江西省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)《2025年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》等三個計劃的通知
贛應(yīng)急字〔2025〕14號
廳機關(guān)各處室：
現(xiàn)將《江西省應(yīng)急管理廳2025年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》《江西省應(yīng)急管理廳2025年度防災(zāi)救災(zāi)監(jiān)督檢查計劃》《江西省應(yīng)急管理廳2025年度行政執(zhí)法監(jiān)督計劃》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。


江西省應(yīng)急管理廳
2025年1月23日
江西省應(yīng)急管理廳2025年度安全生產(chǎn)
監(jiān)督檢查計劃

為依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，進一步規(guī)范監(jiān)督檢查行為，切實提高檢查質(zhì)效，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《江西省安全生產(chǎn)條例》《應(yīng)急管理行政執(zhí)法人員依法履職管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》《安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法》《江西省應(yīng)急管理廳關(guān)于進一步提升監(jiān)管執(zhí)法質(zhì)效的實施意見》等要求,，結(jié)合我省實際，制定本計劃,。
一,、工作目標
以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十屆三中全會,、***總書記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述和考察江西重要講話精神,，結(jié)合規(guī)范涉企行政檢查、整治形式主義為基層減負,、安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,、提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動、安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出問題專項整治等要求,，切實增強監(jiān)督檢查的針對性和實效性,，科學(xué)合理安排省應(yīng)急管理廳2025年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查任務(wù)，對納入計劃的生產(chǎn)經(jīng)營單位：（略）
二,、主要任務(wù)
根據(jù)省委,、省政府及應(yīng)急管理部有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署，按照屬地為主,、分級分類,、統(tǒng)籌兼顧的原則,，聚焦風(fēng)險等級高,、危險因素多,、管控能力不足、近年發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位：（略）
三,、行政執(zhí)法人員數(shù)量和監(jiān)督檢查工作日測算
（一）行政執(zhí)法人員數(shù)量,。省廳承擔行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責有宣教處、?；?、花爆處、礦山處,、工貿(mào)處,、調(diào)查統(tǒng)計處等6個處室，在編在崗并取得江西省行政執(zhí)法證件人員27人,。同時,，按照我省應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革要求，將承擔專項安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的應(yīng)急指揮處,、人事處,、綜合協(xié)調(diào)處、考核巡查處,、救援協(xié)調(diào)局取得江西省行政執(zhí)法證件人員17名,，按照60%的比例納入本計劃執(zhí)法人數(shù)11名，確定2025年度省廳納入計劃的行政執(zhí)法人員合計為38名,。
（二）監(jiān)督檢查工作日測算
1.總法定工作日,。2025年全年365天，其中104個公休日,，13個國家法定節(jié)假日,。國家法定工作日=（全年天數(shù)-公休日-國家法定節(jié)假日）=（略）=248個?？偡ǘüぷ魅?國家法定工作日（248）×執(zhí)法人員數(shù)量（38）=9424個工作日,。
2.其他執(zhí)法工作日。包括開展安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管,；實施行政許可,；組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理；調(diào)查核實安全生產(chǎn)投訴舉報,；辦理有關(guān)法律法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的登記、備案,；開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn),；辦理行政復(fù)議答復(fù),、行政應(yīng)訴；完成應(yīng)急管理部或者省政府安排的執(zhí)法工作任務(wù)預(yù)計所占用的工作日等,。
參照前3個年度的統(tǒng)計平均數(shù),，結(jié)合全國治本攻堅三年行動以及跨部門綜合監(jiān)管等工作實際，測算2025年度其他執(zhí)法工作日為5220個,。
3.非執(zhí)法工作日,。包括參加機關(guān)值班、學(xué)習(xí),、培訓(xùn),、考核、會議,、檢查指導(dǎo)下級應(yīng)急管理部門工作,、參加黨群活動、病假,、事假,、法定年休假、探親假,、婚（喪）假等工作預(yù)計所占用的工作日等,。
參照前3個年度的統(tǒng)計平均數(shù)，結(jié)合各處室工作實際,，測算2025年度非執(zhí)法工作日為3632個,。
4.監(jiān)督檢查工作日。監(jiān)督檢查工作日=總法定工作日（9424個）-其他執(zhí)法工作日（5220個）-非執(zhí)法工作日（3632個）=572個,。
在推行處室聯(lián)合檢查的工作機制下,，按檢查每家生產(chǎn)經(jīng)營單位：（略）
四、監(jiān)督檢查對象
根據(jù)屬地為主,、分級分類,、統(tǒng)籌兼顧的原則，列入省廳2025年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃的生產(chǎn)經(jīng)營單位：（略）
