文/王佩張碩,，（略），當(dāng)代石油石化2024年第12期
12024年成（略）場(chǎng)迎來(lái)重要拐點(diǎn),，供需出現(xiàn)雙降
回顧“十四五”時(shí)期,，我國(guó)成（略）場(chǎng)需求經(jīng)歷了由增轉(zhuǎn)降的重要變化，2021—2022年,，成品油需求受疫情影響,，波動(dòng)較大，起伏不定,；2023年,，國(guó)內(nèi)成品油行業(yè)在經(jīng)歷了疫情后完成爬坡過(guò)坎，供需呈現(xiàn)全面恢復(fù)之勢(shì),，成品油需求量達(dá)到4.1億噸的階段性新高,，原油加工量和進(jìn)口量也創(chuàng)下歷史新高。2024年,，成（略）場(chǎng)全面遇冷,，消費(fèi)側(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能放緩、報(bào)復(fù)性出行拉動(dòng)效應(yīng)減弱,，疊加電動(dòng)汽車(chē)和液化天然氣（LNG）重卡替代步伐的加速,，汽柴油需求轉(zhuǎn)而下行，整體成品油需求出現(xiàn)萎縮態(tài)勢(shì),；生產(chǎn)側(cè)內(nèi)需低迷,，出口受限，行業(yè)整體效益不佳,，加工量和進(jìn)口量萎縮,，傳統(tǒng)地?zé)捚髽I(yè)既要（略）場(chǎng)整治帶來(lái)的營(yíng)運(yùn)壓力，又要面對(duì)進(jìn)口原油低價(jià)紅利喪失的現(xiàn)實(shí),，開(kāi)工負(fù)荷持續(xù)下降至近年新低,。
1.1需求不足疊加替代加速，國(guó)內(nèi)成品油整體達(dá)峰
2024年,，在多重因素影響下,，成品油增長(zhǎng)潛在空間持續(xù)收窄，消費(fèi)出現(xiàn)萎縮。估計(jì)2024國(guó)內(nèi)成品油終端消費(fèi)為4.04億噸,，同比下降1.9%（見(jiàn)圖1）,。
（略）汽油消費(fèi)于2023年達(dá)峰，2024年出現(xiàn)小幅下降
初步統(tǒng)計(jì),，2024年國(guó)內(nèi)汽油終端消費(fèi)1.77億噸,，同比下降1.1%。汽油需求下降的主要原因：一是消費(fèi)放緩抑制了出行活動(dòng),。2023年支撐汽油消費(fèi)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α獔?bào)復(fù)性出行效應(yīng)逐步減弱,，對(duì)汽油需求的拉動(dòng)大幅削弱。此外,，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,、消費(fèi)信心不足在一定程度上也抑制了出行消費(fèi)熱情，2024年1—10月,，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)3.5%,，較2023年同期回落3.4個(gè)百分點(diǎn)；百度遷徙規(guī)模指數(shù)顯示,，截至目前,，2024年遷徙活動(dòng)的平均水平較2023年僅增長(zhǎng)3%（2023年較2022年同比大幅增長(zhǎng)51%）。二是電動(dòng)化替代嚴(yán)重威脅汽油需求增長(zhǎng),。估計(jì)2024年全國(guó)新能源汽車(chē)滲透率達(dá)44%（剔除出口）,，其中一（略）（北上廣深）平均滲透率均維持在50%以上，深圳超過(guò)75%,。以單車(chē)年均耗油0.9噸粗略測(cè)算,，電動(dòng)車(chē)年度替代汽油數(shù)量接近2000萬(wàn)噸（見(jiàn)表1）。
中長(zhǎng)期來(lái)看,，新能源汽車(chē)的快速發(fā)展使傳統(tǒng)汽油車(chē)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),，2019—2023年，汽油車(chē)保有量年均增速?gòu)拇饲暗?位數(shù)增長(zhǎng)降至5%~6%,，2024年進(jìn)一步放緩至3%左右,。充電基礎(chǔ)設(shè)施的完善、充電運(yùn)營(yíng)商高度內(nèi)卷的環(huán)境又使電動(dòng)車(chē)輛運(yùn)行時(shí)間成本和費(fèi)用成本持續(xù)下降,，快速擠占汽油消費(fèi)空間,，2024年1—10月，全國(guó)公共基礎(chǔ)設(shè)施充電量達(dá)446億千瓦時(shí),，同比增長(zhǎng)56%,。
