（略）新建工程特許經(jīng)營投資人
招標文件關(guān)鍵內(nèi)容公開
根據(jù)工程項目招投標有關(guān)要求，現(xiàn)對《（略）新建工程特許經(jīng)營投資人招標文件》中的關(guān)鍵內(nèi)容進行公開：
一,、項目概況
詳見《（略）新建工程特許經(jīng)營投資人招標公告》,。
二,、投標人資格要求
詳見《（略）新建工程特許經(jīng)營投資人招標公告》,。
三,、評標辦法
本次招標評標辦法采用綜合評估法（詳見附件）,。
四,、聯(lián)系方式：（略）
招標人：（略）
地址：（略）
郵編：331700
聯(lián)系人：（略）
電話：（略）

招標代理：（略）
地址：（略）
郵政編碼：334000
聯(lián)系人：（略）
電話：（略）6
電子郵件：（略）@163.com

行政監(jiān)督部門：
江西省重點項目建設(shè)推進領(lǐng)導小組辦公室
地址：（略）
電話：（略）7
傳真：（略）7

江西省交通運輸廳
地址：（略）
電話：（略）7
傳真：（略）7

（略）軟件服務商名稱：（略）
客服聯(lián)系電話：（略）
2025年1月26日
評標辦法前附表
（略）
評審因素與評審標準
1
評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，即第一個信封和第二個信封均通過評審的投標文件,，按投標人得分由高到低的順序,，依次推薦中標候選人。
綜合評分相等時,，以基礎(chǔ)收費期限較短的優(yōu)先,。如果基礎(chǔ)收費期限也相等，按投標人中民營企業(yè)股權(quán)占比由高到低的順序推薦中標候選人,。

（略）
第一個信封（商務及技術(shù)文件）形式評審與響應性評審標準
(1)投標文件按照招標文件規(guī)定的格式,、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨,；
(2)投標文件的簽署符合第二章“投標人須知”第（略）第（2）目規(guī)定,；
(3)投標人按照第二章“投標人須知”第（略）項和第（略）項規(guī)定的金額、形式,、時間和帳戶等要求提供了投標保證金,；
(4)投標人按照第二章“投標人須知”第（略）項的規(guī)定，提供了法定代表人的授權(quán)委托書或法定代表人身份證明,；
(5)投標人以聯(lián)合體形式投標時,，符合第二章“投標人須知”第（略）項規(guī)定；
(6)投標人在投標文件各個部分中對資質(zhì),、信譽,、業(yè)績、人員,、資金來源,、前期及建設(shè)期、質(zhì)量要求,、實施計劃等承諾必須一致,；
(7)投標文件沒有對招標人：（略）
(8)投標文件未附有招標人：（略）
（略）
第一個信封（商務及技術(shù)文件）資格評審標準
(1)投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照和基本賬戶開戶許可證,；
(2)投標人的法人資格符合第二章“投標人須知”前附表附錄1的規(guī)定；
(3)投標人的財務狀況符合第二章“投標人須知”前附表附錄2的規(guī)定,；
(4)投標人的商業(yè)信譽符合第二章“投標人須知”前附表附錄3的規(guī)定,；
(5)投標人的投融資能力符合第二章“投標人須知”前附表附錄4的規(guī)定；
(6)投標人的業(yè)績符合第二章“投標人須知”前附表附錄5的規(guī)定,；
(7)投標人的人員符合第二章“投標人須知”前附表附錄6的規(guī)定,；
(8)擬自行承擔勘察設(shè)計和施工等服務的投標人資質(zhì)符合第二章“投標人須知”前附表附錄7的規(guī)定；
(9)以聯(lián)合體形式參與投標的,，聯(lián)合體各方均未再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標,；獨立參與投標的，投標人未同時參加聯(lián)合體在同一項目中投標,；
(10)（略）縣本級國有獨資或國有控股企業(yè)（（略））不得參與投標,。
（略）
第二個信封（報價文件）形式評審與響應性評審標準
(1)投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫,，字跡清晰可辨,，內(nèi)容齊全完整；
(2)投標文件的簽署符合第二章“投標人須知”第（略）第（2）目規(guī)定,；
(3)投標文件僅提交唯一的收費期限報價（基礎(chǔ)收費期,、預期延長收費期），且基礎(chǔ)收費期,、預期延長期未超過第二章“投標人須知”第1.3款規(guī)定,；
(4)開標一覽表中填報的基礎(chǔ)收費期、預期延長收費期與投標函中填報的基礎(chǔ)收費期,、預期延長收費期必須一致,，否則投標人的投標將被否決。
（略）
詳細評審標準
詳見評分標準（細化）
（略）
分值構(gòu)成(總分100分)
第一個信封（商務及技術(shù)文件）評分分值構(gòu)成：
商務部分：40分
技術(shù)部分：50分
第二個信封（報價文件）評分分值構(gòu)成：
報價部分：10分
（略）
評分標準
評分因素與評分值
評分標準
評分因素
評分因素分值
各評分因素細分項
細項分值
商務部分
40
總資產(chǎn)
5
詳見評分標準（細化）
凈資產(chǎn)
5
資產(chǎn)負債率
5
融資能力
5
政府投資支持需求
1
項目業(yè)績
19
技術(shù)部分
50
項目投資方案
5
（略）組建方案
5
項目建設(shè)方案
25
項目運營方案
10
項目移交方案
5
報價部分
10
收費期限
10
（略）
投標人不得存在的其他情形：
(1)串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的,；
(2)不按評標委員會要求澄清,、說明或補正的。
（略）
評標結(jié)果
推薦的中標候選人的人數(shù)為1名
注：1.各評分因素得分以評標委員會各成員的打分平均值確定,，該平均值以去掉一個最高分和一個最低分后計算,。
評分標準（細化）