（一）重點監(jiān)督檢查安排,。（略）（子公司）和省管企業(yè)總部,，并根據(jù)工作實際選取部分下級應(yīng)急管理部門負責監(jiān)管的重點生產(chǎn)經(jīng)營單位：（略）
（二）一般監(jiān)督檢查安排。（略）（子公司）和省管企業(yè)總部,，以及本省注冊的安全生產(chǎn)中介機構(gòu),、部分安全培訓(xùn)機構(gòu)開展監(jiān)督檢查。2025年,，納入省廳一般監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位：（略）
五,、監(jiān)督檢查內(nèi)容
（一）通用監(jiān)督檢查事項
1.主要負責人履行職責情況；
2.全員安全生產(chǎn)責任制及安全生產(chǎn)標準化建設(shè)情況,；
3.安全費用提取,、安責險投保等安全投入保障情況,；
4.安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置、人員配備及規(guī)章制度制定與執(zhí)行情況,；
5.從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)以及企業(yè)主要負責人,、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況；
6.安全生產(chǎn)證照,、建設(shè)項目安全評價及建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”情況,，是否存在未批先建、非法違法生產(chǎn)等情況,；
7.安全警示標志、安全設(shè)備運行情況,；
8.重大危險源安全管理情況,；
9.事故隱患排查治理情況；
10.危險場所與員工宿舍安全距離及安全出口管理情況,；
11.危險作業(yè)安全管理情況,；
12.生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所,、設(shè)備發(fā)包,、出租管理情況；
13.事故風(fēng)險及應(yīng)急措施告知情況,；
14.預(yù)案制修定,、應(yīng)急演練等應(yīng)急準備工作情況。
（二）礦山企業(yè)監(jiān)督檢查事項
《煤礦重大事故隱患判定標準》《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準》明確的重大事故隱患事項,，隱患排查整治情況,、礦山隱蔽致災(zāi)因素普查治理和重大災(zāi)害治理情況、基本圖紙及與實際符合情況,、開采及作業(yè)管理情況,、（略）設(shè)置及運行情況、尾礦庫設(shè)置及管理情況等,。
（三）危險化學(xué)品企業(yè)監(jiān)督檢查事項
《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位：（略）
（四）煙花爆竹企業(yè)監(jiān)督檢查事項
《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位：（略）
（五）工貿(mào)企業(yè)監(jiān)督檢查事項
《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標準》明確的重大事故隱患事項,，有限空間、登高,、動火,、煤氣等危險作業(yè)審批和管理情況等。
（六）安全技術(shù)服務(wù)單位：（略）
安全評價機構(gòu)資質(zhì)保持,、安全評價過程控制執(zhí)行情況,，以及安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)資質(zhì)保持、檢測檢驗管理體系運行情況等,。
（七）安全培訓(xùn)單位：（略）
具備從事安全培訓(xùn)工作所需要的基本條件,、建立健全培訓(xùn)管理制度和專兼職教師配備,、執(zhí)行培訓(xùn)大綱、建立培訓(xùn)檔案及培訓(xùn)全過程錄音錄像和培訓(xùn)保障情況等,。
六,、有關(guān)要求
（一）高度重視，認真實施,。各相關(guān)處室要根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域特點和年度各項重點工作要求,，科學(xué)統(tǒng)籌人員力量和時間，將年度監(jiān)督檢查計劃落實到具體責任人,，并高質(zhì)量實施年度監(jiān)督檢查計劃,。開展監(jiān)督檢查時要全過程應(yīng)用“（略）+執(zhí)法”系統(tǒng)、（略）和江西省“雙隨機,、一公開”（略）,，（略）上制作、（略）上閉環(huán),、（略）上監(jiān)督,。
（二）突出重點，嚴格精準,。堅持問題導(dǎo)向,，強化風(fēng)險研判，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),、重點檢查事項,、重大事故隱患判定標準，結(jié)合今冬明春安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查整治專項行動,，緊盯生產(chǎn)經(jīng)營單位：（略）
（三）規(guī)范檢查,，提高效能。深入貫徹落實國家和我省關(guān)于嚴格規(guī)范涉企行政檢查,、“誰執(zhí)法,、誰普法”責任制、行政執(zhí)法“三項制度”等有關(guān)要求,，完善跨部門聯(lián)合,、處室間協(xié)作、（略）聯(lián)動的監(jiān)督檢查機制,，避免多頭檢查,、重復(fù)檢查。實施監(jiān)督檢查前,，要制定檢查方案并報本部門負責人批準,，嚴格按照檢查標準、程序開展監(jiān)督檢查,；強化說理式執(zhí)法,，加大專家指導(dǎo)服務(wù)力度,，為生產(chǎn)經(jīng)營單位：（略）
（四）嚴明紀律、改進作風(fēng),。堅持“嚴準狠實”的工作作風(fēng),，嚴格貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，自覺遵守各項工作紀律和行政執(zhí)法“十嚴禁”要求,，守住廉潔底線,，堅決杜絕監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域各類違規(guī)違紀違法行為。要將安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出問題專項整治與監(jiān)督檢查工作深度融合,、一體推進,，既將生產(chǎn)經(jīng)營單位：（略）

附件：2025年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃具體安排


附件
2025年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃具體安排
（略）
生產(chǎn)經(jīng)營單位：（略）
（所在地）
牽頭處室
檢查
時間
聯(lián)合單位：（略）
列入理由
重點監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位：（略）
1
（略）（南昌）
危化處
1月
屬地應(yīng)急管理部門
2024年發(fā)生事故企業(yè)
2
（略）（九江）
?；?
