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引言
在政府采購過程中,,圍標(biāo)串標(biāo)行為正變得越來越隱蔽,采購人:
(略)
在中央國(guó)家機(jī)關(guān)2024年政府集中采購負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上,,
(略)(
(略))
(略)防范圍標(biāo)串標(biāo),、強(qiáng)化項(xiàng)目評(píng)審過程風(fēng)險(xiǎn)管理的做法,主要從評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)管理要點(diǎn),、針對(duì)評(píng)審環(huán)節(jié)的三項(xiàng)措施等方面,,結(jié)合其積累的豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行了分享,。
一,、強(qiáng)化評(píng)審過程風(fēng)險(xiǎn)管理,,還需加強(qiáng)采購需求管理
政府采購活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),都需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,。項(xiàng)目評(píng)審是貫徹落實(shí)采購需求,、執(zhí)行政府采購工作程序的一項(xiàng)集中組織的階段性工作,因其具有封閉性,、不可逆性等特征,,而且評(píng)審工作復(fù)雜程度較高,所以很多風(fēng)險(xiǎn)會(huì)在評(píng)審階段集中出現(xiàn),。但是,,評(píng)審階段集中體現(xiàn)的很多風(fēng)險(xiǎn)在確定采購需求、發(fā)布招標(biāo)公告時(shí),,可能已經(jīng)處于“萌芽”狀態(tài),,這些風(fēng)險(xiǎn)存在的最主要原因是采購需求不明確,評(píng)審因素設(shè)置不合理,。因此,,強(qiáng)化項(xiàng)目評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)管理必須建立在強(qiáng)化采購項(xiàng)目全周期風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)上,在采購活動(dòng)開始之前,,采購人:
(略)
針對(duì)評(píng)審過程中易出現(xiàn)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)未對(duì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,、評(píng)標(biāo)委員會(huì)未依法履職等風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)該依據(jù)政府采購法律法規(guī)來解決此類問題,。比如如何解決異常低價(jià)投標(biāo)的問題,,根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第六十條規(guī)定,評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須嚴(yán)肅履職,,“應(yīng)當(dāng)”啟動(dòng)低價(jià)澄清的工作程序,,投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理,。這條規(guī)定明確了評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),,其中“應(yīng)當(dāng)”表達(dá)了履行職責(zé)的必要性,充分說明評(píng)標(biāo)委員會(huì)是判斷及處理低價(jià)投標(biāo)的責(zé)任主體,。
二,、提高信息技術(shù)水平,識(shí)別圍標(biāo)串標(biāo)行為
(略)在防范圍標(biāo)串標(biāo)方面,,采取了以下措施:
一是開標(biāo)、評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)推出兩大創(chuàng)新舉措:遠(yuǎn)程不見面開標(biāo),,突出降成本,、提效率;遠(yuǎn)程異地分散評(píng)標(biāo),,防范風(fēng)險(xiǎn),、維護(hù)公平,。
(略)持續(xù)推進(jìn)與地方集采機(jī)構(gòu)等單位:
(略)
二是規(guī)范評(píng)審專家的管理與履職評(píng)價(jià)。延伸評(píng)價(jià)周期,,從嚴(yán)從實(shí)開展評(píng)價(jià),;“人防”“技防”“制度防”三位一體,嚴(yán)格管理評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng),;進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo),,推進(jìn)專家資源
(略)共享,解決評(píng)審專家“小圈子”“人情分”等不公平,、不公正現(xiàn)象,。
三是注重改革創(chuàng)新,提升工作效能,。不斷提高信息技術(shù)水平,,探索人工智能+政府采購,評(píng)審中嚴(yán)格查驗(yàn)MAC地址:
(略)
來源:
(略)
主編:楊宇丹
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審核:李智霖
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