1.商務部分：40分
1.1總資產(chǎn)（5分）
2023年末總資產(chǎn)不低于62億元得基本分3分，每增加20億元加0.5分,，最高得5分,。如聯(lián)合體投標，由牽頭人提供,。（以在投標截止時間前提交的2023年度經(jīng)審計的財務報表掃描件為準）,。
1.2凈資產(chǎn)（5分）
2023年末凈資產(chǎn)不低于22億元得3分，每增加10億元加1分,，最高得5分,。如聯(lián)合體投標,，由牽頭人提供。（以在投標截止時間前提交的2023年度經(jīng)審計的財務報表掃描件為準）,。
1.3資產(chǎn)負債率（5分）
2023年末資產(chǎn)負債率≥75%，得3分,；70%≤資產(chǎn)負債率＜75%,，得4分；65%≤資產(chǎn)負債率＜70%,，得4.5分,；資產(chǎn)負債率＜65%，得5分,。如聯(lián)合體投標,，由牽頭人提供。（以在投標截止時間前提交的經(jīng)審計的財務報表掃描件為準）,。
1.4融資能力（5分）
投標人提供的銀行授信額度,，或針對本項目的銀行貸款意向書中貸款額度大于等于48.8億元，得3分,；銀行授信額度,、貸款意向書中貸款額度每增加2億元加0.5分，本項最高得5分,。貸款意向書（不同銀行針對本項目的貸款意向書按金額最高的計算,，且貸款意向書只認可一份）和銀行授信額度（同一家銀行出具的授信額度和針對本項目的貸款意向書，不同時累加,，僅按兩者中金額高的計算,；不同銀行出具的授信額度可累加計算）滿足前述要求情況下，銀行授信額度和針對本項目的貸款意向書可以累加使用,。如聯(lián)合體投標,，由牽頭人提供。
1.5政府投資支持需求（1分）
本項目特許經(jīng)（略）標準建設(shè),，（略）政府根據(jù)當?shù)匕l(fā)展需要,，（略）標準進行建設(shè)，由此增加的費用由政府方在建設(shè)期內(nèi)通過政府投資支持的形式支付,，投標人在投標文件中承諾政府投資支持需求金額,，所有投標人承諾需求政府投資支持金額按從低到高依次排序。第1名,，得1分,；第2名，得0.8分,；第3名,，得0.6分,；第4名，得0.4分,；第5名及之后的,，得0.2分。同一名次可由多家投標人獲得,。
1.5項目業(yè)績（19分）
近十年以來（自2015年1月至投標文件遞交截止日前一日）,，獨資或控股投資完成至少一條已建成運營通車（以交工時間為準）（略）投融資項目，總投資不少于30億元（以項目概算為準）,。滿足資格審查最低條件的,，得13分。在滿足業(yè)績最低要求基礎(chǔ)上,，投標人獨資或控（略）投融資項目,，總投資每增加30億元（不足30億元不加分），加3分,，本項最高得19分,。如聯(lián)合體投標，由牽頭人提供,。
資格業(yè)績超過30億元的部分可按上述加分辦法進行加分,。
獨資或控股業(yè)績投資額按照項目總投資計算；參股業(yè)績投資額的計算方式：（略）
業(yè)績有效證明材料包括：項目中標通知書或投資協(xié)議或特許經(jīng)營協(xié)議（PPP項目提供PPP合同）或項目工可報告批復文件或項目申請報告核準文件,，同時提供項目收費許可文件,。前述文件若不能反映該項目由投標人或聯(lián)合體牽頭方控股的，應當補充提供能夠反映項目控股方的證明材料,。投標人提供的證明材料可明確聯(lián)合體牽頭人股權(quán)占比或表決權(quán)超過百分之五十,，（略）投資控股方。
2.技術(shù)部分：50分
2.1項目投資方案（5分）
項目投資方案科學合理,、可行性高,，項目資金到位和使用計劃合理，滿足建設(shè)進度要求,，有利于項目實施,。一般，得3分,；較好,，得4分；好,，得5分,。
2.（略）組建方案（5分）
（略）組建方案中組建計劃、機構(gòu)設(shè)置,、人員安排,、增資方案等科學合理,、可行性高。一般,，得3分,；較好，得4分,；好,，得5分。
2.3項目建設(shè)方案（25分）
工程質(zhì)量目標明確,，保障措施完善，方法合理可行,。一般,，得3分；較好,，得4分,；好，得5分,。
工程實施進度安排詳細,，制訂實現(xiàn)該進度目標的保障措施完善，方法合理可行,。一般,，得3分；較好,，得4分,；好，得5分,。
工程投資控制目標明確,，保障措施完善，方法合理可行,。一般,，得3分；較好,，得4分,；好，得5分,。
工程安全目標明確,，保障措施完善，方法合理可行,。一般,，得3分,；較好，得4分,；好,，得5分。
環(huán)境保護與水土保持目標明確,，保障措施完善,，方法合理可行。一般,，得3分,；較好，得4分,；好,，得5分。
2.4項目運營方案（10分）
項目運營管理目標,、服務質(zhì)量目標和保障措施方法合理可行,。一般，得6分,；較好,，得8分；好,，得10分,。
2.5項目移交方案（5分）
項目移交方案目標明確，保障措施完善,，方法合理可行,。一般，得3分,；較好,，得4分；好,，得5分,。
3.收費期限：10分
報價得分為基礎(chǔ)收費期報價得分與預期延長收費期報價得分之和。
投標文件填報的基礎(chǔ)收費期等于360個月的得基本分6分,；在360個月的基礎(chǔ)上,，減少1個月，加0.5分,，本項最多加2分（基礎(chǔ)收費期最小單位：（略）
投標文件填報的預期延長收費期最高值暫定為84個月,；預期延長收費期報0個月的，得最高分2分，投標人預期延長收費期報價得分按如下公式計算：預期延長收費期報價得分=2*（84-預期延長收費期報價）/84,，（預期延長收費期最小單位：（略）
注：預期延長收費期指在特許經(jīng)營期內(nèi),，（略）收費期上限作出調(diào)整，在符合屆時法律法規(guī)前提下允許延長的收費年限,。