2月
救援協(xié)調(diào)局
氟化工藝,、一級重大危險源企業(yè)
3
（略）（上饒）
危化處
3月
屬地應(yīng)急管理部門
2024年發(fā)生事故企業(yè)
4
（略）（新余）
?；?
4月
屬地應(yīng)急管理部門
三級重大危險源、2024年應(yīng)急管理部督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)重大隱患企業(yè)
5
（略）（吉安）
?；?
4月
屬地應(yīng)急管理部門
涉及過氧化危險工藝,、三級重大危險源企業(yè)
6
（略）（撫州）
危化處
5月
屬地應(yīng)急管理部門
2024年新發(fā)證,、一類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)
7
（略）（宜春）
?；?
5月
考核巡查處
2024年發(fā)生事故企業(yè)
8
（略）（景德鎮(zhèn)）
危化處
6月
屬地應(yīng)急管理部門
三級重大危險源企業(yè)
9
（略）（景德鎮(zhèn)）
?；?
6月
屬地應(yīng)急管理部門
氯化工藝,、三級重大危險源企業(yè)
10
（略）（吉安）
危化處
7月
應(yīng)急指揮處
醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)
11
（略）安徽輸油管理處九江油庫（九江）
?；?
7月
屬地應(yīng)急管理部門
一級重大危險源企業(yè)
12
（略）（鷹潭）
?；?
8月
考核巡查處
醫(yī)藥中間體生產(chǎn)企業(yè)
13
（略）（贛州）
危化處
8月
屬地應(yīng)急管理部門
氟化工藝,、一級重大危險源企業(yè)
14
（略）（九江）
?；?
9月
屬地應(yīng)急管理部門
磺化及胺基化危險工藝、三級重大危險源,、危險化學(xué)品使用許可企業(yè)
15
（略）（贛州）
?；?
10月
屬地應(yīng)急管理部門
聚合工藝、三級重大危險源企業(yè)
16
（略）（萍鄉(xiāng)）
?；?
11月
綜合協(xié)調(diào)處
涉及氫氟酸企業(yè)
17
（略）鴻輝出口花炮廠（萍鄉(xiāng)）
花爆處
2月
屬地應(yīng)急管理部門
2024年新獲得許可企業(yè)
18
（略）（萍鄉(xiāng)）
花爆處
2月
屬地應(yīng)急管理部門
2025年延期換證企業(yè)
19
（略）（宜春）
花爆處
4月
應(yīng)急指揮處
2024年發(fā)生事故企業(yè)
20
（略）（宜春）
花爆處
4月
屬地應(yīng)急管理部門
產(chǎn)品類別多,、安全風(fēng)險較大
21
（略）建華出口煙花制造廠（萍鄉(xiāng)）
花爆處
6月
屬地應(yīng)急管理部門
2024年新獲得許可企業(yè)
22
（略）（萍鄉(xiāng)）
花爆處
6月
屬地應(yīng)急管理部門
2025年延期換證企業(yè)
23
（略）（宜春）
花爆處
9月
屬地應(yīng)急管理部門
安全風(fēng)險較大
24
（略）（宜春）
花爆處
9月
屬地應(yīng)急管理部門
2025年延期換證企業(yè)
25
（略）（萍鄉(xiāng)）
花爆處
10月
屬地應(yīng)急管理部門
2025年延期換證企業(yè)
26
（略）（萍鄉(xiāng)）
花爆處
10月
屬地應(yīng)急管理部門
2025年延期換證企業(yè)
27
（略）尚莊煤礦（宜春）
礦山處
3月
屬地應(yīng)急管理部門
突出礦井
28
（略）山西煤礦（宜春）
礦山處
5月
屬地應(yīng)急管理部門
水害風(fēng)險較高
29
（略）曲江礦井（宜春）
礦山處
7月
救援協(xié)調(diào)局
突出礦井
30
（略）安源煤礦（萍鄉(xiāng)）
礦山處
9月
屬地應(yīng)急管理部門
下井人數(shù)、作業(yè)地點：（略）
31
（略）銅鉛鋅礦（上饒）
礦山處
6月
屬地應(yīng)急管理部門
2024年發(fā)生事故企業(yè)
32
（略）楓樹嶺尾礦庫（上饒）
礦山處
6月
屬地應(yīng)急管理部門
重點非煤礦山
33
（略）樟斗尾礦庫（贛州）
礦山處
7月
人事處
重點非煤礦山
34
（略）左（略）（贛州）
礦山處
7月
屬地應(yīng)急管理部門
重點非煤礦山
35
（略）城門山銅礦（九江）
礦山處
8月
屬地應(yīng)急管理部門
重點非煤礦山
36
（略）城門山銅礦劉家溝尾礦庫（九江）
礦山處
8月
屬地應(yīng)急管理部門