（略）柴油消費(fèi)于2019年達(dá)峰，2024年深度萎縮
柴油需求與宏觀經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度較強(qiáng),，結(jié)合歷史數(shù)據(jù)來(lái)看,，隨著近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,，柴油消費(fèi)已于2019年正式達(dá)峰，至今維持在1.（略）期運(yùn)行,。2024年，在行業(yè)下行和燃?xì)庵乜ㄌ娲碾p重因素作用下,，估計(jì)柴油終端消費(fèi)1.84億噸,，同比下降5.4%，出現(xiàn)深度萎縮,。分析原因主要有2個(gè)方面,。
一是房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等傳統(tǒng)行業(yè)增長(zhǎng)低迷。2024年,，房地產(chǎn),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建筑施工等傳統(tǒng)領(lǐng)域的景氣程度持續(xù)回落,。房地產(chǎn)行業(yè)仍位于底部,，1—10月全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比下降10.3%，住宅新開(kāi)工面積同比下降22.7%,；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工率不佳,，與行業(yè)景氣度密切相關(guān)的全國(guó)挖掘機(jī)開(kāi)工小時(shí)數(shù)同比長(zhǎng)期為負(fù)，雖然9月以來(lái),，隨著政策拉動(dòng)效應(yīng)有所好轉(zhuǎn),，但仍遠(yuǎn)低于近5年平均水平，1—10月累計(jì)減少約2%,。
二是LNG重卡對(duì)柴油形成快速替代,。當(dāng)前，貨物運(yùn)輸行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,，（略）對(duì)價(jià)格高度敏感,。2023年四季度至今，國(guó)際天然氣價(jià)格在經(jīng)歷俄烏沖突帶來(lái)的飆升后逐漸回落,，我國(guó)LNG價(jià)格相應(yīng)走低,。2024年1—11月，我國(guó)車(chē)用LNG均價(jià)為（略）/噸,，與0#柴油（（略）/噸）比價(jià)在60%左右,，持續(xù)位于75%的盈虧平衡點(diǎn)之下，即物流企業(yè)使用LNG重卡相較于燃油重卡成本降低20%以上,。與傳統(tǒng)壓縮天然氣（CNG）重卡相比,，LNG重卡具有更高的裝載效率和更長(zhǎng)的續(xù)航能力，普通重卡及客運(yùn)車(chē)輛如果配備450升雙氣瓶,，可連續(xù)行駛1000千米以上,。按照不同類(lèi)型的車(chē)輛耗油量測(cè)算（見(jiàn)表2）,，估計(jì)燃?xì)廛?chē)輛全年可替代柴油1342萬(wàn)噸，替代汽油577萬(wàn)噸（客運(yùn)車(chē)輛）,，合計(jì)替代汽柴油接近2000萬(wàn)噸,。
（略）航空煤油消費(fèi)逐步回歸正常水平，成為全年唯一增長(zhǎng)的成品油品類(lèi)
2024年,，隨著航空業(yè)的快速?gòu)?fù)蘇,，航空煤油消費(fèi)呈現(xiàn)持續(xù)且快速增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)航線(xiàn)出行完全恢復(fù)正常,，國(guó)際航線(xiàn)加速?gòu)?fù)蘇,。1—10月中國(guó)國(guó)內(nèi)航空客運(yùn)量達(dá)6.17億人次，同比增長(zhǎng)18.6%,，較2019年同期增長(zhǎng)11.4%,；國(guó)際航線(xiàn)受到出入境免簽政策的推動(dòng)，延續(xù)較好的增長(zhǎng)趨勢(shì),，10月國(guó)際航線(xiàn)完成旅客運(yùn)輸量已經(jīng)恢復(fù)至2019年同期的96%,。估計(jì)2024年我國(guó)航空煤油消費(fèi)量達(dá)3940萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)13.6%,，較2019年增長(zhǎng)8.0%（見(jiàn)圖2）,。