評標辦法正文
1.評標方法本次評標采用綜合評估法,。
評標委員會首先對投標文件第一個信封（商務及技術(shù)文件）（以下簡稱“第一個信封”）進行評審，然后對第一個信封通過評審的投標人的投標文件第二個信封（報價文件）（以下簡稱“第二個信封”）進行評審,。
評標委員會依據(jù)本章規(guī)定的評審標準和程序,，先對投標人第一個信封進行形式評審與響應性評審，再對通過形式評審與響應性評審的第一個信封進行資格評審,，最后對通過資格評審的第一個信封進行詳細評審并量化打分,，計算出投標人第一個信封綜合得分。
評標委員會依據(jù)本章規(guī)定的評審標準和程序,，先對投標人第二個信封進行形式評審與響應性評審,，再對通過形式評審與響應性評審的第二個信封進行詳細評審并進行量化打分，計算出投標人第二個信封綜合得分,。
評標委員會對第一個信封和第二個信封均通過評審的投標文件計算投標人得分，投標人得分=第一個信封綜合得分+第二個信封綜合得分,。
評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件,，即第一個信封和第二個信封均通過評審的投標文件，按投標人得分由高到低的順序,，依次推薦中標候選人,。
綜合評分相等時，以收費期限較短的優(yōu)先,。如果收費期限也相等,，按投標人（聯(lián)合體投標的，指聯(lián)合體牽頭人)2023年末凈資產(chǎn)由高到低的順序推薦中標候選人,。

2.評審標準2.1評審標準
（略）第一個信封（商務及技術(shù)文件）形式評審與響應性評審標準：見評標辦法前附表,。
（略）第一個信封（商務及技術(shù)文件）資格評審標準：見評標辦法前附表。
（略）第二個信封（報價文件）形式評審與響應性評審標準：見評標辦法前附表,。
（略）詳細評審標準：見評標辦法前附表,。

2.2分值構(gòu)成與評分標準
（略）分值構(gòu)成：各評分因素見評標辦法前附表。
（略）評分標準：各評分因素的評分標準見評標辦法前附表,。

3.評標程序3.1資格審查,、初步評審、詳細評審
（略）評標委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的評審標準對投標文件進行形式評審與響應性評審,、資格評審,、詳細評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應當否決其投標,。
（略）投標人不得存在評標辦法前附表規(guī)定的任何一種情形,，評標委員會應當否決其投標。
3.2綜合評分
（略）評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分,，并計算出綜合評估得分,。
（略）評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”,。
3.3投標文件的澄清和補正
（略）在評標過程中,，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字錯誤的內(nèi)容作必要的澄清,、說明或者補正,。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正,。
（略）澄清,、說明和補正不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標人的書面澄清,、說明和補正屬于投標文件的組成部分,。
（略）評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的,，可以要求投標人進一步澄清,、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求,。
（略）凡超出招標文件規(guī)定的或給招標人：（略）

3.4評標結(jié)果
（略）除第二章“投標人須知”前附表授權(quán)直接確定中標人外,，評標委員會按照得分由高到低的順序并按評標辦法前附表規(guī)定的人數(shù)推薦中標候選人。
（略）評標委員會完成評標后,，應當向招標人：（略）