重點非煤礦山
37
（略）東鄉(xiāng)銅礦（撫州）
礦山處
9月
綜合協(xié)調(diào)處
重點非煤礦山
38
（略）（萍鄉(xiāng)）
工貿(mào)處
1月
屬地應(yīng)急管理部門
粉塵涉爆企業(yè)
39
（略）（九江）
工貿(mào)處
2月
綜合協(xié)調(diào)處
鋼鐵企業(yè)
40
（略）（撫州）
工貿(mào)處
3月
屬地應(yīng)急管理部門
鋁加工（深井鑄造）企業(yè)
41
力高實業(yè)（江西）（略）南昌力高皇冠假日酒店（南昌）
工貿(mào)處
3月
屬地應(yīng)急管理部門
人員密集性場所
42
（略）（鷹潭）
工貿(mào)處
4月
屬地應(yīng)急管理部門
金屬冶煉企業(yè)
43
（略）（宜春）
工貿(mào)處
5月
屬地應(yīng)急管理部門
鋁加工（深井鑄造）企業(yè)
44
（略）（景德鎮(zhèn)）
工貿(mào)處
6月
救援協(xié)調(diào)局
有限空間重點企業(yè)
45
（略）（上饒）
工貿(mào)處
7月
屬地應(yīng)急管理部門
有限空間重點企業(yè)
46
（略）（九江）
工貿(mào)處
8月
屬地應(yīng)急管理部門
2024年發(fā)生事故企業(yè)
47
（略）（吉安）
工貿(mào)處
9月
屬地應(yīng)急管理部門
粉塵涉爆企業(yè)
48
（略）（新余）
工貿(mào)處
10月
綜合協(xié)調(diào)處
鋼鐵企業(yè)
49
（略）（贛州）
工貿(mào)處
11月
屬地應(yīng)急管理部門
涉危險化學(xué)品企業(yè)
一般監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位：（略）
“雙隨機”抽查確定27家）
（略）
生產(chǎn)經(jīng)營單位：（略）
（所在地）
責任處室
檢查時間
聯(lián)合單位：（略）
列入理由
1
（略）百瑞職業(yè)技術(shù)學(xué)校（南昌）
宣教處
2月
可與相關(guān)監(jiān)管處室開展部門內(nèi)聯(lián)合檢查
重點監(jiān)管安全培訓(xùn)機構(gòu)
2
（略）（鷹潭）
宣教處
4月
可與相關(guān)監(jiān)管處室開展部門內(nèi)聯(lián)合檢查
重點監(jiān)管安全培訓(xùn)機構(gòu)
3
（略）（宜春）
宣教處
4月
可與相關(guān)監(jiān)管處室開展部門內(nèi)聯(lián)合檢查
重點監(jiān)管安全培訓(xùn)機構(gòu)
4
（略）（撫州）
宣教處
5月
可與相關(guān)監(jiān)管處室開展部門內(nèi)聯(lián)合檢查
重點監(jiān)管安全培訓(xùn)機構(gòu)
5
（略）（新余）
宣教處
5月
可與相關(guān)監(jiān)管處室開展部門內(nèi)聯(lián)合檢查
重點監(jiān)管安全培訓(xùn)機構(gòu)
6
（略）（九江）
宣教處
5月
可與相關(guān)監(jiān)管處室開展部門內(nèi)聯(lián)合檢查
重點監(jiān)管安全培訓(xùn)機構(gòu)
7
（略）（贛州）
宣教處
6月
可與相關(guān)監(jiān)管處室開展部門內(nèi)聯(lián)合檢查
重點監(jiān)管安全培訓(xùn)機構(gòu)
8
（略）（贛州）
宣教處
6月
可與相關(guān)監(jiān)管處室開展部門內(nèi)聯(lián)合檢查
重點監(jiān)管安全培訓(xùn)機構(gòu)
9
（略）（景德鎮(zhèn)）
宣教處
9月
可與相關(guān)監(jiān)管處室開展部門內(nèi)聯(lián)合檢查,。
重點監(jiān)管培訓(xùn)機構(gòu)
10
（略）（上饒）
宣教處
9月
可與相關(guān)監(jiān)管處室開展部門內(nèi)聯(lián)合檢查
重點監(jiān)管安全培訓(xùn)機構(gòu)
11
（略）（萍鄉(xiāng)）
宣教處
10月
可與相關(guān)監(jiān)管處室開展部門內(nèi)聯(lián)合檢查
重點監(jiān)管安全培訓(xùn)機構(gòu)
12
（略）（吉安）
宣教處
11月
可與相關(guān)監(jiān)管處室開展部門內(nèi)聯(lián)合檢查
重點監(jiān)管安全培訓(xùn)機構(gòu)
13
（略）（南昌）
?；?
11月
可與省消防救援總隊開展聯(lián)合檢查
中央駐贛企業(yè)
14
（略）（南昌）
?；?