1.2煉油行業(yè)擴(kuò)能放緩，原油加工量出現(xiàn)下降
“十四五”期間,，大型煉化一體化項(xiàng)目承擔(dān)了國(guó)內(nèi)煉油產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能的主要角色,。恒力石化、浙江石化,、盛虹石化,、裕龍石化等民營(yíng)企業(yè)先后投產(chǎn)，合計(jì)新增產(chǎn)能達(dá)9600萬(wàn)噸/年,，占全國(guó)煉油總產(chǎn)能的10%左右,；中科煉化、廣東石化等國(guó)有集團(tuán)新建項(xiàng)目也在“十四五”期間陸續(xù)投入運(yùn)行,；已建煉油企業(yè),，如中國(guó)石化洛陽(yáng)煉化、中國(guó)石化鎮(zhèn)海煉化,、中國(guó)石油華北石化等也逐步完成擴(kuò)能改造,。截至2024年末，國(guó)內(nèi)煉油產(chǎn)能達(dá)9.54億噸/年,；由于國(guó)內(nèi)需求萎縮,，估計(jì)2024年全年原油加工量為7.27億噸，同比下降1.1%,。
2024年原油加工量下降主要來(lái)自于傳統(tǒng)地?zé)捚髽I(yè)的生產(chǎn)降負(fù),，山東地?zé)掗_(kāi)工率自年初以來(lái)呈階梯下降趨勢(shì),，裝置平均開(kāi)工率從此前的70%逐漸下降至2024年10月的56%，其中6—7月一度跌至50%左右,，1—10月平均負(fù)荷不足55%,，較上年同期下降15個(gè)百分點(diǎn)。具體來(lái)看,，原料價(jià)格高企壓低利潤(rùn)空間,，下游柴油需求低迷增大庫(kù)存壓力，地?zé)捚髽I(yè)經(jīng)營(yíng)受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。
1.3原油進(jìn)口高位回落,，成品油出口基本持穩(wěn)
需求側(cè)低迷直接影響進(jìn)口原油需求增長(zhǎng),，2024年1—10月我國(guó)合計(jì)進(jìn)口原油4.57億噸,，同比下降3.4%，估計(jì)全年進(jìn)口5.50億噸,，同比下降3.0%,，對(duì)外依存度維持在72%左右。整體來(lái)看,，成品油需求萎縮,，化工裝置進(jìn)入投產(chǎn)小年，原料需求增長(zhǎng)乏力,，需求側(cè)萎靡疊加行業(yè)效益低迷,，使終端石油消費(fèi)于2022年后再度下降，估計(jì)2024年國(guó)內(nèi)石油消費(fèi)量7.56億噸,，同比下降1.6%（見(jiàn)圖3）,。
出口方面，國(guó)內(nèi)成品油出口量在2019年達(dá)到超5500萬(wàn)噸的高峰后,，受?chē)?guó)家對(duì)成品油出口配額調(diào)控及疫情影響,，“十四五”以來(lái)保持3500萬(wàn)~4000萬(wàn)噸水平。2024年1—10月,，國(guó)內(nèi)成品油出口達(dá)3150萬(wàn)噸,，同比減少380萬(wàn)噸，除航空煤油因國(guó)際航線(xiàn)及外航增加帶動(dòng)的保稅出口需求增長(zhǎng)外,，其他領(lǐng)域均出現(xiàn)一定規(guī)模的收縮,。從國(guó)際社會(huì)來(lái)看，2024年全球煉油毛利和汽柴油裂解價(jià)差都有不同程度的回落,，成品油出口經(jīng)濟(jì)性減弱,，加之近期成品油出口退稅政策調(diào)整,，企業(yè)出口積極性下降,，估計(jì)全年成品油出口仍維持在4100萬(wàn)~4200萬(wàn)噸,，與過(guò)去兩年基本持平,，難有實(shí)質(zhì)性增長(zhǎng)。
2“十五五”時(shí)期行業(yè)新特征展望
2.1成品油需求將加速萎縮
中長(zhǎng)期來(lái)看,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整和替代能源迅猛發(fā)展將加速汽柴油消費(fèi)規(guī)模的萎縮,，航空煤油盡管仍具備增長(zhǎng)潛力，但因其體量較小,，難以有效抵消汽柴油消費(fèi)減量,。初步判斷，（略）期,，預(yù)計(jì)2025—2030年年均下降3%左右,，據(jù)此測(cè)算，2030年國(guó)內(nèi)成品油消費(fèi)將萎縮至當(dāng)前水平的85%左右（見(jiàn)圖4）,。
