，危險性較大的分部分項工程施工時實行巡視檢查并做好記錄,；項目總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表應常駐施工現(xiàn)場，每周向建設單位：（略）
第十六條監(jiān)理單位：（略）
監(jiān)理單位：（略）
第十七條監(jiān)理單位：（略）
在實施監(jiān)理過程中,，發(fā)現(xiàn)施工單位：（略）
第十八條施工總承包單位：（略）
第十九條施工總承包單位：（略）
房屋建筑工程實行施工總承包的,，應建立項目安全部門合署辦公機制，牽頭成立項目聯(lián)合安全管理部門,，成員由總承包單位：（略）
第二十條施工總承包單位：（略）
在項目危險性較大的分部分項工程實施過程中,，施工單位：（略）
第二十一條分階段辦理施工許可證的項目，基坑工程與主體工程施工單位：（略）
第二十二條施工總承包應當按照規(guī)定在房屋建筑工程周邊（略）域及施工現(xiàn)場的危險部位設置明顯的警示標志,，禁止非施工作業(yè)人員擅自進入施工現(xiàn)場,。遇大風、暴雨,、臺風等惡劣天氣時,，應當加強對危險部位的邋查、檢查,，并采取安全措施,。高溫酷熱及臺風天氣時，施工單位：（略）
房屋建筑工程施工現(xiàn)場暫時停止施工的,，以及工程作業(yè)基本完工尚未竣工驗收的,，施工單位：（略）
第二十三條施工總承包單位：（略）
第二十四條施工總承包單位：（略）
第二十五條施工單位：（略）
第二十六條專業(yè)分包單位：（略）
第二十七條勞務分包單位：（略）
第二十八條檢測單位：（略）
第二十九條監(jiān)測單位：（略）
第三十條工程安全監(jiān)督機構應依照有關規(guī)定配齊具有相關專業(yè)和相應業(yè)務能力的安全監(jiān)督檢查人員，保障必要的安全監(jiān)管經(jīng)費和實施監(jiān)督檢查的設備,、儀器,。工程安全監(jiān)督機構應按“一崗雙責，黨政同責”要求負責安全生產(chǎn)監(jiān)管,，每個監(jiān)管項目應安排2名或以上監(jiān)督員負責安全監(jiān)管,，制定監(jiān)督計劃，對重要節(jié)點驗收的組織,、程序等進行監(jiān)督,。（略）、執(zhí)法檢查記錄儀等輔助手段,，（略）使用的監(jiān)督管理,，限時完成整改閉合跟蹤管理，鼓勵聘請第三方服務機構和行業(yè)專家協(xié)助,。
第三十一條工程安全監(jiān)督機構應按照風險分級分類的原則,，實行差異化管理,。對存在重大風險、拒不整改或整改不到位,、能力弱的企業(yè)及項目,，實行重點監(jiān)控。建立動態(tài)的重點監(jiān)控企業(yè)和從業(yè)人員名單,，應作為項目檢查執(zhí)法和日常監(jiān)督的重點,，加大抽查頻次和監(jiān)督指導力度。項目發(fā)生安全生產(chǎn)突發(fā)事件,，工程安全監(jiān)督機構應督促指導項目及時排險,，對本單位：（略）
第三十二條工程安全監(jiān)督機構應按《廣東省建筑施工安全生產(chǎn)隱患識別圖集》、《建設工程安全文明施工規(guī)程》(DB4401/T210)推進項目綠色施工和施工安全標準化的實施,，提（略）房屋建筑工程文明施工,、綠色施工規(guī)范化、標準化水平,，改善安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境,。
第三十三條工程安全監(jiān)督機構建立安全施工措施費用使用情況和安全生產(chǎn)責任保險購買情況抽查制度；強化對工程安全設施的質(zhì)量,、關鍵安全生產(chǎn)節(jié)點以及新材料,、新工藝、新技術運用較多部位和危險性較大分部分項工程的監(jiān)管,。
第三十（略）,、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門定期開展建筑工程項目各方主體的警示約談、通報及掛牌督辦機制,；對管理中發(fā)現(xiàn)未辦理施工許可手續(xù)開工建設的項目,，應告知鎮(zhèn)街或綜合執(zhí)法部門。
第三十（略）,、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門應將項目安全管理情況應用于安全量化評價,。對安全生產(chǎn)管理表現(xiàn)優(yōu)秀的參建單位：（略）
第三十六條危險性較大分部分項工程范圍和超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程范圍按照《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》(住建部令第37號)和《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于（略）)要求實施。
第三十七條本規(guī)定自2025年3月1日起施行,，有效期五年,。《（略）)同時廢止,。
2025安全生產(chǎn)工作計劃,、各級責任書、安全管理協(xié)議匯總
總結(jié)全了,！參考使用
（文件下載見文末）
一,、生產(chǎn)經(jīng)營單位：（略）
1.建立、健全本單位：（略）
2.組織制定本單位：（略）
3.組織制定并實施本單位：（略）
4.保證本單位：（略）
5.督促,、檢查本單位：（略）
6.組織制定并實施本單位：（略）
7.及時,、如實報告生產(chǎn)安全事故,，不得隱瞞不報、謊報或者遲報,；