12月
可與省消防救援總隊開展聯(lián)合檢查
中央駐贛企業(yè)
15
（略）（南昌）
危化處
12月
可與省消防救援總隊開展聯(lián)合檢查
中央駐贛企業(yè)
16
（略）（萍鄉(xiāng)）
礦山處
10月
可與省自然資源廳開展聯(lián)合檢查
（略）
17
（略）（南昌）
礦山處
7月
可與省自然資源廳開展聯(lián)合檢查
中央駐贛企業(yè)
18
（略）（南昌）
礦山處
8月
可與工貿(mào)處開展部門內(nèi)聯(lián)合檢查
省管企業(yè)總部
19
（略）（鷹潭）
礦山處
11月
可與相關(guān)部門或監(jiān)管處室開展聯(lián)合檢查
省管企業(yè)總部
20
（略）（南昌）
工貿(mào)處
5月
可與相關(guān)部門或監(jiān)管處室開展聯(lián)合檢查
省管企業(yè)總部
21
（略）（南昌）
工貿(mào)處
11月
可與相關(guān)部門或監(jiān)管處室開展聯(lián)合檢查
省管企業(yè)總部
22
（略）（南昌）
工貿(mào)處
12月
可與相關(guān)部門或監(jiān)管處室開展聯(lián)合檢查
中央駐贛企業(yè)
23
（略）（南昌）
調(diào)統(tǒng)處
3月
可與相關(guān)監(jiān)管處室開展部門內(nèi)聯(lián)合檢查
重點監(jiān)管安全生產(chǎn)中介機構(gòu)
24
（略）（南昌）
調(diào)統(tǒng)處
4月
可與相關(guān)監(jiān)管處室開展部門內(nèi)聯(lián)合檢查
重點監(jiān)管安全生產(chǎn)中介機構(gòu)
25
（略）（南昌）
調(diào)統(tǒng)處
5月
可與相關(guān)監(jiān)管處室開展部內(nèi)聯(lián)合檢查,。
重點監(jiān)管安全生產(chǎn)中介機構(gòu)
26
（略）（南昌）
調(diào)統(tǒng)處
6月
可與相關(guān)監(jiān)管處室開展部門內(nèi)聯(lián)合檢查
重點監(jiān)管安全生產(chǎn)中介機構(gòu)
27
（略）（南昌）
調(diào)統(tǒng)處
7月
可與相關(guān)監(jiān)管處室開展部門內(nèi)聯(lián)合檢查
重點監(jiān)管安全生產(chǎn)中介機構(gòu)
28
（略）（九江）
調(diào)統(tǒng)處
8月
可與相關(guān)監(jiān)管處室開展部門內(nèi)聯(lián)合檢查
重點監(jiān)管安全生產(chǎn)中介機構(gòu)
29
（略）（南昌）
調(diào)統(tǒng)處
9月
可與相關(guān)監(jiān)管處室開展部門內(nèi)聯(lián)合檢查
重點監(jiān)管安全生產(chǎn)中介機構(gòu)
30
（略）（贛州）
調(diào)統(tǒng)處
10月
可與相關(guān)監(jiān)管處室開展部門內(nèi)聯(lián)合檢查
重點監(jiān)管安全生產(chǎn)中介機構(gòu)




江西省應(yīng)急管理廳2025年度防災(zāi)救災(zāi)
監(jiān)督檢查計劃

為持續(xù)深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革,，履行防災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)域監(jiān)管職責，嚴格落實行政執(zhí)法責任,，根據(jù)《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《森林防火條例》《自然災(zāi)害救助條例》等相關(guān)規(guī)定,，參照安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查有關(guān)制度規(guī)定，結(jié)合我省防災(zāi)救災(zāi)工作實際,，制定本計劃,。
一、工作目標
以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實黨的二十屆三中全會,、***總書記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述和考察江西重要講話精神，結(jié)合規(guī)范涉企行政檢查,、整治形式主義為基層減負,、提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治等要求,，切實增強監(jiān)督檢查的針對性和實效性,，科學(xué)合理安排省應(yīng)急管理廳2025年度防災(zāi)救災(zāi)監(jiān)督檢查的范圍和數(shù)量，有效防范化解自然災(zāi)害領(lǐng)域風(fēng)險,，最大程度減輕災(zāi)害損失,。
二、主要任務(wù)
根據(jù)省委,、省政府及應(yīng)急管理部有關(guān)防災(zāi)救災(zāi)工作的各項部署,，結(jié)合全省今冬明春自然災(zāi)害風(fēng)險隱患排查專項行動，聚焦森林防滅火,、防汛地災(zāi),、救災(zāi)救助等領(lǐng)域，加強跨部門聯(lián)合,、內(nèi)部協(xié)同,、上下級聯(lián)動，履行應(yīng)急管理部門在森林防滅火,、水旱災(zāi)害,、地質(zhì)災(zāi)害、救災(zāi)等方面的監(jiān)督檢查職權(quán),，對有關(guān)單位：（略）
三,、監(jiān)督檢查人員和對象