私家車(chē)出行領(lǐng)域電動(dòng)化替代速度遠(yuǎn)超預(yù)期,，汽油需求將呈現(xiàn)加速下降。汽油消費(fèi)主要來(lái)自汽車(chē)用油,，當(dāng)前我國(guó)千人乘用車(chē)保有量在190輛左右,，參考?xì)W美發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，按照乘用車(chē)千人保有量飽和值350輛測(cè)算,，我國(guó)乘用車(chē)保有量將于2040—2050年達(dá)峰,。但從結(jié)構(gòu)來(lái)看，新增車(chē)輛主要以新能源車(chē)為主,，燃油車(chē)保有量或于未來(lái)1~2年內(nèi)達(dá)峰,。當(dāng)前電動(dòng)車(chē)經(jīng)濟(jì)性已經(jīng)普遍好于同級(jí)別燃油車(chē)，其在智能化操作,、網(wǎng)聯(lián)化配置等方面也遠(yuǎn)優(yōu)于燃油車(chē),。預(yù)計(jì)2030年我國(guó)新能源車(chē)滲透率將超過(guò)65%，2025—2030年汽油消費(fèi)量年均下降3.5%左右,。
（略）期結(jié)束,，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和能源替代雙重影響下未來(lái)需求逐步萎縮。柴油需求結(jié)構(gòu)相對(duì)多元,，（略）運(yùn)輸（近80%）和工業(yè)生產(chǎn)方面,，也用于農(nóng)業(yè)、鐵路,、水運(yùn)和電力等部門(mén),。2019年以來(lái)，隨著運(yùn)輸領(lǐng)域“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”,、工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域“氣代油”,、鐵路電氣化、農(nóng)業(yè)機(jī)械化率提升等原因,，柴油消費(fèi)維持在1.（略）期,。隨著柴油車(chē)保有量在2021年達(dá)到峰值后逐步下降,，占柴油消費(fèi)中超3/4的車(chē)用柴油消費(fèi)出現(xiàn)萎縮，加之“油改電”“油改氣”對(duì)于下游行業(yè)的替代,，柴油消費(fèi)已經(jīng)進(jìn)入下降周期,，預(yù)計(jì)2025—2030年年均下降3%以上。
民航（略）場(chǎng)前景廣闊,，航空煤油消費(fèi)中長(zhǎng)期仍有增長(zhǎng)空間,。伴隨著國(guó)際航線(xiàn)的快速恢復(fù)，2024年國(guó)內(nèi)航空煤油消費(fèi)量超出疫情前水平,。當(dāng)前我國(guó)每年乘機(jī)出行次數(shù)0.6次/人,，低于全球每年平均的0.8次/人，以及發(fā)達(dá)國(guó)家每年2.0次/人的平均水平,，中長(zhǎng)期來(lái)看,，未來(lái)仍具備較大增長(zhǎng)潛力。出行需求帶動(dòng)下航空煤油將回歸潛在增長(zhǎng)軌道,，預(yù)計(jì)到2030年國(guó)內(nèi)航空煤油消費(fèi)將達(dá)5300萬(wàn)噸,，2025—2030年年均增長(zhǎng)5.0%,，并在2040年之前仍保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),。
2.2煉油產(chǎn)能擴(kuò)張迎來(lái)最后窗口期