8.每季度至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查，研究分析安全生產(chǎn)存在的問題,，督促各有關部門落實整改,，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；
9.每年至少組織并參與一次事故應急救援演練,；
10.發(fā)生事故時迅速組織搶救,，并及時、如實向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告事故情況,，做好善后處理工作,，配合調(diào)查處理；
11.每年向職工大會或者職工代表大會,、股東會或者股東大會報告安全生產(chǎn)工作和個人履行安全生產(chǎn)管理職責的情況,，接受工會、從業(yè)人員,、股東對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督,。
二、生產(chǎn)經(jīng)營單位：（略）
2.制定本單位：（略）
3.負責本單位：（略）
3.組織構建安全風險管控和隱患排查治理雙重預防體系建設,，推廣先進適用安全技術裝備,，更新淘汰落后生產(chǎn)工藝技術裝備；
4.組織開展安全生產(chǎn)標準化建設和崗位精細化管理,；
5.組織實施新,、改、擴建設項目履行安全設施“三同時”,；
6.負責企業(yè)動火作業(yè)等高危特殊作業(yè)項目審批,；
7.負責對違章指揮、違章作業(yè),、違反勞動紀律行為的處罰和責任追究,；
8.組織至少每年一次對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范,、規(guī)章制度,、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行評估；
9.參與本單位：（略）
三,、安全生產(chǎn)管理機構履職清單要點1.組織或者參與擬訂本單位：（略）
2.組織或者參與本單位：（略）
3.督促落實本單位：（略）
4.組織或者參與本單位：（略）
5.檢查本單位：（略）
6.制止和糾正違章指揮,、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為,；
7.督促落實本單位：（略）
8.組織安全生產(chǎn)日常檢查,、崗位檢查和專業(yè)性檢查,，并每月至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查；
9.督促各部門,、各崗位履行安全生產(chǎn)職責,，并職責考核、提出獎懲意見,；
10.參與所在單位：（略）
四,、車間（工段）主要負責人履職清單要點1.車間主任（工段長）是車間（工段）安全生產(chǎn)第一責任人；2.要按照生產(chǎn)作業(yè)要求,，細化車間（工段）安全生產(chǎn)職責及崗位安全技術操作規(guī)程,；制定安全生產(chǎn)承諾制度、安全生產(chǎn)例會例檢制度,、安全培訓制度,；制定作業(yè)現(xiàn)場、設備設施,、工藝流程安全確認制度,；建立隱患排查治理報告和應急處置制度，確保各項安全措施落到實處,；3.每天開展日常的安全檢查,，及時發(fā)現(xiàn)隱患，并采取有效措施消除隱患,，制止違章指揮,、違章操作、違反勞動紀律的行為,；4.檢查各級動火,、檢維修、有限空間,、臨時用電,、吊裝等危險作業(yè)的安全措施，做好車間有關安全生產(chǎn)的票證,、檔案,、臺賬等資料管理工作。五,、班組負責人履職清單要點
1.班組長是班組安全生產(chǎn)第一責任人,，對本班組的安全生產(chǎn)全面負責，是安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的直接執(zhí)行者,；2.組織員工學習,，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度；落實崗位操作人員的安全生產(chǎn)責任,，嚴格安全技術操作規(guī)程,；督促員工熟練掌握崗位安全生產(chǎn)應急救援處置內(nèi)容；3.組織班組進行安全生產(chǎn)教育和安全活動,。負責新員工（含勞務派遣人員,、實習生等）及轉(zhuǎn)崗員工班組級的安全教育培訓；4.嚴格執(zhí)行動火,、檢維修,、有限空間、臨時用電等作業(yè)的安全管理規(guī)定,，不違章作業(yè)，確保作業(yè)安全,；5.每天開展安全生產(chǎn)檢查,，及時發(fā)現(xiàn)隱患，并采取有效措施消除隱患,，不違章指揮,，及時制止違章操作、違反勞動紀律的行為,。
六,、崗位員工主要職責要點
1.認真學習和遵守各項安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程及安全技術工程,，履行本崗位安全生產(chǎn)職責,，對本崗位的安全生產(chǎn)負直接責任；2.認真學習并嚴格執(zhí)行動火,、檢維修,、有限空間、臨時用電等作業(yè)的安全管理規(guī)定,，不違章作業(yè),，確保作業(yè)安全；3.正確分析,、判斷和處理各種異常狀態(tài),，及時發(fā)現(xiàn)和識別不安全因素和隱患，并及時整改,，對不能立即進行整改的隱患有上報的義務,；4.積極參加各種安全活動、崗位技術練兵和事故預案演練,，清楚應急狀態(tài)下本崗位和自身職責,，在發(fā)生事故時，能按照事故預案正確處理；5.有權拒絕違章作業(yè)的指令,，對他人的違章作業(yè)要加以勸阻和制止,。
附培訓PPT
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