防災(zāi)救災(zāi)監(jiān)督檢查通過專項監(jiān)督檢查形式開展，（略）統(tǒng)一行政權(quán)力清單所規(guī)定的職權(quán)履職，其他以防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室名義或上級政府,、部門對下級政府,、部門進行的各類督導(dǎo)、調(diào)研,、指導(dǎo)等不納入防災(zāi)救災(zāi)監(jiān)督檢查計劃,。省應(yīng)急管理廳承擔防災(zāi)救災(zāi)監(jiān)督檢查職責有防火處、防汛地質(zhì)處,、救災(zāi)處等3個處室,，在編在崗并取得江西省行政執(zhí)法證件人員共15人。同時,，按照“大應(yīng)急”“全員執(zhí)法”理念,，將減災(zāi)處、規(guī)財處的8名取得江西省行政執(zhí)法證件的人員,，按照50%的比例納入防災(zāi)救災(zāi)監(jiān)督檢查計劃4名,，確定2025年度省廳防災(zāi)救災(zāi)行政執(zhí)法人員合計為19名。
（一）森林防滅火監(jiān)督檢查
監(jiān)督檢查對象：（略）,、（略）（略）森工林場,。
監(jiān)督檢查時間：二季度、四季度
監(jiān)督檢查內(nèi)容：對森林防滅火責任落實,、宣傳教育,、野外火源管控、隱患排查治理,、森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案與演練、撲火隊伍建設(shè),、撲火物資儲備等開展監(jiān)督檢查,。監(jiān)督檢查方式：（略）
（二）防汛監(jiān)督檢查
監(jiān)督檢查對象：樂豐聯(lián)圩（珠湖段）高鐵段防汛隱患應(yīng)急處置工程
監(jiān)督檢查時間：一季度
監(jiān)督檢查內(nèi)容：對防汛責任落實、隱患排查整改,、安全度汛措施及防洪搶險應(yīng)急預(yù)案編制,、防汛物資儲備等開展監(jiān)督檢查。
監(jiān)督檢查方式：（略）
（三）地震監(jiān)督檢查
監(jiān)督檢查對象：國家能源集團上饒旭塢儲能電站
監(jiān)督檢查時間：三季度
監(jiān)督檢查內(nèi)容：依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《江西省防震減災(zāi)條例》,，對重大工程抗震設(shè)防要求落實,、地震應(yīng)急準備等內(nèi)容開展監(jiān)督檢查。
監(jiān)督檢查方式：（略）
（四）救災(zāi)和物資保障監(jiān)督檢查
監(jiān)督檢查對象：以核實信訪舉報等方式：（略）
監(jiān)督檢查內(nèi)容：對是否存在采取虛報,、隱瞞,、偽造等手段，騙取自然災(zāi)害救助款物或者捐贈款物,、是否存在搶奪或者聚眾哄搶自然災(zāi)害救助款物或者捐贈款物等情況開展監(jiān)督檢查,。監(jiān)督檢查方式：（略）
四、有關(guān)要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。落實年度監(jiān)督檢查計劃是依法履行防災(zāi)救災(zāi)監(jiān)管職責的重要舉措,，對于規(guī)范和促進應(yīng)急管理領(lǐng)域行政執(zhí)法工作具有重要意義,。各相關(guān)處室要高度重視，加強組織協(xié)調(diào),，科學(xué)合理安排時間和人員,，確保監(jiān)督檢查計劃高質(zhì)量完成。要主動加強相關(guān)法規(guī)政策,、執(zhí)法基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),，努力提升執(zhí)法能力和水平。
（二）規(guī)范執(zhí)法程序,。切實發(fā)揮省級示范引領(lǐng)作用,，開展監(jiān)督檢查前認真制定現(xiàn)場檢查方案，檢查時要按規(guī)定統(tǒng)一著裝,、亮證執(zhí)法,，現(xiàn)場檢查結(jié)束后制作現(xiàn)場檢查記錄，對于發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為屬于本部門管轄的要及時予以查處,，對于其他部門管轄的要及時移交處理,，落實執(zhí)法閉環(huán)管理。
（三）強化宣傳服務(wù),。嚴格落實“誰執(zhí)法,、誰普法”要求，把防災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)域法律法規(guī)宣傳教育融入監(jiān)督檢查全過程,，對于發(fā)現(xiàn)的問題隱患要說清闡明相關(guān)依據(jù),，指導(dǎo)有關(guān)單依法依規(guī)進行整改，增強有關(guān)單位：（略）
（四）嚴守工作紀律,。堅持“嚴準狠實”的工作作風(fēng),，嚴格貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，自覺遵守各項工作紀律和行政執(zhí)法“十嚴禁”要求,，堅決杜絕監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域各類違規(guī)違紀違法行為,。將防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中集中整治與監(jiān)督檢查深度融合、一體推進,，注重從有關(guān)單位：（略）








江西省應(yīng)急管理廳2025年度
行政執(zhí)法監(jiān)督計劃

為切實發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督對應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、規(guī)范管理、指導(dǎo)監(jiān)督,、激勵保障作用,，通過執(zhí)法監(jiān)督提升嚴格規(guī)范公正文明精準執(zhí)法水平，根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)的意見》《應(yīng)急管理行政執(zhí)法人員依法履職管理規(guī)定》《江西省應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)督辦法（試行）》《江西省應(yīng)急管理廳關(guān)于進一步提升監(jiān)管執(zhí)法質(zhì)效的實施意見》等要求,，結(jié)合我省實際,，制定本計劃,。