2024年5月，國(guó)家發(fā)展改革委等五部門(mén)發(fā)布的《煉油行業(yè)節(jié)能降碳專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》中明確指出,，“到2025年底,，全國(guó)原油一次加工能力控制在10億噸以?xún)?nèi)”。展望“十五五”時(shí)期,，煉油產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)最后的擴(kuò)能窗口期,，新投產(chǎn)項(xiàng)目將明顯減少，增量競(jìng)爭(zhēng)逐步轉(zhuǎn)化為存量博弈,。根據(jù)目前規(guī)劃,，主要大型項(xiàng)目包括中國(guó)石化古雷煉化一體化項(xiàng)目（二期，1600萬(wàn)噸/年）以及中國(guó)兵器集團(tuán)與沙特阿美的合資項(xiàng)目（1500萬(wàn)噸/年）,。與此同時(shí),，隨著成品油需求下降、經(jīng)營(yíng)秩序規(guī)范及綠色低碳約束,，部分小規(guī)模,、低效率、結(jié)構(gòu)單一產(chǎn)能或?qū)⒓铀偬蕴?。在考慮部分小規(guī)模煉油產(chǎn)能逐步退出的情況下,，預(yù)計(jì)“十五五”時(shí)期國(guó)內(nèi)煉油產(chǎn)能維持9.5億~9.6億噸/年（見(jiàn)圖5）。
2.3成品油資源過(guò)剩壓力持續(xù)加大,，“油轉(zhuǎn)化”成為必然
選擇隨著國(guó)內(nèi)成品油需求萎縮,，資源過(guò)剩壓力持續(xù)加大,，成品油收率由2019年的65%下降至2024年的60%，年均下降1個(gè)百分點(diǎn),。預(yù)計(jì)“十五五”時(shí)期,，成品油收率呈現(xiàn)持續(xù)下降態(tài)勢(shì)，2025—2030年年均下降0.8~1.0個(gè)百分點(diǎn),，但成品油需求下降快于供應(yīng)側(cè)變化,，預(yù)計(jì)2030年，國(guó)內(nèi)成品油過(guò)剩規(guī)模擴(kuò)大至6000萬(wàn)噸以上,，倒逼成品油出口規(guī)模增長(zhǎng),。此外，從長(zhǎng)期來(lái)看,，（略）,。預(yù)計(jì)化工用油需求將持續(xù)增長(zhǎng)至2035年前后，石油消費(fèi)的化工原料屬性持續(xù)增強(qiáng),。2030年前,，化工原料需求隨著裝置投產(chǎn)成為主要增長(zhǎng)領(lǐng)域，2025—2030年年均增速為8%左右,，2035年前后基本達(dá)到峰值,。
2.4成（略）場(chǎng)規(guī)范化行動(dòng)進(jìn)入新階段
從行業(yè)政策上看，市場(chǎng)整治和稅收監(jiān)管的持續(xù)推進(jìn)加速了煉油行業(yè)的內(nèi)部整合,。當(dāng)前國(guó)內(nèi)成（略）場(chǎng)整治行動(dòng)已持續(xù)4年,，對(duì)煉油企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)商銷(xiāo)售非標(biāo)品的限制和規(guī)范力度繼續(xù)擴(kuò)大,，產(chǎn)品流通范圍縮減,，市場(chǎng)規(guī)范化程度不斷提升。但鑒于成品油產(chǎn)銷(xiāo)鏈條長(zhǎng),、牽涉部門(mén)多,、監(jiān)管難度大，同時(shí)成品油消費(fèi)稅又是國(guó)家財(cái)政收入的主要來(lái)源之一,，長(zhǎng)效監(jiān)管體系仍有待建立,。從征收環(huán)節(jié)來(lái)看，自1994年開(kāi)征起,，我國(guó)成品油消費(fèi)稅一直在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收,，鑒于當(dāng)前生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收的種種亂象，長(zhǎng)期來(lái)看,，成品油消費(fèi)稅后移仍是大勢(shì)所趨,。特別是在監(jiān)管體系逐步完善健全后，終端環(huán)節(jié)征收成品油消費(fèi)稅面臨的納稅主體較多、征管成本激增,、征收難度大等問(wèn)題將逐步得以緩解,。
3措施與建議
中長(zhǎng)期來(lái)看，電動(dòng)化,、網(wǎng)聯(lián)化,、數(shù)字化和綠色化浪潮將推動(dòng)交通能源由以油為主轉(zhuǎn)向“油電氣氫”融合發(fā)展，傳統(tǒng)以生產(chǎn)交通燃料為主的煉油產(chǎn)業(yè)在新的競(jìng)爭(zhēng)格局中正面臨著前所未有的轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn),，企業(yè)將加速向結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、綠色低碳方向發(fā)展,。相關(guān)建議如下：