一、工作目標
以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹***法治思想,，認真貫徹黨的二十屆三中全會精神，推動涉企檢查規(guī)范化,，安全生產(chǎn),、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)域突出問題專項整治、集中整治常態(tài)化,，不斷完善執(zhí)法監(jiān)督機制,、落實執(zhí)法監(jiān)督職責、創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督方式：（略）
二,、監(jiān)督重點
根據(jù)我省行政執(zhí)法質(zhì)量提升三年行動,、應(yīng)急管理高質(zhì)量發(fā)展“2653”計劃等要求，執(zhí)法監(jiān)督的重點主要有以下內(nèi)容：
（一）執(zhí)法責任及突出問題整治情況,。落實《應(yīng)急管理行政執(zhí)法人員依法履職管理規(guī)定》《江西省應(yīng)急管理廳關(guān)于進一步提升監(jiān)管執(zhí)法質(zhì)效的實施意見》及行政執(zhí)法“十嚴禁”工作要求等情況,。
（二）行政執(zhí)法“三項制度”落實情況。落實《江西省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》情況,，重點監(jiān)督公示內(nèi)容,、公示期限、容易引發(fā)爭議的執(zhí)法全過程記錄,、法制審核人員配備,、法制審核作用發(fā)揮等情況。
（三）年度監(jiān)督檢查計劃實施情況,。落實屬地為主,、分級分類要求，根據(jù)（略）,、本單位：（略）
（四）執(zhí)法行為及文書制作情況,。按照法定職責權(quán)限，聚焦法律法規(guī),、重大事故隱患判定標準和監(jiān)督檢查事項清單，開展有針對性執(zhí)法檢查,，并落實整改閉環(huán),、指導(dǎo)服務(wù)情況；規(guī)范使用,、制作新版執(zhí)法文書情況,。
（五）行政處罰裁量基準適用情況。落實處罰與教育相結(jié)合,、過罰相當?shù)仍瓌t情況,，重點監(jiān)督規(guī)范實施國家和我省行政裁量權(quán)基準,，實施不予行政處罰、從輕行政處罰,、減輕行政處罰和不予實施行政強制措施“四張清單”等情況,。
（六）“（略）+執(zhí)法”（略）使用情況。全面運用“（略）+執(zhí)法”,、（略）,、我省“雙隨機、一公開”（略）情況,，重點對應(yīng)錄未錄,、選擇性錄入、大量線下補錄等情況開展監(jiān)督,。
（七）執(zhí)法裝備配備使用管理情況,。落實《應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法裝備配備標準（試行）》要求，加大執(zhí)法裝備經(jīng)費投入,，配備執(zhí)法記錄儀,、移動執(zhí)法終端、便攜式打印機等必要裝備,，健全完善執(zhí)法裝備臺賬,、裝備使用和管理等情況。
（八）執(zhí)法隊伍建設(shè)及培訓(xùn)教育情況,。落實行政執(zhí)法人員資格管理,、年度培訓(xùn)和執(zhí)法人員輪訓(xùn)情況。推動《江西省應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法技術(shù)檢查員和社會監(jiān)督員工作實施細則（試行）》落地,，技術(shù)檢查員,、社會監(jiān)督員的聘用（聘任）、使用,、培訓(xùn)和考核等情況,。
（九）內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作開展情況。落實國家,、我省關(guān)于執(zhí)法監(jiān)督有關(guān)要求,，承擔執(zhí)法監(jiān)督職責的內(nèi)設(shè)機構(gòu)對本級監(jiān)管業(yè)務(wù)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和下級應(yīng)急管理部門開展執(zhí)法監(jiān)督等情況。
（十）其他年度重點工作落實情況,。
三,、具體方式：（略）
執(zhí)法監(jiān)督工作由執(zhí)法監(jiān)督局牽頭并統(tǒng)籌，通過構(gòu)建“線上線下相結(jié)合”“執(zhí)法監(jiān)督局牽頭,、各監(jiān)管業(yè)務(wù)處室配合,，外聘律師專業(yè)支撐”“綜合監(jiān)督與條線監(jiān)督并重”的監(jiān)督模式，有效提升執(zhí)法監(jiān)督效能,，主要方式：（略）
（一）開展線上監(jiān)督,。依托“（略）+執(zhí)法”（略）,，對省廳各監(jiān)管處室、市縣應(yīng)急管理部門年度監(jiān)督檢查計劃完成率,、執(zhí)法檢查次數(shù),、問題隱患數(shù)、重大隱患數(shù),、行政處罰等關(guān)鍵指標進行分析,，并通過定期分析、按需通報,、不定期提示等方式：（略）
（二）強化線下監(jiān)督,。執(zhí)法監(jiān)督局組織對11（略）市、（略）至少覆蓋2個縣（市,、區(qū)）對照監(jiān)督重點開展線下執(zhí)法監(jiān)督
（三）開展案卷評查,。執(zhí)法監(jiān)督局年度內(nèi)通過線上、線下等方式：（略）