政府層面：應(yīng)對(duì)成品油消費(fèi)達(dá)峰后的國(guó)內(nèi)煉化產(chǎn)業(yè)做好頂層設(shè)計(jì)，確保行業(yè)發(fā)展韌性和轉(zhuǎn)型彈性,。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌行業(yè)優(yōu)化布局,。依托國(guó)家產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)有骨干石化企業(yè)形成集群集聚效應(yīng)，避免無(wú)序擴(kuò)張,，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力,，加快小規(guī)模和低無(wú)負(fù)效產(chǎn)能順利（略）場(chǎng)。二是進(jìn)一步（略）場(chǎng)監(jiān)管,，為煉油產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境,。三是結(jié)合國(guó)內(nèi)資源平衡情況適時(shí)調(diào)整成品油出口政策，確保轉(zhuǎn)型過(guò)程中國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定順暢,。
行業(yè)層面：持續(xù)提升并充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)一體化優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力,。在成品油需求變化轉(zhuǎn)向的新階段,，傳統(tǒng)煉油業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型既要（略）場(chǎng)需求轉(zhuǎn)變,，又要保障國(guó)家成品油安全穩(wěn)定供應(yīng)，以效益最大化為目標(biāo),。一是統(tǒng)籌有序把握“油轉(zhuǎn)化”節(jié)奏,，科學(xué)有序推進(jìn)“減油增化”，促進(jìn)供需動(dòng)態(tài)平衡,。二是以科技為引領(lǐng),，積極引進(jìn)新技術(shù)，培育增長(zhǎng)點(diǎn),，提高競(jìng)爭(zhēng)力,，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效升級(jí)。三是差異化布局和發(fā)展高端特色石油產(chǎn)品,，專(zhuān)業(yè)化延伸和提升石油產(chǎn)品生產(chǎn)線(xiàn),，拓寬產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)辟新領(lǐng)域。四是加快綠色低碳燃料的技術(shù)攻關(guān),，適時(shí)開(kāi)展布局,。
企業(yè)層面：轉(zhuǎn)型過(guò)程中持續(xù)提升發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)效率變革和效益提升,。一是以回報(bào)率為重要投資導(dǎo)向,，結(jié)合自身發(fā)展基礎(chǔ)，使用新技術(shù),、新工藝,、新設(shè)備，以重大技術(shù)改造升級(jí)工程,、高端化工程等為依托加快轉(zhuǎn)型升級(jí),。二是堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,，優(yōu)化存量資源配置,，統(tǒng)籌推進(jìn)化解過(guò)剩產(chǎn)能與發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)業(yè)，提高有效供給能力,。三是高度重視節(jié)能減排和綠色低碳發(fā)展,，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)節(jié)能和能效水平提升,。
來(lái)源：能源情報(bào)
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