（四）進行電話回訪,。執(zhí)法監(jiān)督局按照不低于10%的比例對省廳年度監(jiān)督檢查計劃中的生產(chǎn)經(jīng)營單位：（略）
（五）聯(lián)系掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn),。建立至少11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）觀測點，通過調(diào)研座談,、定期聯(lián)絡(luò)等方式：（略）
（六）加強普法宣傳,。執(zhí)法監(jiān)督局繼續(xù)組織省廳層面案例評估活動，至少公布12期“以案釋法”典型案例,，組織省廳外聘律師一同（略）市開展普法宣講和典型執(zhí)法案例警示教育,。
四、有關(guān)要求
（一）匯聚監(jiān)督合力,。執(zhí)法監(jiān)督局負責省廳執(zhí)法監(jiān)督計劃的編制實施,、統(tǒng)一調(diào)度和監(jiān)督指導(dǎo)等綜合性工作，并督促（略）在實施各自監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)的執(zhí)法工作時,，如發(fā)現(xiàn)下級應(yīng)急管理部門未落實嚴格規(guī)范公正文明精準執(zhí)法要求等問題,，要當場予以糾正并及時反饋執(zhí)法監(jiān)督局。
（二）優(yōu)化監(jiān)督機制,。執(zhí)法監(jiān)督局要會同省廳各有關(guān)處室,，根據(jù)工作實際，不斷優(yōu)化完善執(zhí)法監(jiān)督機制,，高標準,、高質(zhì)量實施年度執(zhí)法監(jiān)督計劃，推進執(zhí)法監(jiān)督各項重點工作落實,。在開展執(zhí)法監(jiān)督時要做好謀劃部署，結(jié)合日常監(jiān)督檢查,、專項監(jiān)督檢查等工作,，有針對性開展執(zhí)法監(jiān)督,，提高執(zhí)法監(jiān)督實效。
（三）嚴抓問題整改,。對在執(zhí)法監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)省廳有關(guān)處室,、市縣應(yīng)急管理部門在執(zhí)法工作以及文書案卷制作中存在的問題和不足，要嚴格按照《江西省應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)督辦法（試行）》《江西省應(yīng)急管理部門行政執(zhí)法案卷評查制度（試行）》規(guī)定,，下達《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》,，并跟蹤督促整改落實情況。同時,，（略）執(zhí)法工作情況進行分析,、按需通報，層層壓實責任,。
（四）守牢紀律底線,。將安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)域突出問題專項整治,、集中整治同執(zhí)法監(jiān)督工作同部署,、同安排，重大行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定及時抄送駐廳紀檢監(jiān)察組,。在執(zhí)法監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)單位：（略）

附件：2025年度行政執(zhí)法監(jiān)督計劃具體安排












附件
2025年度行政執(zhí)法監(jiān)督計劃具體安排
（略）
工作事項
時間
備注
一,、監(jiān)督指導(dǎo)省廳安全生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)督檢查6次
1
監(jiān)督指導(dǎo)危化處監(jiān)督檢查
2月
2
監(jiān)督指導(dǎo)礦山處監(jiān)督檢查
3月
3
監(jiān)督指導(dǎo)工貿(mào)處監(jiān)督檢查
3月
4
監(jiān)督指導(dǎo)宣教處監(jiān)督檢查
4月
5
監(jiān)督指導(dǎo)花爆處監(jiān)督檢查
4月
6
監(jiān)督指導(dǎo)調(diào)查統(tǒng)計處監(jiān)督檢查
5月
二,、監(jiān)督指導(dǎo)省廳防災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)域監(jiān)督檢查4次
1
監(jiān)督指導(dǎo)救災(zāi)處監(jiān)督檢查
一季度
2
監(jiān)督指導(dǎo)防汛地質(zhì)處監(jiān)督檢查
一季度
3
監(jiān)督指導(dǎo)防汛地質(zhì)處監(jiān)督檢查
三季度
4
監(jiān)督指導(dǎo)防火處監(jiān)督檢查
四季度
三,、對市、縣（區(qū)）應(yīng)急管理部門開展執(zhí)法監(jiān)督11次以上
1
赴（略）,、（略）和（略）應(yīng)急管理局進行監(jiān)督指導(dǎo)
6月
可會同省廳有關(guān)處室或聯(lián)合（略）應(yīng)急管理局
2
赴（略）,、（略）、（略）和（略）應(yīng)急管理局進行監(jiān)督指導(dǎo)
7月
可會同省廳有關(guān)處室或聯(lián)合（略）應(yīng)急管理局
3
赴（略）,、（略）,、（略）和（略）應(yīng)急管理局進行監(jiān)督指導(dǎo)
8月
可會同省廳有關(guān)處室或聯(lián)合（略）應(yīng)急管理局
4
赴（略）、（略）,、景（略）和（略）應(yīng)急管理局進行監(jiān)督指導(dǎo)
9月
可會同省廳有關(guān)處室或聯(lián)合（略）應(yīng)急管理局